Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 8Co/178/2013 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1512223817 Dátum vydania rozhodnutia: 27. 08. 2013 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Janka Gažovičová ECLI: ECLI:SK:KSBA:2013:1512223817.2 Uznesenie Krajský súd v Bratislave v právnej veci navrhovateľa: W., B..T..Y.., W. L..Č.. XX, A., zastúpeného Fridrich Paľko, s.r.o., Grősslingova 4, Bratislava proti odporcovi: Slovenská T., D. V. B. B., Ž. N.. XX, A., o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, o odvolaní navrhovateľa proti uzneseniu Okresného B. A. M., D. F.P. XX. Y. XXXX, Č..K.. XXC/XXX/XXXX-X, jednohlasne takto r o z h o d o l : Odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa p o t v r d z u j e . o d ô v o d n e n i e : Napadnutým uznesením súd prvého stupňa uložil navrhovateľovi povinnosť zaplatiť súdny poplatok za vznesenie námietky zaujatosti vo výške XX Z.. Súdny poplatok bol súdom prvého stupňa vyrubený podľa položky 17a Sadzobníka súdnych poplatkov, tvoriaceho prílohu zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch. Proti tomuto uzneseniu podal v zákonom stanovenej lehote odvolanie navrhovateľ. Vo svojom odvolaní uviedol, že napadnuté uznesenie považuje za neopodstatnené, bez právneho dôvodu, nakoľko nepodal súdu námietku zaujatosti podľa ust. § 15a ods. 1 O.s.p.. Ďalej poznamenal, že v úvode svojho návrhu uviedol skutočnosti preukazujúce fakt, že inak vecne a miestne príslušný okresný súd nemôže vo veci konať, pretože jeho sudcovia sú z prejednania veci vylúčení, keďže majú pomer k veci a k účastníkom konania a sú teda vo veci zaujatí (§ 14 O.s.p.). Podľa jeho názoru okresný súd mal preto postupovať zákonným spôsobom a podľa ust. § 12 ods. 1 O.s.p. v spojení s ust. § 12 ods. 3 O.s.p. požiadať príslušný krajský súd, aby prikázal vec na prejednanie inému súdu toho istého stupňa, pričom vo veci nejde o vhodnosť, ale o nutnosť. Z tohto dôvodu musí byť vec prikázaná inému súdu, aby bolo konanie spravodlivé a vo veci samej rozhodoval nestranný zákonný sudca. Ďalej podotkol, že z judikatúry ústavného súdu možno vyvodiť, že tvrdenie účastníka konania, podľa ktorého v jeho veci nekoná zákonný sudca, treba považovať za námietku zaujatosti, a to z objektívneho pohľadu (J.. Ú.B. XXX/XX). Ak by aj súd mal za to, že vo veci je nutné uhradiť poplatok za vznesenie námietky zaujatosti podľa položky 17a zákona o súdnych poplatkoch, tvrdil, že mu nie je možné uložiť povinnosť platiť súdne poplatky, pretože podľa ust. § 4 ods. 1 písm. k) zákona o súdnych poplatkoch je súdne konanie vo veciach náhrady škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom od poplatkov oslobodené a rovnako sa to týka poplatkov za podané návrhy vo veci samej, znalecké dokazovanie či návrhy na vylúčenie sudcov, v dôsledku čoho v zmysle cit. ust. preto navrhovateľ v takomto konaní súdne poplatky neplatí. V závere odvolania žiadal, aby súd konal bez prieťahov podľa ust. § 12 ods. 1 O.s.p. v spojení s ust. § 12 ods. 3 O.s.p. a otázku prikázania veci inému súdu postúpil príslušnému krajskému súdu na rozhodnutie. Odvolací súd preskúmal vec v medziach dôvodov odvolania navrhovateľa podľa § 212 ods.1 O.s.p., bez nariadenia odvolacieho pojednávania podľa § 214 ods. 2 O.s.p. a dospel k záveru, že odvolanie nie je dôvodné. V preskúmavanej veci je z obsahu spisu zrejmé, že v danej veci o žiadosti navrhovateľa na rozhodnutie o jeho návrhu na prikázanie veci inému súdu z dôvodu zaujatosti sudcov Okresného B. A. M., T. K. B.F. M. A. L. Č.. K.. XNcC XXX/XXXX-XX D. F. XX.XX.XXXX C., Ž. B. Okresného B. A. M., s výnimkou jedného sudcu, z prejednávania a rozhodovania predmetnej veci nevylúčil. Podľa § 1 ods. 1 zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch, súdne poplatky (ďalej len "poplatky") sa vyberajú za jednotlivé úkony alebo konanie súdov, ak sa vykonávajú na návrh a za úkony orgánov štátnej správy súdov a prokuratúry (ďalej len "poplatkový úkon") uvedené v sadzobníku súdnych poplatkov a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej len "sadzobník"), ktorý tvorí prílohu tohto zákona. Podľa § 2 ods. 1 písm. a) citovaného zákona poplatníkom je navrhovateľ poplatkového úkonu, ak je podľa sadzobníka ustanovený poplatok za návrh. Podľa § 5 ods. 1 písm. g) citovaného zákona poplatková povinnosť vzniká podaním námietky zaujatosti účastníkom konania podľa osobitného predpisu. Podľa § 4 ods. 1 písm. k) citovaného zákona od poplatku je oslobodené súdne konanie vo veciach náhrady škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom. Podľa § 4 ods. 4 citovaného zákona sa oslobodenie podľa odsekov 1 a 2 vzťahuje aj na konanie o odvolaní, dovolaní, obnove konania a výkone rozhodnutia alebo exekúcie. Podľa položky 17a sadzobníka sa platí súdny poplatok za vznesenie námietky zaujatosti účastníkom konania vo výške XX Z.. V danej veci sa navrhovateľ návrhom vo veci samej domáha náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v zmysle zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci, ktorá mu vznikla nesprávnym úradným postupom Okresného B. A. M.. Navrhovateľ vo svojom návrhu žiadal, aby nadriadený súd rozhodol pred prvotným prejednaním veci o prikázaní veci (tohto sporu) inému súdu, pretože sudcovia miestne a vecne príslušného Okresného B. A. M. sú vylúčení z prejednávania a rozhodovania veci vzhľadom na ich pomer k veci a k účastníkom konania. To znamená, že v rámci návrhu na prikázanie veci uplatnil i námietku zaujatosti všetkých sudcov Okresného B.Ú. A. M. v zmysle § 14 a § 15a O.s.p.. Navrhovateľovi preto vznesením námietky zaujatosti v zmysle citovanej položky 17a sadzobníka vznikla poplatková povinnosť vo výške XX Z.. Súdny poplatok za vznesenie námietky zaujatosti účastníkom konania sa platí podľa položky 17a sadzobníka, pričom zákon o súdnych poplatkoch v ust. § 5 ods. 1 písm. g) s odkazom na O.s.p. v prípade spoplatnenia námietky zaujatosti vznesenej účastníkom konania nerozlišuje, či ide o vznesenie samotnej námietky zaujatosti účastníkom v konaní ako takej alebo o vznesenie námietky zaujatosti účastníkom konania v rámci jeho návrhu na prikázanie veci inému súdu z dôvodu nutnosti (vylúčenia všetkých sudcov z prejednania a rozhodovania veci). V obidvoch prípadoch sa totiž má spoplatnením námietky zaujatosti predchádzať účelovému zneužívaniu podávania námietok zaujatosti účastníkmi v konaní, resp. zabrániť snahe predlžovania konania zo strany účastníkov podávaním námietok zaujatosti. Navrhovateľ sa výslovne dovolával v návrhu na začatie konania v súvislosti s návrhom na prikázanie veci z dôvodu nutnosti vylúčenia sudcov okresného súdu z prejednávania a rozhodovania danej veci vzhľadom na ich pomer k veci a k účastníkom konania. Keďže každé podanie je potrebné posudzovať podľa jeho obsahu (§ 41 ods. 2 O.s.p.), možno konštatovať, že v návrhu navrhovateľa na prikázanie veci inému súdu z dôvodu nutnosti je obsiahnutá aj jeho námietka zaujatosti vznesená voči všetkým sudcom okresného súdu, a preto navrhovateľ nedôvodne argumentuje tým, že išlo o spoplatnenie fiktívneho návrhu, ktorý nikdy nepodal. Keďže s návrhom na prikázanie veci z dôvodu nutnosti je spojené aj rozhodovanie o tom, či sú sudcovia vylúčení z prejednania a rozhodovania veci z dôvodu ich zaujatosti, aj v danej veci rozhodoval nadriadený súd tak, že v rámci návrhu na delegáciu posudzoval v prvom rade existenciu zákonných podmienok pre vylúčenie sudcov z rozhodovania veci a v závislosti od toho následne aj splnenie podmienok pre rozhodnutie o návrhu navrhovateľa na postup podľa § 12 ods. 1 O.s.p.. Odvolací súd sa taktiež nestotožnil s názorom navrhovateľa uplatneným v odvolaní, že navrhovateľovi nie je možné uložiť poplatok za vznesenie námietky zaujatosti, nakoľko súdne konania vo veciach náhrady škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom sú v zmysle § 4 ods. 1 písm. k) zákona o súdnych poplatkoch, v znení účinnom do 30.09.2012, od platenia súdnych poplatkov oslobodené. V zmysle judikatúry Ústavného súdu SR (L. Ú. B. B. D. XX. V. XXXX, B.. D.. J.. Ú. XXX/XXXX) vecné oslobodenie občianskeho súdneho konania od súdneho poplatku podľa § 4 ods. 1 zákona o súdnych poplatkoch sa nevzťahuje aj na súdny poplatok za vznesenie námietky zaujatosti podľa položky 17a sadzobníka. Od povinnosti zaplatiť tento poplatok možno oslobodiť účastníka iba postupom podľa § 138 O.s.p.. Vecné oslobodenie účastníka občianskeho súdneho konania od súdneho poplatku podľa § 4 zákona o súdnych poplatkoch sa vzťahuje iba na súdny poplatok za návrh (§ 4 ods. 1 zákona o súdnych poplatkoch), za odvolanie, dovolanie, návrh na obnovu konania, výkon rozhodnutia a exekúciu (§ 4 ods. 3 zákona o súdnych poplatkoch). Odvolací súd z vyššie uvedených dôvodov podľa § 219 ods. 1, 2 O.s.p. napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa ako vecne správne potvrdil. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je možné podať odvolanie.