Uznesenie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/74/2012 z 6. 12. 2012
Citácia: uznesenie Krajského súdu Banská Bystrica z 6. decembra 2012, sp. zn. 24S/74/2012, ECLI:SK:KSBB:2012:6012200674.1
Krajský súd Banská Bystrica | 24S/74/2012 | ECLI:SK:KSBB:2012:6012200674.1 | 2012-12-06 | Uznesenie
Zdroj: https://obcan.justice.sk/content/public/item/49daa674-099d-40b7-ba24-bc4ec6a71e9e
Odkaz: https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:KSBB:2012:6012200674.1

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/74/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6012200674
Dátum vydania rozhodnutia: 07. 12. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Novotná
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2012:6012200674.1

Uznesenie
Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Novotnej a členov
senátu JUDr. Aleny Antalovej a Ľudovíta Bradáča v právnej veci žalobcu Okresného prokurátora v
Rimavskej Sobote, Jesenského 1, 979 80 Rimavská Sobota proti žalovanému Obvodnému lesnému
úradu, ul. Hostinského 4, Rimavská Sobota za účasti ďalšieho účastníka Poľovníckeho združenia Svarín,
980 53 Rimavská Baňa, zastúpeného advokátom TIMAR & partners, s. r. o., P. Pázmaňa 915/9, 927
01 Šaľa o návrhu na zrušenie oznámenia Obvodného lesného úradu Rimavská Sobota č. 2011/1000Ma
zo dňa 02. augusta 2011, ktorým Obvodný lesný úrad Rimavská Sobota na základe listu Ministerstva
pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 361/2011-720 zo dňa 05. 04. 2011 a na
základe zrušenia opatrení Krajským lesným úradom Banská Bystrica č. 2011/313-1 zo dňa 11. 07. 2011
oznámil PZ Svarín Rimavská Baňa IČO: 31 935 087, že podľa § 80 ods. 12 zákona o poľovníctve v znení
neskorších predpisov je poľovnícka organizácia PZ Svarín Rimavská Baňa IČO: 31 935 087 zapísaná
v registri poľovníckych organizácií s dodatkom „v likvidácii" a poľovnícka organizácia môže vykonávať
len úkony smerujúce k jej zániku sa zrušuje a teda takto

r o z h o d o l :

Konanie sa  z a s t a v u j e .

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou doručenou súdu 18. júla 2012  domáhal, aby súd zrušil oznámenie žalovaného,
ktorým oznámil Poľovníckemu združeniu Svarín Rimavská Baňa, že bol podľa   § 80 ods. 12 zákona o
poľovníctve zapísané v registri poľovníckych organizácií s dodatkom „v likvidácii“ a môže vykonávať len
úkony smerujúce k zániku. Žalobu odôvodnil tým, že Poľovnícke združenie Svarín - Rimavská Baňa je
organizačnou zložkou Slovenského poľovníckeho zväzu. Vzniklo na ustanovujúcej schôdzi v Rimavskej
Bani dňa 16. 11. 1994, kedy boli schválené jeho vlastné stanovy zo dňa 25. 10. 1994 tak, ako to vyplýva
zo zápisnice z ustanovujúcej členskej schôdze. Na základe jeho žiadosti mu bolo štatistickým úradom

pridelené IČO 31 935 087 ako Slovenskému poľovníckemu zväzu, Poľovnícke združenie Svarín,
Slovenský poľovnícky zväz, Poľovnícke združenie Svarín, Rimavská Baňa je vedené ako organizačná
zložka Slovenského poľovníckeho zväzu. Poľovnícke združenie Svarín svoje stanovy predložilo pre
účely registrácie ako organizačnej jednotky s vlastnou právnou subjektivitou na Ministerstvo vnútra SR
dňa 30. 12. 1994, čo bolo zaregistrované pod č. VVS 1-900/90-10207, čím bolo registrované v zmysle
vtedy platného zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov. Slovenský poľovnícky zväz odovzdal 15.
01. 2012 Obvodnému lesnému úradu v Bratislave svoje stanovy, na základe čoho mu bolo 2. februára
2010 vydané potvrdenie o tom, že tieto sú v súlade s § 80 zákona č. 274/2009 Z. z. a že je zapísaný do
Centrálneho registra Slovenských poľovníckych organizácií. Ďalší účastník Poľovnícke združenie Svarín
Rimavská Baňa je organizačnou zložkou Slovenského poľovníckeho zväzu so samostatnou právnou
subjektivitou. Žalovaný nevyhovel žiadosti Slovenského poľovníckeho zväzu, aby jeho organizačnú
zložku Poľovnícke združenie Svarín vyčiarkol  zo zoznamu poľovníckych organizácií zapísaných v
likvidácii. Slovenský poľovnícky zväz, Regionálna organizácia Rimavská Sobota potvrdila potvrdením
zo dňa 06. 07. 2011, že Poľovnícke združenie Svarín bolo ako organizačná zložka zaradené do tabuľky



údajov organizačných zložiek a zaslané k 16. 11. 2009 na centrálnu registráciu cestou Slovenského
poľovníckeho zväzu, Ústredie Bratislava na Obvodný lesný úrad Bratislava. Táto organizačná zložka
bola uvedená aj v zozname, ktorý Slovenský poľovnícky zväz odovzdal Obvodnému lesnému úradu
Bratislava dňa 15. 01. 2010 a v ten istý deň kópiu oznámenia ako aj na  CD nosiči odovzdal aj
Ministerstvu poľnohospodárstva a regionálneho rozvoja SR. Z toho vyplýva, že stanovy Slovenského
poľovníckeho zväzu boli novelizované, zmeny stanov boli v zmysle § 9 ods. 6 schválené Radou
Slovenského poľovníckeho zväzu uznesením č. 30/2009 zo dňa 07. 11. 2009 a boli uverejnené vo
Vestníku Slovenského poľovníckeho zväzu č. 7/2009. Podľa žalobcu sa žalovaný neriadil § 32  a § 80
ods. 9 a ods. 12 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Žalobca preto podal protest pod sp. zn. Pd 54/11-6 dňa 25. 11. 2011 proti predmetnému oznámeniu,
ktorému Krajský lesný úrad v Banskej Bystrici pod č.2012/00052 zo dňa 16. 05. 2012 nevyhovel.

Žalovaný vo svojom vyjadrení k žalobe uviedol, že Poľovnícka organizácia PZ Svarín Rimavská Sobota
IČO: 31 935 087 je poľovníckou organizáciou podľa § 80 ods. 9 zákona o poľovníctve, ktorá vznikla
na základe registrácie stanov na Ministerstve vnútra Slovenskej republiky, pričom v zmysle § 6 ods. 1
zákona č. 83/1990 o združovaní občanov v znení účinnom k 30. 12. 1994, je deň registrácie dňom vzniku.
Vznikla teda 31. 12. 1994 a nie 16. 11. 1994, ako uvádza žalobca. Túto skutočnosť potvrdil aj štatistický
úrad. Ďalší účastník k žalobe uviedol, že považuje predmetné opatrenie za nezákonné, pretože žalovaný
rozhodol bez toho, aby si vyriešil otázku, o aký subjekt na strane ďalšieho účastníka ide. Žalovaný na
základe postupu podľa § 80 ods. 10 a 11 zákona o poľovníctve prevzal spisové materiály, medzi ktorými
bol aj materiál č. VVS 1-900/90-10207 súvisiaci s registráciou Poľovníckeho združenia Svarín Rimavská
Baňa na Ministerstve vnútra Slovenskej republiky.  Z tohto spisového materiálu žalovaný zistil, že ďalší
účastník je poľovníckou organizáciou podľa § 80 ods. 9 zákona o poľovníctve, ktorá vznikla na základe
registrácie stanov na Ministerstve vnútra Slovenskej republiky, pričom v zmysle § 6 ods. 1 zákona č.
83/1990 Zb. o združovaní občanov bol dňom registrácie zároveň aj dňom vzniku. Ďalší účastník teda
vznikol 31. 12. 1994 a nie 16. 11. 1994, ako je uvedené v žalobe. Ďalší účastník do 31. januára 2010
neuviedol svoje stanovy do súladu so zákonom o poľovníctve a nepredložil do dňa podania vyjadrenia
jeden výtlačok žalovanému ako príslušnému správnemu orgánu. Napadnutým oznámením žalovaný len
upozornil ďalšieho účastníka, aby si splnil ďalšie povinnosti v zmysle § 80 ods. 2 zákona o poľovníctve a
to 28. februára 2010 vymenovať likvidátora a žalovanému oznámiť jeho meno a priezvisko, rodné číslo
a adresu trvalého pobytu. Z týchto dôvodov navrhol, aby súd konanie zastavil.

Ďalší účastník je len organizačnou zložkou Slovenského poľovníckeho zväzu, a to aj napriek tomu,
že má právnu subjektivitu. Preto nebolo potrebné, aby predkladal svoje stanovy Obvodnému lesnému
úradu, nakoľko tak urobila právnická osoba Občianske združenie Slovenský poľovnícky zväz, ktorého
je organizačnou zložkou. Podľa ďalšieho účastníka napadnuté oznámenie je individuálnym správnym
aktom, pretože bez neho by subjekt, ktorého sa to týka,  nemal vôbec vedomosť o tom, že došlo k
nejakému rozhodnutiu. Podľa ďalšieho účastníka nešlo o postup, ktorý by nastával zo zákona. Ďalej
uviedol, že celý problém vznikol z toho, že organizačné zložky Slovenského poľovníckeho zväzu v
zmysle vtedy platných predpisov prijímali aj svoje vlastné stanovy a tieto si dali zaregistrovať na
Ministerstve vnútra, ktoré urobilo chybu, keď v evidencii neoznačilo, že ide o registrovanie stanov
organizačnej zložky. Ďalší účastník nebol občianskym združením v zmysle § 80 ods. 9 zákona o
poľovníctve, nakoľko bol len jeho organizačnou zložkou, i keď s právnou subjektivitou.

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd príslušný na konanie podľa § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1 O. s. p.
prejednal vec na nariadenom pojednávaní a dospel k záveru, že žaloba smeruje proti listu žalovaného,
ktorý nie je rozhodnutím podliehajúcim prieskumu podľa 5. časti Občianskeho súdneho poriadku.

Podľa § 244 ods. 1 zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O. s. p.“)  v
správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť
rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 244 ods. 2 O. s. p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a
postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy
a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a



povinnostiach fyzických a právnických osôb    v oblasti verejnej správy (ďalej len "rozhodnutie správneho
orgánu").

Podľa § 244 ods. 3 O. s. p. rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi
v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a
povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy
alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu
sa rozumie aj jeho nečinnosť.

Podľa § 248 O. s. p.  súdy nepreskúmavajú

a) rozhodnutia správnych orgánov predbežnej povahy a procesné rozhodnutia týkajúce sa vedenia
konania,

b) rozhodnutia, ktorých vydanie závisí výlučne od posúdenia zdravotného stavu osôb alebo technického
stavu vecí, ak samy osebe neznamenajú právnu prekážku výkonu povolania, zamestnania alebo
podnikateľskej alebo inej hospodárskej činnosti,

c) rozhodnutia o nepriznaní alebo odňatí odbornej spôsobilosti právnickým osobám alebo fyzickým
osobám, ak samy osebe neznamenajú právnu prekážku výkonu povolania alebo zamestnania,

d) rozhodnutia správnych orgánov, ktorých preskúmanie vylučujú osobitné zákony.

Podľa § 250d ods. 3 O. s. p.  súd uznesením konanie zastaví, ak sa žaloba podala oneskorene, ak ju
podala neoprávnená osoba, ak smeruje proti rozhodnutiu, ktoré nemôže byť predmetom preskúmavania
súdom, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil a ktoré bránia vecnému
vybaveniu žaloby, alebo ak žalobca nie je zastúpený podľa § 250a alebo ak žaloba bola vzatá späť ( §
250h ods. 2). Odvolanie proti uzneseniu je prípustné.

Podľa § 80 ods. 12 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve, poľovnícka organizácia podľa odseku 9
je povinná do 31. januára 2010 uviesť svoje stanovy do súladu s týmto zákonom a predložiť jeden
ich výtlačok príslušnému obvodnému lesnému úradu. Poľovnícku organizáciu, ktorá si túto povinnosť
nesplní, obvodný lesný úrad zapíše v registri poľovníckych organizácií s dodatkom "v likvidácii" k 1.
februáru 2010 a poľovnícka organizácia môže vykonávať len úkony smerujúce k jej zániku. Poľovnícka
organizácia je povinná do 28. februára 2010 vymenovať likvidátora a oznámiť obvodnému lesnému
úradu jeho meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu. Ak si poľovnícka organizácia túto
povinnosť nesplní, príslušný obvodný lesný úrad zapíše ako likvidátora jej štatutárny orgán.

Podľa § 79 ods. 1 zákona č. 274/2009 Z. z. na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný
predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)  správne orgány postupujú
v konaní v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi. Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti,
práva    a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností.

Podľa § 3 ods. 2 správneho poriadku  správne orgány sú povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti
s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka a dať im vždy
príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia,
a uplatniť svoje návrhy. Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie
týka musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov
neutrpeli v konaní ujmu.



Podľa § 14 ods. 1 správneho poriadku účastníkom konania je ten, o koho právach, právom chránených
záujmoch alebo povinnostiach sa má konať alebo koho práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti
môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté; účastníkom konania je aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím
vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, a to až do času,
kým sa preukáže opak.

Podľa § 18 ods. 1 správneho poriadku konanie sa začína na návrh účastníka konania alebo na podnet
správneho orgánu.

Podľa § 18 ods. 2 správneho poriadku konanie je začaté dňom, keď podanie účastníka konania došlo
správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho
orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.

Podľa § 18 ods. 3 správneho poriadku o začatí konania správny orgán upovedomí všetkých známych
účastníkov konania; ak mu účastníci konania alebo ich pobyt nie sú známi, alebo pokiaľ to ustanovuje
osobitný zákon, upovedomí ich o začatí konania verejnou vyhláškou.

Súd z obsahu správneho spisu zistil, že žalovaný listom z 23. 10. 2009 požiadal ďalšieho účastníka
(list mu bol doručený 2.11.2009), aby zosúladil svoje stanovy a predložil ich žalovanému do 31. 01.
2010 a aby nahlásil svoje IČO. Ďalší účastník na túto výzvu 2.11.2009 žalovanému nahlásil svoje IČO.
Následne žalovaný 3.02.2010 listom č. j. 2010/2012 oznámil ďalšiemu účastníkovi, že organizácie,
ktoré si nesplnili zákonné povinnosti zapísal v registri poľovníckych organizácií s dodatkom „v likvidácii“
k 1. februáru 2010. Poučil ho, že môže vykonávať úkony smerujúce k zániku a do 28. februára
vymenovať likvidátora a oznámiť žalovanému osobné dáta likvidátora pod následkom, že ako likvidátor
bude zapísaný štatutárny orgán právnickej osoby. Následne na základe výsledkov šetrenia Krajským
lesným úradom v Banskej Bystrici a Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR vykonaného
na základe podaných sťažností na postup prvostupňového správneho orgánu tento opätovne listom z
2. 08. 2011 č. 2011/1000Ma ďalšiemu účastníkovi oznámil, že bol v registri poľovníckych organizácií
zapísaný s dovetkom „v likvidácii“ s upozornením, že môže vykonávať len úkony smerujúce k zániku
organizácie. Žalobca proti tomuto oznámeniu podľa § 22 ods. 1, písm. b) zákona č. 153/2001 Z. z. o
prokuratúre podal protest, ktorému Krajský lesný úrad v Banskej Bystrici rozhodnutím č. 2012/00052 zo
dňa 18. 05. 2012 nevyhovel.

Z citovaných ustanovení zákona o poľovníctve vyplýva, že opatrením, ktoré zasahuje do práv a
povinností poľovných organizácií je zápis dodatku „v likvidácii“ do registra poľovníckych organizácií.
Zákon o poľovníctve nemá osobitnú úpravu o konaní o zápise do registra poľovníckych organizácií, a
preto  na toto konanie v zmysle citovaného § 79 zákona o poľovníctve platia ustanovenia správneho
poriadku. Mýli sa teda žalovaný, ak tvrdí, že nebol povinný napadnuté oznámenie ďalšiemu účastníkovi
doručiť. Naopak, pokiaľ začal konanie voči tomuto účastníkovi, bolo potrebné, aby mu to oznámil a
postupoval v konaní v úzkej súčinnosti s ním tak, aby z dôvodu neznalosti nebol poškodený na svojich
právach. Na druhej strane oznámenie o tom, že bol vykonaný zápis do registra má len procesný
charakter. Samotný zápis do registra, i keď sa nevykonáva vo forme osobitného rozhodnutia, je tým
individuálnym správnym aktom, ktorým sa zasahuje do práv a povinností poľovníckej organizácie. Zo
žaloby však vyplýva, že žalobca sa nedomáha zrušenia opatrenia, ktorým správny orgán zasiahol do
práv a povinností právnickej osoby, a ktorým je samotný zápis do registra poľovníckych organizácií a to
konkrétne zápis ďalšieho účastníka - Poľovníckeho združenia Svarín Rimavská Baňa ako poľovníckej
organizácie, ktorá je v likvidácii ku dňu 1.2.2010. Zápisom dodatku „v likvidácii“ v registri poľovníckych
organizácií sa ku dňu zápisu zmenilo dovtedajšie právne postavenie tejto poľovníckej organizácie.
Žalobca sa domáha zrušenia listu žalovaného, ktorým poľovníckej organizácii oznámil, že takýto zápis
vykonal, ktoré však nemá iný ako procesný charakter.

Súd preto konanie v zmysle § 250d ods. 3 v spojení s § 248, písm. a) O. s. p. konanie zastavil.



Poučenie:

P o u č e n i e :  Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie v lehote 15 dní od jeho

doručenia. Odvolanie sa podáva písomne v dvoch vyhotoveniach

prostredníctvom krajského súdu na Najvyšší súd SR.

Odvolanie je možné podať len z dôvodov uvedených v § 205 ods. 2

O. s. p. .

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O. s. p.)

uviesť proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,

v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny

a čoho  sa odvolateľ domáha.