KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava6. 6. 2012plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 1S/137/2011 z 6. 6. 2012

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 6. júna 2012, sp. zn. 1S/137/2011, ECLI:SK:KSBA:2012:1011201315.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/137/2011
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1011201315
Dátum vydania rozhodnutia: 07. 06. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Valašíková PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2012:1011201315.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Moniky Valašikovej, PhD. a
členiek senátu JUDr. Nory Puchelovej a JUDr. Renáty Janákovej, v právnej veci žalobkyne: MUDr. M.
N., F. XX, F., právne zastúpená advokátkou: JUDr. Júlia Gombošová, Líščie Nivy 23, Bratislava proti
žalovanej: Sociálna poisťovňa - ústredie, 29.augusta 8-10, Bratislava, IČO: 30807484 o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 32731-1/2011-BA zo dňa 6.6.2011, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave napadnuté rozhodnutie žalovanej č. 32731-1/2011-BA zo dňa 6.6.2011 v spojení
s rozhodnutím Sociálnej poisťovne, pobočky Bratislava č. 714-0210000227-GC09/10 zo dňa 15.11.2010
zrušuje podľa ust. § 250j ods. 2 písm. a) OSP a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.

Žalovaná je povinná zaplatiť žalobkyni na účet právnej zástupkyne žalobkyne JUDr. Júlie Gombošovej
trovy právneho zastúpenia vo výške 234,17 €, do 30 dní od právoplatnosti rozsudku.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobkyňa sa žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa 4.8.2011 domáhala preskúmania zákonnosti
a následne zrušenia rozhodnutia žalovanej č. 32731-1/2011-BA zo dňa 6.6.2011 v spojení s
prvostupňovým rozhodnutím Sociálnej poisťovne, pobočky Bratislava č. 714-0210000227-GC09/10
z 15.11.2010. V žalobe žalobkyňa uviedla, že tak prvostupňové ako aj druhostupňové rozhodnutie
považuje za nezákonné, nakoľko žalovaný správny orgán v predmetnej veci nedostatočným spôsobom
zistil skutkový stav veci. Žalobkyňa mala ku dňu 30.6.2008 zrušené povolenie na poskytovanie
zdravotnej starostlivosti v odbore stomatológia a čelustná ortopédia BSK č. 101211/2008-ZDR/2 zo
dňa 15.4.2008, na základe ktorého bola žalobkyňa posudzovaná pôvodne ako samostatne zárobkovo
činná osoba. Dňom 10.6.2008 sa žalobkyňa riadne odhlásila ako SZČO u žalovanej ku dňu 30.6.2011,
nakoľko činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba ukončila. K odhláseniu riadne doložila doklad o
zrušení povolenia na túto činnosť od Bratislavského samosprávneho kraja. Žalobkyňa má za to, že ako
samostatne zárobkovo činná osoba bola prihlásená na základe získania povolenia od Bratislavského
samosprávneho kraja podľa § 19 ods. 1 písm. a) zákona č. 578/2004 a vzhľadom k tomu, že sa riadnym
spôsobom odhlásila má za to, že ako samostatne zárobkovo činnej osobe jej zanikla činnosť, a preto jej
zanikla aj povinnosť platiť poistné podľa ustanovenia zákona č. 461/2006 Z.z. Napriek tejto skutočnosti
vzhľadom k tomu, že u žalobkyne nevykonáva žiadnu činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba,
žalovaný ju vyzval na úhradu poistného z dôvodu, že je držiteľkou licencie odborného zástupcu podľa
§ 68 ods. 1 písm. c) zákona č. 578/2004 Z.z. a nie je v pracovno-právnom vzťahu k držiteľovi povolenia
na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, ktorým je spoločnosť ORTHOLINDA s.r.o., kde vykonáva
odborného zástupcu. Žalobkyňa má za to, že nie je už oprávnená poskytovať samostatne zárobkovú
zdravotnú starostlivosť v odbore stomatológia a čelustná ortopédia aj keď je držiteľkou uvedenej licencie.



Žalobkyňa podotýka, že je držiteľkou licencie, avšak táto je podľa jej právneho názoru dokladom o
jej odbornej spôsobilosti a je jednou z podmienok na udelenie povolenia podľa § 13 ods. 3 zákona o
poskytovateľoch. Ak držiteľ licencie sa rozhodne vykonávať činnosť pre držiteľa povolenia, tak v žiadnom
prípade sa nestáva SZČO, nakoľko je buď v pracovno-právnom vzťahu, alebo v obdobnom vzťahu
s držiteľom povolenia podľa § 12 ods. 9 zákona č. 578/2004 Z.z. v platnom znení, teda vo vzťahu
podliehajúcom ustanoveniam Zákonníka práce a nie zákonu č. 578/2004 Z.z. Má za to, že predmetné
rozhodnutia vychádzajú z nesprávneho právneho posúdenia a sú v rozpore s ust. § 5 zákona č. 461/2003
Z.z., nakoľko žiadne z týchto ustanovení nezaraďuje odborného zástupcu pre poskytovanie zdravotnej
starostlivosti ako držiteľa licencie vykonávajúceho túto činnosť pre príslušnú právnickú osobu, ktorá má
na túto činnosť povolenie na základe dohody o mimopracovnej činnosti, ako samostatne zárobkovo
činnú osobu. Predmetné rozhodnutia sú podľa žalobkyne nezákonné, nakoľko vychádzajú z názoru, že
licencia na výkon odborného zástupcu pre poskytovanie odbornej zdravotnej starostlivosti je oprávnením
tejto osoby samostatne podnikať. Na základe vyššie uvedených skutočností žalobkyňa navrhuje obe
rozhodnutia správneho orgánu zrušiť ako nezákonné.

II.

Žalovaná vo vyjadrení k žalobe, ktoré súdu doručila dňa 29.9.2011 uviedla, že podľa jej právneho názoru
v predmetnom konaní bolo dostatočným spôsobom preukázané, že dňa 10.11.2005 bola žalobkyni pod
č. 148005 vydaná licencia na výkon odborného zástupcu v povolaní zubný lekár v špecializačnom odbore
stomatológia a čelustná ortopédia.

Podľa ust. § 12 ods. 9 zákona č. 578/2004 Z.z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti,
zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, odborný zástupca je fyzická osoba, ktorá osobne zodpovedá za odborné
poskytovanie zdravotnej starostlivosti v zdravotníckom zariadení. Odborný zástupca musí byť v
pracovno-právnom vzťahu alebo obdobnom vzťahu s poskytovateľom. Žalovaný má za to, že ak
držiteľ licencie na výkon odborného zástupcu vykonáva činnosť odborného zástupcu na základe
obdobného pracovného vzťahu, táto licencia mu zakladá status samostatne zárobkovo činnej osoby,
keďže na účely nemocenského poistenia a dôchodkového poistenia nie je považovaný za zamestnanca.
Žalobkyňa je konateľkou v spoločnosti s obchodným menom ORTHOLINDA s.r.o. , Bakošova,
Bratislava, kde zároveň vykonáva činnosť odborného zástupcu a keďže ako odborný zástupca nemala
k 30.6.2008 uzatvorený pracovný pomer s predmetnou spoločnosťou resp. ani so žiadnym iným
poskytovateľom zdravotnej starostlivosti, na základe toho má postavenie samostatne zárobkovo činnej
osoby. Skutočnosť, že Bratislavský samosprávny kraj vydal 15.4.2008 rozhodnutie, ktorým k 30.6.2008
zrušil rozhodnutie z 26.6.2006 č. 101943/2006-ZDR/2, na základe ktorého bolo žalobkyni povolené
prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia ambulancie v odboroch stomatológia a čelustná ortopédia,
je právne irelevantné. Nadobudnutie právneho postavenia samostatne zárobkovo činnej osoby na
účely sociálneho poistenia nemá automaticky za následok vznik povinného nemocenského poistenia
a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činnej osoby. Podľa platnej právnej
úpravy vznik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia samostatne
zárobkovo činnej osoby závisí od výšky príjmu z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti
podľa § 6 ods. 1 písm. c) zákona č. 595/2003 o dani z príjmu alebo výnosu súvisiaceho s
podnikaním a inou samostatnou zárobkovou činnosťou, ktorý táto osoba dosiahla za predchádzajúci
kalendárny rok. Až pri dosiahnutí príjmu relevantného na vznik povinného nemocenského poistenia
a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činných osôb ustanoveného zákonom
o sociálnom poistení vzniká samostatne zárobkovo činnej osobe povinné nemocenské poistenie a
povinné dôchodkové poistenie. Následne sa zaradí do okruhu platiteľov poistného na sociálne poistenie.
V prípade, ak samostatne zárobkovo činná osoba nedosiahne príjem relevantný na vznik povinného
nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia povinné nemocenské poistenie a
povinné dôchodkové poistenie jej nevzniká, resp. zaniká. Vznik povinného nemocenského poistenia
a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činných osôb, resp. zánik povinného
nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činných osôb
sa posudzuje vždy k 1.7. kalendárneho roka, pričom sa vychádza z príjmu z podnikania a z
inej samostatnej zárobkovej činnosti alebo z výnosu súvisiaceho s podnikaním a inou samostatnou



zárobkovou činnosťou, ktorý samostatne zárobkovo činná osoba dosiahla za predchádzajúci kalendárny
rok. Podľa údajov z výpisu z daňového priznania dani z príjmov fyzickej osoby dosiahla žalobkyňa za
rok 2006 príjem z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti vo výške 2.954.774,- Sk, t.j. jej
príjem bol vyšší, ako bola zákonom ustanovená hranica príjmu, ktorý bol v roku 2006 dvanásťnásobok
vymeriavacieho základu ustanoveného v § 138 ods. 10 zákona, v sume 91.200,- Sk. Na základe
uvedeného vzniklo preto žalobkyni povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie
samostatne zárobkovo činných osôb od 1.7.2007 do 30.6.2008. Keďže podľa údajov Daňového
riaditeľstva SR dosiahla žalobkyňa za rok 2007 príjem z podnikania a inej samostatnej zárobkovej
činnosti vo výške 3.158.138,- Sk, jej príjem bol vyšší ako bola zákonom ustanovená hranica príjmu v
roku 2007, ktorý bol v tomto roku 97.200,- Sk. Povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové
poistenie jej ako samostatne zárobkovo činnej osobe 30.6.2008 nezaniklo, pretože naďalej trvalo v
období od 1.7.2008 do 30.6.2008. Vzhľadom k týmto skutočnostiam Sociálna poisťovňa, pobočka
Bratislava v zmysle platnej právnej úpravy neakceptovala registračný list fyzickej osoby - odhlášku
žalobkyne ako samostatne zárobkovo činnej osoby zo sociálneho poistenia, v ktorej uviedla dátum
zániku poistenia 30.6.2008.

Sociálna poisťovňa, ústredie, navrhuje, aby Krajský súd v Bratislave žalobu žalobkyne vo veci
preskúmania zákonnosti napadnutého rozhodnutia zamietol.

III.

Krajský súd v Bratislave, ako súd vecne a miestne príslušný (§ 246 ods. 1 OSP) preskúmal napadnuté
rozhodnutie a po nariadení pojednávania v zmysle ust. § 250g ods. 1 OSP dospel k záveru, že žaloba
je dôvodná.

Podľa ust. § 244 ods. 1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo
opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Pri preskúmavaní
zákonnosti rozhodnutia súd skúma, či žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade s právnym poriadkom
SR, teda najmä s hmotnými a procesnými administratívnymi predpismi. V intenciách citovaného
ustanovenia § 244 ods. 1 OSP súd preskúmava aj zákonnosť postupu správneho orgánu, ktorým
sa rozumie aktívna činnosť správneho orgánu podľa procesných a hmotno-právnych noriem, ktorou
realizuje právomoc stanovenú zákonmi. V zákonom predpísanom postupe je správny orgán oprávnený
a súčasne aj povinný vykonať úkony v priebehu konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia.

Úlohou súdu v prejednávanej veci bolo preskúmať zákonnosť rozhodnutia žalovanej č. 32731-1/2011-
BA zo dňa 6.6.2011, ktorým Sociálna poisťovňa, ústredie, rozhodujúc o odvolaní žalobkyne proti
rozhodnutiu Sociálnej poisťovne, pobočka Bratislava č. 714-0210000227-GC09/10 z 15.11.2010
zamietla odvolanie žalobkyne a rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočka Bratislava zo dňa 15.11.2010
č. 714-0210000227-GC09/10 potvrdila.

Z administratívneho spisu súd zistil, že prvostupňovým rozhodnutím zo dňa 15.11.2010 Sociálna
poisťovňa, pobočka Bratislava, ako orgán príslušný podľa ust. § 178 ods. 1 písm. a) zákona č. 461/2003
Z.z. o sociálnom poistení príslušný rozhodovať vo veci zániku nemocenského poistenia a dôchodkového
poistenia, vydal podľa § 210 ods. 1 písm. a) zákona o sociálnom poistení rozhodnutie: že samostatne
zárobkovo činnej osobe MUDr. M. N. (žalobkyni) povinné nemocenské a povinné dôchodkové poistenie
ku dňu 30.6.2008 nezaniká.

Žalobkyňa podala v zákonom stanovenej lehote proti tomuto rozhodnutiu odvolanie. V odvolaní
uviedla, že dňom 10.6.2008 sa v Sociálnej poisťovni riadne odhlásila z dôvodu, že ukončila
činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba, k odhláseniu doložila doklad o zrušení povolenia
na predmetnú činnosť od Bratislavského samosprávneho kraja, na základe ktorého bola pôvodne
oprávnená poskytovať túto činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba. Uviedla, že jej zaniklo



povolanie na vykonávanie činnosti a na poskytovanie zdravotníckej starostlivosti ako fyzická osoba,
ale toto povolenie už má len právnická osoba spoločnosť s ručením obmedzeným - ORTHOLINDA
s.r.o., kde vykonáva odborného zástupcu na základe Dohody o mimopracovnej činnosti v súlade so
zákonom č. 578/2004 Z.z. O odvolaní rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím zo dňa 6.6.2011
tak, že odvolanie žalobkyne bolo zamietnuté a rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočka Bratislava
potvrdené. Z odôvodnenia predmetného rozhodnutia vyplýva právny názor žalovaného, ktorý vo veci
postupoval podľa zákona o sociálnom poistení, z ktorého vyvodil právny záver, že podľa ust. § 5 písm. c)
zákona o sociálnom poistení, samostatne zárobkovo činná osoba podľa tohto zákona, je fyzická osoba,
ktorá má oprávnenie na vykonávanie činnosti podľa osobitného predpisu okrem činností fyzickej osoby v
pracovnom pomere, na ktorej výkon je povinná mať oprávnenie podľa osobitného predpisu. Vzhľadom ku
skutočnosti, že žalobkyňa je držiteľkou licencie na výkon odborného zástupcu a ku dňu 30.6.2008 nebola
v pracovnom pomere, pre výkon ktorého bola povinná mať predmetnú licenciu, povinné nemocenské
poistenie a povinné dôchodkové poistenie jej k 30.6.2008 nezaniklo.

Podľa ust. § 5 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení (ďalej len zákona) samostatne zárobkovo
činná osoba podľa tohto zákona je fyzická osoba, ktorá:

a) vykonáva poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch a na vodných plochách a je
zapísaná do evidencie podľa osobitného predpisu,

b) má oprávnenie prevádzkovať živnosť,

c) má oprávnenie na vykonávanie činnosti podľa osobitného predpisu okrem činnosti fyzickej osoby v
pracovnom pomere, na ktorej výkon je povinná mať oprávnenie podľa osobitného predpisu,

d) je spoločníkom verejnej obchodnej spoločnosti alebo komplementárom komanditnej spoločnosti,

e) vykonáva športovú činnosť zárobkovo, nie je v pracovnom pomere,

f) vykonáva činnosť obchodného zástupcu

Podľa ust. § 14 ods. 1 písm. b) citovaného zákona, povinne nemocensky poistení je samostatne
zárobkovo činná osoba, ktorej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa
osobitného predpisu alebo výnos súvisiaci s podnikaním a inou samostatnou zárobkovou činnosťou bol
vyšší ako 12-násobok vymeriavacieho základu uvedeného v ust. § 138 ods. 9.

Podľa ust. § 21 ods. 1 citovaného zákona, povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové
poistenie samostatne zárobkovo činnej osobe vzniká od 1.7. kalendárneho roka, nasledujúceho po
kalendárnom roku, za ktorý jej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti podľa
osobitného predpisu alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s inou samostatnou zárobkovou činnosťou
bol vyšší ako dvanásťnásobok vymeriavacieho základu uvedeného v § 138 ods. 9 a zaniká k 30.6.
kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem z podnikania a z inej
samostatnej zárobkovej činnosti podľa osobitného predpisu alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s
inou samostatnou zárobkovou činnosťou nebol vyšší ako dvanásťnásobok vymeriavacieho základu
uvedeného v § 138 ods. 9, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa odseku 4 písm. a), b) povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie zaniká
vždy:

a) samostatne zárobkovo činnej osobe uvedenej v § 5 písm. a) dňom odhlásenia sa z evidencie podľa
osobitného predpisu.

b) samostatne zárobkovo činnej osobe uvedenej v § 5 písm. b) a c) dňom zániku týchto oprávnení a
samostatne zárobkovo činnej osobe uvedenej v § 5 písm. c) odo dňa vzniku pracovného pomeru, v



ktorom na výkon činnosti je povinná mať oprávnenie podľa osobitného predpisu, ak od tohto dňa podľa
svojho vyhlásenia nevykonáva činnosť samostatne zárobkovo činnej osoby uvedenej v § 5 písm. c).

Podľa ust. § 15 ods. 1 písm. b) zákona o sociálnom poistení, povinne dôchodkovo poistená je samostatne
zárobkovo činná osoba, ktorá je povinne nemocensky poistená.

Z administratívneho spisu mal súd za preukázané, že na základe žiadosti žalobkyne jej bolo ku
dňu 30.6.2008 zrušené povolenie na poskytovanie zdravotnej starostlivosti v odbore stomatológia a
čelustná ortopédia BSK č. 101 211/2008-ZDR/2 zo dňa 15.4.2008, na základe ktorého žalobkyňa bola
posudzovaná ako samostatne zárobkovo činná osoba. Dňom 10.6.2008 sa žalobkyňa riadne odhlásila
ako SZČO u žalovanej, nakoľko ku dňu 30.6.2011 ukončila činnosť ako samostatne zárobkovo činná
osoba, ku ktorému odhláseniu doložila doklad o zrušení povolenia na túto činnosť od Bratislavského
samosprávneho kraja.

Medzi účastníkmi konania bola sporná otázka posúdenia právneho postavenia žalobkyne, ktorá v
dôsledku zániku povolenia na poskytovanie zdravotnej starostlivosti v odbore stomatológia a čelustná
ortopédia podľa jej právneho názoru stratila status samostatne zárobkovo činnej osoby, pričom ale
je aj naďalej držiteľkou licencie na výkon činnosti odborného zástupcu v povolaní zubný lekár v
špecializovanom odbore stomatológia a čelustná ortopédia č. 1480/05. Pričom žalovaná má za to, že
táto skutočnosť aj naďalej zakladá postavenie žalobkyne ako samostatne zárobkovo činnej osoby pre
účely nemocenského a sociálneho poistenia.

Podľa ust. § 12 ods. 1 zákona č. 578/2004 Z.z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti,
zdravotníckych pracovníkov, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, ministerstvo zdravotníctva alebo samosprávny kraj vydá povolenie fyzickej osobe
a právnickej osobe, ak spĺňajú podmienky ustanovené týmto zákonom.

Podľa odseku 3 citovaného ustanovenia, orgán príslušný na vydanie povolenia, vydá povolenie
právnickej osobe, ak podľa písmena a) má určeného odborného zástupcu s licenciou na výkon
činnosti odborného zástupcu v tom povolaní, v ktorom má poskytovateľ prevažne poskytovať zdravotnú
starostlivosť (§ 68 ods. 1 písm. c/) v prípade žiadateľa o vydanie povolenia na prevádzkovanie zariadenia
ústavnej starostlivosti, ak má určeného odborného zástupcu s licenciou na výkon činnosti odborného
zástupcu podľa odseku 10.

Podľa odseku 9 citovaného ustanovenia, odborný zástupca (ods. 3 písm. a/) je fyzická osoba, ktorá
osobne zodpovedá za odborné poskytovanie zdravotnej starostlivosti v zdravotníckom zariadení.
Odborný zástupca musí byť v pracovno-právnom vzťahu alebo obdobnom vzťahu s poskytovateľom.

Podľa ust. § 68 ods. 1 písm. a) zákona č. 578/2004 Z.z. licencie sa vydávajú na výkon samostatnej
zdravotníckej praxe (§ 10 zdravotníckym pracovníkom v povolaní lekár, zubný lekár, sestra, pôrodná
asistentka, fyzioterapeut, masér, logopéd, liečebný pedagóg a psychológ).

Podľa písmena b) na výkon zdravotníckeho povolania (§ 3 ods. 1 písm. a/) zdravotníckym
pracovníkom v povolaní lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra, pôrodná asistentka, fyzioterapeut,
verejný zdravotník, zdravotnícky laborant, asistent výživy, dentálna hygienička, rádiologický technik,
zdravotnícky záchranár, technik pre zdravotnícke pomôcky, farmaceutický laborant, ortopedický technik,
logopéd, psychológ, liečebný pedagóg, fyzik a laboratórny diagnostik.

Podľa písmena c) citovaného ustanovenia, na výkon činnosti odborného zástupcu zdravotníckym
pracovníkom v povolaní lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra, pôrodná asistentka, fyzioterapeut,
verejný zdravotník, zdravotnícky laborant, asistent výživy, dentálna hygienička, rádiologický technik,



zdravotnícky záchranár, technik pre zdravotnícke pomôcky, farmaceutický laborant, ortopedický technik,
logopéd, psychológ, liečebný pedagóg, fyzik a laboratórny diagnostik.

Podľa odseku 3, § 68 zákona č. 578/2004 Z.z. Slovenská komora zubných lekárov vydáva licencie
zdravotníckemu pracovníkovi v povolaní zubný lekár.

Z administratívneho spisu mal súd za preukázané, že žalobkyňa je držiteľkou licencie na výkon
činnosti odborného zástupcu v povolaní zubný lekár, v špecializovanom odbore stomatológia a čelustná
ortopédia. Licencia bola vydaná na dobu neurčitú Slovenskou komorou zubných lekárov dňa 10.11.2005
č. 1480/05 podľa ust. § 68 ods. 1 písm. c) zákona č. 578/2004 Z.z. o poskytovateľoch zdravotnej
starostlivosti, zdravotníckych pracovníkov, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a
doplnení niektorých zákonov.

V preskúmavanej veci mal súd za nesporne preukázané, že dňom 30.6.2008 bolo zrušené povolenie
vydané pre žalobkyňu na poskytovanie zdravotnej starostlivosti v odbore stomatológia a čelustná
ortopédia BSK č. 101211/2008-ZDR/2 zo dňa 15.4.2008. Žalobkyňa sa riadne odhlásila u žalovanej ako
SZČO ku dňu 30.6.2011, nakoľko týmto dňom ukončila činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba.
Následne vykonávala svoju činnosť ako odborný garant - odborný zástupca v obchodnej spoločnosti
ORTHOLINDA s.r.o.

Z obsahu spisu je nesporné, že povolenie vydané na stomatologickú činnosť nebolo vystavené na
meno žalobkyne ale na spoločnosť ORTHOLINDA s.r.o. Od obdobia odhlásenia sa zo SZČO žalobkyňa
pôsobila ako konateľka tejto spoločnosti.

Podľa ust. § 250j ods. 2 písm. a) OSP súd zruší napadnuté rozhodnutie správneho orgánu a podľa
okolností aj rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa a vráti vec žalovanému správnemu orgánu na
ďalšie konanie, ak po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v medziach žaloby dospel
k záveru, že rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci.

V preskúmavanej veci súd konštatoval, že žalovaný správny orgán vec nesprávne právne posúdil,
nakoľko vychádzal z právneho názoru, že licenciu, ktorú vydala Slovenská komora zubných lekárov,
je možné považovať za oprávnenie podľa osobitného predpisu. Vychádza z názoru, že zánik statusu
SZČO sa viaže buď na zánik oprávnenia alebo na vstup do pracovného pomeru pre výkon činnosti.

V tomto prípade súd konštatoval, že nie je možné stotožniť sa s vyššie prezentovaným právnym
názorom žalovanej. Licencia, ktorej držiteľkou je žalobkyňa č. 1480/05 zo dňa 10.11.2005 bola
vydaná Slovenskou komorou zubných lekárov podľa ust. § 68 ods. 1 písm. c) zákona č. 578/2004 o
poskytovateľoch vzhľadom k tomu, že žalobkyňa splnila všetky zákonné podmienky pre vydanie tejto
licencie podľa ust. § 69 citovaného zákona. Ide o licenciu na výkon činnosti odborného zástupcu v
povolaní zubný lekár v špecializovanom odbore stomatológia a čelustná ortopédia, ktorú podľa názoru
súdu je možné považovať za doklad preukazujúci odbornú spôsobilosť žalobkyne, ktorý je následne
jednou z podmienok na udelenie povolenia podľa ust. § 13 ods. 3 citovaného zákona. V danom prípade
podľa názoru súdu nejde o licenciu, udeľovanú podľa § 68 ods. 1 písm. a) zákona o poskytovateľoch
ale o licenciu udelenú podľa § 68 ods. 1 písm. c) citovaného zákona. Na základe vyššie uvedených
skutočností súd konštatoval, že je možné sa v celom rozsahu stotožniť s právnym názorom žalobkyne,
a preto napadnuté rozhodnutie podľa ust. § 250j ods. 2 písm. a) OSP z dôvodu nesprávneho právneho
posúdenia veci zrušil a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

O trovách konania bolo rozhodnuté podľa ust. § 250k ods. 1 OSP tak, že v konaní neúspešný žalovaný
nahradí žalobkyni trovy konania pozostávajúce z trov právneho zastúpenia za 3 úkony právnej pomoci
+ 3 x režijný paušál (prevzatie veci, podanie žaloby a účasť na pojednávaní, 2 x 57,- € + 2x režijný
paušál á 7,41 €, úkony vykonané v roku 2011) a 1 x 58,69 € + 1x režijný paušál vo výške 7,63 €, právny



úkon vykonaný v roku 2012 + DPH, t.j. spolu 234,17 €. Trovy právneho zastúpenia je žalovaný povinný
zaplatiť na účet právnej zástupkyne žalobcu podľa ust. § 149 ods. 1 OSP.

Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č.
757/2004 Z.z.) v znení zákona č. 33/2011.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho

doručenia na Krajský súd v Bratislave, písomne, dvojmo.

Z podania musí byť zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje a musí
byť podpísané a datované (§ 42 ods. 3 O.s.p).

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.).

Podľa § 205 ods. 2 O.s.p. odvolanie možno odôvodniť len tým, že:

a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1 O.s.p.;

b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie

vo veci;

c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností;

d/ súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam;

e/ doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205 a/ O.s.p.);

f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia
lehoty na odvolanie.