KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava23. 10. 2012plný textcitované 2×

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/69/2011 z 23. 10. 2012

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 23. októbra 2012, sp. zn. 2Co/69/2011, ECLI:SK:KSBA:2012:1109201593.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 2Co/69/2011
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1109201593
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 10. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Darina Kriváňová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2012:1109201593.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte v zložení: predsedníčka senátu JUDr. Darina Kriváňová a členovia
senátu: JUDr. Mária Hajdínová a JUDr. Ayše Pružinec Erenová, v právnej veci navrhovateľa: A. F., X..
XX.XX.XXXX, bytom L. Č.. XX, Z., zast. advokátom: JUDr. Peter Vačok, Vazovova ul. č. 9/A, Bratislava,
proti odporcovi: R. K., B. H. R. R. K., Ž. X. Č.. XX, L., o náhradu škody, na odvolanie navrhovateľa a
odporcu proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I zo dňa 1. decembra 2010, č. k. 11C 31/2009-87,
takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd rozsudok súdu prvého stupňa v napadnutej časti p o t v r d z u j e .

o d ô v o d n e n i e :

Súd prvého stupňa napadnutým rozsudkom uložil odporcovi povinnosť zaplatiť navrhovateľovi titulom
náhrady škody sumu 6.531,90 eur a náhradu nemajetkovej ujmy vo výške 30.000,- eur, do troch dní a
vo zvyšku návrh zamietol. Svoje rozhodnutie odôvodnil právne ust. § 3 ods. 1, 2, § 9 ods. 1, 2, § 17
ods. 1, 2, 3, § 18 ods. 2, § 27 ods. 1, 2 zák. č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú
pri výkone verejnej moci, § 1, § 2, § 3 ods. 1, § 4 ods. 1, 5 ods. 1, 2, § 9 ods. 1, § 10, § 20, § 21 zák.
č. 58/1969 Zb., § 442 ods. 1, § 443 Občianskeho zákonníka a vecne tým, že navrhovateľovi
bola uznesením o vznesení obvinenia zo dňa 09.07.2003 a uznesením zo dňa 12.07.2003 o vzatí
do väzby a následným trestným stíhaním spôsobená škoda, za ktorú podľa príslušných ustanovení
zák. č. 58/1969 Zb. nesie zodpovednosť v konaní vecne pasívne legitimovaný odporca, keďže bola
spôsobená v príčinnej súvislosti s vydaním predmetného uznesenia, ktorým bolo voči navrhovateľovi
začaté trestné stíhanie, ktoré v prípravnom konaní trvalo viac ako päť rokov (ktorú v časti vynaložených
trov obhajoby uznal aj odporca vo svojom písomnom vyjadrení ), a vznesené obvinenie pre trestný
čin prijímania úplatku a inej nenáležitej výhody, ako aj pre trestný čin zneužitia právomoci verejného
činiteľa. V dôvodoch svojho rozhodnutia prvostupňový súd ďalej uviedol, že navrhovateľ požiadal v
zákonnej lehote odporcu o predbežné prerokovanie jeho nároku, avšak bez úspechu s tým, že jedinou
spornou otázkou v danej právnej veci bola otázka výšky spôsobenej škody, pričom sa stotožnil s
názorom navrhovateľa, že bolo jeho povinnosťou posúdiť, o čo sa majetok poškodeného zmenšil
v príčinnej súvislosti s vydaním nezákonného rozhodnutia alebo nesprávneho úradného postupu a
nie posudzovať účelnosť trov vynaložených v súvislosti s nutnou obhajobou v trestnom konaní. Z
uvedeného dôvodu priznal navrhovateľovi náhradu škody vo výške 995,82 eur (30.000,- Sk), keďže
o túto sumu (bez ohľadu na účelnosť ich vynaloženia) sa zmenšil majetok navrhovateľa v súvislosti s
vedením nezákonného trestného stíhania voči jeho osobe s tým, že navrhovateľ túto sumu aj skutočne
svojmu právnemu zástupcovi titulom trov obhajoby v trestnom konaní uhradil. Priznanie ušlého zisku
uplatneného navrhovateľom ako strata na zárobku, ktorá mu vznikla v období od augusta 2003 do
júna 2004 v dôsledku toho, že bol personálnym rozkazom ministra vnútra Slovenskej republiky zo dňa
08.08.2003 prepustený zo služobného pomeru v priamej príčinnej súvislosti so vzneseným obvinením sa
stal nezamestnaným, poberal iba výsluhový dôchodok v sume 9.403,-Sk mesačne do júna 2004, kedy



sa navrhovateľovi podarilo zamestnať v spoločnosti Y., R..K..S.. ako strážnik, z dôvodu ktorého priznal
navrhovateľovi nárok v plnej výške, keď mal z vykonaného dokazovania jednoznačne preukázané, že k
tejto strate na zárobku (ušlý zisk) došlo v priamej príčinnej súvislosti s predmetným trestným stíhaním.
V dôvodoch svojho rozhodnutia poukázal na skutočnosť, že uvedený nárok prináleží navrhovateľovi aj
podľa § 21 zák. č. 58/1969 Zb., keď mal preukázané, že navrhovateľ pred začatím trestného stíhania
mal za obdobie mesiacov január až júl 2003 priemernú mesačnú mzdu vo výške 865,73 eura (26.081,-
Sk), o ktorý od augusta 2003 prišiel a zamestnať sa mu podarilo až v júni 2004 a preto mu po odrátaní
výsluhového dôchodku pri priemernej mesačnej mzde patrí za obdobie 10 mesiacov ušlý zisk v sume
5.536,08 eur. Priznanie nemajetkovej ujmy spôsobenej navrhovateľovi odôvodnil prvostupňový súd
vecne tým, že síce zák. č. 58/1969 Zb. výslovne náhradu nemajetkovej ujmy pri zodpovednosti štátu za
škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím o vznesení obvinenia neumožňuje, keďže z ustanovenia §
20 tohto zákona v spojení s § 442 ods. 1 Občianskeho zákonníka vyplýva, že sa uhrádza skutočná škoda
a to, čo poškodenému ušlo, pričom náhrada škody sa podľa ustanovení Občianskeho zákonníka ako
nemateriálna ujma neodškodňuje s výnimkou, ktorou je odškodnenie bolesti a sťaženie spoločenského
uplatnenia pri škode na zdraví a od účinnosti zák. č. 526/2002 Z.z., aj škoda spôsobená niektorým
trestným činom korupcie a napriek tomu podľa názoru súdu prvého stupňa bolo potrebné aplikovať na
danú právnu vec aj príslušné články Ústavy Slovenskej republiky o ľudských právach a základných
slobodách, ktorá je súčasťou právneho poriadku Slovenskej republiky a prijal záver, že pod pojmom
náhrady škody treba rozumieť aj škodu vo forme nemajetkovej ujmy, ktorú zákon číslo 514/2003 Z.z.
už výslovne upravuje a jeho cieľom je to isté ako zák. č. 58/1969 Zb., a to odškodniť osoby za
škodu, ktorá im vznikla nezákonným rozhodnutím, prípadne nesprávnym úradným postupom orgánov
štátnej moci. Poukázal na skutočnosť, že keby sa nepripustila možnosť odškodnenia nemajetkovej
ujmy, ktorá vznikla nezákonným rozhodnutím orgánu štátu podľa zák. č. 58/1969 Zb., tak by poškodené
osoby, ktorým škoda vznikla z tohto dôvodu pred účinnosťou zák. č. 514/2003 Z.z., boli oproti osobám,
ktorým vznikla škoda z toho istého dôvodu, avšak už za účinnosti zák. č. 514/2003 Z.z., znevýhodnené
a nedošlo by u nich k odškodneniu nemajetkovej ujmy, ktorá im preukázateľne vznikla (degenatio
justitie). Vo svojom rozhodnutí súd prvého stupňa ďalej uviedol, že v demokratickom a právnom štáte
nemôže nastať situácia, keď je určitá osoba nezákonne vzatá do väzby, trestné stíhanie sa skončí
jeho zastavením (s poukazom na skutočnosť, že väzba bola zrušená rozhodnutím odvolacieho súdu,
ktorý na rozdiel od súdu prvého stupňa žiadny dôvod na väzbu navrhovateľa nezistil) z dôvodu, že
osoba skutok nespáchala, prípadne, že skutok nebol trestným činom, pričom takejto osobe, napriek
tomu, že bola po celé tri mesiace vystavená stresu, úzkosti a frustrácii, nebude priznané odškodnenie
nemajetkovej ujmy iba z dôvodu, že túto zák. č. 58/1969 Zb., neupravoval. Poukázal na skutočnosť, že
uvedený záver zaujal aj z dôvodu, že inú formu nápravy a odškodnenia nemajetkovej ujmy v takomto
prípade osobe nepriznáva ani aplikácia ust. § 11 a nasl. Občianskeho zákonníka, a ani aplikácia §
420 a nasl. Občianskeho zákonníka s tým, že je potrebné, aby sa definícia škody v zák. č. 58/1969
Zb. nevnímala len ako nemajetková ujma, ale aby sa pre účely zodpovednosti za škodu spôsobenú
pri výkone verejnej moci, ako aj pre účely všeobecnej zodpovednosti ponímania škody vnímala ako
celková (tak majetková ako aj nemajetková) ujma. Súd prvého stupňa ďalej poukázal na rozhodnutie
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo dňa 31. mája 2007, sp. zn. 4Cdo 177/2005, z ktorého vyplýva,
že nárok na náhradu nemajetkovej ujmy je nutné posudzovať aj v súvislosti s článkom 5 ods. 1, 5
Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, i keď nárok na odškodnenie väzby vznikol
podľa ustanovenia § 5 ods. 1 zák. č. 58/1969 Zb. s tým, že z odôvodnenia tohto rozhodnutia vyplýva,
že trestné stíhanie, výkon väzby, prípadne výkon uloženého trestu, ktoré boli realizované v rozpore
so zákonom, resp. ústavným poriadkom, sú spôsobilé vyvolať vedľa vzniku materiálnej škody aj vznik
nemateriálnej ujmy vo sfére osobnostných práv a medzi prípady vadného pozbavenia osobnej slobody
patria aj prípady, v ktorých sú splnené podmienky zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú rozhodnutím
o väzbe podľa § 5 zák. č. 58/1969 Zb., pričom podmienkou práva na odškodnenie je porušenie niektorého
ustanovenia článku 5 ods. 1 až 4 Dohovoru, alebo, že pozbavenie osobnej slobody je v rozpore s
vnútroštátnym právom. Vzhľadom na uvedené dospel prvostupňový súd k záveru, že je daný právny
nárok aj na náhradu nemajetkovej ujmy za nezákonné rozhodnutie o väzbe a jej výšku určil sumou 15.
000 eur s poukazom na to, aké negatívne dopady mala väzba na navrhovateľa a vo zvyšku návrh
v časti nemajetkovej ujmy zamietol z dôvodu, že ho považoval za nadhodnotený, nakoľko v konaní
nevyšli najavo také skutočnosti, respektíve negatívne dopady väzby takej intenzity, ktoré by žalovaný
nárok odôvodňovali v plnej výške. Nárok navrhovateľa titulom uplatnenej nemajetkovej ujmy za prieťahy
v konaní (nesprávny úradný postup), ktoré nastali po účinnosti zák. č. 514/2003 Z. z. považoval za
oprávnený vo výške 15.000 eur, keď v konaní bolo nesporným, že v postupe orgánov činných v trestnom
konaní (vyšetrovateľa a príslušnej prokuratúry), došlo k nesprávnemu úradnému postupu a to tým, že



trestné konanie bolo postihnuté zbytočnými prieťahmi v období od septembra 2005 do mája 2006, v
období od konca mája 2006 do júna 2007 a zároveň v období od júna 2005 do augusta 2006, pokiaľ ide
o vypracovanie žiadosti o právnu pomoc do cudziny (prieťahy v postupe vyšetrovateľa) a ďalej v období
od júna 2007 až do januára 2008 (prieťahy v postupe prokuratúry), hoci týmto orgánom nebránila v
plynulom postupe žiadna procesná, prípadne iná prekážka, v dôsledku čoho bol navrhovateľ vystavený
trestnému stíhaniu celých 5 rokov, hoci nikdy nepresiahlo hranice prípravného konania s tým, že takáto
situácia v praxi orgánov činných v trestnom konaní nemôže nastať s ohľadom na to, že daná trestná vec
nebola vôbec právne ani skutkovo zložitá (nebolo potrebné, napríklad rozsiahle znalecké dokazovanie
a podobne). Prvostupňový súd ďalej uviedol, že povinnosťou orgánov činných v trestnom konaní bolo
predovšetkým vypočuť všetkých obvinených a potrebných svedkov (i keď za právnej pomoci s cudzinou),
orgány činné v trestnom konaní tieto úkony vykonali nedostatočne a za porušenia procesných práv
obvinených (najmä práva na obhajobu), v dôsledku čoho podľa záväzného pokynu Krajskej prokuratúry
v Nitre, boli povinní väčšinu dôkazov vykonať nanovo, následkom čoho sa trestné stíhanie neúmerne
predĺžilo a mal za to, že iba samotné konštatovanie porušenia práva navrhovateľa na odstránenie
následkov neúmerne dlho trvajúceho trestného stíhania voči jeho osobe, nestačí a preto nárok na
priznanie nemajetkovej ujmy posúdil ako dôvodný. Pri posudzovaní miery, akou bola zásahom znížená
dôstojnosť a vážnosť osoby navrhovateľa v spoločnosti vychádzal z následnej reakcie, ktorú zásah
vyvolal v rodinnom, pracovnom či inom prostredí navrhovateľa s tým, že v posudzovanej veci sa zníženie
spoločenského postavenia navrhovateľa prejavilo navonok v jeho údajnom protispoločenskom správaní,
vo vzniku uštipačných narážok zo strany susedov, obyvateľov obce, ktorým musel čeliť a všeobecne
vo vzniku jemu spoločensky nepríjemných situácii v rodinnom živote tým, že po celých päť rokov bol
vystavený z dôvodu vedenia trestného konania voči jeho osobe stresu, úzkosti a frustrácii, keďže prišiel
o svoje zamestnanie, musel odísť do výsluhového dôchodku, čo sa nepochybne prejavilo na jeho
finančnej situácii, ktorú negatívne pociťovala celá jeho rodina, nakoľko sa nevedel zamestnať na pozícii
zodpovedajúcej jeho vzdelaniu a skúsenostiam, v dôsledku čoho sa uzavrel a odmietal komunikovať
s okolím a podobne. Súd prvého stupňa v odôvodnení svojho rozhodnutia ďalej poukázal na to, že
uvedené sa odzrkadlilo aj na zdravotnom stave navrhovateľa, následkom čoho musí užívať lieky a má
vysoký krvný tlak. Prvostupňový súd ďalej prihliadol na to, že predmetná kauza zasiahla do mimoriadne
citlivej oblasti života navrhovateľa - občianskej bezúhonnosti, cti a vážnosti v spoločnosti a najmä
jeho profesijnej činnosti, nakoľko bol v rozpore so skutočnosťou označený za páchateľa protiprávnej
činnosti závažného charakteru, ktorá je všeobecne považovaná za protispoločenskú a nemorálnu a ako
taká je spoločnosťou odsudzovaná a zároveň vzal na zreteľ, že táto údajne protispoločenská činnosť
navrhovateľa postihla celú jeho rodinu tak po finančnej, ako aj po psychickej stránke, keďže bol nútený
opustiť policajný zbor, v ktorom odslúžil celých19 rokov, počas ktorých nebol ani len disciplinárne stíhaný.
Poukázal na skutočnosť, že naopak v očiach kolegov a verejnosti bol považovaný za slušného človeka,
ktorý vždy chránil právo a poriadok, čo sa o to viac prejavilo na jeho psychike. Za najdôležitejšiu
skutočnosť pri svojom rozhodovaní považoval súd prvého stupňa to, že ujmu, ktorá navrhovateľovi
vznikla vedením trestného stíhania voči nemu po dobu piatich rokov v dôsledku zbytočných prieťahov v
konaní pre závažné trestné činy, nie je možné odstrániť ničím, ako priznaním nemajetkovej ujmy, keďže
navrhovateľovi doposiaľ nikto neposkytol ani len morálne zadosťučinenie vo forme ospravedlnenia sa
a preto výšku nemajetkovej ujmy, ktorú napadnutým rozhodnutím navrhovateľovi priznal, vzhľadom
na uvedené okolnosti považoval za primeranú a vo zvyšku nárok na nemajetkovú ujmu zamietol,
nakoľko mal za to, že výška nemajetkovej ujmy požadovaná navrhovateľom je neprimeraná následkom
(je prehnaná), ktoré mu boli nezákonným rozhodnutím o väzbe a nesprávnym úradným postupom v
trestnom konaní spôsobené. Rozhodnutie o trovách konania odôvodnil právne ust. § 142 ods. 3 O.s.p.,
§ 149 ods. 1 O.s.p. a vecne tým, že navrhovateľovi priznal plnú náhradu trov konania spočívajúcich v
trovách, ktoré vznikli na jeho právnom zastúpení a to napriek čiastočnému úspechu v konaní v časti
uplatneného nároku na náhradu nemajetkovej ujmy.

Proti tomuto rozsudku podal v zákonnej lehote odvolanie (z obsahu odvolania /§ 41 ods. 2 O.s.p./
vyplýva, že navrhovateľ podal odvolanie do výroku, ktorým bol jeho návrh vo zvyšku zamietnutý)
navrhovateľ z dôvodu, že rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho
posúdenia veci v zmysle § 205 ods. 2 písm. f) O.s.p. a navrhol rozsudok v napadnutej časti zmeniť a
jeho návrhu vyhovieť v celom rozsahu tak, že odporcovi bude uložená povinnosť zaplatiť náhradu škody
vo výške 6.531,90 eur a náhradu nemajetkovej ujmy vo výške 165.969,59 eur.

Proti tomuto rozsudku v časti výroku, ktorým bola odporcovi uložená povinnosť zaplatiť navrhovateľovi
titulom náhrady škody sumu 6.531,90 eur a titulom náhrady nemajetkovej ujmy sumu 30.000,- eur,



titulom trov konania sumu 4.532,81 eur, podal v zákonnej lehote odvolanie odporca a navrhol rozsudok
súdu prvého stupňa v napadnutej časti zmeniť a návrh zamietnuť, alebo v uvedených častiach napadnutý
rozsudok zrušiť a vec vrátiť súdu prvého stupňa na ďalšie konanie. Vytkol súdu prvého stupňa, že
k priznaniu zaplatených trov obhajoby v sume 995,80 eur bez toho, aby si ozrejmil, či navrhovateľ
využil postup v zmysle ust. § 22 vyhlášky číslo 240/1990 Zb., resp. vyhl. č. 163/2002 Z.z. a § 18
vyhl. č. 655/2004 Z.z., teda či navrhovateľom uplatnená náhrada zodpovedá tarifnej odmene podľa
§ 15 vyhl. č. 240/1990 Zb., vyhl. č. 163/2002 Zb. a § 12 a nasledujúcich vyhl. č. 655/2004 Z.z. a
preto tento výrok považuje za zmätočný o to viac, že prvostupňový súd oprel svoje rozhodnutie o ust.
§ 442 Občianskeho zákonníka. Odporca vo svojom odvolaní zároveň namietol aj priznanie náhrady
škody za stratu na zárobku navrhovateľa vo výške 5. 536,08 eur až do júna 2004, keďže zák. č.
58/1969 Zb. priznanie predmetnej náhrady nad rámec trvania väzby neumožňuje. Odporca namietol,
že zodpovednosť odporcu mala byť z uvedeného dôvodu daná v zmysle ustanovení tohto zákona tak,
aby navrhovateľovi bola nahradená škoda spôsobená trestným stíhaním s poukazom na ustanovenie
článku 46 ods. 3 v spojení s ustanovením článku 51 Ústavy Slovenskej republiky, z ktorých vyplýva,
že domáhať sa práv uvedených v článku 46 Ústavy Slovenskej republiky sa je možné iba v medziach
zákonov, ktoré tieto ustanovenia vykonávajú a preto sa na danú právnu vec vzťahuje zák. č. 58/1969 Zb.
o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo nesprávnym úradným postupom,
ktorý však náhradu nemajetkovej ujmy neumožňuje. Podľa názoru odporcu návrh navrhovateľa na
náhradu nemajetkovej ujmy za výkon väzby nie je právne opodstatnený, ani podľa článku 5 ods. 5
Dohovoru o ochrane ľudských práv a slobôd, keďže navrhovateľa nemožno považovať za obeť zatknutia
alebo zadržania podľa uvedeného ustanovenia, keďže v čase začatia trestného stíhania sa trestné
stíhanie javilo ako dôvodné. Odporca zároveň namietol priznanie náhrady nemajetkovej ujmy v sume
15. 000 eur za prieťahy v konaní (nesprávny úradný postup), ktoré nastali za účinnosti zák. č. 514/2003
Zb. s tým, že s poukazom na ustanovenie § 4 ods. 1 písm. b) a e) zák. č. 514/2003 Z.z. v platnom
znení namietol nedostatok svojej pasívnej legitimácie byť nositeľom zodpovednosti za túto prípadnú
nemajetkovú ujmu navrhovateľa. Odporca v dôvodoch svojho odvolania ďalej uviedol, že namieta aj
výšku súdom prisúdenej náhrady trov konania, ktorá mala byť priznaná, len do výšky úspešnosti návrhu
navrhovateľa.

Navrhovateľ vo svojom vyjadrení k odvolaniu odporcu uviedol, že nesúhlasí s argumentáciou odvolateľa
týkajúcej sa priznania zaplatených trov obhajoby v sume 995,82 eur, nakoľko zák. č. 58/1969 Zb., ani
zák. č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo nesprávnym
úradným postupom, vo svojich ustanoveniach nerieši otázku trov právneho zastúpenia do takej miery,
aby bolo možné konštatovať, že navrhovateľ má nárok na náhradu trov právneho zastúpenia len do
výšky tarifnej odmeny v zmysle príslušnej vyhlášky Ministerstva spravodlivosti, keď podľa uvedeného
zákona právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím majú tí, ktorí sú účastníkmi
konania a boli poškodení nezákonným rozhodnutím vydaným v tomto konaní. Poukázal na skutočnosť,
že pojem škoda ani rozsah náhrady škody podľa tohto zákona nie je definovaný, pričom pokiaľ nie je
ustanovené inak, spravujú sa právne vzťahy upravené v tomto zákone Občianskym zákonníkom z čoho
je zrejmé, že úlohou súdu je posudzovať či navrhovateľovi vznikla škoda a v akej výške. Navrhovateľ
vo svojom vyjadrení ďalej uviedol, že v konaní preukázal zaplatenie trov obhajoby v trestnom konaní a
teda aj vzniknutú škodu a preto by bolo nad rámec účelného dokazovania pred súdom prvého stupňa,
aby sa zaoberal posudzovaním, či vyplatené trovy obhajoby korešpondujú s tarifnou odmenou v zmysle
uvedených vyhlášok. Uviedol, že tvrdenia odporcu o nemožnosti priznania náhrady straty na zárobku
nad rámec trvania väzby je v priamom rozpore s § 21 zák. č. 58/1969 Zb., keďže podľa tohto ustanovenia
sa strata na zárobku uhrádza, aj keď nejde o škodu na zdraví, pričom zákon vôbec nešpecifikuje v
akom období sa uhrádza strata na zárobku, či počas trvania väzby, alebo aj po prepustení obvineného z
väzby na slobodu. K argumentácii odporcu, že náhrada nemajetkovej ujmy za výkon väzby nie je právne
opodstatnená ani podľa článku 5 ods. 5 Dohovoru o ochrane ľudských práv a slobôd uviedol, že už
Krajský súd v Nitre svojím uznesením zo dňa 26. septembra 2003 zrušil rozhodnutie Okresného súdu v
Nitre ako nedôvodné, nakoľko podľa názoru odvolacieho súdu dôvody väzby neboli dané ani len v čase
obmedzenia osobnej slobody navrhovateľa s tým, že odhliadnuc od uvedeného, nie je v demokratickej
spoločnosti možné obmedzenie obvineného na slobode považovať za dôvodné, keď sa dodatočne
preukáže, že sa spáchania trestného činu nedopustil. K otázke namietanej vecnej pasívnej legitimácie
odporcom, navrhovateľ uviedol že odporcom nie je Ministerstvo spravodlivosti, je iba orgánom konajúcim
v mene odporcu, ktorým je Slovenská republika. Poukázal na skutočnosť, že výška trov právneho
zastúpenia navrhovateľa bola vyčíslená a priznaná iba do výšky jeho úspechu v konaní.



Odvolací súd preskúmal vec v medziach a dôvodoch podaného odvolania (§ 212 ods. 1 O.s.p.), bez
nariadenia odvolacieho pojednávania podľa § 214 ods. 2 O.s.p. v spojení s ust. § 156 ods. 3 O.s.p. a
dospel k záveru, že odvolaniu navrhovateľa ani odporcu nie je možné priznať úspech.

Súd prvého stupňa riadne zistil skutkový stav veci, keď vykonal dokazovanie v rozsahu potrebnom
na zistenie rozhodujúcich skutočností (§ 120 ods. 1 O.s.p.) z hľadiska posúdenia opodstatnenosti
nárokov uplatnených navrhovateľom v konaní, výsledky vykonaného dokazovania správne zhodnotil (§
132 O.s.p.) a na ich základe dospel k správnym skutkovým a právnym záverom, ktoré v napadnutom
rozhodnutí aj náležite odôvodnil (§ 157 ods. 2 O.s.p.).

Podľa § 27 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci
a o zmene niektorých zákonov, účinného od 01.07.2004 zodpovednosť za škodu podľa tohto zákona sa
vzťahuje na škodu spôsobenú rozhodnutiami, ktoré boli vydané odo dňa účinnosti tohto zákona a na
škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

Podľa § 27 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z.z., zodpovednosť za škodu spôsobenú rozhodnutiami, ktoré
boli vydané pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona a za škodu spôsobenú nesprávnym úradným
postupom pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona, sa spravuje doterajšími predpismi, ktorým je
zákon č. 58/1969 Zb.

V zmysle § 5 ods. 1 zákona č. 58/1969 Zb. právo na náhradu škody spôsobenej rozhodnutím o väzbe
má voči štátu ten, na kom bola väzba vykonaná, ak bolo proti nemu trestné stíhanie zastavené alebo
ak bol spod obžaloby oslobodený.

Jednou zo záruk, ktorou je ovládané trestné konanie je záruka, ktorá má zaručovať, aby väzba nebola
bezdôvodne nariadená, ani predlžovaná, je právo osoby, na ktorej bola vykonaná, na náhradu škody,
ktorá mu bola spôsobená tým, že vykonával väzbu.

Ústavnoprávny základ tohto nároku na náhradu škody v prípade trestného stíhania je aj v čl. 46 ods.
3 Ústavy SR, ale vo všeobecnej rovine predovšetkým v čl. 1 ods. 1 tohto základného zákona, teda v
princípoch materiálneho právneho štátu. Ak má byť štát skutočne považovaný za materiálny právny štát,
musí niesť objektívnu zodpovednosť za konanie svojich orgánov, ktorým priamo zasiahli do základných
práv jednotlivca. Štát totiž nemá slobodnú vôľu, ale je povinný striktne dodržiavať právo v jeho ideálnej
(škodu nepôsobiacej) interpretácii. Na jednej strane je povinnosťou orgánov činných v trestnom konaní
vyšetrovať a stíhať trestnú činnosť, na druhej strane sa však štát nemôže zbaviť zodpovednosti za postup
takých orgánov, ak sa ich postup ukáže ako mylný, zasahujúci do základných práv. V takej situácii
nie je rozhodné, ako orgány činné v trestnom konaní vyhodnotili pôvodné podozrenie, ale to, či sa ich
podozrenie v trestnom konaní potvrdilo. Nárok na náhradu škody spôsobenej začatím trestného stíhania,
ktoré neskončilo právoplatným odsúdením, je špecifickým prípadom zodpovednosti štátu podľa zákona
č. 514/2003 Z. z., účinného od 01.07.2004 a rovnako aj podľa predtým platného zákona č. 58/1969
Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným
postupom (ďalej len zákon č. 58/1969 Zb.) účinného do 30.06.2004.

Z ustálenej súdnej judikatúry vyplýva, že zmyslu právnej úpravy zodpovednosti štátu za škodu
zodpovedá každá majetková ujma spôsobená nesprávnym, či nezákonným zásahom štátu proti
občanovi (fyzickej osobe). Systematickým a logickým extenzívnym výkladom dospela k záveru, že
ak došlo k zastaveniu trestného stíhania alebo oslobodenia spod obžaloby, treba s prihliadnutím
na konkrétne okolnosti a dôvody vychádzať z toho, že občan čin nespáchal a že trestné stíhanie
proti nemu nemalo byť začaté. Nárok na náhradu škody spôsobenej začatím trestného stíhania
sa posudzuje ako nárok na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím a rozhodujúcim
meradlom opodstatnenosti (zákonnosti) začatia (vedenia) trestného stíhania, je neskorší výsledok
trestného konania.



V preskúmavanej veci súd prvého stupňa správne posudzoval nárok navrhovateľa na náhradu
škody z titulu zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím, ako aj jednotlivé
navrhovateľom uplatnené zložky nároku, a to tak nárok na náhradu škody z titulu za stratu na zárobku,
z titulu trov obhajoby v trestnom konaní, ako aj nárok navrhovateľa na nemajetkovú ujmu, s priznanou
výškou, s ktorou sa aj odvolací súd stotožnil.

Z vykonaného dokazovania prvostupňovým súdom bolo nepochybne preukázané, že navrhovateľovi
bola uznesením o vznesení obvinenia, vzatím do väzby a následným trestným stíhaním, ktoré v
prípravnom konaní trvalo viac ako 5 rokov, spôsobená škoda a sám odporca vo svojom vyjadrení k
návrhu navrhovateľa zo dňa 26.03.2009 uznal nárok navrhovateľa na náhradu škody, a to podľa § 1
ods. 1 zák.č. 58/1969 Zb. z titulu trov obhajoby v trestnom konaní a žiadal vykonať dokazovanie s
ohľadom na vyúčtovanie trov obhajoby v trestnom konaní, a pokiaľ ide o stratu na zárobku, uznával
nárok navrhovateľa po dobu väzby podľa § 5 ods. 1 zákona č. 58/1969 Zb., t.j. od 11.07.2003 do
26.09.2003. Neuznával nárok navrhovateľa na náhradu nemajetkovej ujmy s odôvodnením, že k
zásahu došlo v rámci primeraného hájenia chránených záujmov, pričom za neoprávnený zásah do
jeho osobnosti nepovažoval zásah dovolený zákonom, ako aj s poukazom na skutočnosť, že zákon
č. 58/1969 Zb. náhradu za nemajetkovú ujmu neumožňuje a zákon č. 514/2003 Z.z. sa na predmetnú
vec nevzťahuje. Vo svojom odvolaní už popieral danosť akéhokoľvek nároku navrhovateľa na náhradu
škody z titulu zodpovednosti štátu. Táto škoda bola navrhovateľovi spôsobená v príčinnej súvislosti
s vydaním uznesenia Krajského úradu justičnej polície Policajného zboru v Nitre zo dňa 09.07.2003
č. KÚJP-17/OVVK-2003-SY o vznesení obvinenia pre trestný čin prijímania úplatku a inej nenáležitej
výhody, ako aj zneužitia právomoci verejného činiteľa a z uznesenia Okresného súdu v Nitre zo dňa
12.07.2003, č. 1Tpr 72/03 o vzatí do väzby, ktoré uznesenia bolo treba považovať za nezákonné, nakoľko
výsledkom trestného stíhania bolo jeho zastavenie uznesením Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej
prokuratúry SR č. VII Gv 117/04-114 zo dňa 18. januára 2008 z dôvodu, že bolo nepochybným, že
obvinení skutok nespáchali. Navrhovateľ včas požiadal odporcu o predbežné prejednanie jeho nároku,
avšak bezúspešne.

V súvislosti s týmito rozhodnutiami orgánu činného v trestnom konaní navrhovateľ vynaložil náklady na
trovy svojej obhajoby, smerujúce k odstráneniu nežiaducich právnych dôsledkov, štát zodpovedá za takto
vzniknutú škodu podľa ust. § 1 ods. 1 zákona č. 58/1969 Zb., a to bez ohľadu na skutočnosť, či v trestnom
konaní je obvinenému obhajca ustanovený alebo či si ho zvolil sám (§ 38 ods. 1 Tr. por.). Podľa ust. §
442 Obč. zák. sa uhrádza skutočná škoda a ušlý zisk. Ide o majetkovú ujmu, ktorá postihla poškodeného
v dôsledku zodpovednosti za škodu. Nárok na náhradu škody vzniknutej vynaložením nákladov na trov
obhajoby v trestnom konaní v uplatňovanej sume 995,82 eur bol navrhovateľom v konaní preukázaný.

Trestné stíhanie predstavuje vážny zásah do osobnej slobody jednotlivca a vyvoláva ďalšie negatívne
dopady na jeho osobný život a životný osud. Zasahuje do jeho súkromného života, do jeho cti a dobrej
povesti, preto je spôsobilé, okrem porušenia práva na osobnú slobodu garantovaného čl. 17 ods. 1
Ústavy SR, obmedziť, či porušiť aj jeho právo na rešpektovanie a ochranu súkromného a rodinného
života, dôstojnosti, osobnej cti a dobrej povesti tak, ako to zaručuje čl. 19 ods. 1 a 2 Ústavy SR. Podľa čl.
5 ods. 1 Dohovoru ľudských práv a základných slobôd každý má právo na slobodu a osobnú bezpečnosť,
nikoho nemožno pozbaviť slobody okrem prípadov, keď sa tak stane na základe postupu stanoveného
zákonom. Trestné stíhanie, ako aj vzatie navrhovateľa do väzby podľa výsledku, t.j. zastavenia trestného
stíhania bolo vykonané v rozpore so zákonom a bolo spôsobilé vyvolať aj vznik nemateriálnej ujmy vo
sfére osobnostných práv. Všeobecné súdy v občianskom súdnom konaní sú pritom povinné vykladať
a aplikovať príslušné zákony na konkrétny prípad v súlade s ústavou alebo medzinárodnou zmluvou
podľa čl. 11 Ústavy SR a sú primárne zodpovedné aj za dodržiavanie tých práv a základných slobôd,
ktoré ústava alebo medzinárodná zmluva dotknutým fyzickým osobám zaručuje. Medzi prípady vadného
pozbavenia osobnej slobody patria aj prípady, v ktorých sú splnené podmienky zodpovednosti štátu za
škodu spôsobenú rozhodnutím o väzbe v zmysle ust. § 5 zákona č. 58/1969 Zb. Tento záver vyplýva aj z
toho, že zákon aj tieto prípady pozbavenia osobnej slobody (aj v prípadoch inak zákonného rozhodnutia
o väzbe) sankcionuje zodpovednosťou štátu za škodu, ktorá nastala v príčinnej súvislosti s väzbou.



Odvolací súd tak považoval za správny názor súdu prvého stupňa týkajúci sa posúdenia nároku
navrhovateľa na priznanie nemajetkovej ujmy, keď sa zaoberal aj možnosťou posúdenia uplatneného
nároku aj podľa príslušných článkov Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej
len „Dohovor“), ktorý je v zmysle čl. 154c ods. 1 Ústavy SR súčasťou právneho poriadku Slovenskej
republiky a má prednosť pred zákonom, ak zabezpečuje väčší rozsah ústavných práv a slobôd. Prednosť
medzinárodnej zmluvy pred zákonom znamená ústavný príkaz adresovaný súdu aplikovať ex offo na
daný prípad priamo relevantné ustanovenia medzinárodnej zmluvy, a to za predpokladu, že sú splnené
všetky podmienky vyplývajúce z uvedeného ústavného článku.

Nárok na náhradu škody za predchádzajúce nezákonné pozbavenie osobnej slobody zaručuje nielen
vnútroštátna úprava- v prejednávanej veci zákon č. 58/1969 Zb. (v súčasnej dobe už nahradený
zákonom č. 514/21003 Z.z.) vykonávajúci čl. 46 ods. 3 Ústavy SR, podľa ktorého každý má právo
na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím súdu, iného štátneho orgánu verejnej správy
alebo nesprávnym úradným postupom, ale aj čl. 5 ods. 5 Dohovoru. V zmysle čl. 5 ods. 1 a 5 Dohovoru
každý má právo na slobodu a osobnú bezpečnosť a každý, kto bol obeťou zatknutia alebo zadržania v
rozpore s ustanoveniami tohto článku, má nárok na odškodnenie. Podmienkou práva na odškodnenie
je porušenie niektorého ustanovenia čl. 5 ods. 1 až 4 Dohovoru, alebo že pozbavenie osobnej slobody
je v rozpore s vnútroštátnym právom. Predpokladom nároku je vznik škody v príčinnej súvislosti s
porušením čl. 5. Podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva sa pod škodou v zmysle čl. 5 ods. 5
Dohovoru rozumie tak škoda materiálna, ako aj nemateriálna. Nárok na odškodnenie sa priznáva, aj keď
rozhodnutie o väzbe bolo zákonné, ak bolo trestné stíhanie zastavené alebo bol obvinený spod obžaloby
oslobodený. Výšku nemajetkovej ujmy vzhľadom na negatívny dopad na navrhovateľa v osobnom,
rodinnom, pracovnom, ako aj v spoločenskom živote preukázaný v konaní, priznanú súdom prvého
stupňa, však aj odvolací súd považoval za primeranú a odvolanie navrhovateľa v zamietajúcej časti
týkajúcej sa nepriznania nemajetkovej ujmy vo zvyšnej časti ním uplatneného nároku za nedôvodné.

Odvolací súd sa preto, v celom rozsahu stotožnil s vysloveným právnym záverom súdu prvého stupňa
uvedeným v odôvodnení napadnutého rozsudku, na ktoré odôvodnenie spĺňajúce všetky požiadavky ust.
§ 157 ods. 2 O.s.p. poukazuje, tento rozsudok ako vecne správny podľa § 219 ods. 1, 2 O. s. p., potvrdil.

Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zákona 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Citované v ďalších rozhodnutiach (2 spolu, výber)

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 11C/31/2009

    potvrdené

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1109201593)

  1. 23. 10. 2012Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/69/2011 z 23. 10. 2012 (toto rozhodnutie)
  2. 6. 11. 2012Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 2Co/69/2011 z 6. 11. 2012