KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava3. 7. 2014plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/85/2013 z 3. 7. 2014

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 3. júla 2014, sp. zn. 6S/85/2013, ECLI:SK:KSBA:2014:1013200630.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/85/2013
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1013200630
Dátum vydania rozhodnutia: 04. 07. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Soňa Langová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2014:1013200630.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu, JUDr. Soni Langovej a členiek senátu
JUDr. Judity Kokolevskej a JUDr. Miloty Tóthovej v právnej veci žalobkyne: T.. V. A., A. XX, XXX XX K.,
zastúpenej advokátom, JUDr. Ing. Branislavom Pechom, Piaristická 2, 949 01 Nitra, proti žalovanému:
Daňový úrad Bratislava v Bratislave, Ševčenkova 32, 850 00, P.O.BOX 154, o preskúmanie rozhodnutia
žalovaného č. 9102308/5/234541/2013/Myd zo dňa 7.1.2013, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a.

Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa 9.4.2013 žalobkyňa žiadala súd, aby preskúmal rozhodnutie
žalovaného č. 9102308/5/234541/2013/Myd zo dňa 7.1.2013, ktorým žalovaný nevyhovel námietke
žalobkyne podanej proti výzve č.: 9102308/5/3139782/12/Myd na zaplatenie daňového nedoplatku.
Výzva bola vypracovaná na základe právoplatných rozhodnutí, a to dodatočného platobného výmeru
č. 601/231/146282/07/Myd zo dňa 17. 12. 2007 a rozhodnutia č.: 601/231/18141/08/Myd zo dňa 21.
2. 2008, ktorým bola žalobkyni uložená pokuta podľa § 35 ods. 1 písm. a) zákona číslo 511/1992 Zb.
v znení neskorších predpisov. Oprávnenosť rozhodnutia zo dňa 21. 2. 2008 o pokute vyrubenej na
základe dodatočného platobného výmeru zo dňa 17. 12. 2007 bola potvrdená rozhodnutím Daňového
riaditeľstva Slovenskej republiky zo dňa 23. 5. 2008. Podľa názoru žalobkyne, je napadnuté rozhodnutie
nepravdivé a rozporné. Žalovaný sa vo svojom rozhodovaní plne neriadil platnými právnymi predpismi a
nedodržiaval jednotlivé ustanovenia zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov
(ďalej len na daňový poriadok). Žalobkyňa v žalobe ďalej poukázala na rozhodnutie žalovaného zo
dňa 29. 10. 2012, voči ktorému podala odvolanie. Týmto rozhodnutím žalovaný vyrubil žalobkyni úrok
z omeškania v sume XXXX,XX € za nezaplatenie rozdielu dane z príjmu fyzickej osoby vyrubeného
rozhodnutím správcu dane zo dňa 17. 12. 2007 za zdaňovacie obdobie 2003. Podľa názoru žalobkyne,
dodatočný platobný výmer zo dňa 17. 12. 2007 je nezákonný a neplatný pretože je v rozpore s
ustanovením § 44 ods. 6 písm. b) a § 15 ods. 17 zákona číslo 511/1992 Z.z. v znení neskorších
predpisov. Daňová kontrola za zdaňovacie obdobie 2003 bola začatá dňa 17. 5. 2006 a nebola ukončená
podľa § 15 ods. 17 zákona. Kontrola bola predložená na základe oznámenia správcu dane o 6 mesiacov
a mala byť ukončená najneskôr 16. 5. 2007. V nadväznosti na uvedené je podľa jej názoru dodatočný
platobný výmer zo dňa 17. 12. 2007 nezákonný a neplatný. Žalobkyňa sa o doručení tohto dodatočného
platobného výmeru nedozvedela, pretože jej doručenie nebolo riadne a včas oznámené. Predmetný
dodatočný platobný výmer správca dane expedoval dňa 30. 12. 2007. O jeho existencii sa žalobkyňa
dozvedela z iného podania správcu dane zo dňa 21. 2. 2008. Dodatočný platobný výmer bol fiktívne
doručený z dôvodu jeho neprevzatia daňovým subjektom v odbernej lehote. Na základe uvedených
dôvodov sa žalobkyňa rozhodla požiadať o zaslanie rovnopisu dodatočného platobného výmeru. Žiadosť



žalovaný prevzal dňa 17. 3. 2008, vyzval ju na zaplatenie poplatku za vyhotovenie odpisu. Podľa názoru
žalobkyne správca dane manipuluje lehotami vo svoj prospech, tieto nedodržuje a podania vkladá do
obálok, na ktorých nie je viditeľný dátum oznámenia, o spôsobe doručenia poštovým doručovateľom
prípadne uloženie zásielky na poštovom úrade. Správca dane zabezpečil, aby sa žalobkyňa nemohla
dostať k dodatočnému platobnému výmeru skôr. Dňa 9. 6. 2008 podala odvolanie voči dodatočnému
platobnému výmeru, teda v zákonom určenej lehote z čoho vyplýva, že dodatočný platobný výmer
nebol splatný dňa 15. 2. 2008. Žalobkyňa poukázala na lehoty určené daňovým poriadkom, podľa
ktorého je správca dane povinný rozhodnúť bezodkladne, najneskôr však do ôsmich dní odo dňa začatia
konania prípadne v lehote 30 dní, respektíve 60 dní od začatia konania. Poukázala na predĺženie
lehoty druhostupňovým orgánom o ktorom musí byť daňový subjekt upovedomený. Žalobkyňa v žalobe
citovala ustanovenie § 246 ods. 1, § 247 ods. 1a 2, § 250b ods. 1 O.s.p. , článok 1, článok 2 ods.
2 Ústavy Slovenskej republiky. V závere žaloby žiadala napadnuté rozhodnutie žalovaného zo dňa
7. 1. 2013 zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie z dôvodu nezákonnosti a neplatnosti
dodatočného platobného výmeru číslo 601/231/146282/07/Myd zo dňa 17. 12. 2007 ako i rozhodnutia
číslo 601/231/18141/08/Myd zo dňa 21. 2. 2008.

Žalovaný vo svojom vyjadrení k žalobe doručenom súdu dňa 16.5.2013 uviedol, že žalobkyňa napadá
rozhodnutie vydané podľa § 71 v nadväznosti na § 80 ods. 1 daňového poriadku, ktorým žalovaný
nevyhovel námietke žalobkyne podanej voči výzve zo dňa 29. 10. 2012. Napadnuté rozhodnutie bolo
doručené splnomocnenému zástupcovi žalobkyne dňa 7. 2. 2013. Výzvou zo dňa 29. 10. 2012 vyzval
žalovaný, ako správca dane, žalobkyňu na zaplatenie evidovaného daňového nedoplatku vyplývajúceho
z právoplatných a vykonateľných rozhodnutí správcu dane zo dňa 17. 12. 2007, ktorým bola vyrubená
daň z príjmov fyzických osôb za rok 2003 a z rozhodnutia zo dňa 21. 2. 2008, ktorým bola žalobkyni
uložená pokuta podľa § 35 ods. 1 písm. a) zákona o správe daní. Žalobkyňa mala možnosť podať
voči dodatočnému platobnému výmeru zo dňa 17. 12. 2007 odvolanie. Dodatočný platobný výmer
žalobkyňa neprevzala a ani nepodala odvolanie v zákonom určenej lehote. Odvolanie podala až 9.
6. 2008, čo bolo po uplynutí zákonom stanovenej lehoty a preto žalovaný musel oneskorene podané
odvolanie zamietnuť. Keďže dodatočný platobný výmer zo dňa 17. 12. 2007 nadobudol právoplatnosť, po
márnom uplynutí odvolacej lehoty nie je možné toto rozhodnutie napadnúť žalobou. Žalobkyňa v danom
prípade nevyčerpala riadny opravný prostriedok, a preto rozhodnutie nemôže preskúmavať súd. Čo sa
týka oprávnenosti rozhodnutia zo dňa 21. 2. 2008 o uložení pokuty, toto bolo potvrdené nadriadeným
orgánom rozhodnutím zo dňa 23. 5. 2008, ktorý preskúmal v odvolacom konaní postup žalovaného a
rozhodnutie o pokute potvrdil. V prípade, ak žalobkyňa nesúhlasila s rozhodnutím nadriadeného orgánu,
mala možnosť podať žalobu na súd, čo však nevyužila, a preto žalovaný považuje jej námietky voči
tomuto právoplatnému rozhodnutiu za právne irelevantné. Podľa názoru žalovaného, podaná žaloba
voči napadnutému rozhodnutiu nebola podaná v zákonom určenej lehote podľa § 250b ods. 1 O.s.p. a
preto žiadal konanie zastaviť, prípadne žalobu zamietnuť.

Krajský súd v Bratislave, ako súd vecne a miestne príslušný (§ 246 ods. 1 O.s.p.) preskúmal napadnuté
rozhodnutie na nariadenom pojednávaní v zmysle ust. § 250g ods. 1 O.s.p. v rozsahu žaloby podľa ust.
§ 250j ods. 1 OSP.

Podľa ust. § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo
opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Pri preskúmavaní
zákonnosti rozhodnutia súd skúma, či žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade s právnym poriadkom
SR, teda najmä s hmotnými a procesnými administratívnymi predpismi. V intenciách citovaného ust. §
244 ods. 1 O.s.p. súd preskúmava aj zákonnosť postupu správneho orgánu, ktorým sa rozumie aktívna
činnosť správneho orgánu podľa procesných a hmotno-právnych noriem, ktorou realizuje právomoc
stanovenú zákonmi. V zákonom predpísanom postupe je správny orgán oprávnený a súčasne aj povinný
vykonať úkony v priebehu konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia.

Podľa ustanovenia § 247 ods. 2 a 3 O.s.p., pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom
konaní je predpokladom postupu podľa tejto hlavy ( druhá hlava piatej časti O.s.p.), aby išlo o
rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo
právoplatnosť.



Predmetom preskúmania môže byť za podmienok ustanovených v odsekoch 1 a 2 aj rozhodnutie, proti
ktorému zákon nepripúšťa opravný prostriedok, ak sa stalo právoplatným.

Úlohou súdu v správnom súdnictve nie je nahradzovať činnosť správnych orgánov (súd nemá na to
kompetenciu), ale len preskúmavať zákonnosť rozhodnutí správnych orgánov, teda či kompetentné
orgány pri riešení konkrétnych otázok (vymedzených žalobou) rešpektovali príslušné hmotnoprávne a
procesné predpisy.

Podľa ust. § 250b ods. 1 O.s.p., sa žaloba musí podať do dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia
správneho orgánu v poslednom stupni, pokiaľ osobitný zákona neustanovuje inak. Zmeškania lehoty
nemožno odpustiť.

V danom prípade súd z obsahu spisu zistil, že napadnuté rozhodnutie bolo žalobkyni doručené dňa 7.
2. 2013 a žalobu mohla podať do 7. 4. 2013. Keďže posledný deň lehoty na podanie odvolania pripadol
na nedeľu, posledným dňom na podanie žaloby sa stal nasledujúci prvý pracovný deň, teda pondelok,
8. 4. 2013. Žalobkyňa podala žalobu na poštovú prepravu dňa 8. 4. 2013, teda v posledný deň zákonom
určenej lehoty, t.j. včas.

Predmetom súdneho prieskumu bolo napadnuté rozhodnutie žalovaného č. 9102308/5/234541/2013/
Myd zo dňa 7.1.2013 súvisiace s postupom správnych orgánov v súvislosti s vymáhaním právoplatných
rozhodnutí : 601/231/146282/07/Myd zo dňa 17. 12. 2007 a č.: 601/231/18141/08/Myd zo dňa 21. 2.
2008. Súd v danom prípade nemohol v rámci skúmania postupu žalovaného a zákonnosti napadnutého
rozhodnutia preskúmať zákonnosť postupu a rozhodnutia žalovaného č. 601/231/146282/07/Myd zo
dňa 17. 12. 2007, pretože žalobkyňa riadne a včas nevyužila opravné prostriedky voči predmetnému
rozhodnutiu ani rozhodnutie č.: 601/231/18141/08/Myd zo dňa 21. 2. 2008, pretože toto bolo potvrdené
odvolacím orgánom a žalobkyňa v lehote podľa § 250b ods. 1 O.s.p. nepodala voči rozhodnutiu
druhostupňového orgánu žalobu na súde. Súd preto musel vychádzať z domnienky o správnosti
rozhodnutí , ktoré boli podkladom pre vydanie výzvy zo dňa 29.10.2012 ako i z konečného petitu
samotnej žaloby.

Z predloženého administratívneho spisu súd zistil, že dňa 17.12.2007 vydal správca dane dodatočný
platobný výmer č: 601/231/146282/07/Myd, ktorým žalobkyni vyrubil rozdiel dane z príjmov fyzických
osôb za zdaňovacie obdobie roku 2003 v sume XXX XXX Sk. Zásielka s dodatočným platobným
výmerom bola žalobkyni, respektíve jej splnomocnenému zástupcovi doručovaná dňa 27. 12. 2007. Z
dôvodu nezastihnutia adresáta bolo doručovanie opakované dňa 28. 12. 2007 opäť neúspešne, pričom
v tento deň bola zásielka uložená na pošte.

Dňa 21. 2. 2008 vydal správca dane rozhodnutie č: 601/231 k/18141/08/Myd, ktorým žalobkyni uložil
pokutu vo výške XX XXX Sk podľa § 35 ods. 1 písm. a) zákona o správe daní. Rozhodnutie bolo žalobkyni
doručené dňa 6. 3. 2008. Voči tomuto rozhodnutiu žalobkyňa podala dňa 26. 3. 2008 odvolanie. Na
žiadosť žalobkyne jej boli dňa 29. 5. 2008 doručené overené fotokópie dodatočného platobného výmeru
zo dňa 17. 12. 2007 ako i Dodatku č. 1 k Protokolu č: 601/320/128416/07/Bolg zo dňa 11. 12. 2007.
Dňa 3. júna 2008 bolo správcovi dane doručené vyjadrenie k rozhodnutiu zo dňa 17. 12. 2007 súčasne
s odvolaním k príslušnému protokolu.

Dňa 23. 5. 2008 vydalo Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky rozhodnutie, ktorým bolo potvrdené
rozhodnutie správcu dane zo dňa 21. 2. 2008 o uložení pokuty vo výške XX XXX Sk. V rozhodnutí
správny orgán dospel k záveru, že pokuta bola žalobkyni uložená v súlade so zákonom, pričom
predmetom prieskumu nebol dodatočný platobný výmer zo dňa 17. 12. 2007, pretože voči nemu nebolo
podané odvolanie a nadobudol právoplatnosť dňa 29. 1. 2008.

Dňa 30. 6. 2008 správca dane vydal rozhodnutie číslo 601/231/87020/08/Myd, ktorým zamietol odvolanie
žalobkyne voči dodatočnému platobnému výmeru zo dňa 17. 12. 2007 z dôvodu, že bolo podané



po zákonom určenej lehote. Voči tomuto rozhodnutiu žalobkyňa podala dňa 1. 8. 2008 námietku,
ktorej správca dane rozhodnutím zo dňa 20. 8. 2008 nevyhovel, pretože bola podaná po zákonom
určenej lehote. Námietke žalobkyne doručenej správcovi dane dňa 1. 10. 2008 voči rozhodnutiu zo
dňa 20. 8. 2008 tento opäť nevyhovel rozhodnutím zo dňa 27. 10. 2008 z dôvodu jej oneskoreného
podania. Voči tomuto rozhodnutiu podala žalobkyňa dňa 27. 11. 2008 odvolanie, ktoré správca dane
svojím rozhodnutím ma zo dňa 16. 12. 2008 zamietol z dôvodu, že voči takémuto rozhodnutiu nie
je prípustné odvolanie. Voči tomuto rozhodnutiu žalobkyňa opätovne podala dňa 30. januára 2009
námietku. Správca dane reagoval na toto podanie oznámením zo dňa 26. 2. 2009, ktorým žalobkyni
oznámil, že predmetné podanie považuje za bezpredmetné z dôvodu, že námietka bola podaná voči
právoplatnému rozhodnutiu.

Dňa 29. 10. 2012 vydal správca dane rozhodnutie číslo 9102308/5/3134743/2012/Myd, ktorým vyrubil
žalobkyni úrok z omeškania v sume XXXX,XX € za nezaplatenie rozdielu dane z príjmov fyzickej osoby
vyrubeného rozhodnutím správcu dane zo dňa 17. 12. 2007 za zdaňovacie obdobie 2003 v lehote
určenej v rozhodnutí správcu dane t.j. od 15.2.2008. Rozhodnutie bolo žalobkyni doručené dňa 27. 11.
2012.

Dňa 6. 12. 2012 bola žalobkyni doručená výzva správcu dane na zaplatenie dane z príjmu fyzickej
osoby za zdaňovacie obdobie 2003 vo výške XXXX,XX € splatnú dňa 15. 2. 2008 v zmysle dodatočného
platobného výmeru zo dňa 17. 12. 2007 a na zaplatenie pokuty na dani z dane z príjmov fyzickej osoby
vo výške XXX,XX € splatnú dňa 9. 4. 2008 na základe rozhodnutia zo dňa 21. 2. 2008 do 15 dni odo
dňa doručenia výzvy. Žalobkyňa podala dňa 12. 12. 2012 voči uvedenej výzve námietky a zároveň aj
odvolanie proti rozhodnutiu zo dňa 29. 10. 2012.

O námietke žalobkyne voči výzve zo dňa 29. 10. 2012 rozhodol správca dane dňa 7. 1. 2013 napadnutým
rozhodnutím, ktorým námietke nevyhovel.

V spise sa nachádza aj rozhodnutie Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky vo veci
odvolania žalobkyne voči rozhodnutiu správcu dane zo dňa 29. 10. 2012, ktorým rozhodnutie č:
9102308 /5/3134743/2012/Myd potvrdil a odvolanie žalobkyne voči vyrubeniu úrokov z omeškania v
sume XXXX,XX € v zamietol.

Podľa ust. § 17 ods. 1 až 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní v znení neskorších predpisov, účinného
v posudzovanom čase, správca dane doručuje úradné písomnosti adresátovi spravidla poštou. Tieto
písomnosti však môže doručiť i svojimi zamestnancami.

Do vlastných rúk sa adresátovi doručujú písomnosti,

a) o ktorých tak výslovne ustanovuje tento zákon,

b) ak je deň doručenia rozhodujúci pre začiatok plynutia lehoty, ktorej nesplnenie by pre adresáta mohlo
byť spojené s právnou ujmou,

c) ak tak určí správca dane.

Ak nebol adresát písomnosti, ktorá má byť doručená do vlastných rúk, zastihnutý, hoci sa v mieste
doručenia zdržuje, upovedomí ho doručovateľ vhodným spôsobom, že písomnosť príde doručiť znovu v
určitý deň a hodinu. Ak bude nový pokus o doručenie bezvýsledný, uloží doručovateľ písomnosť na pošte
alebo na obecnom úrade a adresáta o tom vhodným spôsobom vyrozumie. Ak si nevyzdvihne adresát
písomnosť do pätnástich dní od jej uloženia, považuje sa posledný deň tejto lehoty za deň doručenia,
i keď sa adresát o uložení nedozvedel.



Z obsahu spisu súd mal za nepochybne preukázané, že splnomocnenému zástupcovi žalobkyne bolo
rozhodnutie zo dňa 17. 12.2007 doručované dňa 27. 12. 2007, pričom tento nebol zastihnutý. Dodatočný
platobný výmer bol opätovne doručovaný dňa 28. 12. 2007, pričom adresát nebol zastihnutý, preto bola
zásielka dňa 28. 12. 2007 uložená na pošte. Pätnástym dňom od uloženia dodatočného platobného
výmeru zo dňa 17. 12. 2007 na pošte sa tak stal deň 12.1.2008 (sobota), a preto sa za posledný deň
doručenia rozhodnutia považoval nasledujúci prvý pracovný deň, 14.1.2008.

Podľa ust. § 46 ods. 1 až 5 zákona o správe daní, proti určeniu dane správcom dane a proti iným
rozhodnutiam, pre ktoré je to zákonom ustanovené, sa účastník konania môže odvolať, ak sa odvolania
nevzdal písomne alebo ústne do zápisnice.

Proti rozhodnutiu o určení dane dohodou a proti výzve podľa § 41, ktorá predchádza určeniu dane,
nemožno sa odvolať ani uplatniť mimoriadny opravný prostriedok.

Odvolanie sa podáva písomne alebo ústne do zápisnice u správcu dane alebo orgánu, ktorého
rozhodnutie je odvolaním napadnuté (ďalej len "prvostupňový orgán").

Odvolanie musí obsahovať

a) presné označenie prvostupňového orgánu,

b) presné označenie odvolávajúceho sa,

c) číslo konania, prípadne číslo rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje,

d) uvedenie rozporu s právnymi predpismi, skutkovým stavom alebo inými dôvodmi, ktoré preukazujú
nesprávnosť alebo nezákonnosť napadnutého rozhodnutia,

e) dôkazy k tvrdeniam uvedeným v odvolaní, ak sa v odvolaní nenamieta len rozpor s právnymi
predpismi,

f) navrhované zmeny alebo zrušenie napadnutého rozhodnutia.

Odvolanie možno podať do pätnástich dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému odvolanie
smeruje, ak nie je v tomto zákone ustanovené inak. Ak neobsahuje podané odvolanie zákonom
predpísané náležitosti, vyzve prvostupňový orgán odvolávajúceho sa na jeho doplnenie s poučením,
v akom smere musí byť doplnené, a o následkoch nevyhovenia výzve a určí na to primeranú lehotu,
najmenej pätnásť dní. Ak vyhovie odvolávajúci sa tejto výzve v plnom rozsahu, považuje sa odvolanie
za včas a riadne podané. Ak nevyhovie odvolávajúci sa výzve v lehote určenej vo výzve, prvostupňový
orgán odvolacie konanie zastaví. Proti rozhodnutiu o zastavení konania je odvolanie prípustné. Ak
odvolanie proti rozhodnutiu o zastavení konania nemá náležitosti ustanovené zákonom, správca dane
vyzve daňový subjekt na doplnenie odvolania s poučením o spôsobe jeho doplnenia; rovnako ho poučí aj
o následkoch jeho nedoplnenia. Ak daňový subjekt doplní odvolanie v plnom rozsahu a v lehote určenej
vo výzve, považuje sa odvolanie za včas a riadne podané. Ak daňový subjekt nedoplní odvolanie v plnom
rozsahu a v lehote určenej vo výzve, prvostupňový orgán konanie zastaví. Proti tomuto rozhodnutiu nie
je prípustné odvolanie.

Voči dodatočnému platobnému výmeru zo dňa 17. 12. 2007 žalobkyňa nepodala včas odvolanie, preto
nadobudol právoplatnosť dňa 31. 1. 2008. Odvolanie podala až dňa 9.6.2008, teda po uplynutí zákonom
určenej lehoty na odvolanie.

Z obsahu spisu takisto vyplýva, že žalobkyňa nevyužila možnosť požiadať o odpustenie zmeškanej
lehoty, či inú formu preskúmania dodatočného platobného výmeru zo dňa 17. 12. 2007, napríklad



návrhom na obnovu konania prípadne návrhom na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania.
Na oneskorene podané odvolanie doručené dňa 9.6.2008 správca dane neprihliadal.

Podľa ust. § 47 ods. 5 a 6 zákona o správe daní, prvostupňový orgán odvolanie zamietne, ak

a) smeruje proti rozhodnutiu, proti ktorému je odvolanie neprípustné,

b) je podané po určenej lehote,

c) je podané osobou na to nepríslušnou,

d) smeruje len proti odôvodneniu rozhodnutia bez toho, aby súčasne bol napadnutý jeho výrok.

Zamietnutie odvolania podľa odseku 5 sa písomne oznámi tomu, kto odvolanie podal; v takom prípade
sa rozhodnutie nevydáva.

Správca dane vydal dňa 30. 6. 2008 rozhodnutie, ktorým oneskorené podanie žalobkyne zamietol.
Napriek okolnosti, že tak mohol vykonať len vo forme oznámenia, vydanie formálneho rozhodnutia
nespôsobilo takú vadu v postupe žalovaného, ktorá by mala za následok jeho nezákonnosť.

Na základe právoplatného rozhodnutia zo dňa 17.12.2007 vznikla teda žalobkyni povinnosť zaplatiť
rozdiel dane z príjmov fyzických osôb za zdaňovacie obdobie roku 2003 v sume XXX XXX Sk do 15 dní
odo dňa nadobudnutia právoplatnosti predmetného dodatočného platobného výmeru, t. j. do 15. 2. 2008.

Podľa ust. § 35 ods. 1, písm. a) zákona o správe daní, správca dane uloží daňovému subjektu pokutu
v sume rovnajúcej sa súčinu trojnásobku základnej úrokovej sadzby Európskej centrálnej banky a
kladného rozdielu medzi daňou zistenou správcom dane a daňou uvedenou v daňovom priznaní alebo
hlásení, alebo v dodatočnom daňovom priznaní, alebo dodatočnom hlásení.

V zmysle predmetného ustanovenia správca dane uložil žalobkyni rozhodnutím č: 601/231/18141/08/
Myd zo dňa 21. 2. 2008 pokutu vo výške XX XXX Sk za nesplnenie povinnosti uloženej právoplatným
dodatočným platobným výmerom zo dňa 17. 12. 2007 v určenej lehote. Predmetné rozhodnutie bolo
potvrdené odvolacím orgánom rozhodnutím zo dňa 23. 5. 2008 a nadobudlo právoplatnosť dňa 26. 6.
2008.

Podľa ust. § 165b ods. 1 daňového poriadku, daňové konanie začaté podľa zákona Slovenskej národnej
rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov sa
dokončí podľa zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov.

Podľa ust. § 80 ods. 1 a 2 daňového poriadku, ak daňový subjekt v lehote podľa tohto zákona alebo
osobitných predpisov 1)alebo určenej v rozhodnutí správcu dane nezaplatil daň alebo neodviedol
vybranú daň alebo zrazenú daň, správca dane ho môže vyzvať, aby daňový nedoplatok odviedol alebo
zaplatil v ním určenej náhradnej lehote. Táto lehota nesmie byť kratšia ako 15 dní. Správca dane je
povinný v tejto výzve upovedomiť daňového dlžníka o následkoch neodvedenia alebo nezaplatenia
daňového nedoplatku. Proti výzve možno podať námietku do 15 dní od jej doručenia. Podanie námietky
má odkladný účinok. Rozhodnutie o vyhovení námietke nemusí obsahovať odôvodnenie.

Výzva podľa odseku 1 sa použije aj na zaplatenie iných peňažných plnení, ktoré nie sú daňou a ktoré
boli uložené rozhodnutím správcu dane podľa tohto zákona vrátane exekučných nákladov a hotových
výdavkov.



Podľa ust.§ 71 daňového poriadku, daňový subjekt môže uplatniť námietku, ak to ustanovuje tento
zákon. Ak tento zákon neustanovuje inak, o námietke rozhoduje orgán, voči ktorému námietka smeruje,
a podanie námietky nemá odkladný účinok; proti rozhodnutiu o námietke nie sú prípustné opravné
prostriedky.

Podľa ust. § 65 ods. 1 až 3 daňového poriadku, orgán príslušný na rozhodnutie v daňovom konaní
rozhodne bezodkladne, najneskôr však do ôsmich dní odo dňa začatia konania, ak to povaha vecí
pripúšťa a je tak možné urobiť na základe dokladov predložených daňovým subjektom; inak rozhodne do
30 dní odo dňa začatia konania. V osobitne zložitých prípadoch orgán príslušný na rozhodnutie rozhodne
do 60 dní.

Ak vzhľadom na mimoriadnu zložitosť prípadu alebo iné závažné okolnosti alebo osobitnú povahu
prípadu nemožno rozhodnúť ani v lehote do 60 dní, môže túto lehotu pred jej uplynutím na základe
písomného odôvodnenia primerane predĺžiť druhostupňový orgán. Ak rozhoduje druhostupňový orgán,
môže túto lehotu pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia primerane predĺžiť ministerstvo,
a ak rozhoduje ministerstvo, minister.

Ak orgán príslušný na rozhodnutie v daňovom konaní nemôže vo veci rozhodnúť v lehote do 60 dní, je
povinný o tom písomne s uvedením dôvodov upovedomiť daňový subjekt.

V danom prípade námietku žalobkyne voči výzve zo dňa 29.10.2013, žalovaný obdržal dňa 12.12.2012,
kedy začalo konanie správneho orgánu o námietke. Žalovaný rozhodol o námietke žalobkyne dňa
7.1.2013.

Podľa názoru súdu, zákonom určené lehoty na vydanie rozhodnutia sú lehotami procesnými a vydanie
rozhodnutia po uplynutí takejto lehoty nemôže mať vplyv na ich zákonnosť.

V danom prípade nebola lehota od obdržania námietok po vydanie rozhodnutia dlhšia ako 60 dní, a preto
nebolo potrebné obstarať si súhlas s predĺžením lehoty od nadriadeného orgánu a upovedomiť o tom
daňový subjekt. Podľa názoru súdu, žalovaný konal v súlade so zákonom, na základe vyššie citovaných
ustanovení daňového poriadku.

Súd v danom prípade nezistil vadu, ktorá by mala vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia
žalovaného, a preto na základe vyššie uvedených dôvodov žalobu podľa ust. § 250j ods. 1 O.s.p. ako
nedôvodnú zamietol.

O trovách konania súd rozhodol s prihliadnutím na ust. § 250k ods. 1 O.s.p. a neúspešnému žalobcovi
nepriznal právo na ich náhradu.

Toto rozhodnutie senát krajského súdu prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9) zákon č. 757/2004 Z.z.
v znení zákona č. 33/2011.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia rozsudku, na Krajskom
súde v Bratislave.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.



Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh
na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona.