Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 5Sd/39/2013 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1013200351 Dátum vydania rozhodnutia: 09. 04. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milota Tóthová ECLI: ECLI:SK:KSBA:2014:1013200351.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Bratislave samosudkyňou JUDr. Milotou Tóthovou v právnej veci navrhovateľa Z. Z., bytom Na K. X, K., proti odporkyni Sociálnej poisťovni ústredie, Ul. 29. augusta č. 8-10, Bratislava, o výšku invalidného dôchodku, takto r o z h o d o l : Súd rozhodnutie odporkyne číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 14. januára 2013 p o t v r d z u j e . Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Rozhodnutím číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 14. januára 2013 odporkyňa podľa § 263 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 310/2006 Z.z. a podľa § 29 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov zamietla žiadosť navrhovateľa o zvýšenie sumy invalidného dôchodku. Zároveň rozhodla, že podľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. navrhovateľovi od 17. septembra 2012 vznikol nárok na výplatu invalidného dôchodku v sume 263,20 eur mesačne. Podľa § 263a ods. 5 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 529/2006 Z.z. rozhodla, že sa navrhovateľovi naďalej vypláca invalidný dôchodok v sume 263,90 eur mesačne a nárok na invalidný dôchodok v nižšej sume 263,20 eur mesačne zaniká. Navrhovateľ návrhom zo dňa 31.1.2013 žiadal preskúmať toto rozhodnutie a poukazoval na to, že jeho zdravotný stav sa stále zhoršuje, praskli mu dve medzistavcové platničky a bol v rokoch 2012 a 2013 práceneschopný. Odporkyňa v písomnom vyjadrení zo dňa 21.2.2013 uviedla, že navrhovateľ požiadal žiadosťou zo dňa 17.9.2012 o zvýšenie sumy invalidného dôchodku z dôvodu zhoršenia zdravotného stavu. Poukázala na to, že navrhovateľovi sa od 1. decembra 1966 vypláca invalidný dôchodok a podľa § 263 ods. 1 prvá veta zákona č. 461/2003 Z.z. sa invalidný dôchodok, ktorý navrhovateľovi patril k 31. decembru 2003 vypláca za podmienok ustanovenými predpismi účinnými do 31. decembra 2003. Nakoľko bol navrhovateľovi priznaný invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004 na základe žiadosti navrhovateľa bol jeho zdravotný stav opätovne posúdený podľa predpisov účinných do 31. decembra 2003, t.j. podľa zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. Podľa posudku posudkového lekára sociálneho poistenia pobočky Sociálnej poisťovne Bratislava zo dňa 8.10.2012 bol navrhovateľ uznaný naďalej invalidným podľa § 29 ods. 3 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. a podľa § 71 ods. 1 zákona č. 41/2003 Z.z. bol navrhovateľ uznaný invalidným od 17.9.2012 s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 90%. Pretože sa žiadosť o zvýšenie sumy poberaného invalidného dôchodku považuje aj za žiadosť o uplatnenie nároku na invalidný dôchodok podľa § 70 ods. 1 bol nárok na invalidný dôchodok posúdený aj podľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. Suma invalidného dôchodku podľa zákona č. 461/2003 Z.z. je 254,70 eur mesačne, zvýšená podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. a opatrenia č. 344/2011 Z.z. o 3,3% na 263,20 eur mesačne. S prihliadnutím na ustanovenie § 263a ods. 5 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov z dôvodu, že suma vyplácaného invalidného dôchodku, na ktorý bol prekvalifikovaný invalidný dôchodok priznaný podľa zákona účinného do 31. decembra 2003 je 263,90 eur mesačne a suma invalidného dôchodku podľa zákona účinného od 1. januára 2004 je 263,20 eur mesačne, navrhovateľovi patrí dôchodok vo vyššej sume a nárok na dôchodok v nižšej sume zaniká. Napadnuté rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 14. januára 2013 žiadala ako vecne správne potvrdiť. Súd preskúmal napadnuté rozhodnutie podľa § 250l a nasl. O.s.p., prejednal návrh navrhovateľa a dospel k záveru, že nie je dôvodný. Súd vykonal dokazovanie výsluchom odporkyne, posudkom posudkového lekára Sociálnej poisťovne pobočky Bratislava zo dňa 8.10.2012, oboznámil sa s dávkovým spisom odporkyne číslo XXX XXX XXXX X a posudkovým spisom odporkyne a zistil tento skutkový stav. Podľa § 29 ods. 3 zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov občan je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav a) je neschopný vykonávať akékoľvek sústavné zamestnanie, b) je schopný vykonávať sústavné zamestnanie iba za celkom mimoriadnych podmienok (nevidomí občania, občania s veľmi ťažkými ortopedickými chybami a pod.). Podľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona. č. 439/2004 Z.z. poistenec má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal invalidný, získal počet rokov dôchodkového poistenia uvedený v § 72 a ku dňu vzniku invalidity nespĺňa podmienky nároku na starobný dôchodok alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok. Podľa § 71 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení poistenec je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Podľa § 71 ods. 2 cit. zákona dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký zdravotný stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorý má podľa poznatkov lekárskej vedy trvať dlhšie ako jeden rok. Podľa § 71 ods. 3 cit. zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje porovnaním telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti poistenca s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom a telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti zdravej fyzickej osoby. Pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa neprihliada na zdravotné postihnutia, ktoré boli zohľadnené na nárok na invalidný výsluhový dôchodok podľa osobitného predpisu. Podľa § 71 ods. 4 cit. zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje na základe a) lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie zdravotníckeho zariadenia a zhodnotenia liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a b) komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť prípravy na povolanie, možnosti poskytnutia pracovnej rehabilitácie alebo rekvalifikácie. Podľa § 71 ods. 6 cit. zákona miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu, a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí. Podľa § 71 ods. 7 cit. zákona jednotlivé percentuálne miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa nesčítavajú. Hodnotenie miery zhoršenia zdravotného stavu vyžaduje odborné lekárske znalosti a vo veciach dôchodkového poistenia je podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení lekárska posudková činnosť dôchodkového poistenia zverená posudkovému lekárovi sociálneho poistenia príslušnej pobočky a posudkovému lekárovi sociálneho poistenia ústredia (153 ods. 5 zákona č. 461/2003 Z.z.). Podľa § 73 ods. 1 cit. zákona suma invalidného dôchodku poistenca, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%, sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, ku ktorému sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty; § 63 ods. 1 tretia veta a štvrtá veta platia rovnako. Podľa § 82 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení do 31.12. 2012 dôchodkové dávky vyplácané k 1. januáru príslušného kalendárneho roka a dôchodkové dávky priznané od 1. januára do 31. decembra príslušného kalendárneho roka sa zvyšujú v závislosti od priemerného medziročného rastu spotrebiteľských cien a od medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázaných štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku. Príslušný kalendárny rok je rok, v ktorom sa zvýšenie dôchodkových dávok vykonáva, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa § 82 ods. 2 cit. zákona dôchodkové dávky sa zvyšujú od 1. januára príslušného kalendárneho roka o percento určené ako súčet jednej polovice percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien a jednej polovice percenta medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zistených podľa odseku 1. Percento zvýšenia dôchodkovej dávky sa ustanoví opatrením, ktoré vydá ministerstvo podľa údajov štatistického úradu a vyhlási jeho úplné znenie uverejnením v Zbierke zákonov najneskôr do 31. októbra kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku. Dôchodkové dávky, ktoré sú priznané od 1. januára do 31. decembra príslušného kalendárneho roka, sa zvyšujú odo dňa ich priznania. Podľa § 82 ods. 3 cit. zákona na zvýšenie dôchodkovej dávky je rozhodujúca mesačná suma dôchodkovej dávky vyplácaná ku dňu, od ktorého sa zvyšuje. Podľa § 82 ods. 9 cit. zákona zvýšenie dôchodkových dávok sa zlučuje s dôchodkovou dávkou, pri ktorej toto zvýšenie patrí. Podľa § 1 opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 344/2011 Z.z., ktorým sa ustanovuje percento zvýšenia dôchodkovej dávky v roku 2012 dôchodkové dávky v roku 2012 sa zvyšujú o 3,3%. Podľa § 263 ods. 1 veta prvá zákona č. 461/2003 Z.z v znení zákona č. 310/2006 Z.z. invalidný dôchodok a čiastočný invalidný dôchodok, ktoré boli priznané podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004, sa považujú po 31. decembri 2003 za invalidný dôchodok podľa tohto zákona v sume, v akej patrili k 31. decembru 2003 a vyplácajú sa aj po tomto dni za podmienok ustanovenými predpismi účinnými do 31. decembra 2003, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa § 263a ods. 5 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 529/2006 Z.z. ak poistenec uvedený v odsekoch 1 a 2 má nárok na invalidný alebo čiastočný invalidný dôchodok podľa zákona účinného do 31. decembra 2003 a súčasne má nárok na výplatu invalidného dôchodku podľa zákona účinného od 1. januára 2004, vypláca sa invalidný dôchodok, ktorý je vyšší alebo najvyšší. Pri rovnakej sume týchto dôchodkov vypláca sa dôchodok, ktorý si poistenec zvolil. Dňom úpravy výplaty invalidných dôchodkov pre súbeh nárokov na ich výplatu zaniká nárok na invalidný dôchodok, ktorý sa nevypláca. Navrhovateľ bol uznaný invalidným od 1.12.1986 na základe posudku Posudkovej komisie sociálneho zabezpečenia Bratislava I zo dňa 4.12.1986 podľa § 25 ods. 3 písm. d) zákona č. 121/1975 Zb. pre praktickú nevidomosť. Navrhovateľ žiadosťou zo dňa 17.9.2012 požiadal o zvýšenie sumy invalidného dôchodku z dôvodu zhoršenia jeho zdravotného stavu. Posudkový lekár sociálnej poisťovne pobočka Bratislava v posudku zo dňa 8.10.2012 uviedol, že navrhovateľ trpí na choroby a to: praktickú slepotu a bolesť chrbta - dorzalgiu. Konštatoval, že navrhovateľ je poberateľom invalidného dôchodku pre obojstrannú praktickú slepotu, od posledného posúdenia je potvrdená praktická slepota oboch očí. Zdravotný stav navrhovateľa bol posúdený aj podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, kde posudkový lekár konštatoval, že rozhodujúcim zdravotným postihnutím u navrhovateľa je praktická slepota (kapitola VII., oddiel A, položka 4 prílohy č. 4 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov), a mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť stanovil na 80%. Pre iné zdravotné postihnutie a to degeneratívne zmeny na chrbtici a medzistavcových platničkách s miernym funkčným postihnutím (kapitola XV., oddiel E položka 3.b) prílohy č. 4 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov) zvýšil mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 10%. Celková miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť od 17.9.2012 u navrhovateľa je 90%. Navrhovateľ je naďalej invalidný podľa § 29 ods. 3 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, lebo pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je schopný vykonávať sústavné zamestnania iba za celkom mimoriadnych podmienok. Je invalidný podľa § 71 ods. 1 zákona č. 49610/2003 Z.z. o sociálnom poistení, lebo pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Navrhovateľ sa na pojednávanie dňa 9.4.2014 napriek riadnemu predvolaniu nedostavil, svoju neúčasť na ňom ospravedlnil a súhlasil, aby súd rozhodol v jeho neprítomnosti, a preto súd podľa § 101 ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.) vec prejednal v jeho neprítomnosti. Zástupkyňa odporkyne sa v plnom rozsahu pridŕžala písomného vyjadrenia zo dňa 21.2.2013 a napadnuté rozhodnutie žiadala ako vecne správne potvrdiť. V preskúmavanej veci súd zistil, že navrhovateľ bol uznaný invalidným od 1.12.1986 pre praktickú nevidomosť. Rozhodnutím číslo XXX XXX XXX zo dňa 29. januára 1987 bol navrhovateľovi priznaný od 1.12.1986 invalidný dôchodok v sume 1 296,- Sk mesačne, ktorý bol postupne zvyšovaný podľa právnych predpisov o zvyšovaní dôchodkových dávok. Navrhovateľ rozhodnutie o priznaní invalidného dôchodku zo dňa 29. januára 1987 nenapadol opravným prostriedkom a toto rozhodnutie je právoplatné. Navrhovateľ žiadosťou zo dňa 17.9.2012 požiadal o zvýšenie sumy invalidného dôchodku z dôvodu zhoršenia jeho zdravotného stavu. Na základe posudku posudkového lekára sociálnej poisťovne pobočka Bratislava zo dňa 8.10.2012 bol navrhovateľ uznaný naďalej invalidný podľa § 29 ods. 3 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a bol uznaný tiež invalidným podľa § 71 ods. 1 zákona č. 49610/2003 Z.z. o sociálnom poistení od 17.9.2012 s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 90%. Nakoľko navrhovateľovi bol invalidný dôchodok priznaný podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004, tento invalidný dôchodok je po 31. decembri 2003 považovaný za invalidný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov v sume v akej patril k 31. decembru 2003 a je vyplácaný po tomto dni podľa právnych predpisov účinných do 31. decembra 2003. Výšku invalidného dôchodku určeného podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov odporkyňa určila podľa ust. § 73 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, ku ktorému sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Hodnota priemerného osobného mzdového bodu podľa § 63 ods. 1 cit. zákona je 0,5547. Navrhovateľ ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, t.j. k 17.9.2012 získal 11 233 dní obdobia dôchodkového poistenia, ku ktorému bolo pripočítané obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dosiahnutia dôchodkového veku 3 890 dní, t.j. spolu 15 123 dní, čo na účely výpočtu dôchodku predstavuje 41,4329 rokov obdobia dôchodkového poistenia a pripočítaného obdobia. Aktuálna dôchodková hodnota platná k 17.9.2012 je 9,8182 eur. Suma invalidného dôchodku je 254,70 eur mesačne (0,5547 x 41,4329 x 9,8182), zvýšená o 3,3%, t.j. o 8,50 eur mesačne (podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov a opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 344/2011 Z.z.) na sumu 263,20 eur mesačne. Súd upozorňuje na to, že navrhovateľ bol uznaný podľa § 71 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 90%. S poukazom na ustanovenie § § 73 ods. 1 cit. zákona, podľa ktorého sa suma invalidného dôchodku poistenca, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%, určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, ku ktorému sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty by prípadná vyššia miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť už nemala vplyv na výšku sumy invalidného dôchodku navrhovateľa. Súd konštatuje, že odporkyňa pri výpočte a zvýšení invalidného dôchodku priznaného podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení postupovala správne a v súlade s právnymi predpismi. Suma vyplácaného invalidného dôchodku, na ktorý bol prekvalifikovaný invalidný dôchodok priznaný podľa zákona účinného do 31. decembra 2003 k 17.9.2012 bola vyplácaná v sume 263,90 eur mesačne. Nakoľko suma invalidného dôchodku na ktorý bol prekvalifikovaný invalidný dôchodok priznaný podľa zákona účinného do 31. decembra 2003 k 17. septembru 2012 je vyššia ako suma invalidného dôchodku určená podľa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení určená k 17. septembru 2012, navrhovateľovi podľa § 263a ods. 5 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 529/2006 Z.z. patrí invalidný dôchodok vo vyššej sume 263,90 eur mesačne a nárok na invalidný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. ku dňu 17. septembru 2012 v sume 263,20 navrhovateľovi zanikol. Súd preto z vyššie uvedených dôvodov napadnuté rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 14. januára 2013 podľa § 250q ods. 2 O.s.p. ako vecne správne potvrdil. O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. Navrhovateľ nebol v konaní úspešný, a preto mu súd trovy konania nepriznal a odporkyni trovy konania neprislúchajú. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Krajskom súde v Bratislave. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach /§ 42 ods. 3/ uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. /§ 205 ods.1 O.s.p./ Pokiaľ zákon pre podanie určitého druhu nevyžaduje ďalšie náležitosti, musí byť z podania zjavné, ktorému súdu je určené kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísané a datované. Podanie treba predložiť s potrebným počtom rovnopisov a prílohami tak, aby jeden rovnopis zostal na súde a aby každý účastník dostal jeden rovnopis, ak je to potrebné. Ak účastník nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie na jeho trovy. /§ 42 ods. 3 O.s.p./