{"guid": "ussr:3845beb4-2574-42d6-81ca-fc9114c1b098", "ecli": "ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.1", "spisova_znacka": "PL. ÚS 61/2018", "nazov": "Uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 61/2018 z 12. 12. 2018", "citacia": "uznesenie Ústavného súdu SR z 12. decembra 2018, sp. zn. PL. ÚS 61/2018, ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.1", "identifikacne_cislo": null, "sud": {"guid": "ussr", "nazov": "Ústavný súd Slovenskej republiky", "typ": "ustavny", "slug": "ustavny-sud"}, "sudca": "Ivetta Macejková", "sudca_id": 1090, "sudca_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/sudca/ivetta-macejkova-1090", "datum_vydania": "2018-12-12", "forma": "Uznesenie", "povaha": ["prijíma na ďalšie konanie"], "oblast": ["Ústavné právo"], "podoblast": ["konanie vo volebných veciach - do orgánov miestnej samosprávy"], "merito": null, "pravna_veta": null, "pravna_veta_zdroj": null, "zhrnutie": null, "kolegium": null, "senat": "PL.", "stav": null, "zbierka": null, "predpisy": [{"iri": "/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "nazov": "čl. 129 ods. 2 Ústavy", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1992/460/#ustavnyclanok-129.odsek-2", "judikatura_url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/460-1992/ustavnyclanok-129"}, {"iri": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "nazov": "zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "url": "https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisyzákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov", "judikatura_url": null}], "paragrafy": ["/SK/ZZ/1992/460#ustavnyclanok-129"], "ma_text": true, "text_zdroj": "pdf", "pdf_url": "https://www.ustavnysud.sk/docDownload/3845beb4-2574-42d6-81ca-fc9114c1b098", "zdroj": "ussr", "url": "https://www.kauzis.sk/judikatura/r/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.1", "api_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.1", "text_url": "https://www.kauzis.sk/api/v1/judikatura/ECLI:SK:USSR:2019:PL.US.61.2018.1/text", "citacie_n": 0, "text": "SLOVENSKÁ REPUBLIKA\n\nUZNESENIE\nÚstavného súdu Slovenskej republiky\nPL. ÚS 61/2018-18\nÚstavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 12. decembra 2018\npredbežne prerokoval sťažnosť\n\n,\n\nprávne zastúpeného\n\nadvokátom JUDr. Jánom Farkašom, Námestie slobody 7, Michalovce, ktorou namieta\nneústavnosť a nezákonnosť volieb starostu obce Nižné Nemecké konaných 10. novembra\n2018, a takto\nrozhodol:\nSťažnosť\n\np r i j í m a na ďalšie konanie.\nOdôvodnenie:\nI.\n\n1. Ústavnému súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) bola\n16. novembra 2018 elektronicky a 20. novembra 2018 poštou doručená sťažnosť podľa\nčl. 129 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“)\n\n,\n\n(ďalej len „sťažovateľ“), ktorou namieta neústavnosť a nezákonnosť volieb\nstarostu obce Nižné Nemecké konaných 10. novembra 2018.\n\n2. Sťažovateľ v sťažnosti uvádza, že bol kandidátom pre voľby starostu obce Nižné\nNemecké vo voľbách do orgánov samosprávy, ktoré sa konali 10. novembra 2018.\nSťažovateľ vo voľbách získal celkom 83 platných hlasov, čo predstavovalo 50 % hlasov\nvoličov (viac ako 10 %), čím preukazuje svoju aktívnu legitimáciu na podanie sťažnosti.\n3. Z obsahu sťažnosti, ako aj z oficiálnych výsledkov volieb uverejnených\nŠtatistickým úradom Slovenskej republiky vyplýva, že vo voľbách pre starostu obce Nižné\nNemecké bol kandidátom aj doterajší starosta obce\n\n, ktorý získal rovnaký počet\n\nhlasov ako sťažovateľ (83 hlasov), teda 50 % platných hlasov. Došlo teda k rovnosti hlasov\na za starostu obce Nižné Nemecké nebol zvolený ani jeden z kandidátov.\n4. Sťažovateľ tvrdí, že pri voľbách do orgánov samosprávy obce Nižné Nemecké pri\nvoľbe starostu došlo k porušeniu zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu\nvolebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov\n(ďalej len „volebný zákon“) a k porušeniu ústavy tým, že miestna volebná komisia pri\nposudzovaní platnosti hlasovacích lístkov tieto posudzovala v rozpore s volebným zákonom\n(§ 29 ods. 1 a § 184 volebného zákona), keď rozhodla o neplatnosti 7 hlasovacích lístkov.\nPodľa tvrdení sťažovateľa boli ako neplatné posúdené tieto hlasovanie lístky:\n1. hlasovací lístok – nebol označený zakrúžkovaním ani jeden kandidát,\n2. hlasovací lístok – bol zakrúžkovaný pre oboch kandidátov,\n3. hlasovací lístok ‒ bol zakrúžkovaný pre oboch kandidátov,\n4. hlasovací lístok – bol zakrúžkovaný vek sťažovateľa,\n5. hlasovací lístok ‒ bol zakrúžkovaný vek sťažovateľa,\n6. hlasovací lístok – bol riadne zakrúžkovaný v prospech sťažovateľa,\n7. hlasovací lístok – bol riadne zakrúžkovaný v prospech sťažovateľa.\nPodľa tvrdenia sťažovateľa minimálne hlasovacie lístky uvedené v bode 6 a 7 mali\nbyť vyhodnotené ako platné, t. j. výsledok hlasovania mal byť 85 hlasov v prospech\nsťažovateľa a 83 hlasov pre protikandidáta\n\n.\n\nUvedené skutočnosti mali potvrdiť aj 2 členky volebnej komisie, ktoré mali byť pri\nposudzovaní platnosti hlasovacích lístkov prehlasované, čo sťažovateľ preukazuje čestnými\n\n2\n\nvyhláseniami týchto dvoch členiek volebnej komisie, a to\n\na\n\n.\n5. Na preukázanie uvedených tvrdení sťažovateľ navrhol, aby si ústavný súd podľa\n§ 62 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného\nsúdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších\npredpisov (ďalej len „zákon o ústavnom súde“) vyžiadal volebnú dokumentáciu vrátane\nvolebných lístkov.\n6. Z týchto dôvodov sťažovateľ navrhuje, aby ústavný súd po vykonaní dokazovania\nvo veci samej nálezom takto rozhodol:\n„Ústavný súd rozhodnutie miestnej volebnej komisie o výsledku volieb starostu Obce\nNižné Nemecké, okr. Sobrance v časti o rovnakom počte hlasov odovzdaných pre\nkandidátov na starostu tejto obce vo voľbách konaných dňa 10. novembra 2018 zrušil\na vyhlásil\n\n,\n\nza riadne zvoleného starostu obce Nižné\n\nNemecké.“\nII.\n7. Podľa čl. 129 ods. 2 ústavy ústavný súd rozhoduje aj o ústavnosti a zákonnosti\nvolieb do orgánov územnej samosprávy.\n8. Podľa § 59 ods. 1 zákona o ústavnom súde sťažnosť pre neústavnosť alebo\nnezákonnosť volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, do Európskeho parlamentu\nalebo do orgánu miestnej samosprávy alebo proti výsledku volieb môže podať okrem\nnavrhovateľov uvedených v § 18 ods. 1 písm. a) až e) aj politická strana, ktorá sa na\nvoľbách zúčastnila, 10 % oprávnených voličov volebného obvodu alebo kandidát, ktorý\nzískal vo volebnom obvode najmenej 10 % voličov.\n9. Podľa § 60 ods. 1 návrh na začatie konania popri všeobecných náležitostiach\nuvedených v § 20 musí obsahovať\n\n3\n\na) vyjadrenie sťažovateľa o tom, či napáda voľby na celom území Slovenskej\nrepubliky, alebo len v určitom volebnom obvode; kandidát môže napádať len zvolenie iného\nkandidáta vo svojom volebnom obvode,\nb) dôvody, pre ktoré voľby napáda, s označením dôkazov,\nc) údaje a dôkazy o tom, že je oprávneným navrhovateľom podľa § 59; to neplatí\nv prípade navrhovateľov uvedených v § 18 písm. a) až e),\nd) návrh na rozhodnutie vo veci podľa § 63 ods. 2.\n10. Podľa § 60 ods. 2 návrh podľa odseku 1 sa musí podať do desiatich dní po\noznámení výsledku volieb.\n11. Podľa § 63 ods. 1 zákona o ústavnom súde ústavný súd môže a) vyhlásiť voľby\nza neplatné, b) zrušiť napadnutý výsledok volieb, c) zrušiť rozhodnutie volebnej komisie\na vyhlásiť za zvoleného toho, kto bol riadne zvolený, d) sťažnosť zamietnuť.\n12. Ústavný súd návrh na začatie konania predbežne prerokuje podľa § 25 ods. 1\nzákona o ústavnom súde na neverejnom zasadnutí bez prítomnosti navrhovateľa a zisťuje, či\nnie sú dôvody na odmietnutie návrhu podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.\n13. Podľa § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde môže ústavný súd na predbežnom\nprerokovaní odmietnuť uznesením bez ústneho pojednávania návrhy, na ktorých\nprerokovanie nemá právomoc, návrhy, ktoré nemajú náležitosti predpísané zákonom,\nneprípustné návrhy alebo návrhy podané niekým zjavne neoprávneným, ako aj návrhy\npodané oneskorene. Ústavný súd môže odmietnuť aj návrh, ktorý je zjavne neopodstatnený.\nAk ústavný súd navrhovateľa na také nedostatky upozornil, uznesenie sa nemusí odôvodniť.\nIII.\n14. Podstatou sťažnosti sťažovateľa je namietaná neústavnosť a nezákonnosť volieb\nstarostu obce Nižné Nemecké konaných 10. novembra 2018, a to z dôvodu namietaného\nnesprávneho postupu volebnej komisie pri posudzovaní platnosti hlasovacích lístkov.\n\n4\n\nVolebný výsledok, pri ktorom dosiahli obaja kandidáti rovnaký počet hlasov (83) a starosta\nobce nebol zvolený, podľa sťažovateľa nezodpovedá skutočným výsledkom volieb, keď\npodľa jeho tvrdení mali byť minimálne dva hlasovacie lístky posúdené ako platné a v jeho\nprospech, teda mal získať o dva hlasy viac ako druhý kandidát. Pri správnom posúdení\nplatnosti hlasovacích lístkov mal byť sťažovateľ riadne zvolený do funkcie starostu obce\nNižné Nemecké.\n15. Ústavný súd pri predbežnom prerokovaní sťažnosti sťažovateľov podľa § 25\nods. 1 zákona o ústavnom súde preskúmal, či spĺňa všeobecné a osobitné náležitosti podľa\n§ 20 ods. 1 a 2, § 59 a § 60 zákona o ústavnom súde a či nie sú dané dôvody na jej\nodmietnutie v zmysle § 25 ods. 2 zákona o ústavnom súde.\n16. Ústavný súd konštatuje, že jeho právomoc konať vo veci je daná podľa čl. 129\nods. 2 ústavy. Sťažovateľ je aktívne legitimovaný na podanie volebnej sťažnosti, keďže ako\nkandidát sa zúčastnil namietaných volieb na funkciu starostu a získal najmenej 10 % hlasov\nvoličov. Sťažnosť bola ústavnému súdu doručená v zákonom ustanovenej lehote desiatich\ndní po oznámení výsledku volieb (§ 60 ods. 2 zákona o ústavnom súde). Sťažovateľ uviedol\ndôvody, pre ktoré voľby napáda, s označením dôkazov a sťažnosť obsahuje návrh na\nrozhodnutie vo veci.\n17. Ústavný súd návrh predbežne prerokoval na neverejnom zasadnutí pléna\nústavného súdu podľa § 25 ods. 1 zákona o ústavnom súde a dospel k záveru, že návrh\nsťažovateľa obsahuje všetky zákonom ustanovené náležitosti uvedené v § 20, § 59 a § 69\nzákona o ústavnom súde a zároveň sú splnené procesné podmienky, za splnenia ktorých\nmôže ústavný súd vec prerokovať a o nej rozhodnúť.\nP o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok.\nV Košiciach 12. decembra 2018\n\n5", "vazby": {"registre": ["volebné veci - komunálne (obce)", "voľby-volebné výsledky", "konanie pred ústavným súdom-podmienky konania pred ústavným súdom", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "volebná komisia", "voľby-voľby do orgánov obcí a miest", "voľby-volebné výsledky"], "ustanovenia": ["čl. 129 ods. 2 ústavy"]}, "cituje": [], "citovane_v": []}