KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava16. 12. 2013plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Co/272/2012 z 16. 12. 2013

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 16. decembra 2013, sp. zn. 8Co/272/2012, ECLI:SK:KSBA:2013:1104134101.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Co/272/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1104134101
Dátum vydania rozhodnutia: 17. 12. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Janka Gažovičová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2013:1104134101.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Janky Gažovičovej a členiek
senátu JUDr. Jany Vlčkovej a JUDr. Moniky Holickej v právnej veci navrhovateľov: T.. Q. A., K. Q. XXX/
XX, V. A., T.. I. Z., K. P.U. I. XXXX/XX, V. A., T.. Y. A., K. Z. K. XX, T.. K. A., K. K. XX, V. A., Z.. M.
A., K. Č. XXX/XX, Z.C. C., Z.. J. Š., K. Č. R. XXX, J. C., Z.. B. A., K. Č. XXX, J. C., Z.. M. Š., K. M..
W. XXX/X, Z. M., T.. E. Š.G., K. M.. W. XXX/X, Z. M., X.. W. Z., K. Č. XX, Š. na U., navrhovatelia Z.
T.., T.. - Z.., Z.., Q. T.. P. J. Q. C. I. L., A..P..U.., A. A. A. X, K., proti odporcom: 1. Slovenská republika,
zastúpená Ministerstvom spravodlivosti SR, so sídlom Župné námestie 13, Bratislava, 2. Slovenská
republika, zastúpená Ministerstvom vnútra SR, so sídlom Pribinova 2, Bratislava, 3. Slovenská republika,
zastúpená Ministerstvom financií SR, so sídlom Štefanovičová 5, Bratislava, 4. Slovenská republika,
zastúpená Ministerstvom hospodárstva SR, so sídlom Mierová 19, Bratislava, o náhradu škody, na
odvolanie navrhovateľov v I., IV. - VI., XIII. a IX. rade proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I, č.k.
9C 317/2004-224 zo dňa 18. októbra 2011, jednohlasne takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd rozsudok súdu prvého stupňa v napadnutej časti p o t v r d z u j e .

Odporcom v 1., 2., 3.,4. rade náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom č.k. 9C 317/2004-224 zo dňa 18. októbra 2012 zamietol súd prvého stupňa
návrh navrhovateľov; ktorým sa domáhali uložiť odporcom povinnosť zaplatiť im spoločne a nerozdielne
náhradu škody spôsobenú nesprávnym úradným postupom štátneho orgánu podľa zákona č. 58/1969
Zb.; a odporcom v 1. až 4. rade náhradu trov konania nepriznal. Po právnej stránke vec posúdil
podľa § 18 zák. č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo
jeho nesprávnym úradným postupom a skúmal, či boli súčasne splnené tri predpoklady pre priznanie
takéhoto nároku, t. j. existencia škody ako nemajetkovej ujmy vyjadriteľnej v peniazoch, nesprávny
úradný postup orgánu štátu a príčinná súvislosť medzi škodou a nesprávnym úradným postupom a
dospel k záveru, že navrhovatelia nepreukázali naplnenie žiadnej z podmienok zodpovednosti štátu
podľa uvedenej právnej úpravy. Konštatoval, že vznik škody je jedným zo základných predpokladov
zodpovednosti za škodu podľa hmotného práva, a dôkazné bremeno preukázania vzniku škody ležalo
na navrhovateľoch, ktorí túto zákonnú podmienku mali preukázať najneskôr v dobe, keď o uplatnenom
nároku rozhodoval. Uviedol, že navrhovatelia si uplatnili svoje pohľadávky voči B.M.G. INVEST s.r.o.
a D.V.P. - Družstvo Vzájomnej Pomoci v konkurznom konaní, ktoré nie sú
doposiaľ ukončené a preto dospel k záveru, že až po vyčerpaní všetkých zákonných možností na
uspokojenie nárokov navrhovateľov bude možné konštatovať či škoda vznikla, a v akej výške. Zároveň
konštatoval, že navrhovatelia nepreukázali počas konania, že im vznikla škoda vo výške, ktorú si
návrhom uplatnili, a teda ich návrh je podaný predčasne. Dôvodil tiež, že vykonaným dokazovaním
nezistil, že by nebankové subjekty prevádzkovali činnosť, ktorú je podľa ustanovení zák. č. 385/1999



Z.z. o kolektívnom investovaní, oprávnená vykonávať len správcovská spoločnosť, pričom odporcovia
pri výkone štátneho dozoru môžu v rámci svojej kompetencie zakázať neoprávnenej osobe vykonávať
činnosť, ktorú podľa tohto osobitného zákona môžu vykonávať iba investičné spoločnosti alebo
investičné fondy, čo znamená, že by muselo ísť nepochybne o zhromažďovanie peňažných prostriedkov
spôsobmi ustanovenými týmto zákonom, a teda predajom podielových listov alebo upisovaním alebo
vydávaním akcií. O takýto spôsob činnosti však zo strany nebankového subjektu - dlžníka, v
zmysle predložených zmlúv nešlo, keď inú činnosť, tzv. uzatváranie zmlúv o pôžičke, resp. o tichom
spoločenstve nebolo v právomoci odporcov zakázať. Nečinnosť zo strany odporcov nemohla preto
založiť z ich strany nesprávny úradný postup v spojení s uplatňovaním ich právomocí vymedzených
zákonom. Ako nedôvodnú vyhodnotil námietku navrhovateľov, že k investovaniu svojich peňazí do
spoločností sa rozhodli na základe presvedčenia podporovaného reklamou, že ide o investičné
spoločnosti s príslušnou licenciou na daný predmet podnikania, pretože nebankové subjekty ani po
formálnej stránke nespĺňali zákonom určené náležitosti pre správcovské spoločnosti (obchodné meno,
výška základného imania, právna forma). Vzhľadom na uvedené dospel k záveru o nedôvodnosti návrhu
navrhovateľov, keď v konaní neboli preukázané zákonné predpoklady zodpovednosti odporcov za škodu
titulom nesprávneho úradného postupu. O trovách konania súd rozhodol podľa § 142 ods.1 O.s.p. a
úspešným odporcom v I. až IV. rade ich náhradu nepriznal, nakoľko im v konaní žiadne nevznikli.

Proti tomuto rozsudku podali v zákonom stanovenej lehote odvolanie navrhovatelia v I., IV. - VI., XIII. a
IX. rade domáhajúc sa jeho zrušenia a vrátenia veci súdu prvého stupňa na ďalšie konanie dôvodiac tým,
že súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy potrebné
pre zistenie rozhodujúcich skutočností (§ 205 ods. 2 písm. c/ O.s.p.), na základe vykonaných dôkazov
dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam (§ 205 ods. 2 písm. d/ O.s.p.) a jeho rozhodnutie vychádza i z
nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 205 ods. 2 písm. f/ O.s.p.). Vytýkali súdu prvého stupňa, že pri
posudzovaní rozsahu povinnosti odporcov vo vzťahu k činnosti nebankových subjektov podľa Zákona o
investičných spoločnostiach, Zákona o kolektívnom investovaní a Zákona o bankách, upriamil
pozornosť na formálnu stránku vymedzenia pôsobnosti daných zákonov, zmluvnú formu a povahu
právnych vzťahov nebankových subjektov so svojimi klientmi, riadil sa len literou zákona, bez toho, aby
vyhodnotil jeho cieľ a účel v kontexte relevantných ústavných princípov a obsahu a rozsahu činnosti
nebankových subjektov. Namietali, že pokiaľ súd prvého stupňa dospel k záveru, že extenzívny výklad
relevantných zákonných povinností odporcov nie je možný, tento záver nepodložil žiadnym faktickým
ani právnym zdôvodnením, a preto je nepreskúmateľný. Argumentáciu súdu prvého stupňa považujú
za excesívne formalistickú a neprípustnú. Podľa nich nie je v právnom štáte prípustné, aby sa orgán
verejnej moci zbavil zodpovednosti dohľadu nad určitým sektorom hospodárskeho života s poukazom
na skutočnosť, že určitá činnosť, respektíve pôsobenie určitého subjektu nenapĺňajú formálne náležitosti
zákonom predvídanej činnosti /pôsobenia v danom sektore, pripustenie takejto logiky by znamenalo,
že daný orgán verejnej moci nemá nad čím dohliadať, pretože činnosť v súlade s aplikovateľnou
legislatívou je v poriadku a činnosť v rozpore s ňou je mimo pôsobnosti daného orgánu. Zastávajú
názor, že činnosť nebankových subjektov bola z pohľadu občana obsahovo zameniteľná s činnosťou
povolenia podľa Zákona o investičných spoločnostiach, Zákona o kolektívnom investovaní a Zákona
o bankách, nebankové subjekty touto činnosťou obsahovo zasahovali do sféry dozoru a regulácie
štátu. Podľa ich názoru mali odporcovia skúmať, či s ohľadom na svoj obsah činnosť nebankových
subjektov spĺňa alebo nespĺňa podmienky stanovené Zákonom o investičných spoločnostiach, Zákonom
o kolektívnom investovaní a Zákonom o bankách, akýkoľvek potenciálny zásah do zmluvnej autonómie
by prichádzal do úvahy až v prípade, ak by sa preukázalo, že z hľadiska svojho obsahu činnosť
nebankových subjektov spĺňa alebo nespĺňa formálne zákonné kritéria. Taký zásah by mohol spočívať
v priamych opatreniach odporcov, ak taký postup umožňuje zákon, alebo v podnete orgánov činných
v trestnom konaní na prešetrenie okolností nasvedčujúcich, že mohlo dôjsť k spáchaniu trestného
činu neoprávneného podnikania, a odporcovia teda mali konkrétnu právnu povinnosť, nesplnenie ktorej
môže založiť zodpovednostný vzťah podľa zákona 58/1969 Zb., keď o správnosti tohto záveru svedčí
i názor skupiny poslancov parlamentu vyjadrený v dôvodovej správe k ich návrhu Zákona o
čiastočnom odškodnení vkladateľov do nebankových subjektov. Poukázali na zmenu spoločenských
pomerov a vývoj právneho prostredia ku ktorému došlo od prijatia zákona 58/1969 Zb. a teda, že
existujúcu právnu úpravu treba vykladať vo svetle týchto zmien. Informácie o činnosti nebankových
subjektov boli všeobecne známe, museli teda byť známe i orgánom činným v trestnom konaní, ktoré tak
mali povinnosť konať z úradnej povinnosti podľa ustanovení trestného poriadku, zákona o prokuratúre
a zákona o policajnom zbore. Vyšetrovanie a iné úkony, ktoré boli vo vzťahu k nebankovým subjektom
vykonané, neboli dostatočné a účinné, čo je zrejmé i zo skutočnosti, že neviedli ku včasnému zastaveniu



rozsiahlej protiprávnej činnosti nebankových subjektov a k zamedzeniu vzniku škody veľkého rozsahu
veľkému počtu poškodených. Podľa nich je procesnou povinnosťou odporcu v II. rade preukázať, že
vo sfére jeho zodpovednosti boli povinnosti voči činnosti nebankových subjektov splnené a nesplnenie
tejto povinnosti je na ťarchu odporcu v II. rade. Zdôraznili, že povinnosť dohľadu nad bankovníctvom
ako takým mala Národná banka Slovenska pred aj po 11. 10. 1999, tak ako každý musela aj ona
o činnosti nebankových subjektoch vedieť, keďže ich činnosť bola všeobecne známou skutočnosťou,
ktorú netreba dokazovať. Nesúhlasili s názorom súdu prvého stupňa, že nešlo o reklamu ako takú, ale
že išlo o verejnú výzvu. Slovenskej obchodnej inšpekcii bola z jej vlastnej činnosti dostatočne známa
nereálnosť prísľubu vysokých výnosov zo strany nebankových subjektov, ako aj skutočnosť, že výnosy
sú dosahované na základe takzvanej Ponziho schémy, to znamená, že výnosy klientov sú vyplácané z
vkladov nasledujúcich vkladateľov, samotná podstata investovania nebankových subjektov je vyvolaná
klamlivým dojmom dosiahnuteľnosti sľubovaného výnosu. Sú teda presvedčení, že svojím obsahom
bola reklama nebankových subjektov spôsobilá vyvolať klamlivé očakávania u spotrebiteľov. Poukázali
na to, že nečinnosťou vo sfére zodpovednosti odporcov bola umožnená rozsiahla dlhodobá nezákonná
činnosť nebankových subjektov, s charakterom neoprávneného podnikania a v rámci tejto činnosti bola
uzavretá aj zmluva medzi navrhovateľmi a nebankovými subjektmi. Pri posudzovaní povahy činnosti
nebankových subjektov a zmluvy s nimi je podstatné prihliadať na kontext, rozsah a dlhodobosť tejto
činnosti, v rámci ktorej zmluva s nimi ani žiadna iná podobná zmluva nesmerovala z dlhodobého hľadiska
k plneniu záväzkov, tieto zmluvy boli fingovanými úkonmi, maskujúcimi prijímanie vkladov od širokej
verejnosti pod zámienkou zhodnotenia, a ich použitie na pyramídovú hru, pri ktorej je plnenie záväzkov
voči všetkým zúčastneným z dlhodobého hľadiska z podstaty veci vylúčené. Tieto finančné súvislosti
musia byť zrejme z audítorských správ a z iných účtovných/daňových dokladov a daňových priznaní
nebankových subjektov, ku ktorým mali orgány vo sfére zodpovednosti odporcu v III. rade prístup
a pokiaľ by ich riadne skúmali a vyhodnotili, neoprávnenosť a podvodnosť podnikania nebankových
subjektov byť im musela byť zrejmou a dala by sa trestať či inak stíhať, tieto tak ale neurobili, čím umožnili
nebankovým subjektom poškodiť ich v predstihu zrejmým nesplnením si zmluvných záväzkov a tým
ich ukrátili o ochranu prostredníctvom Fondu na ochranu vkladov a prostredníctvom štátneho dohľadu
nad dotknutými sektormi, na ktorú boli oprávnení. V tejto súvislosti navrhli, aby súd obstaral a vykonal
dôkaz audítorskými správami, inými účtovnými/daňovými dokladmi a daňovými priznaniami príslušných
nebankových subjektov. Nesúhlasili so záverom súdu prvého stupňa o predčasnosti žalobného návrhu,
keďže je zrejmé, že ich pohľadávka v plnej výške určite nebude uspokojená, základ škody na ich strane
je daný, otvorenou zostáva iba otázka jej výšky. Poukázali na to, že v danej veci sú dôkazne vo veľmi
zložitej situácii, keď stoja proti štátnej mašinérii, ktorá disponuje tomu zodpovedajúcimi kapacitami a
zdrojmi, majú dokazovať konkrétnu nečinnosť tejto mašinérie bez priameho prístupu k informáciám,
ktorých je potenciálne mimoriadne množstvo, a v ktorých je možné robiť selekciu z hľadiska relevancie
len po oboznámení sa s nimi, za týchto okolností samotné uvalenie bremena identifikovať dôkazy na
nich je disproporčné a jediným riešením na účinné zabezpečenie práva na súdnu ochranu, prístup k
súdu a ochranu vlastníctva, je realistické rozloženie dôkazného bremena a zabezpečenie prístupu k
dôkazom alebo informáciami, ktoré umožnia identifikovať ďalšie dôkazy. Záverom uviedli, že súdy sú
primárnym orgánom ochrany základných ľudských práv, nesú individuálnu a konkrétnu zodpovednú za
jej efektívne zabezpečenie a podľa nich sú za daných okolností povinné k týmto otázkam pristupovať
aktívne a iniciatívne.

Odporca v 1. rade sa k odvolaniu navrhovateľov písomne nevyjadril.

Odporca v 2. rade vo svojom vyjadrení k odvolaniu navrhovateľov uviedol, že títo nepreukázali nimi
tvrdenú nečinnosť orgánov činných v trestnom konaní vo vzťahu k nebankovým subjektom,
keď je toho názoru, že listinnými dôkazmi jednoznačne preukázal, že útvary policajného zboru venovali
pozornosť činnosti nebankových subjektov, nezostali teda nečinné, ako tvrdia navrhovatelia, a nie
je preto možné kvalifikovať ich konanie ako nesprávny úradný postup. Poukázal na hmotnoprávne
predpoklady zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom podľa § 18 ods.
1 zákona číslo 58/1969 Zb., keď dôkazné bremeno preukázať nesprávny úradný postup, vznik škody
a príčinnú súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody zaťažuje navrhovateľov.
Zdôraznil, že v predmetnej veci navrhovatelia ničím nepreukázali svoje tvrdenia, že postupom útvarov
policajného zboru voči nebankovým subjektom, respektíve ich nečinnosťou, im vznikla škoda, za ktorú by
z titulu nesprávneho úradného postupu mala zodpovedať Slovenská republika, zastúpená Ministerstvom
vnútra Slovenskej republiky. Naďalej zastáva názor, že v danom prípade nie je možné považovať postup
útvarov policajného zboru za nesprávny a chýba tu príčinná súvislosť medzi konaním útvarov policajného



zboru a škodou, ktorá vznikla navrhovateľom. V danom prípade teda neboli splnené podmienky pre
vznik zodpovednosti štátu, a preto je uplatnený žalobný návrh nedôvodný, keď súd prvého stupňa zistil
v dostatočnom rozsahu skutkový stav a na základe zistených skutočností následne vo veci správne
rozhodol, keď uplatnený žalobný návrh v celom rozsahu zamietol, a preto navrhol napadnutý rozsudok
súdu prvého stupňa v celom rozsahu potvrdiť.

Odporca v 3. rade vo svojom vyjadrení k odvolaniu navrhovateľov nepovažoval za potrebné opätovne
sa vyjadrovať k danej veci, pridržiaval sa svojho písomného vyjadrenia k návrhu na začatie konania a
navrhol rozsudok súdu prvého stupňa ako vecne správny potvrdiť.

Odporca v 4. rade vo svojom vyjadrení k odvolaniu navrhovateľov uviedol, že sa pridržiava svojho
písomného vyjadrenia k návrhu na začatie konania, a poukázal na to, že navrhovatelia vo svojom
odvolaní neuviedli žiadne nové skutočnosti, ktoré by mohli mať za následok zmenu napadnutého
rozhodnutia súdu prvého stupňa, a preto navrhol napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa potvrdiť.

Odvolací súd preskúmal vec v rozsahu a v medziach dôvodov podaného odvolania (§ 212 ods.
1 O.s.p.), bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 214 ods. 2 O.s.p. v spojení s § 156 ods. 3
O.s.p.) a dospel k záveru, že odvolanie navrhovateľov v I., IV. - VI., XIII. a IX. rade je nedôvodné.
Súd prvého stupňa riadne zistil skutkový stav veci, keď vykonal dokazovanie v rozsahu potrebnom na
zistenie rozhodujúcich skutočností (§ 120 ods. 1 O.s.p.) z hľadiska posúdenia opodstatnenosti návrhu
na náhradu škody, výsledky vykonaného dokazovania správne zhodnotil (§ 132 O.s.p.) a na ich základe
dospel k správnym skutkovým a právnym záverom.

Podľa § 18 zákona číslo 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu
alebo jeho nesprávnym úradným postupom, štát zodpovedá za škodu spôsobenú v rámci plnenia úloh
štátnych orgánov a orgánov spoločenských organizácií uvedených v § 1 ods. 1 nesprávnym úradným
postupom tých, ktorí tieto úlohy plnia.

Súd prvého stupňa postupoval správne, keď zameral svoje dokazovanie na zisťovanie zákonných
predpokladov vzniku zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom jeho
orgánov podľa uvedeného zákonného ustanovenia, ktorá je daná, ako jedna z foriem zodpovednosti
štátu bez ohľadu na zavinenie, vtedy, ak sú súčasne splnené tri základné podmienky, a to existencia
škody ako majetkovej ujmy vyjadriteľnej v peniazoch, nesprávny úradný postup a príčinná súvislosť
medzi škodou a nesprávnym úradným postupom.

Odvolací súd sa stotožňuje so záverom súdu prvého stupňa, že v prejednávanej veci sa nepreukázal
nesprávny úradný postup štátu (orgánu štátu), ako jedna z podmienok zodpovednosti za škodu podľa
citovaného ustanovenia § 18 zákona č. 58/1969 Zb., spočívajúci v jeho nečinnosti ohľadne dozoru a
dohľadu, ktorý vykonával nad činnosťou investičných spoločností, investičných fondov, správcovských
spoločností prostredníctvom Ministerstva financií a Úradu pre finančný trh, ktorých činnosť mohli
vykonávať len tieto spoločnosti v súlade s príslušnými zákonmi.

Odvolací súd v tejto súvislosti zdôrazňuje, že navrhovatelia slobodne, z vlastnej vôle, v rámci zmluvnej
autonómie vstúpili do záväzkového vzťahu s obchodnými spoločnosťami či s družstvom, s ktorými
uzavreli zmluvy neodporujúce ustanoveniam Obchodného či Občianskeho zákonníka; navrhovatelia
tak boli povinní znášať aj riziko z prípadného finančného neúspechu z tohto záväzku. Štát v zásade
nemal možnosť zasiahnuť do občiansko- resp. obchodno-právnych vzťahov a do zmluvnej autonómie
subjektov súkromného práva, ako aj do vlastníckeho práva občanov nad rámec ochrany zaručenej
Ústavou SR, keďže platí, že štátne orgány môžu konať iba na základe Ústavy, v jej medziach a v rozsahu
a spôsobom, ktorý ustanoví zákon (čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky). V danom prípade, nebola
teda splnená jedna z podmienok vzniku zodpovednosti za škodu spôsobenú nesprávnym úradným
postupom štátu podľa § 18 ods. 1 zákona č. 58/1969 Zb., ktorou je nesprávny úradný postup orgánu
štátu, a preto odporca v 3. rade za škodu podľa citovaného zákonného ustanovenia § 18 zák. č. 58/1969
Zb. nezodpovedá.



Nebola preukázaná ani nečinnosť odporcov v 1. a 2. rade, ktorú by bolo možné kvalifikovať ako nečinnosť
zakladajúcu ich nesprávny úradný postup. Neboli preukázané žiadne skutočnosti nasvedčujúce ich
opomenutiu robiť potrebné opatrenia na odhalenie trestnej činnosti a zistenie páchateľov, formulované
ako všeobecná povinnosť. Jej porušenie pritom možno vyvodiť až na základe zistenia porušenia
povinnosti urobiť konkrétne opatrenia a postupy predpísaným postupom za splnenia podmienok
uložených konkrétnou právnou normou. Orgány činné v trestnom konaní venovali pozornosť zisťovaniu
skutočností, ktoré by mohli nasvedčovať podozrenie z páchania trestnej činnosti a teda nezostali nečinné
tak, že by to bolo možné kvalifikovať ako nesprávny úradný postup v priamej príčinnej súvislosti, s
ktorým navrhovatelia uzatvorili zmluvy a na ich základe vložili do nebankového subjektu svoje peniaze.
Nie je daná ani príčinná súvislosť medzi nečinnosťou orgánov činných v trestnom konaní a vznikom
škody. Škoda totiž navrhovateľom nevznikla uzavretím zmluvy a ani ako dôsledok postupu či nečinnosti
orgánov činných v trestnom konaní, ale nevrátením vložených peňazí. Odporcovia v 1. či 2. rade,
ani orgány patriace do ich pôsobnosti, nemohli zakázať v rámci svojej kompetencie vymedzenej im
zákonom podnikateľskú činnosť uvedeného nebankového subjektu, či uzavretie zmlúv, alebo dokonca
ovplyvniť začatie trestného stíhania vo veci nebankových subjektov. Preto takáto nečinnosť z ich strany
ani nemohla založiť nesprávny úradný postup v spojení s uplatňovaním a vykonávaním ich právomoci
vymedzenej zákonom. Preukázaný taktiež nebol ani vznik škody v dôsledku klamlivej reklamy, nakoľko
škoda mohla navrhovateľom vzniknúť jedine v dôsledku neschopnosti nebankového subjektu splniť si
svoj záväzok z uzavretej zmluvy s nimi z dôvodu jeho nepriaznivej finančnej situácie.

Odvolací súd sa tiež stotožnil so záverom súdu prvého stupňa, že už len v dôsledku predčasnosti
podania návrhu v čase jeho podania, resp. v čase jeho rozhodovania súdom prvého stupňa mu
nebolo možné vyhovieť, vzhľadom na neukončené konkurzné konania voči nebankovým subjektom,
keď uplatnenie a vymáhanie pohľadávky voči dlžníkovi zo záväzkového vzťahu a zároveň jej uplatnenie
ako náhrady škody sa vzájomne vylučujú a podmieňujú a až výsledok uplatnenia pohľadávky môže
privodiť vznik škody. Z tohto pohľadu je návrh podaný predčasne, nakoľko navrhovateľom škoda (v
podobe nevymožiteľnosti pohľadávky) ešte nevznikla a môže im vzniknúť až po skončení konkurzného
konania, a preto si navrhovatelia musia vyporiadať svoje nároky najskôr so subjektmi zmluvných vzťahov
a vo vzťahu k iným subjektom si môžu uplatňovať mimozáväzkovú zodpovednosť za vznik majetkovej
ujmy až po tom, čo táto ujma zo záväzkových vzťahov vznikla, teda až vtedy, ak právo navrhovateľov
na plnenie nebolo a už nemôže ani byť uspokojené. Náhrady za plnenie, na ktoré je povinný priamy
dlžník, sa preto nemožno úspešne domáhať na ďalších subjektoch z titulu ich zodpovednosti za škodu
skôr, než vôbec majetková ujma veriteľovi vznikla, teda pred vyporiadaním pohľadávky navrhovateľov
voči nebankovým subjektom zo Zmluvy o tichom spoločenstve a o pôžičke či voči družstvu, a to buď
v rámci konkurzného konania alebo po jeho skončení zo zostatku majetku. Správny je preto aj záver
súdu prvého stupňa, že až keď budú vyčerpané všetky zákonné možnosti na uspokojenie nárokov
navrhovateľov, bude možné konštatovať či škoda vznikla, a ustáliť tak jej výšku, a preto správne uzavrel,
že navrhovatelia nepreukázali počas konania, že im vznikla škoda vo výške, ktorú si návrhom uplatnili.

Aj odvolací súd považoval za nadbytočné doplnenie dokazovania audítorskými správami, inými
účtovnými a daňovými dokladmi a daňovými priznaniami príslušných nebankových subjektov, nakoľko
výsledky dokazovania v tomto smere by neboli spôsobilé spochybniť správnosť právnych záverov
súdu prvého stupňa, ku ktorým dospel na základe výsledkov ním vykonaného dokazovania v rozsahu
dostatočne potrebnom pre zistenie a právne posúdenie rozhodujúcich skutočností.

Pochybenie súdu prvého stupňa nebolo zistené ani v rozhodnutí o náhrade trov konania.

Keď teda súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľov v I., IV. - VI., XIII. a IX. rade ako nedôvodný
voči odporcom v 1. až 4. rade s poukazom na to, že tu nie je daná ich zodpovednosť podľa § 18 ods. 1
zák. č. 58/1969 Zb., pre nepreukázanie zákonných predpokladov tejto zodpovednosti, t.j. predovšetkým
podmienky nesprávneho úradného postupu štátu resp. jeho orgánu plniaceho svoje úlohy v rámci
výkonu štátnej moci spočívajúcej v ich nečinnosti v priamej príčinnej súvislosti so škodou, ktorá mala
navrhovateľom vzniknúť uzavretím predmetnej zmluvy, resp. podaním prihlášky do družstva, ako aj pre
neexistenciu vzniku škody za daného skutkového stavu, ktorý bol zistený súdom prvého stupňa, rozhodol



vecne správne, a odvolací súd preto napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa v napadnutej časti, plne
sa s ním stotožňujúc, ako vecne správny potvrdil (§ 219 ods. 1 O.s.p.).

O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd v zmysle § 224 ods. 1 a § 142 ods. 1
O.s.p., a v tomto konaní plne úspešným odporcom náhradu trov odvolacieho konania nepriznal, nakoľko
nepodali návrh na rozhodnutie o povinnosti nahradiť im trovy odvolacieho konania podľa § 151 ods. 1
vety prvej O.s.p. a ani im žiadne trovy odvolacieho konania nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 9C/317/2004

    potvrdené

Rozhodnutia k rovnakým ustanoveniam