KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Bratislava13. 10. 2014plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/2599/2012 z 13. 10. 2014

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 13. októbra 2014, sp. zn. 5S/2599/2012, ECLI:SK:KSBA:2014:1012211116.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 5S/2599/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1012211116
Dátum vydania rozhodnutia: 14. 10. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Anna Peťovská PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2014:1012211116.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Anny Peťovskej, PhD. a
členiek senátu JUDr. Dáši Filovej a JUDr. Viery Šebestovej, v právnej veci žalobcu: A.K. T., s.r.o., so
sídlom T. cesta XX, K., T.: XX XXX XXX, zastúpený advokátkou JUDr. Ivanou Zmekovou, so sídlom
Zámocká 30, 811 01 Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo SR, Lazovná 63, Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/XXXX-r
zo dňa XX. októbra XXXX, takto

r o z h o d o l :

Súd žalobu z a m i e t a.
Žalobcovi súd náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. osobne podanou tunajšiemu súdu dňa
03.12.2012 domáhal, aby súd zrušil rozhodnutie žalovaného č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/XXXX-
r zo dňa XX.XX.XXXX, ktorým bol potvrdený dodatočný platobný výmer Daňového úradu Bratislava č.
XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX zo dňa XX.XX.XXXX, ktorým správca dane vyrubil žalobcovi rozdiel dane
z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie júl 2010 vo výške XXXX,- eur.
Žalobca tvrdí, že obidve rozhodnutia sú nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov,
vychádzajú z nesprávneho právneho posúdenia, pričom zistenie skutkového stavu je nedostačujúce
pre vydanie rozhodnutia. Žalovaný prekročil rámec dôkaznej povinnosti, ktorú na žalobcu neoprávnene
prenáša, pričom na žalobcu prenáša aj zodpovednosť za porušenie povinností iným daňovým
subjektom. Správca dane nezobral do úvahy všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, neviedol daňové
konanie tak, aby zistil skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti čo najúplnejšie.
Žalovaný nedoplnil kontrolné zistenia správcu dane, konal v rozpore s ustanovením § 48 ods. 2 zákona
č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v
znení neskorších predpisov (ďalej iba „zákon o správe daní“) a nevysporiadal sa so všetkými námietkami
žalobcu, čím porušil ustanovenie § 48 ods. 6 zákona o správe daní. Ďalej tiež má za to, že správca dane
porušil všetky daňové zásady v zmysle § 2 ods. 1,3,6 zákona o správe daní.
K odôvodneniu rozhodnutia žalovaného žalobca uvádza, že tvrdenie, že žalobca nepreukázal dodávky
tovarov a služieb neobstojí. Žalobca predložil všetky účtovné doklady a vyjadril sa ku všetkým faktúram
a preukázal, že k dodaniu tovarov a služieb došlo. Pokiaľ ide o údajné nekonkrétnosti na faktúrach,
tieto vystavovala spoločnosť I.H.K. spol. s r.o. a teda ich obsah nemohol žalobca ovplyvniť (k tomuto
žalobca poukazuje na rozsudok NS SR, sp. zn. 8 Sžf/59/2011 zo dňa 25.09.2012). Navyše to, že by mali
byť faktúry nekonkrétne sa spomína až v rozhodnutí žalovaného, takže došlo k porušeniu procesných
práv žalobcu. Žalobca poukazuje na to, že dodávky tovarov a služieb, ktoré boli predmetom faktúry č. T.
XXXX/XX boli riadne uskutočnené a v žiadnom prípade sa nejednalo o nereálne obchody a služby tak,
ako sa to v rozhodnutí žalovaného uvádza. Žalobca neporušil žiadnu svoju daňovú povinnosť a pokiaľ
došlo k porušeniu povinností dodávateľom, nie je za uvedené zodpovedný žalobca.



Žalobca opätovne zdôrazňuje, že dodávky tovarov a služieb boli zo strany subdodávateľa - I.H.K.,
spol. s r.o. dodané na základe zmlúv (ústnych aj písomných) a za takéto tovary a služby žalobca
riadne uhradil vystavené faktúry. V tomto čase spoločnosť I.H.K. bola funkčná. Žalobca nemôže
niesť zodpovednosť za porušovanie povinností tretieho subjektu a nenesie zodpovednosť za to, že
daňové subjekty so správcom dane nespolupracujú. Žalobca podrobne opísal spôsob fungovania
a realizácie dodávok. Samotná dodávka tovarov a služieb je zabezpečovaná z externých zdrojov
subdodávateľským spôsobom tak, že žalobca si objedná poskytnutie týchto služieb a dodanie tovaru
u svojich subdodávateľov na základe požiadaviek od svojich odberateľov. Objednávky boli väčšinou
uskutočnené ústne, v niektorých prípadoch písomne. Prevažná časť tovaru a služieb, ktoré si žalobca
objednal u subdodávateľov (prevažne M. R. s.r.o. a I.H.K. spol. s r.o.) bola následne odovzdaná klientom
žalobcu, prípadne im boli služby poskytované priebežne podľa potrieb a charakteru služby, za čo žalobca
odberateľom následne vystavil faktúru a táto bola z ich strany aj uhradená v hotovosti alebo prevodom
na účet. Žalobca na základe požiadavky od spoločnosti I.H.K. spol. s r.o. uhrádzal dodávateľské
faktúry v hotovosti. Žalobca poukázal na prepojenosť odberateľsko-dodávateľských vzťahov, pričom
má za to, že je nepravdepodobné, že by odberateľ zaplatil za služby, ktoré mu neboli dodané. Je
tu ďalej rozpor, pretože ak správca dane spochybňuje dodanie tovaru a služieb na vstupe, zároveň
tým spochybňuje aj dodanie tovaru a služieb na výstupe, t.j. vznik daňovej povinnosti pre žalobcu.
Je nelogické, že na jednej strane správca dane tvrdí, že faktúry na základe ktorých žalobca nakúpil
tovary a služby sú nereálne, na druhej strane tento tovar žalobca predal a mal povinnosť zaplatiť DPH,
čo je fakticky nemožné. Odvolací orgán rovnako ako správca dane sa vôbec nezaoberal jednotlivými
faktúrami - či sa jednalo o ekonomicky reálne a opodstatnené plnenia a neskúmal ani charakter
týchto obchodov, ale skúmal ich len ako celok, čím porušil svoju povinnosť skúmať každý dôkaz
jednotlivo a na základe všeobecného konštatovania neuznal všetky daňové doklady spadajúce do
kontrolovaného zdaňovacieho obdobia, pričom je zrejmé, že jednotlivým dodávateľským faktúram
zodpovedajú vystavené faktúry od odberateľov žalobcu. Prepojenosti dodávateľských a odberateľských
faktúr odvolací orgán nevenoval žiadnu pozornosť. Rovnako nepreveroval, či k dodaniu služieb došlo,
obmedzil sa len na konštatovanie, že dodávky tovarov a služieb sú nereálne.
Žalobca zdôrazňuje, že nevedel a ani nemohol vedieť, či spoločnosť I.H.K. spol. s r.o. plní svoje daňové
povinnosti. Fakturované tovary a služby od nej odobral, riadne za ne zaplatil a zároveň ich predal svojim
odberateľom. Za nesplnenie daňovej povinnosti žalobcovho dodávateľa nemôže niesť zodpovednosť
žalobca. Rovnako tak nemôže byť žalobcovi na škodu, že spoločnosť I.H.K. spol. s r. o. nie je kontaktná a
správcovi dane sa nepodarilo skontaktovať ani s jej konateľom. Od uskutočnenia dodávok a spolupráce
medzi žalobcom a uvedenou spoločnosťou prebehlo určité časové obdobie, ktoré mohlo znamenať
zmeny v spoločnosti. Čestné prehlásenie Tibora K. predložené žalobcom tento považuje za ďalší dôkaz
preukazujúci reálnosť dodávok.
K tvrdeniu žalovaného, že žalobca nepredložil CD uvádza, že uvedené CD predložil pri prerokovaní
protokolu a pri predložení dôkazov v rámci odvolacieho konania žalobca uviedol, že tieto CD sú
predmetom obchodného tajomstva a môžu byť poskytnuté žalovanému v dohodnutý deň, avšak termín
na jeho predloženie stanovený nebol. Žalobca tiež zdôraznil, že zásielky riadne preberá.
Žalobca uvádza, že netvrdil, že je zmluvným partnerom spoločnosti Orange Slovensko a.s. alebo
zmluvným partnerom, resp. subdodávateľom niektorého z jej dodávateľov. Pri službe označenej ako
„Kontrola technického zabezpečenia inštalácií Orange FTTH“ sa na faktúre ani žiadnom vyjadrení
žalobcu nespomína spoločnosť UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. Žalobca tiež poukazuje na to,
že čo sa týka služby „Kontrola technického zabezpečenia inštalácií Orange FTTH“, ide iba o interné
označenie služby, ktoré žalobca používa a pre rok 2010 zahŕňala: spracovanie údajov pre fakturáciu,
vytvorenie tabuliek, spis odpisového materiálu použitého na inštaláciu, spracovanie podkladov na
inštaláciu. Žalobca sa vo svojom vyjadrení v daňovom konaní nijak nezmieňoval o vzťahu k spoločnosti
Orange Slovensko, a.s. V odvolaní tvrdil, že spoločnosť PC HELP SERVIS, s.r.o. bola zmluvným
partnerom UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. alebo niektorého z jej subdodávateľov. Odvolací orgán
sa vyjadril len k tomu, že PC HELP SERVIS, s.r.o. nie je zmluvným partnerom UPC BROADBAND
SLOVAKIA, s.r.o.
Z uvedeného je potom zrejmé, že správca dane neposudzoval dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a to aj
napriek tomu, že k jednotlivým faktúram od dodávateľov žalobcu, ktoré spochybnil, uviedol žalobca aj
konkrétne faktúry vystavené jeho odberateľom, na základe ktorých mu dodané tovary a služby uhradili,
ako aj doklady o ich úhrade. Jednotlivým faktúram nevenoval žalovaný žiadnu pozornosť. Žalovaný sa
snaží nesplnenie daňovej povinnosti preniesť zo spoločnosti I.H.K. na žalobcu. K viacerým námietkam
žalobcu uvedeným v odvolaní sa žalovaný nevyjadril, pričom v odôvodnení napadnutého rozhodnutia
sa opiera o nové dôvody a skutočnosti, ku ktorým nemal žalobca možnosť sa vyjadriť.



Vzhľadom na tvrdenia žalobcu počas daňového konania je zrejmé, že tovary a služby v zmysle
jednotlivých faktúr za zdaňovacie obdobie júl 2010 boli žalobcovi riadne dodané, zo strany žalobcu
uhradené a následne odovzdané jeho odberateľom, ktorí za ne riadne zaplatili. Na argumenty, ktoré
žalobca uviedol v odvolaní, ako aj vo vyjadrení k protokolu o výsledku daňovej kontroly a dôkazy o nich
žalovaný ani správca dane vôbec neprihliadol a s týmito sa dostatočne nevysporiadal, pričom napadnuté
rozhodnutie žalovaný odôvodnil novými skutočnosťami.
Vzhľadom na vyššie uvedené argumenty potom žalobca navrhuje napadnuté rozhodnutie žalovaného
spolu s prvostupňovým rozhodnutím správcu dane zrušiť podľa § 250j ods. 2 písm. a/, c/, d/ O.s.p.
a vec mu vrátiť na ďalšie konanie.

Žalovaný vo vyjadrení k žalobe doručenom tunajšiemu súdu dňa 27.06.2013 navrhol žalobu zamietnuť.
Uviedol, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ uznaný a podporovaný
Smernicou 2006/112. Žalovaný nevychádzal v rozhodnutí zo žiadnych nových skutočností, ale z toho,
čo zistil správca dane.
Žalovaný uvádza, že v prípade žalobcu napriek formálnemu predloženiu dokladov sa nepreukázalo, že
zdaniteľné obchody boli skutočne žalobcom prijaté. Žalobca zdaniteľné obchody nevykonal, nevykonal
ich ani jeho dodávateľ, v niektorých prípadoch vôbec neboli vykonané, nakoľko o ich uskutočnení
nevedel ani jeden z možných konečných príjemcov.
Žalovaný nevychádzal v napadnutom rozhodnutí zo žiadnych nových skutočností ale vychádzal z
rozhodnutia správcu dane, spisového materiálu, s ktorým bol žalobca oboznámený už počas kontroly a
aj v rozhodnutí správcu dane, vysporiadal sa so všetkými námietkami uvedenými v odvolaní žalobcu a
tiež žalobcom uvedenými a na základe výzvy žalovaného predloženými dôkazmi.
Poukázal ďalej na judikatúru Súdneho dvora EU, keď subjekty, ktoré príjmu všetky opatrenia, ktoré
je možné dôvodne od nich požadovaťna zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom,
musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na
odpočet DPH zaplatenej na vstupe. Naopak, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal
všetky opatrenia, ktoré od neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré poskytuje,
nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode.
Podľa § 15 ods. 6 písm. e/ zákona o správe daní bol žalobca oprávnený predkladať dôkazné
prostriedky do 22.06.2012. Žalobca nedodržal zákonnú lehotu, keď chcel predložiť CD dňa 09.07.2012
pri prerokúvaní protokolu. Správca dane postupoval správne, keď označené CD neprijal ako dôkaz.
Námietky týkajúce sa spoločnosti Micro Control s.r.o. Partizánske nie sú dôvodné v tomto zdaňovacom
období, nakoľko si žalobca neuplatňoval odpočítanie dane z faktúr od tejto spoločnosti. K ostatným
námietkam žalobcu žalovaný uvádza, že v podrobnostiach týkajúcich sa jednotlivých faktúr odkazuje na
napadnuté rozhodnutie.
Krajský súd ako súd vecne príslušný preskúmal zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného, ako
aj konanie, ktoré mu predchádzalo, a to v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 O.s.p) na
nariadenom pojednávaní a dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná.
Podľa § 244 ods. 1 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Pri preskúmavaní zákonnosti
rozhodnutia súd skúma, či žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade s právnym poriadkom Slovenskej
republiky, najmä s hmotnými a procesnými administratívnymi predpismi. Súd v intenciách § 244 ods. 1
O.s.p. musí preskúmavať aj zákonnosť postupu správneho orgánu. Postupom správneho orgánu sa vo
všeobecnosti rozumie aktívna činnosť správneho orgánu podľa procesných a hmotnoprávnych noriem,
ktorou realizuje právomoc stanovenú zákonmi.
Úlohou súdu pri preskúmaní zákonnosti postupu a rozhodnutia správneho orgánu podľa piatej časti
druhej hlavy O.s.p. je v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe posudzovať, či správny orgán vecne
príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo
veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade
so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či
rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj procesnoprávnymi
predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho
orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. V rámci správneho prieskumu súd skúma
aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe, či uvedené procesné pochybenie
správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť
napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.).
Z pripojeného administratívneho spisu ako bol súdu žalovaným predložený súd zistil, že Daňový úrad
Bratislava VI, ktorý bol následne zákonom č. 479/2009 Z.z. s účinnosťou od 01.01.2012 zrušený,



pričom jeho právnym nástupcom sa stal Daňový úrad Bratislava, vykonal u žalobcu daňovú kontrolu za
zdaňovacie obdobie júl 2010. Daňová kontrola bola začatá na základe oznámenia o výkone daňovej
kontroly č. XXX/XXX/XXXXX/XXXX/LacS zo dňa XX.XX.XXXX s termínom začatia dňa XX.XX.XXXX. Na
žiadosť konateľky žalobcu bolo začatie daňovej kontroly odložené na deň XX.XX.XXXX, avšak konateľka
žalobcu sa k začatiu daňovej kontroly v tento deň nedostavila, pričom predložila daňové a účtovné
doklady správcovi dane dňa XX.XX.XXXX a XX.XX.XXXX. Správca dane požiadal o medzinárodnú
výmenu informácií, týkajúcu sa predaja tovaru českému odberateľovi FLASH Group a tiež žiadal o
preverenie poskytnutia služby rakúskemu odberateľovi GBI Consulting Mehlmauer-Larcher & Kaster
OEG. Na základe týchto skutočností bola daňová kontrola prerušená rozhodnutím Daňového úradu
Bratislava č. XXX/XXX/XXXXX/XXXX zo dňa XX.XX.XXXX. Oznámením č. XXX/XXX/XXXXX/XXXX
zo dňa X.XX.XXXX správca dane oznámil žalobcovi, že dňa XX.XX.XXXX pominuli prekážky, pre
ktoré bola daňová kontrola prerušená. Daňové riaditeľstvo prípisom č. II/XXX/XXXX/XXXX/XXXXX zo
dňa XX.XX.XXXX vyhovelo žiadosti správcu dane a predĺžilo lehotu na vykonanie daňovej kontroly
o 6 mesiacov, čo bolo žalobcovi následne oznámené. Správca dane preveril formou dožiadania
uskutočnenie zdaniteľných obchodov žalobcu so spoločnosťou I.H.K. spol. s r.o. u príslušného správcu
dane tejto spoločnosti. V odpovedi na dožiadania č. XXX/XXX/XXXXX/XXXX/Puš zo dňa XX.XX.XXXX
Daňový úrad P. ako správca dane daňového subjektu I.H.K. spol. s r.o. oznámil správcovi dane žalobcu,
že vykonal kontrolu dane z pridanej hodnoty u daňového subjektu I.H.K. spol. s r.o. za zdaňovacie
obdobia I. a II. štvrťrok 2010, ktorá bola ukončená dňa 28.04.2011. Daňový subjekt spolupracoval so
správcom dane, ale na prejednanie protokolu sa nedostavil. Správca dane priložil tiež fotokópie knihy
pohľadávok, knihy záväzkov a podklady k daňovému priznaniu za zdaňovacie obdobie IV. štvrťrok 2010.
Dňa XX.XX.XXXX správca dane zaslal spoločnosti I.H.K. spol. s r.o. výzvu na predloženie dokladov.
Výzvy neboli prevzaté, daňový subjekt prestal komunikovať s daňovým úradom. Sídlo spoločnosti nie je
riadne označené, ide o ošarpaný dom. Správca dane neuznal odpočítanie dane z faktúry č. XXXX/XX
zo dňa XX.XX.XXXX za koordináciu a technické zabezpečenie inštalácií chello a kontrola technického
zabezpečenia inštalácií Orange FTTH. Správca dane zistil, že daňový subjekt UPC BROADBAND
SLOVAKIA, s.r.o. pojem „koordinácia a technické zabezpečenie inštalácie chello“ nepozná a od r.
2009 UPC prestal používať tento názov a nahradil ho názvom Fiber Power internet. Spoločnosť
si objednáva inštalácie internetového pripojenia od tretích strán. Tieto sú riešené dodávateľským
spôsobom v mestách Bratislava, Banská Bystrica, Nové Zámky a Trnava cez dcérsku spoločnosť
Trnavatel spol. s r.o. V mestách Nitra a Piešťany spoločnosť UPC nepodniká. Daňový subjekt Orange
Slovensko a.s. činnosť „kontrola technického zabezpečenia inštalácií Orange FTTH“ nepozná. Pokiaľ
ide o prevzatie inštalácií vykonávaných dodávateľmi spoločnosti Orange Slovensko a.s. a kontrolu ich
vykonávania, tieto si zabezpečuje vlastnými technickými pracovníkmi. V zozname dodávateľov siete
Orange FTTH -2010 sa nenachádza spoločnosť A.K. INVESTMENT, s.r.o., I.H.K. spol. s r.o., ani
spoločnosť PC HELP SERVIS s.r.o. Správca dane zaslal žalobcovi výzvu na predloženie dokladov a
dôkazov č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX/LacS zo dňa XX.XX.XXXX, pričom zásielka sa vrátila späť
na daňový úrad s poznámkou adresát neznámy. Správca dane teda neuznal odpočítanie dane zo
služieb, tovaru a prác uvedených na predmetných faktúrach od spoločnosti I.H.K. spol. s r.o. z dôvodu,
že tieto neboli dodané, a teda žalobcovi v zmysle § 49 ods. 1 a 2 nevznikol nárok na odpočítanie
dane. Uvedené zistenia vyplývajú aj z protokolu o výsledku zistenia z daňovej kontroly č. XXXXXXX/
X/XXXXXX/XXXX zo dňa XX.XX.XXXX. Žalobca bol výzvou č. XXXXXXX/X/XXXXXX/XXXX zo dňa
XX.XX.XXXX vyzvaný na vyjadrenie a prerokovanie protokolu dňa XX.XX.XXXX. V. XX.XX.XXXX bolo
správcovi dane doručené žalobcovo vyjadrenie k protokolu, ktorý bol následne v termíne určenom
správcom dane aj prerokovaný. Dodatočným platobným výmerom č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX
zo dňa XX.XX.XXXX Daňový úrad Bratislava vyrubil žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobie júl 2010 v sume XXXX,- eur. Proti tomuto prvostupňovému rozhodnutiu sa žalobca
odvolal, pričom žalovaný napadnutým rozhodnutím č. XXXXXXX/X/XXXXXXX/XXXX/XXXX-r zo dňa
XX.XX.XXXX uvedené rozhodnutie správcu dane potvrdil, čo odôvodnil tým, že služby síce môžu byť
vykonané aj subdodávateľsky, čo sa však v danom prípade nepreukázalo a kontrolovaný platiteľ je
povinný preukázať, že fakturované práce boli skutočne dodané dodávateľom uvedeným na faktúre.
Skutočnosť, že žalobca má faktúry a doklady o úhrade od dodávateľa a vystavil ich pre odberateľa ešte
nie je nevyvrátiteľný dôkaz o tom, že k dodaniu tovaru reálne došlo.
Podľa § 247 ods. 1, 2 a 3 O.s.p., podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická
alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho
orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Pri rozhodnutí správneho
orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie,
ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.



Predmetom preskúmania môže byť za podmienok ustanovených v odsekoch 1 a 2 aj rozhodnutie, proti
ktorému zákon nepripúšťa opravný prostriedok, ak sa stalo právoplatným.
V ustanovení § 2 zákona o správe daní sú zakotvené základné zásady daňového konania. Jednou z
týchto zásad je zásada zákonnosti. Podľa citovaného ustanovenia pri správe daní postupuje správca
dane v konaní o daniach v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chráni záujmy štátu a
obcí a dbá pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných
osôb zúčastnených na daňovom konaní.
Zásada zákonnosti daňového konania vyplýva z ústavného princípu zákonnosti ukladania daní, ktorý
je vyjadrený v čl. 59 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Keďže daňové konanie, pre ktoré je zákonom
ustanovené, že účastník konania sa proti určeniu dane správcom dane môže odvolať, končí až vydaním
rozhodnutia odvolacieho daňového orgánu, je zásadou zákonnosti viazaný v konaní o odvolaní aj
odvolací daňový orgán. Z dikcie ustanovenia upravujúceho zásadu zákonnosti teda vyplýva, že daňové
orgány v daňovom konaní nemôžu chrániť len fiškálne záujmy štátu ako prioritné, ale sú súčasne
povinné zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov. To znamená, že zásada zákonnosti
daňového konania predstavuje významnú garanciu právnej istoty daňových subjektov.
Podľa § 2 ods. 3 zákona o správe daní, správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom
konaní vyšlo najavo.
Podľa § 2 ods. 6 zákona o správe daní, pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa berie
do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre určenie alebo
vybratie dane.
Podľa § 15 ods. 1 zákona o správe daní, daňovou kontrolou zamestnanec správcu dane zisťuje, alebo
preveruje základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej
povinnosti a to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje. Daňová kontrola
sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu podľa tohto zákona alebo
osobitného predpisu. Za daňovú kontrolu sa považuje aj kontrola oprávnenosti vrátenia dane alebo
kontrola na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného zákona,
alebo kontrola uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo kontrola použitia tovaru
oslobodeného od dane podľa osobitných zákonov.
Podľa § 15 ods. 5 zákona o správe daní, daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len „kontrolovaný daňový subjekt“), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo: a/ na
predloženie služobného preukazu zamestnancom správcu dane a písomného poverenia zamestnanca
správcu dane na výkon daňovej kontroly, b/ byť prítomný na rokovaní so svojimi zamestnancami, c/
predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, najneskôr v lehote podľa
odseku 10 druhej vety, d/ nahliadnuť do zápisnice z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového
subjektu v súvislosti s daňovou kontrolou vykonávanou u kontrolovaného daňového subjektu, e/ klásť
svedkom a znalcom otázky pri ústnom pojednávaní, f/ vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej
kontrole, k spôsobu ich zistenia, prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim,
g/ nahliadnuť do zapožičaných dokladov u správcu dane v jeho obvyklej úradnej dobe.
Podľa § 15 ods. 6 zákona o správe daní, kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi
správcu dane tieto povinnosti:
a/ umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu,
b/ zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly,
c/ poskytovať požadované informácie sám alebo ním určenou osobou,
d/ predkladať účtovné a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady v
písomnej forme alebo v technickej forme vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom
dane uložené, a podávať k nim ústne alebo písomné vysvetlenia,
e/ predkladať v priebehu daňovej kontroly všetky dôkazné prostriedky preukazujúce jeho tvrdenia
najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety,
f/ umožňovať vstup do sídla kontrolovaného daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a
umožňovať rokovanie s jeho zamestnancom,
g/ zapožičať doklady a iné veci mimo sídla alebo prevádzkových priestorov kontrolovaného daňového
subjektu alebo poskytnúť výpisy, prípadne kópie (§ 14 ods. 3).

Podľa § 15 ods. 16 zákona o správe daní, ustanovenia prvej časti a § 32, 34 a 41 sa primerane použijú
aj na daňovú kontrolu.
Podľa § 15 ods. 17 zákona o správe daní, správca dane ukončí daňovú kontrolu do šiestich mesiacov
odo dňa jej začatia. Orgán najbližšie nadriadený správcovi dane môže lehotu uvedenú v prvej vete v



zložitých prípadoch pred jej uplynutím primerane predĺžiť, najviac však o šesť mesiacov a ak ide o daňovú
kontrolu zahraničných závislých osôb, ktoré vyčísľujú rozdiel základu dane podľa osobitného zákona,
najviac o 12 mesiacov. Ak vykonáva daňovú kontrolu orgán podľa odseku 15, príslušným orgánom na
predĺženie lehoty je ministerstvo.
Podľa § 15 ods. 18 zákona o správe daní, ak správca dane alebo orgán podľa odseku 15 nemôže daňovú
kontrolu ukončiť do šiestich mesiacov odo dňa jej začatia a ak bola lehota predĺžená podľa odseku 17,
je povinný o tom s uvedením dôvodov písomne upovedomiť kontrolovaný daňový subjekt.
Z ustanovení § 29 ods. 1 a ods. 2 zákona o správe daní, vyplýva, že dokazovanie vedie správca dane,
ktorý vedie daňové konanie, pričom dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej
povinnosti boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.
Podľa § 29 ods. 4 zákona o správe daní, ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno
zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané
v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov
(priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky,
verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné
záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.
Podľa § 29 ods. 8 zákona o správe daní, daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je povinný
uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v
priebehu daňového konania ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo
záznamov vedených daňovým subjektom.
Podľa § 48 ods. 2 zákona o správe daní, odvolací orgán preskúma odvolaním napadnuté rozhodnutie
vždy v rozsahu požadovanom v odvolaní. Ak vyjdú pri preskúmavaní najavo skutkové, či právne okolnosti
odvolávajúcim sa neuplatnené, ktoré majú podstatný vplyv na výrok rozhodnutia, možno na ne pri
rozhodovaní prihliadnuť.
Podľa § 8 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH dodaním tovaru je dodanie hmotného majetku, pri ktorom
dochádza k zmene vlastníckeho práva, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely tohto zákona
hmotným majetkom sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo, chlad a bankovky
a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú cenu, ako je ich nominálna hodnota, alebo za inú
cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na slovenskú menu podľa kurzu vyhlasovaného Národnou
bankou Slovenska.
Podľa § 19 ods. 1 veta prvá a druhá zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru.
Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.
Po preskúmaní napadnutého rozhodnutia a po oboznámení sa s obsahom administratívneho spisu
má súd za to, že sa správne orgány vecou dôkladne zaoberali, pričom správca dane vykonal vo
veci dostatočné dokazovanie, a nie je možné ani tvrdiť, že by vedenie daňového konania a spôsob
vykonávania dokazovania boli v rozpore so zásadou spravodlivého procesu. Správne rozhodnutia
obsahujú dostatok relevantných dôvodov a preto ich nemožno považovať za nepreskúmateľné.
Postupom správnych orgánov taktiež nebola odňatá žalobcovi ako účastníkovi daňového konania
možnosť konať pred týmito orgánmi, pričom správca dane hodnotil dôkazy podľa svojej úvahy, a to
každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadal na všetko, čo v
daňovom konaní vyšlo najavo. Správca dane dôsledne postupoval podľa zákona o správe daní, ktorý je
takou procesnou právnou normou, prostredníctvom ktorej správca dane a daňové subjekty vykonávajú
úkony na dosiahnutie relatívne spoločného cieľa - správne určiť a vybrať daň v súlade s hmotnoprávnymi
predpismi (daňovými zákonmi), určuje pravidlá postupu správcu dane v daňovom konaní na jednej
strane a na strane druhej určuje povinnosti a priznáva práva daňovému subjektu. Je teda v tomto zmysle
zárukou zákonného postupu správcu dane a ochrany práv a právom chránených záujmov daňových
subjektov.
Nemožno prisvedčiť námietke žalobcu, že správca dane na všetky žalobcom predložené dôkazy
neprihliadal. Naopak tento aj vyzval platiteľa na preukázanie len toho, čo sám tvrdil. Deklarované práce
a služby môžu byť vykonávané aj subdodávateľsky, ich reálnu existenciu však žalobca nepreukázal.
Povinnosťou žalobcu bolo preukázať, či fakturované práce boli skutočne dodané dodávateľom
uvedeným na faktúrach. Vychádzajúc z tvrdení žalobcu, že označenie služieb, t.j. kontrola technického
zabezpečenia inštalácií Orange FTTH Bratislava, Trnava, Banská Bystrica, Nitra (223 ks) boli iba
„interným označením“ bez akéhokoľvek vecného spojenia so spoločnosťami UPC BROADBAND
SLOVAKIA, s.r.o., resp. Orange Slovakia, a.s., potom súdu nie je zrejmé, kto mal byť konečným
odberateľom uvedených služieb, resp. prečo žalobca, pokiaľ tieto boli reálne vykonané, takýchto
konečných odberateľov služieb neoznačil už počas daňovej kontroly. Akákoľvek služba, na ktorú si



daňový subjekt uplatňuje právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty totiž musí existovať v objektívnej
ekonomickej realite, nie iba formálne v dokladoch predkladaných pre daňové účely.
Súd sa stotožnil tiež so záverom a argumentáciou správcu dane, ktorý preveril obchody fakturované
faktúrou č. XXXX/XX zo dňa XX.XX.XXXX a zistil, že spoločnosť Orange Slovensko, a.s. nie je zmluvným
partnerom žalobcu a tiež nemá vedomosť o tom, žeby žalobca bol subdodávateľom alebo zmluvným
partnerom niektorého z dodávateľov niektorého zo subdodávateľov spoločnosti Orange Slovensko a.s.,
avšak podľa tejto spoločnosti nie je možné úplne vylúčiť, že by žalobca bol subdodávateľom alebo
spolupracujúcou firmou niektorého zo zmluvných partnerov spoločnosti Orange Slovensko, a.s.. Táto
ďalej uviedla, že uzatvára so svojimi dodávateľmi rámcovú zmluvu o dielo - Customer connections, ktorej
predmetom plnenia je inštalácia zákazníka na FTTH. Podľa čl. VII Práva a povinnosti ods. 4 predmetnej
zmluvy „zhotoviteľ je oprávnený využívať tretie strany (t. j. subdodávateľov) pri plnení tejto zmluvy
iba po predchádzajúcom písomnom súhlase objednávateľa. V prípade činnosti „Kontrola technického
zabezpečenia inštalácií Orange FTTH“ spoločnosť Orange Slovensko, a.s. nezistila, že by pod týmto
názvom/pojmom bola označovaná niektorá konkrétna položka predmetu dodávky v dodávateľských
zmluvách s dodávateľmi siete FTTH Orange Slovensko. Spoločnosť Orange Slovensko, a.s. si kontrolu
inštalácií vykonaných dodávateľmi spoločnosti Orange Slovensko, a.s. zabezpečuje pri ich prevzatí
vlastnými technickými pracovníkmi - zamestnancami spoločnosti Orange Slovensko, a.s. V zozname
dodávateľov siete Orange FTTH pre rok 2010 sa nenachádza ani žalobca, ani jeho dodávateľ I.H.K. spol.
s r.o. ani žalobcom označený odberateľ PC HELP SERVIS, s.r.o., ani spoločnosť UPC BROADBAND
SLOVAKIA, s.r.o. Z vyjadrenia spoločnosti Orange Slovakia, a.s. je teda zrejmé, že kontrolu technického
zabezpečenia inštalácií Orange FTTH si nezabezpečuje dodávateľsky, ale vlastnými zamestnancami.
Správca dane v danom prípade preveril aj spoločnosť UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o., ktorá je
okrem iného aj poskytovateľom internetových služieb. Za účelom poskytovania internetových služieb
svojim zákazníkom si táto spoločnosť objednáva „inštalácie internetového pripojenia“ od tretích strán.
Sú riešené dodávateľským spôsobom v mestách Bratislava, Banská Bystrica, Nové Zámky a Trnava.
V mestách Nitra a Piešťany spoločnosť UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. nepodniká. Pojem
„koordinácia a technické zabezpečenie inštalácie chello“ spoločnosť UPC BROADBAND SLOVAKIA,
s.r.o. nepozná, objednáva si „inštalácie internetového pripojenia“. Pojem „chello“ je registrovaná
obchodná známka ich materskej spoločnosti používaná pre poskytované internetové služby. Od roku
2009 UPC prestala používať tento názov a nahradila ho názvom Fiber Power internet. Žalobca tvrdil, že
spoločnosť PC HELP SERVIS, s.r.o. mala uzavretú zmluvu priamo so spoločnosťou UPC BROADBAND
SLOVAKIA, s.r.o. alebo s niektorým jej subdodávateľom. Spoločnosť PC HELP SERVIS, s.r.o. však nie je
uvedená v zozname dodávateľov zabezpečujúcich inštalácie internetového pripojenia spoločnosti UPC
BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o.
Podľa § 49 ods. l a 2 v nadväznosti na § 51 ods. l písm. a/ zákona o DPH, právo na odpočítanie dane z
tovarov a služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tejto službe vznikla daňová povinnosť, pričom daňová
povinnosť vzniká dňom dodania. To znamená, že právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt
uplatniť v tom prípade, ak preukáže, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod
použije na účely svojho podnikania ako platiteľ.

V uvedenom prípade má súd za to, že správca dane správne vyhodnotil obchodné prípady v tom smere,
že takýto deň nenastal, pretože v rámci dokazovania sa nepreukázala skutočnosť, že dodávateľ, ktorý
je uvedený v predmetných faktúrach, aj fakturované zdaniteľné obchody skutočne dodal žalobcovi a
zároveň nebolo preukázané, že žalobca deklarované zdaniteľné obchody reálne prijal a následne ich
odovzdal svojim klientom. Súd sa stotožňuje so žalovaným, že žalobca zdaniteľné obchody nevykonal,
nevykonal ich ani jeho dodávateľ, resp. neboli vykonané vôbec, nakoľko o ich uskutočnení nevedel ani
jeden z možných konečných príjemcov.
Podľa § 49 ods. 2 zákona o DPH môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb,
ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. V zmysle písm.
a/ citovaného ustanovenia platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v
tuzemsku, z tovaru a služieb, ktoré sú, alebo majú byť platiteľovi dodané v nadväznosti na ustanovenie
§ 51 citovaného zákona.
Kľúčovou právnou otázkou v tomto konaní bolo potom posúdenie miery zaťaženia žalobcu dôkazným
bremenom vyplývajúcim z ustanovenia § 29 ods. 8 zákona o správe daní, keď z vykonaného
dokazovania v rámci celého obchodného reťazca vyplynula nepreukázateľnosť pôvodu obchodovaného
tovaru a jeho samotná existencia.
Súd na tomto mieste zdôrazňuje, že dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb zaťažuje
daňový subjekt, t.j. žalobcu. Samotné preukázanie dodávok tovaru a služieb len faktúrami nie je podľa



súdu postačujúce. Súd sa nemôže stotožniť s názorom žalobcu, že za vystavenie faktúr je zodpovedná
výlučne len spoločnosť I.H.K. spol. s r.o. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú
v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. Zaúčtovanie faktúr v účtovníctve ešte nie je
dôkazom reálneho dodania tovaru dodávateľom, ktorý ich vystavil, ale len tvrdením o takejto skutočnosti.
To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona
o účtovníctve, ešte nie je dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane
z tohto dokladu.
Splnenie podmienok na uplatnenie práva na odpočítanie dane preukazuje platiteľ, pričom splnenie
uvedených podmienok nespočíva len v ich formálnej deklarácii, predložení dokladov s predpísaným
obsahom. Doklady musia mať povahu faktu, musia byť vystavené na materiálnom podklade a ako právna
skutočnosť aj preukázané. Krajský súd poukazuje na rozsudok NS SR vo veci sp. zn. 2Sžf 4/2009
z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z
odôvodnenia ktorého vyplýva, že: „Dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona
o správe daní v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o DPH). Primárne je nevyhnutné uniesť
dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom
stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom
odpočítania DPH) a ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si
uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane
slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový
subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na
odpočet DPH uznaný ako oprávnený“.
Súd sa potom stotožňuje s názorom, že transakcie deklarované účtovnými dokladmi v preverovaných
spoločnostiach na strane dodávateľov i odberateľa žalobcu nenesú znaky základných obchodných
princípov a podporujú správnosť názoru, že k dodávkam tovaru nedošlo, a to z nasledujúcich dôvodov:
Právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt uplatniť len v tom prípade, ak preukáže, že došlo
k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod použije na účely svojho podnikania ako
platiteľ, čo nebolo preukázané. Samotná existencia faktúry vyhotovenej platiteľom dane, na ktorej je
uvedená DPH, nezakladá právo na odpočítanie dane uvedenej na faktúre. Technicky je možné vyhotoviť
akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne poskytnuté
bolo. Splnenie formálnej stránky je jednou z podmienok, aby bolo na základe týchto dokladov uznané
odpočítanie dane, ale tieto doklady musia byť odrazom reálneho plnenia.
Boj proti daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ uznaný a podporovaný smernicou 2006/112
(pozri najmä rozsudky Halifax zo 7. decembra 2010, R, C-285/09, bod 36, ako aj z 27. októbra 2011
Tanoarch, C-504/10, bod 50). V tejto súvislosti Súdny dvor EÚ už rozhodol, že osoby podliehajúce súdnej
právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať noriem práva Únie (pozri
najmä rozsudok z 3. marca 2005, Fini H, C-32/03, Zb. s. I-1599, bod 32; Halifax a i., ako aj Kittel a Recolta
Recycling, bod 54). Z tohto dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva
na odpočet, ak sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne
(pozri v tomto zmysle rozsudky Fini H, body 33 a 34; Kittel a Recolta Recycling, ako aj z 29. marca
2012, Véleclair, C-414/10, bod 32).
Podľa judikatúry Súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od
nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či
ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť
týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (pozri
rozsudok Kittel a Recolta Recycling, už citovaný, bod 51).
Naopak, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od neho
možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na
daňovom podvode (pozri v tomto zmysle rozsudky z 27. septembra 2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s.
I-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, ako aj z 21. decembra 2011, Vlaamse Oliemaatschappij,
C-499/10, bod 25).
Navyše v súlade s článkom 273 prvým odsekom smernice 2006/112 členské štáty môžu uložiť iné
povinnosti, ako tie uvedené v tejto smernici, ak ich považujú za potrebné na zabezpečenie riadneho
výberu DPH a na predchádzanie daňovým podvodom. Napriek tomu, že tieto ustanovenia priznávajú
členským štátom určitú mieru voľnej úvahy (pozri rozsudok z 26. januára 2012, Kraft Foods Polska,
C-588/10, bod 23), táto možnosť sa v zmysle druhého odseku uvedeného článku nesmie použiť na
uloženie ďalších povinností fakturácie ako tých, ktoré sú stanovené v kapitole 3 s názvom „Fakturácia“
hlavy XI s názvom „Povinnosti zdaniteľných osôb a niektorých nezdaniteľných osôb“ uvedenej smernice
a najmä v jej článku 226, čo sa však v uvedenom prípade nestalo. Okrem toho opatrenia, ktoré majú



členské štáty možnosť prijať podľa článku 273 smernice 2006/112 s cieľom zabezpečiť správny výber
dane a predchádzať daňovým podvodom, nesmú ísť nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie
týchto cieľov. Z tohto dôvodu sa nemôžu používať spôsobom, ktorý systematicky spochybňuje právo
na odpočítanie DPH a tým neutralitu DPH, ktorá predstavuje základnú zásadu spoločného systému
DPH (pozri v tomto zmysle najmä rozsudky Gabalfrisa a i., bod 52; Halifax a i., bod 92; z 21.
októbra 2010, Nidera Handelscompagnie, C-385/09, bod 49, ako aj Dankowski, bod 37). Aj táto
podmienka stanovená európskou judikatúrou bola naplnená, keď správca dane na základe vykonaného
dokazovania došiel k záveru, že fakturované plnenie nebolo poskytnuté, čo je legitímny a judikatúrou
Súdneho dvora EU uznaný dôvod nepriznania nároku na odpočítanie dane z tovarov a služieb,
pričom vec bola posudzovaná jednotlivo, bez akýchkoľvek spochybnení princípu neutrality DPH. Z
ustálenej judikatúry SD EÚ vyplýva právo členských štátov vnútroštátnym právom zabezpečiť v záujme
ochrany oprávnených nárokov štátov na inkaso DPH podmienky na zamedzenie zneužívania jednotného
systému DPH. Súdny dvor EÚ konštatuje, že vnútroštátnemu súdu prináleží odmietnuť priznanie práva
na odpočet, ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že platiteľ dane sa svojou kúpou
zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH a to aj vtedy, ak dotknuté plnenie
spĺňa objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru platiteľom dane a hospodárska
činnosť. Taktiež Súdny dvor EÚ pripúšťa, že nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal
všetky opatrenia (due diligence), ktoré možno od neho rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie,
ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode.
Určenie opatrení, ktoré možno v tom ktorom prípade požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej
si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia neboli poznačené podvodom zo strany
predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností toho ktorého prípadu vo veci samej
(rozsudok SD EÚ v spojených veciach Mahagében kft a Pétér Dávid č. C-80/11 a C-142/11).
V danom prípade žalobca namietal, že ak by boli tovary, alebo služby nereálne, tak by ich žalobca
nemohol ďalej fakturovať a nemohla mu ani vzniknúť povinnosť zaplatiť daň. K tomuto súd uvádza, že
je povinnosťou daňového subjektu odviesť daň v prípade, ak je vystavená faktúra.
Pri rozhodovaní je potrebné vykladať relevantné právne normy eurokonformným spôsobom s
prihliadnutím na judikatúru Súdneho dvora EÚ, prípadne Európskeho súdu pre ľudské práva, ak je to
v tom ktorom prípade potrebné, avšak nemožno opomínať povinnosť prihliadať na osobitné okolnosti
každého prípadu a účel relevantného zákona, ktoré vo veľkej miere ovplyvňujú konečné rozhodnutie v
tej ktorej veci.
Po preskúmaní veci súd musí konštatovať, že v danom prípade neboli zistené žiadne porušenia zásad
daňového konania, daňové orgány vykonali riadne dokazovanie a žalovaný prihliadol na všetko, čo vyšlo
v daňovom konaní najavo. Napadnuté rozhodnutie žalovaného ako aj prvostupňové správne rozhodnutie
je tak zákonné, pričom žalovaný v dostatočnej miere zdôvodnil správnu úvahu, ktorou sa pri rozhodovaní
riadil.
Z uvedených dôvodov Krajský súd v Bratislave dospel k záveru, že námietky uvedené v žalobe
neodôvodňujú zrušenie napadnutého rozhodnutia, keďže postup žalovaného ako aj preskúmavané
rozhodnutia boli v súlade so zákonom, a preto súd žalobu podľa § 250j ods. 1 O.s.p. zamietol.
O náhrade trov konania rozhodol krajský súd podľa § 250k ods. 1 O.s.p. tak, že žalobcovi vzhľadom na
jeho vecný neúspech náhradu trov konania nepriznal.
Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Bratislave v pomere hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia
zákona č. 757/2004 Z.z.).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Krajský súd v
Bratislave, písomne, dvojmo. Z podania musí byť zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej
veci sa týka a čo sleduje a musí byť podpísané a datované (§ 42 ods. 3 O.s.p).
V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1012211116

  1. 13. 10. 2014Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/2599/2012 z 13. 10. 2014 (toto rozhodnutie)
  2. 24. 5. 2016Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/4/2015 z 24. 5. 2016