{"guid": "ussr:8b327766-b550-4f9d-ac6c-b5ad60d5ff49", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.36.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 36/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 36/2018 z 28. 11. 2018", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 28. novembra 2018, sp. zn. PL. ÚS 36/2018, ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.36.2018.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": null, "sudca_id": null, "sudca_url": null, "datum_vydania": "2018-11-28", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["prijíma na ďalšie konanie"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie vo volebných veciach - do orgánov miestnej samosprávy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "nazov": "čl. 129 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-129"}, {"iri": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "nazov": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyzákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-129"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/8b327766-b550-4f9d-ac6c-b5ad60d5ff49", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.36.2018.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.36.2018.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2018:PL.US.36.2018.1/text", "citacie_n": 0, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\n\nPL. ÚS 36/2018-15\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 28. novembra 2018\npredbežne prerokoval sťažnosť\n\n,\n\n, zastúpeného\n\nadvokátskou kanceláriou FUTEJ & Partners, s. r. o., Radlinského 2, Bratislava, v mene\nktorej koná konateľ a advokát JUDr. Daniel Futej, CSc, ktorou namieta neústavnosť\na nezákonnosť volieb starostu obce\n\nkonaných 10. novembra 2018, za účasti\n\n,\n\n, a takto\nrozhodol:\n\nSťažnosť\n\np r i j í m a na ďalšie konanie.\nOdôvodnenie:\nI.\n\n1. Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bolo\n20. novembra 2018 doručené podanie\n\n,\n\n(ďalej len\n\n„sťažovateľ“), označené ako „Sťažnosť proti výsledku volieb starostu obce\nPoprad“. Ako odporcu sťažovateľ označil\n\n, okres\n\n,\n\n(ďalej len „odporca“).\n2. Z obsahu sťažnosti a jej príloh vyplýva, že vo voľbách do orgánov miestnej\nsamosprávy konaných v obci\n\n(ďalej len „obec“) 10. novembra 2018 sa sťažovateľ\n\ni odporca uchádzali o funkciu starostu obce. Z dokumentu „Výsledky volieb do orgánov\n\nsamosprávy obce\n\n, zo dňa 10.11.2018“, ktorého fotokópiu sťažovateľ priložil\n\nk sťažnosti a ktorý bol uverejnený aj na webovom sídle obce <https://www.obecjanovce.sk/e_download.php?file=data/uredni_deska/obsah125_1.pdf&original=V\n%C3%BDsledky%20volieb%20do%20SO%202018.pdf> vyplýva, že sťažovateľ ako\nkandidát na funkciu starostu obce získal vo voľbách 238 platných hlasov, kým odporca\nzískal 275 hlasov. Vo voľbách starostu obce platný hlas odovzdalo 536 voličov.\n3. Citujúc relevantné ustanovenia zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu\nvolebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov\n(ďalej len „volebný zákon“) i súvisiacu judikatúru ústavného súdu, sťažovateľ sumarizuje\ndva dôvody svojej sťažnosti.\n4. Prvým dôvodom je „volebná komisia“, ku ktorému sťažovateľ uvádza,\nže „pri určení predsedu a podpredsedu miestnej volebnej komisie bol porušený zákon...\nV rozpore s úpravou §18 ods. (5) VZ nedošlo k určeniu predsedu a podpredsedu žrebom.\nZa prítomnosti Účastníka, priameho nadriadeného zapisovateľky a tiež priameho\nnadriadeného niektorých členov volebnej komisie, došlo k určeniu predsedu a podpredsedu\nvolebnej komisie ústne, napriek tomu, že niektorí členovia namietali takúto formu voľby.\nPredsedníčkou volebnej komisie sa stala\n\n.“. Tu sťažovateľ vidí porušenie\n\n§ 18 ods. 5 volebného zákona. Ako dôkaz o svojich tvrdeniach sťažovateľ k sťažnosti\npriložil písomné prehlásenia dvoch členov volebnej komisie\n\na\n\na navrhol ich aj vypočuť ako svedkov.\n5. Druhým dôvodom sťažnosti je podľa sťažovateľa „manipulácia so zoznamom\nzaregistrovaných kandidátov“. Uvádza k nemu, že 21. septembra 2018 bol na obecných\ntabuliach zverejnený zoznam kandidátov na starostu obce so štyrmi kandidátmi. Sťažovateľ\nsa 24. októbra 2018 «dozvedel o tom, že kandidát na starostu uvedený v zozname ako číslo\n„1.“ sa mal vzdať kandidatúry. V nadväznosti na vzdanie sa kandidatúry pánom\npožiadala zapisovateľka volebnej komisie pani\n\nokresnú\n\nvolebnú komisiu o prečíslovanie poradia kandidátov na starostu. Kandidáti o tejto\nskutočnosti informovaní neboli. Sťažovateľ získal až za doprovodu troch (3) príslušníkov\nPolicajného zboru Slovenskej republiky list označený ako „Poskytnutie informácie“, zo dňa\n\n2\n\n26.10.2018 spolu s prílohou (ďalej len ako „ List“), z ktorej obsahu vyplýva, že došlo\nk vyčiarknutiu pána\n\n, kandidáta na starostu s poradovým číslo „1.“\n\nzo zoznamu kandidátov a k následnému prečíslovaniu kandidátov o jedno číslo vyššie.\nSťažovateľ, ktorý viedol kampaň pod číslom „3.“ bol podľa prílohy Listu kandidátom číslo\n„2.“. Z obsahu Listu vyplýva, že malo dôjsť ku manipulácii s hlasovacími lístkami...\n...Členovia volebnej komisie pán\n\n, ani pán\n\nneboli\n\no zmene zoznamu kandidátov na starostu Obce informovaní...».\n6. Sťažovateľ v tejto súvislosti podal aj trestné oznámenie a príslušníci Policajného\nzboru Slovenskej republiky zabezpečili dôkazy – fotografie zoznamov kandidátov\nna starostu obce z 25. a 26. októbra 2018 so štyrmi kandidátmi, ktoré boli v obci zverejnené.\nSťažovateľ je toho názoru, že „korektúra hlasovacích lístkov nie je možná. V zmysle § 179\nVZ v spojení s §174 ods. (4) VZ platí, že v prípade sa zaregistrovaný kandidát vzdal\nkandidatúry po jeho zaregistrovaní, zostávajú údaje o kandidátovi na hlasovacom lístku, ale\npri prideľovaní mandátov sa na neho neprihliada...\n... V zmysle §180 VZ mal byť vyhotovený spoločný hlasovací lístok pre všetkých\nzaregistrovaných kandidátov. Aj toto ustanovenie VZ bolo porušené, keď napriek tomu, že\npán\n\nbol zaregistrovaný ako kandidát za starostu Obce (Zoznam kandidátov),\n\nnebol uvedený na hlasovacom lístku.“.\n7. Sťažovateľ navrhol vykonať dôkaz vyžiadaním originálu hlasovacieho lístka, ktorý\nbol podkladom tlače hlasovacích lístkov, ako aj vypočuť už uvedených svedkov – členov\nvolebnej komisie. Zároveň tvrdí, že došlo k nedovolenej zmene zoznamu zaregistrovaných\nkandidátov pre voľbu starostu obce a nedovolenej zmeny hlasovacieho lístka pre voľbu\nstarostu obce, ktorá poškodila sťažovateľa a ovplyvnila výsledok volieb starostu obce.\nArgumentuje tým, že «viedol volebnú kampaň pod číslom „3.“, pričom o zmene jeho\nporadového čísla kandidáta na starostu Obce sa dozvedel až dňa 26.10.2018, teda 15 dní\npred termínom Volieb. Voliči sú v obci\n\nfixovaní na poradové číslo kandidáta,\n\npod ktorým ten, ktorý kandidát vedie volebnú kampaň.».\n8. Sťažovateľ uzatvára, že „zmena poradových čísiel kandidátov na starostu Obce\novplyvnila slobodnú súťaž kandidátov, keď starosta ovplyvnil voľbu predsedu\na podpredsedu volebnej komisie, ktorí následne konali tak, že v rozpore s VZ došlo k zmene\n3\n\nporadových čísiel kandidátov na starostu Obce, pod ktorými viedli títo kandidáti kampaň\n(súťaž politických síl)“.\n9. Vo veci samej sťažovateľ ústavnému súdu navrhuje, aby rozhodol nálezom,\nktorým „vyhlási voľby starostu obce\n\n, okres Poprad za neplatné, a zruší napadnutý\n\nvýsledok volieb“ a prizná sťažovateľovi náhradu trov konania.\nII.\n10. Podľa čl. 129 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) ústavný\nsúd rozhoduje aj o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánu územnej samosprávy.\n11. Podľa čl. 140 ústavy podrobnosti o organizácii ústavného súdu, o spôsobe\nkonania pred ním a o postavení jeho sudcov ustanoví zákon.\n12. Ústavný súd pri predbežnom prerokovaní sťažnosti sťažovateľa podľa § 25 ods. 1\nzákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu\nSlovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších\npredpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) preskúmal, či spĺňa všeobecné a osobitné\nnáležitosti podľa § 20 ods. 1 a 2, § 59 a § 60 zákona o ústavnom súde a či nie sú dané\ndôvody na jej odmietnutie v zmysle § 25 ods. 2 tohto zákona.\n13. V označených voľbách bol sťažovateľ kandidátom na funkciu starostu obce.\nZ webového sídla Štatistického úradu Slovenskej republiky zriadeného na účel sumarizácie\npriebehu a výsledkov volieb do orgánov miestnej samosprávy konaných 10. novembra\n2018, ako aj z v tlačenej forme predložených výstupov tohto sídla týkajúcich sa výsledkov\nvolieb starostu obce a sťažovateľom priložených k sťažnosti ústavný súd zistil, že odporca\nzískal v predmetných voľbách 275 platných hlasov, kým sťažovateľ 238 hlasov,\nčo predstavuje 44,40 % platných hlasov odovzdaných vo volebnom obvode obce.\nSťažovateľ teda je oprávneným navrhovateľom podľa § 59 ods. 2 zákona o ústavnom súde.\n14. Sťažnosť bola ústavnému súdu doručená 20. novembra 2018, to znamená\ndo desiatich dní po oznámení výsledku volieb (§ 60 ods. 2 zákona o ústavnom súde).\n\n4\n\n15. Sťažovateľ splnil aj ďalšie zákonné náležitosti, uviedol, že napáda voľby\nvo volebnom obvode obce, napadol zvolenie iného kandidáta v rámci tohto volebného\nobvodu, uviedol dôvody, pre ktoré voľby napáda, s označením dôkazov a navrhol\naj rozhodnutie vo veci samej.\n16. Vychádzajúc zo všetkých uvedených skutočností, ústavný súd nezistil dôvody\nna odmietnutie volebnej sťažnosti sťažovateľa, a preto ju prijal na ďalšie konanie, tak ako\nto je uvedené vo výroku tohto uznesenia.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 28. novembra 2018\n\n5", "vazby": {"registre": ["volebné veci - komunálne (obce)", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "volebné právo-pasívne", "voľby-odvolanie kandidatúry", "voľby-hlasovacie lístky", "voľby-neplatnosť", "voľby-volebná kampaň", "voľby-kandidátna listina", "voľby-slobodná súťaž politických síl", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "voľby-hlasovacie lístky"], "ustanovenia": ["čl. 129 ods. 2 ústavy"]}, "cituje": [], "citovane_v": []}