KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava12. 3. 2012plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/332/2011 z 12. 3. 2012

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 12. marca 2012, sp. zn. 8Co/332/2011, ECLI:SK:KSBA:2012:1110247725.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Co/332/2011
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1110247725
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 03. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľuboš Sádovský
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2012:1110247725.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Ľuboša Sádovského a členov
senátu JUDr. Jany Vlčkovej a JUDr. Moniky Holickej v právnej veci navrhovateľa: P. D. Z., so sídlom D. Z.
č.XXX, zastúpeného JUDr. Daliborom Kiselicom, advokátom so sídlom v Bratislave, Nám. Martina Benku
12, proti odporcovi v 1. rade: Slovenská F., zastúpená O. T. Z. F., so sídlom ul. Š. č. X, N., odporcovi
v 2. rade: T. F. Z. F., so sídlom v N., S. X, o náhradu škody, o odvolaní navrhovateľa proti rozsudku
Okresného súdu Bratislava I zo dňa 21. septembra 2011 č.k. 10C/164/2010-95, jednohlasne takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa p o t v r d z u j e.

Odporcom v 1. a 2. rade náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľa, ktorým sa domáhal náhrady
škody v sume XX 202,XX eur spolu s príslušenstvom a odporcom v 1. a 2. rade náhradu trov konania
nepriznal. Z vykonaného dokazovania mal preukázané, že navrhovateľ ako správca dane v zmysle
s ustanovenia § 2 ods. 1 písm. h) zák.č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku
za komunálne odpady a drobné stavebné odpady bol oprávnený ukladať prevádzkovateľom jadrového
zariadenia daň za jadrové zariadenie v oblasti ohrozenia ktorého sa nachádza zastavané územie alebo
jeho časť. Navrhovateľ vyrubil prevádzkovateľom M. a.s. a Z. a.s. daň za jadrové zariadenia za roky
XXXX a XXXX v plnej výške, následne boli jeho rozhodnutia odporcom v 2. rade zrušené a vec
bola navrhovateľovi vrátená na nové konanie, navrhovateľ opäť rozhodol tak, že prevádzkovateľov
jadrových zariadení zaviazal na zaplatenie dane v plnej výške a odporca v 2. rade na základe opravných
prostriedkov podaných prevádzkovateľmi jadrových zariadení rozhodnutia navrhovateľa /druhé v poradí/
zmenil tak, že zaviazal prevádzkovateľov jadrových zariadení na zaplatenie dane pomerne. Odporca v 2.
rade pri rozhodnutí o daňovej povinnosti postupoval v zmysle stanoviska O. T. Z. F. zo dňa XX.X.XXXX,
ktorým mu bolo odporučené pri posudzovaní vyrubenia dane prevádzkovateľom jadrového zariadenia
v M. N. zohľadniť ustanovenie tretej vety § 73 zákona č.582/2004 Z.z. Odporca v 2. rade v zmysle tohto
písomného odporúčania postupoval pri vyrubení dane v súlade ustanovením v § 73, veta tretia zákona
č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a
drobné stavebné odpady v znení platnom v rozhodnom období, podľa ktorého daň za jadrové zariadenie
vyrubí správca dane do 31. januára zdaňovacieho obdobia za predchádzajúci kalendárny rok, pričom
daň za jadrové zariadenie sa vypočíta ako súčin základu dane podľa § 69 a sadzby dane podľa § 70. Ak
je daňovníkov v jednej oblasti ohrozenia jadrovým zariadením niekoľko, správca dane vyrubí pomernú
časť dane za jadrové zariadenie každému daňovníkovi. Pomerná časť dane za jadrové zariadenie sa
určí ako podiel dane pripadajúci na jednotlivých daňovníkov. Medzi účastníkmi konania nebolo sporné,
že zmeňujúce rozhodnutia vydané odporcom v 2. rade ktorým vyrubil daňovým subjektom daň za
prevádzkovanie jadrových zariadení pomerne neboli do rozhodnutia súdu zrušené pre nezákonnosť



súdom v správnom konaní. Takto zistený skutkový stav posúdil po právnej stránke podľa § 2, § 3 ods.
1, ods. 2, § 4 ods. 1, písm. d/, § 5 ods.1, § 6 ods. 1, ods. 2, § 9 ods. 1, ods. 2 zákona č. 514/2003
Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci. S poukazom na ust.
§ 4 ods.1 písm. d/ zákona č.514/2003 Z.z. konštatoval, že pasívne vecne legitimovaným účastníkom
konania je len odporca v 1. rade, a preto návrh voči odporcovi v 2. rade zamietol. Návrh voči odporcovi
v 1. rade nepovažoval za dôvodný nakoľko navrhovateľ v konaní nepreukázal, že by W. F.Ľ. Z. F. ako
správny orgán nesprávne úradne postupoval tým, že vyrubil prevádzkovateľom jadrových zariadení daň
pomerne. S poukazom na zistený skutkový stav dospel k záveru, že v danom prípade nie sú splnené
podmienky na náhradu škody v zmysle ustanovenia § 9 zák.č. 514/2003 Z.z., keď odporca v 2. rade pri
rozhodovaní o výške vyrubenej dane prevádzkovateľom jadrových zariadení postupoval v súlade s ust.
§ 73 veta tretia zákona č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady
a drobné stavebné odpady v znení platnom v rozhodnom období. Zdôraznil, že rozhodnutia vydané
odporcom v 2. rade, od ktorých navrhovateľ odvíja nárok na náhradu škody, neboli nikdy zrušené pre
nezákonnosť (posudzovanie zákonnosti rozhodnutia štátneho orgánu vydaného v dôsledku porušenia
právnej povinnosti orgánu štátu je možné len v rámci správneho konania na vecne príslušnom krajskom
súde) a navrhovateľ je týmito rozhodnutiami ako prvostupňový správny orgán viazaný. Konštatoval,
že navrhovateľ bol vykonávateľom verejnej moci a v zmysle ust. § 5 zák.č. 514/2003 Z.z., právo na
náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím má účastník konania, ktorému vznikla škoda v
dôsledku rozhodnutia vydaného v tomto konaní a navrhovateľ nikdy nebol účastníkom konania, ale
vykonávateľom verejnej moci. Návrh ako nedôvodný zamietol aj z toho dôvodu, že v prejednávanej veci
nie je daná zodpovednosť odporcu v 1. rade podľa ust. § 415 Občianskeho zákonníka, lebo porušenie
prevenčnej povinnosti nie je predpokladom zodpovednosti štátu podľa zák. č. 514/2003 Z.z., pretože
tým je jedine nesprávny úradný postup respektíve zrušenie nezákonného rozhodnutia a porušenie ust.
§ 415 Občianskeho zákonníka zakladá jedine všeobecnú zodpovednosť podľa ust. § 420 Občianskeho
zákonníka, ktorá je vylúčená vo vzťahu k štátu práve pre osobitnú úpravu zák.č. 514/2003 Z.z.. Vzhľadom
na uvedené uzavrel, že v danom prípade nie je možné posudzovať zodpovednosť štátu podľa ust. §
420 ods. 1 Občianskeho zákonníka, nakoľko na prejednávanú vec sa vzťahuje zákon číslo 514/2003
Z.z., ktorý je vo vzťahu k Občianskemu zákonníku zákonom lex specialis, a preto návrh voči odporcovi
v 2. rade zamietol aj z dôvodu, že jeho zodpovednosť nie je možné posudzovať v zmysle ust. § 420
Občianskeho zákonníka. O náhrade trov konania rozhodol podľa § 142 ods.1 O.s.p. v zmysle zásady
úspechu účastníka v konaní a úspešným odporcom náhradu trov konania nepriznal, nakoľko si náhradu
trov konania voči navrhovateľovi, ktorý v konaní úspech nemal, neuplatnili z dôvodu, že im trovy konania
v súvislosti s prejednávanou vecou nevznikli.

Proti tomuto rozsudku podal v zákonom stanovenej lehote odvolanie navrhovateľ domáhajúc sa
jeho zrušenia a vrátenia veci súdu prvého stupňa na ďalšie konanie dôvodiac tým, že súd prvého
stupňa vec nesprávne právne posúdil. Zdôraznil, že svoj návrh na náhradu škody si uplatnil z
titulu nesprávneho úradného postupu, a preto nemusel byť účastníkom konania, v ktorom došlo
k nesprávnemu úradnému postupu. Pokiaľ súd prvého stupňa posudzoval jeho nárok na základe
ustanovení zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím, potom nesprávne
zhodnotil skutkový a právny stav, čo malo za následok nesprávne rozhodnutie vo veci samej. Dôvodil
tým, že splnil zákonné podmienky pre uplatnenie nároku na náhradu škody spôsobenú nesprávnym
úradným postupom. Za nesprávny považoval názor súdu prvého stupňa, že zodpovednosť štátu
spôsobenú orgánmi verejnej moci pri výkone verejnej moci nie je možné uplatňovať podľa Občianskeho
zákonníka, nakoľko túto zodpovednosť upravuje zákon o zodpovednosti za škodu, teda lex specialis.
Zotrval na svojej argumentácii, že odporcovia konali v rozpore s § 2 ods. 1 zák. č. 511/1992 Zb. o
správe daní a poplatkoch a nepostupovali v súlade so zákonom č. 582/2004 Z.z.. o miestnych daniach
a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady a zákonom č. 541/2004 Z.z. o
mierovom využívaní jadrovej energie, v dôsledku čoho mu vznikla škoda.

Odporca v 1. rade vo svojom vyjadrení k odvolaniu navrhovateľa rozviedol pojem nesprávneho úradného
postupu a uviedol, že navrhovateľ si uplatnil svoj nárok na náhradu škody titulom nesprávneho úradného
postupu účelovo, nakoľko pre jeho uplatnenie titulom nezákonného rozhodnutia by nesplnil podmienky
a dodal, že je neprípustné, aby si správny orgán nižšieho stupňa nárokoval náhradu škody z titulu
odlišného rozhodnutia nadriadeného správneho orgánu. Vzhľadom na uvedené navrhol napadnuté
prvostupňové rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť.



Odporca v 2. rade k odvolaniu navrhovateľa uviedol, že súd prvého stupňa vec posúdil správne tak, že
sa jedná o náhradu škody spôsobenú nezákonným rozhodnutím a nie nesprávnym úradným postupom,
a že pre jej uplatnenie neboli splnené zákonné podmienky. Vzhľadom na to, že ústredným orgánom
štátnej správy, do pôsobnosti ktorého patrí daňová správa ako odvetvie štátnej správy, je O. T. Z. nie
je daná jeho pasívna legitimácia v konaní. Z uvedených dôvodov navrhol rozsudok súdu prvého stupňa
ako vecne správny potvrdiť

Odvolací súd preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa v rozsahu a z dôvodov podaného
odvolania, vrátane konania, ktoré mu predchádzalo podľa § 212 ods.1 O.s.p., bez nariadenia
odvolacieho pojednávania podľa § 214 ods.2 O.s.p. v spojení s ust. § 156 ods. 3 O.s.p. a dospel
k záveru, že odvolanie navrhovateľa nie je dôvodné.

V posudzovanej veci súd prvého stupňa vykonal náležité dokazovanie potrebné na zistenie
rozhodujúcich skutočností dôležitých pre posúdenie dôvodnosti návrhu navrhovateľa, ktorým sa
domáhal zaplatenie náhrady škody, ako aj na posúdenie opodstatnenosti tvrdení, ktoré uvádzali
odporcovia na svoju obranu (§ 120 ods. 1,4 O.s.p.), zhodnotením výsledkov vykonaného dokazovania
v súlade s § 132 O.s.p. dospel k správnym skutkovým záverom, a na ich základe následne vyvodil
aj správny právny záver, že odporca v 2. rade nie je pasívne legitimovaný v konaní a že vo vzťahu
k odporcovi v 1. rade neboli v danej veci splnené zákonné podmienky zodpovednosti štátu za škodu
spôsobenú navrhovateľovi nesprávnym úradným postupom orgánov štátu, pričom na vec aplikoval
zodpovedajúce ustanovenia zákona č. 514/2003 Z.z. (§ 2, § 3 ods. 1, § 4 ods. 1 písm. d/, § 9 ods. 1,2) a
svoje dôvody, pre ktoré návrhu navrhovateľa nevyhovel a neprihliadol tak na jeho námietky proti postupu
orgánov štátu (W. F. Z. a O. T. Z.) v daňovom konaní, aj náležite v súlade s ust. § 157 ods. 2 O.s.p.
odôvodnil, a preto možno odôvodnenie jeho rozhodnutia považovať za presvedčivé. Obsah odvolania
navrhovateľa preto nie je spôsobilý spochybniť správnosť záverov napadnutého rozsudku súdu prvého
stupňa z hľadiska ním uplatňovaného odvolacieho dôvodu podľa § 205 ods. 2 písm. f/ O.s.p., keď ani
v odvolacom konaní neboli zistené také nové rozhodujúce skutočnosti alebo dôkazy, ktoré by mali za
následok zmenu skutkového stavu alebo by spochybňovali správnosť právnych záverov, na ktorých
súd prvého stupňa založil svoje rozhodnutie. V odvolacom konaní nevyšlo najavo, že by konanie, ktoré
predchádzalo vydaniu napadnutého rozhodnutia, trpelo takou vadou, ktorá by mala za následok vecnú
nesprávnosť rozhodnutia (§ 212 ods. 3 O.s.p.).

Z hľadiska odvolacieho dôvodu podľa ust. § 205 ods. 2 písm. f/ O.s.p. je potrebné uviesť, že právnym
posúdením je činnosť súdu, pri ktorom zo skutkových zistení vyvodzuje právne závery a aplikuje
konkrétnu právnu normu na zistení skutkový stav. Nesprávne právne posúdenie je chybnou aplikáciou
práva na zistený skutkový stav; dochádza k nej vtedy, ak súd nepoužil správny právny predpis, alebo
ak síce aplikoval správny právny predpis, nesprávne ho však interpretoval, alebo ak zo správnych
skutkových záverov vyvodil nesprávne právne závery.

Súd prvého stupňa postupoval správne, keď v danej veci zisťoval základné predpoklady vzniku
objektívnej zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú jeho orgánmi v daňovom konaní v zmysle zákona
č. 514/2003 Z.z., podľa ktorého musia byť súčasné splnenie tri podmienky, a to:

1./ existencia škody ako majetkovej ujmy vyjadriteľnej v peniazoch, resp. nemajetkovej ujmy vzniknutej
na osobnostných právach poškodeného

2./ nezákonné rozhodnutie alebo nesprávny úradný postup orgánu štátu a

3./ príčinná súvislosť medzi škodou ( nemajetkovou ujmou) a nezákonným rozhodnutím alebo
nesprávnym úradným postupom.

Podľa ustálenej súdnej praxe, pokiaľ štátny orgán zisťuje podmienky a predpoklady pre vydanie
rozhodnutia, za týmto účelom zhromažďuje podklady (dôkazy), hodnotí zistené skutočnosti, tieto právne
posudzuje, ide o činnosť priamo smerujúcu k vydaniu rozhodnutia a prípadné nesprávnosti a vady pri
zisťovaní podkladov a pri ich posudzovaní sa potom prejavia práve v obsahu rozhodnutia a z hľadiska



zodpovednosti štátu môžu zakladať len jeho zodpovednosť za nezákonné rozhodnutie. Za nesprávny
úradný postup nie je možné považovať pochybenia a nedostatky spočívajúce v tom, že štátny orgán
pred svojím rozhodnutím nesprávne vyhodnotil podmienky pre jeho vydanie a že v dôsledku toho je ním
vydané rozhodnutie nesprávne, že nemalo byť vydané, prípadne malo byť vydané v inej podobe či za
iných okolností. Rovnako za nesprávny úradný postup nie je možné považovať to, keď výklad zákona,
právne posúdenie veci či aplikácia zákona na daný skutkový stav zo strany štátneho orgánu sú odlišné
od tých, aké podľa svojich predstáv očakáva ten, koho práv či právom chránených záujmov sa má
rozhodnutie dotýkať.

So zreteľom na všetky relevantné skutkové okolnosti prejednávanej veci a námietky navrhovateľa
voči postupu a rozhodnutiam W. F. Z. a O. T. Z. pri rozhodovaní o opravných prostriedkoch daňových
subjektov (prevádzkovateľov jadrových zariadení) v daňovom konaní o vyrubení dane za jadrové
zariadenie, je potrebné v prvom rade zdôrazniť, že navrhovateľ si nemôže v tomto občianskom súdom
konaní uplatňovať ako nesprávny úradný postup také vecné pochybenia v rozhodnutiach daňových
orgánov, ktoré by sa priamo odrazili v nezákonnosti ich rozhodnutí, v ich meritórnom výroku, ktorých
nesprávnosť môže byť vyslovená jedine v správnom konaní na to inštančne oprávneným orgánom
na základe podaného opravného prostriedku oprávneného daňového subjektu. Súd teda v konaní
o nároku na náhradu škody podľa zákona č. 514/2003 Z.z. nemôže vecnú (obsahovú) správnosť
rozhodnutí daňových orgánov posudzovať z hľadiska nesprávneho úradného postupu, ale týmito sa
môže zaoberať jedine príslušný orgán pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia, ktorého výsledkom je
súd v občianskom súdnom konaní viazaný.

Pri opačnom výklade, by totiž došlo k neprípustnému zásahu zo strany súdov rozhodujúcich v rámci
civilného procesu do správneho/daňového konania a do výkonu pôsobnosti daňových orgánov pri
rozhodovaní v daňovom konaní vo veciach miestnych daní a poplatkov.

Na základe uvedeného možno dovodiť, že súdu neprináležalo v tomto konaní prehodnocovať právne
závery daňových orgánov a ani posudzovať správnosť ich rozhodnutia o vyrubení pomernej dane za
jadrové zariadenie, a teda posudzovať správnosť aplikácie § 73 zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych
daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Súdu prvého stupňa
rovnako neprináležalo v tomto konaní ani preskúmavať zákonnosť postupu daňových orgánov v zmysle
ust. § 2 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov, nakoľko ich pochybenia by sa v
tomto smere odrazili v nezákonnosti ich rozhodnutia, ktorú by prináležalo posudzovať len inštančne
na to oprávneným správnym orgánom v rámci preskúmavania rozhodnutia na základe riadne podaného
opravného prostriedku.

Ako správne konštatoval aj súd prvého stupňa, nielen navrhovateľ, ale aj súd je v tomto konaní viazaný
právoplatným rozhodnutiami vydanými v daňovom konaní, a pokiaľ tieto neboli pre nezákonnosť zrušené
na to oprávneným orgánom, je v tomto konaní neprípustné zasahovať do výsledku daňového konania
prehodnocovaním záverov správneho orgánu v tom smere či mal vyrubiť každému daňovému subjektu
daň za jadrové zariadenie v plnej výške, a nie tak ako im ju vyrubil - pomerne.

So zreteľom na uvedené dospel odvolací súd k záveru, že navrhovateľ si nemôže v
konaní uplatňovať ako nesprávny úradný postup také pochybenia v postupe daňových orgánov, ktoré
sa týkajú hmotnoprávneho posúdenia vzniku nároku a výšky daňovej povinnosti a nemôže sa ani
dovolávať nezákonnosti ich postupu v daňovom konaní, ako podkladu pre ich rozhodovanie, pretože
takéto hmotnoprávne či procesné pochybenia sa môžu priamo odraziť v ich rozhodnutiach, ktorých
nezákonnosť môže byť vyslovená jedine na základe podaného opravného prostriedku oprávneného
daňového subjektu.

Odvolací súd tak dospel k záveru zhodnému so súdom prvého stupňa, že daňové orgány svojím
postupom v daňovom konaní neporušili svoje povinnosti, keďže pri výkone verejnej moci postupovali
v rozsahu svojich kompetencií daných im zákonom, nedopustili sa pri svojom rozhodovaní žiadneho
excesu a ani nepostupovali spôsobom nezlučiteľným s ochranou základných práv a ľudských slobôd,



a preto z ich strany nemohlo dôjsť k nesprávnemu úradnému postupu. Postup daňových orgánov mal
oporu v čl. 2 ods.2 Ústavy SR, podľa ktorého štátne orgány môžu konať iba na základe Ústavy, v jej
medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.

S poukazom na vyššie uvedené závery nepovažoval odvolací súd námietky navrhovateľa uvádzané v
odvolaní za dôvodné a za stavu, keď súd prvého stupňa na základe dostatočne zisteného skutkového
stavu dospel na základe vykonaných dôkazov k správnym skutkovým zisteniam a správne vec posúdil
aj po právnej stránke, navrhovateľom uplatnené odvolacie dôvody nemohli obstáť.

V tejto súvislosti poukazuje odvolací súd na to, že konanie o zodpovednosti štátu nie je konaním o
obnove daňových konaní, súd nie je oprávnený v občianskom súdnom konaní prehodnocovať právne
závery, v ktorých majú svoj základ právoplatné rozhodnutia vydané v daňovom (správnom) konaní. Súd
pri rozhodovaní v občianskom súdom konaní v rozsahu pôsobnosti zákona č. 514/2003 Z.z. teda nemôže
nahrádzať postupy a ani naprávať rozhodnutia správnych orgánov, pretože nie je opravnou inštanciou
vo vzťahu k týmto orgánom.

Napokon je správny aj právny záver súdu prvého stupňa o nedostatku pasívnej legitimácie odporcu v
2. rade, keď pasívne legitimovaným pokiaľ ide o nároky na náhradu škody uplatňované podľa zákona
č. 514/2003 Z.z. je vždy štát, a pretože škoda mala vzniknúť pri výkone verejnej moci v oblasti správy
daní, za štát v danom prípade koná O. T. Z., ako ústredný orgánom štátnej správy pre oblasť daní (§ 7
ods. 1 zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy).

Odvolací súd sa stotožnil aj so záverom súdu prvého stupňa v tom, že navrhovateľ sa v danej veci
nemôže dovolávať v súvislosti s pochybeniami štátnych orgánov pri výkone ich pôsobnosti ako orgánov
verejnej moci náhrady škody podľa ust. § 420 ods. 1 Obč. zák., pretože táto všeobecná zodpovednosť
(lex generalis) je v týchto prípadoch vo vzťahu k štátu vylúčená práve osobitnou úpravou (lex specialis)
zákona č. 514/2003 Z.z.. To znamená, že v prípade škody vzniknutej pri výkone verejnej moci t.j.
pri rozhodovaní a úradnom postupe orgánov verejnej moci o právach, právom chránených záujmoch
a povinnostiach fyzických a právnických osôb, je potrebné pre posúdenie zodpovednosti za škodu
prednostne aplikovať zákon č. 514/2003 Z.z., ktorý v týchto prípadoch zakladá zodpovednosť štátu, ale
len v tých prípadoch, pokiaľ pri výkone verejnej moci došlo k vydaniu nezákonného rozhodnutia alebo
k nesprávnemu úradnému postupu orgánov verejnej moci. Zodpovednosť štátu / štátneho orgánu za
škodu podľa § 420 ods. 1 Obč. zák. preto nemožno na tieto prípady aplikovať, táto prichádza do úvahy
len v tých prípadoch, ak došlo k inému porušeniu právnej (zákonnej či zmluvnej) povinnosti štátnym
orgánom, mimo uplatňovania jeho pôsobnosti pri výkone verejnej moci.

Keď teda súd prvého stupňa za daného skutkového stavu, ktorý bol zistený správne, zamietol návrh
navrhovateľa voči odporcovi v 2. rade z dôvodu nedostatku jeho pasívnej legitimácie a voči odporcovi
v 1. rade z dôvodu nesplnenia zákonných predpokladov zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú
nesprávnym úradným postupom podľa § 9 zákona č. 514/2003 Z.z., rozhodol vecne správne a odvolací
súd preto napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa v celom rozsahu potvrdil (§ 219 ods. 1 O.s.p.).

O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd v zmysle § 224 ods. 1 a § 142 ods.
1 O.s.p., a v odvolacom konaní plne úspešným odporcom ich náhradu nepriznal, keďže nepodali návrh
na rozhodnutie o povinnosti nahradiť im trovy odvolacieho konania podľa ust. § 151 ods. 1 vety prvej
O.s.p. a ani im v odvolacom konaní žiadne trovy konania nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je možné podať odvolanie.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1110247725)

  1. 21. 9. 2011Rozsudok Okresného súdu Bratislava I sp. zn. 10C/164/2010 z 21. 9. 2011
  2. 12. 3. 2012Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/332/2011 z 12. 3. 2012 (toto rozhodnutie)