KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava16. 7. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/2309/2012 z 16. 7. 2015

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 16. júla 2015, sp. zn. 6S/2309/2012, ECLI:SK:KSBA:2015:1012211114.4

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/2309/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1012211114
Dátum vydania rozhodnutia: 17. 07. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Soňa Langová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1012211114.4

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Soni Langovej a členov
senátu JUDr. Judity Kokolevskej a Mgr. Mariána Degmu v právnej veci žalobcu: A.K. INVESTMENT,
s.r.o., so sídlom Ivánska cesta 10, 821 01 Bratislava, IČO: 36 670 863, zastúpeného: JUDr. Ivana
Zmeková, advokátka, so sídlom Zámocká 18, 811 01 Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo
Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
číslo: 1100306/1/1247038/2012/5051-r zo dňa 31.10.2012, jednomyseľne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu z a m i e t a.

Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1.

V zákonnej lehote podanou žalobou zo dňa 30.11.2012, doručenou tunajšiemu súdu 03.12.2012 sa
domáhal žalobca zrušenia rozhodnutia žalovaného číslo: 1100306/1/1247038/2012/5051-r vydaného
dňa 31.10.2012 ako aj rozhodnutia 1. stupňového správneho orgánu - Daňového úradu Bratislava -
Dodatočného platobného výmeru č. 9102404/5/1617585/2012 zo dňa 16.07.2012, vrátenia mu veci
na ďalšie konanie a priznania náhrady trov konania. Zároveň žalobca žiadal o odklad vykonateľnosti
napadnutého rozhodnutia, čomu súd vyhovel uznesením č. k. 6S/2309/2012-89 zo dňa 23.01.2013.

Krajský súd vo veci rozhodol dňa 07.02.2014 rozsudkom č. k. 6S/2309/2012-96, ktorým žalobu zamietol
a účastníkom náhradu trov konania nepriznal, čo odôvodnil tým, že nezistil žiadne porušenia zásad
daňového konania, daňové orgány vykonali riadne dokazovanie a žalovaný prihliadol na všetko, čo vyšlo
v daňovom konaní najavo, jeho postup ako aj napadnuté rozhodnutie boli v súlade so zákonom a preto
žalobné námietky neodôvodňovali zrušenie rozhodnutia žalovaného.

Voči tomuto rozsudku podal žalobca v zákonnej lehote odvolanie, v dôsledku ktorého Najvyšší súd
Slovenskej republiky uznesením sp. zn. 4Sžf/33/2014 zo dňa 10.03.2015 napadnutý rozsudok zrušil a
vec vrátil krajskému súdu na ďalšie konanie s tým, že jeho úlohou bude doplniť súdny prieskum, náležite
sa vysporiadať so všetkými námietkami žalobcu a svoje rozhodnutie riadne odôvodniť.

Z obsahu žaloby vyplýva, že sa ňou žalobca domáhal preskúmania zákonnosti postupu žalovaného
ako aj jeho napadnutého rozhodnutia, ktoré žiadal spolu s prvostupňovým rozhodnutím správcu dane
zrušiť podľa § 250j ods. 2 písm. a), c), d) O.s.p. a to z dôvodu, že ich obe pokladal za nepreskúmateľné
pre nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov, vychádzajúce z nesprávneho právneho posúdenia veci a
zároveň pokladal zistenie skutkového stavu veci za nepostačujúce.



Mal za to, že žalovaný prekročil rámec dôkaznej povinnosti, ktorú na neho neoprávnene preniesol a
vytýkal mu nedostatky, ktoré nevedel ovplyvniť. Žalovaný nedoplnil kontrolné zistenia správcu dane, čím
konal v rozpore s § 48 ods. 2 zákona o správe daní a nevysporiadal sa so všetkými jeho námietkami, čím
porušil § 48 ods. 6 zákona o správe daní. Správca dane porušil daňové zásady v zmysle § 2 ods. 1, 3, 6
zákona č. 511/1992 Zb. K odôvodneniu rozhodnutia žalovaného uviedol, že tvrdenie, že by nepreukázal
dodávky tovarov a služieb neobstálo. Predložil všetky účtovné doklady a vyjadril sa ku všetkým faktúram
s tým, že k dodaniu tovarov a služieb došlo. Pokiaľ išlo o údajné nekonkretnosti na faktúrach, tieto
vystavovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o. a teda ich obsah nemohol ovplyvniť (rozsudok NS SR, sp.
zn. 8 Sžf/59/2011 zo dňa 25.09.2012). Navyše to, že by mali byť faktúry nekonkrétne sa spomína až
v rozhodnutí žalovaného, takže došlo k porušeniu jeho procesných práv. Poukázal na to, že dodávky
tovarov a služieb, ktoré boli predmetom faktúr č. IHK 2709/10, IHK 1709/1/10, IHK 1709/10, IHK 1509/10,
IHK 2109/10, IHK 2209/10, IHK 2309/10, na základe ktorých bol uplatnený odpočet dane, boli riadne
uskutočnené a v žiadnom prípade sa nejednalo o nereálne obchody a služby tak, ako sa to uvádzalo
v rozhodnutí žalovaného. Pre porušenie povinnosti svojho dodávateľa nebol zodpovedný. Zdôraznil, že
služby a tovary boli zo strany jeho subdodávateľa - I.H.K., spol. s. r.o., dodané na základe zmlúv (ústnych
aj písomných) a za takéto tovary a služby riadne uhradil vystavené faktúry. V tom čase spoločnosť I.H.K.,
spol. s.r.o. bola funkčná a on nemohol niesť zodpovednosť za porušovanie povinností tretieho subjektu
a zodpovednosť za to, že iné daňové subjekty so správcom dane nespolupracovali.

Žalobca podrobne opísal spôsob fungovania a realizácie dodávok. Samotná dodávka tovarov a služieb
bola zabezpečovaná z externých zdrojov subdodávateľským spôsobom tak, že si objednal poskytnutie
týchto služieb a dodanie tovaru u svojich subdodávateľov na základe požiadaviek od svojich odberateľov.
Objednávky boli väčšinou uskutočňované ústne, v niektorých prípadoch písomne. Prevažná časť tovaru
a služieb, ktoré si objednal u subdodávateľov (Micro Control s.r.o. a I.H.K. spol. s r.o.) bola následne
po ich prevzatí odovzdaná jeho klientom. Bolo nepravdepodobné, že by odberateľ zaplatil za služby,
ktoré mu neboli dodané. Uzavreté písomné zmluvy, ktoré boli predmetom faktúr neboli mandátne, ale
nepomenované podľa § 269 Obchodného zákonníka. Bol tu ďalej rozpor, pretože ak správca dane
spochybňoval dodanie tovaru a služieb na vstupe, zároveň tým spochybnil aj dodanie tovaru a služieb na
výstupe, t.j. vznik daňovej povinnosti pre neho. Bolo nelogické, že na jednej strane správca dane tvrdil,
že faktúry, na základe ktorých nakúpil tovar a služby boli nereálne, na druhej strane tento tovar on predal
a mal povinnosť zaplatiť DPH, čo je fakticky nemožné. Jednotlivým faktúram nevenoval žalovaný žiadnu
pozornosť a snažil sa nesplnenie daňovej povinnosti preniesť zo spoločnosti I.H.K., spol. s r.o. na neho.

K tvrdeniu žalovaného, že nepredložil CD uviedol, že ich predložil pri prerokovaní protokolu o výsledku
daňovej kontroly. Tieto sú predmetom obchodného tajomstva a mohli byť poskytnuté žalovanému v
dohodnutý deň za jeho prítomnosti, avšak žiadny konkrétny termín na predloženie dôkazu od správcu
dane ani žalovaného neobdržal.

Za nepravdivé pokladal aj tvrdenie o nepreberaní pošty v svojom sídle, nakoľko len jedna zásielka sa
vrátila správcovi dane a k jej neprevzatiu došlo omylom.

Mal za to, že vyjadrenia žalovaného k jednotlivým faktúram za zdaňovacie obdobie september 2010 boli
len v rovine všeobecných konštatovaní a nereagovali na jeho v odvolaní uvedené argumenty.

Ohľadom faktúry č. IHK 2709/10 uviedol, že dôvody uvedené žalovaným, pre ktoré považoval dodávky
služieb v zmysle danej faktúry za nereálne vychádzali zo záverov správcu dane (uvedené v dodatočnom
platobnom výmere) a tieto dôvody žalovaný len rozšíril bez toho, aby on mal možnosť sa k nim vyjadriť.

Nikdy netvrdil, že bol zmluvným partnerom spoločnosti Orange Slovensko, a.s. alebo zmluvným
partnerom, resp. subdodávateľom niektorého z jej dodávateľov. V odvolaní tvrdil, že spol. PC HELP
SERVIS, s.r.o. bola zmluvným partnerom UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. alebo niektorého z jeho
subdodávateľov, k čomu sa žalovaný nevyjadril.

K ďalším faktúram uviedol, že údaje na nich boli dostatočne konkrétne na to, aby bolo možné
charakterizovať dodávku tovarov a služieb. Všetky tieto faktúry vystavoval jeho dodávateľ a teda
prípadné nedostatky na týchto faktúrach nemohli ísť na ujmu jemu.



Poukázal na to, že k viacerým jeho námietkam uvedených v odvolaní sa žalovaný nevyjadril a
odôvodnenie napadnutého rozhodnutia sa opieralo o nové (zmenené) dôvody a skutočnosti, ku
ktorým sa nemal možnosť vyjadriť. Postupom žalovaného došlo k porušeniu jeho práv a k faktickému
znemožneniu efektívneho uplatnenia opravného prostriedku.

Žalovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia uviedol len všeobecné konštatovania, pričom
neuviedol ani jedno konkrétne a preukázané porušenie povinností, pre ktoré by mu nevznikol nárok
na uplatnenie odpočtu dane. Tiež nedostatočne preveril všetky ním uvádzané tvrdenia a uspokojil sa
len so zisteniami správcu dane, pričom s niektorými jeho námietkami sa nezaoberal vôbec. Predložené
dôkazy dostatočne nepreskúmal a svoj postoj náležite nezdôvodnil a preto jeho rozhodnutie považuje
za nepreskúmateľné a arbitrárne.

2.

Žalovaný sa k žalobe vyjadril podaním zo dňa 10.01.2013, žiadal ju zamietnuť a napadnuté ako aj
prvostupňové rozhodnutie potvrdiť.

Postupne zaujal stanovisko k jednotlivým žalobným námietkam. Mal za to, že správca dane preveril
všetky možné dôkazy predložené žalobcom formou dožiadaní a aj medzinárodnou výmenou informácií.
Zistenia správcu dane boli dostatočné pre prijatie jeho záveru a preto ani žalovaný nemal dôvod doplniť
dokazovanie. Vyzval žalobcu na predloženie dôkazov označených v odvolaní, avšak žalobca ich doplnil
len čiastočne. V napadnutom rozhodnutí sa vyrovnal so všetkými námietkami v odvolaní žalobcu,
podrobne rozobral predložené dôkazy aj skutkový stav, ktorý správne vyhodnotil. Tvrdenie žalobcu o
porušení procesných zásad daňového konania správcom dane pokladal za zavádzajúce.

K rozsudku Súdneho dvora v spojených veciach C-80/11 a C/142/11 uviedol, že podľa tohto rozsudku je
boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam cieľom uznaný a podporovaný Smernicou
Rady 2006/112/ES. V tejto súvislosti Súdny dvor už rozhodol, že osoby podliehajúce súdnej právomoci
sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať noriem práva Únie. Z toho dôvodu
prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa s ohľadom na
objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne. Pokiaľ však ide o konanie vo
veci samej, z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplývalo, že žalobca, ktorý si chce uplatniť právo na
odpočet dane, je zdaniteľnou osobou v zmysle článku 9 ods. 1 smernice 2006/112 a že použil uvedené
poskytnutie služieb zakladajúce tento nárok na účely vlastných zdaniteľných plnení. V jeho prípade sa
napriek formálnemu predloženiu dokladov nepreukázalo, že zdaniteľné obchody boli skutočne ním aj
prijaté.

Okrem toho z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplýva, že položené prejudiciálne otázky sa zakladajú
na predpoklade, podľa ktorého po prvé sa uvedené plnenie, ktoré zakladá nárok na odpočet dane,
uskutočnilo tak, ako to vyplýva z príslušnej faktúry, a po druhé táto faktúra obsahuje všetky údaje
požadované smernicou 2006/112, takže v nej upravené vecné a formálne podmienky vzniku a výkonu
práva na odpočet boli splnené. Na rozdiel od prípadu žalobcu v posudzovanom prípade Súdnym dvorom
Európskej únie je uvedené, že rozhodnutie vnútroštátneho súdu neuvádza, že sa žalobca vo veci samej
sám podieľal na takej manipulácii, akou je predloženie nepravdivých daňových priznaní alebo nepravdivé
vydávanie faktúr. Za týchto okolností môže byť nárok na odpočet dane zdaniteľnej osobe zamietnutý
iba na základe judikatúry vyplývajúcej z bodov 56 až 61 rozsudku Kittel a Recolta Recycling, podľa
ktorého musí byť s ohľadom na objektívne skutočnosti preukázané, že platiteľ, ktorému bol dodaný tovar
alebo poskytnutá služba zakladajúca nárok na odpočet dane, vedel alebo mal vedieť, že toto plnenie
je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo iného predchádzajúceho subjektu. Platiteľ
dane, ktorý vedel alebo mal vedieť, že sa svojou kúpou zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu
vo vzťahu k DPH, sa musí totiž na účely smernice 2006/112 považovať za účastníka na tomto podvode,
a to bez ohľadu na otázku, či má alebo nemá prospech z opätovného predaja tovaru alebo poskytnutia
služieb v rámci ním uskutočnených zdaniteľných plnení na výstupe (pozri rozsudok Kittel a Recolta
Recycling, bod 56). Naopak v súlade s režimom práva na odpočet dane stanoveným v danej smernici,
ako je uvedený v bodoch 37 až 40 tohto rozsudku, nie je potrestanie prostredníctvom zamietnutia
tohto práva platiteľa dane, ktorý nevedel alebo nemohol vedieť, že dotknuté plnenie bolo súčasťou
podvodu spáchaného dodávajúcim alebo že iné plnenie tvoriace súčasť dodávateľského reťazca, ktoré
predchádza alebo nasleduje po plnení platiteľa dane, bolo poznačené podvodom vo vzťahu k DPH. V



prípade žalobcu sa nejednalo o založenie systému zodpovednosti bez zavinenia, ktorý prekračuje rozsah
nevyhnutný na ochranu práv verejných financií. Podľa rozsudku Súdneho dvora zamietnutie práva na
odpočet dane v súlade s bodom 45 tohto rozsudku je výnimkou z uplatnenia základnej zásady, ktorú
predstavuje toto právo, je povinnosťou daňového orgánu predložiť dostatočné objektívne dôkazy, na
základe ktorých by bolo možné dospieť k záveru, že platiteľ dane vedel alebo mal vedieť, že uvedené
plnenie zakladajúce nárok na odpočet dane je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo
iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. Článok 167, článok 168 písm. a), článok
178 písm. a), článok 220 ods. 1 a článok 226 smernice 2006/112 sa majú vykladať v tom zmysle, že
bránia vnútroštátnej praxi, v zmysle ktorej daňový orgán zamietne zdaniteľnej osobe právo odpočítať
hodnotu splatnej alebo zaplatenej dane za služby, ktoré jej boli poskytnuté, z hodnoty DPH z dôvodu, že
osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tieto služby alebo jeden z jej poskytovateľov, sa dopustila
nezákonnosti a bez toho, aby tento orgán objektívne preukázal, že samotná dotknutá zdaniteľná osoba
vedela alebo mala vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce nárok na odpočet dane je súčasťou daňového
podvodu zo strany osoby vystavujúcej faktúru alebo iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského
reťazca.

Žalobca zdaniteľné obchody nevykonal, nevykonal ich ani jeho dodávateľ, v niektorých prípadoch neboli
vykonané vôbec (napr. koordinácia a technické zabezpečenie inštalácií chello a kontrola technického
zabezpečenia inštalácií Orange FTTH Bratislava, Trnava, Banská Bystrica, Nitra, Piešťany, Nové
Zámky), nakoľko o ich uskutočnení nevedel ani jeden z možných konečných príjemcov. Osoba, ktorá
vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tovar, na základe ktorej sa požaduje vykonanie nároku na odpočet
dane, spĺňala podmienky zdaniteľnej osoby, ale nevykonala predmetné služby, nepreukázalo sa, že bola
schopná ich dodať a že si splnila svoju povinnosť podať daňové priznanie a uhradiť DPH. Z uvedeného
je zrejmé, že správca dane postupoval v súlade s výkladom rozsudku Súdneho dvora, keď posúdil
mieru zapojenia žalobcu do podvodného konania a nárok na odpočítanie dane z neuskutočnených
zdaniteľných obchodov žalobcovi neuznal.

Podľa judikatúry Súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne od
nich požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či
ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť
týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (pozri
rozsudok Kittel a Recolta Recycling, bod 51). Naopak, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby
subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré
uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode. Za týchto podmienok z judikatúry uvedenej
v bodoch 53 a 54 tohto rozsudku vyplýva, že určenie opatrení, ktoré možno v danom prípade dôvodne
požadovať od zdaniteľnej osoby uplatňujúcej si nárok na odpočet DPH na zabezpečenie, aby jej plnenia
neboli poznačené podvodom zo strany predchádzajúceho subjektu, závisí predovšetkým od okolností
uvedeného prípadu vo veci samej.

Ak existujú okolnosti umožňujúce predpokladať nezákonnosť alebo daňový podvod, obozretný subjekt
môže v závislosti od okolností prípadu považovať za svoju povinnosť zistiť si informácie o druhom
subjekte, od ktorého zamýšľa nadobudnúť tovar alebo služby tak, aby sa uistil o jeho spoľahlivosti.
Žalobca vedel (mal vedieť), že zdaniteľné obchody neuskutočnil ani on, ani jeho dodávateľ. V danom
prípade nie je aplikovateľný výklad európskej judikatúry, podľa ktorej daňový orgán nemôže od
zdaniteľnej osoby uplatňujúcej si nárok na odpočet DPH všeobecne požadovať jednak preverenie, že
osoba, ktorá vystavila faktúru vzťahujúcu sa na tovar a služby, na základe ktorej sa požaduje vykonanie
tohto nároku, spĺňa podmienky zdaniteľnej osoby, disponovala predmetným tovarom a bola schopná
ho dodať a splnila si svoju povinnosť podať daňové priznanie a uhradiť DPH, z dôvodu ubezpečenia
sa, že na strane predchádzajúcich subjektov nedošlo k nezákonnostiam alebo daňovému podvodu,
a jednak, aby v tejto súvislosti disponovala takýmito dokumentmi. Daňové orgány postupovali podľa
zásady uvedenej v citovanom rozsudku, že prináleží daňovým orgánom, aby vykonali u zdaniteľných
osôb kontrolu nevyhnutnú na odhalenie nezákonností a daňových podvodov na DPH a uložili tresty
zdaniteľnej osobe, ktorá sa dopustila takýchto nezákonností a daňových podvodov.

Vyjadril presvedčenie, že v napadnutom rozhodnutí nevychádzal zo žiadnych nových skutočností
(účelovo tvrdených v žalobe). Podrobné vyrovnanie sa s námietkami žalobcu nemohlo byť klasifikované
ako nové skutočnosti a už vôbec nemalo za následok porušenie práv žalobcu. Podľa § 15 ods. 6
písm. e) zákona o správe daní bol žalobca oprávnený predkladať dôkazné prostriedky do 22.06.2012,



túto zákonom stanovenú lehotu nedodržal, keď chcel predložiť CD dňa 09.07.2012 pri prerokovaní
protokolu. Správca dane postupoval správne, keď označené CD už neprijal ako dôkaz. Žalobca bol
počas odvolacieho konania vyzvaný aj na predloženie v žalobe označených CD, ktoré však nepredložil
napriek tomu, že listinné dôkazy osobne priniesla konateľka žalobcu. Mal za to, že žalobca na základe
výzvy bol povinný tieto dôkazy predložiť tak, ako predložil listinné dôkazy a nie prejaviť len ochotu
predložiť ich v nejakom ďalšom dohodnutom termíne. Žalovaný nebol povinný opätovne vyzývať žalobcu
na ich predloženie. Námietka o zachovaní obchodného tajomstva nebola dôvodná, nakoľko žalovaný je
viazaný daňovým tajomstvom, ktoré dostatočne chráni aj obchodné tajomstvo žalobcu.

K ostatným námietkam žalobcu, týkajúcich sa faktúr a zistení odkázal na svoje rozhodnutie. Mandátna
zmluva č. 11012010/01 uzatvorená medzi žalobcom a mandantom Projektové služby, s.r.o. Limbach
nebola mu v odvolacom konaní predložená.

3.

Súd sa podrobne oboznámil s pripojeným administratívnym spisom mimo iných písomností obsahujúcim:
oznámenie o výkone daňovej kontroly zo dňa 22.02.2011, žiadosť žalobcu z 07.03.2011 o zmenu termínu
daňovej kontroly na 20.04.2011, oznámenie správcu dane zo dňa 14.03.2011 zasielanú právnemu
zástupcovi žalobcu o povinnosti začať daňovú kontrolu najneskôr 09.04.2011, potvrdenie o odobratí
originálov dokladov z 29.04.2011, žiadosť o predĺženie lehoty daňovej kontroly, rozhodnutie o prerušení
kontroly zo dňa 28.06.2011, výzva na predloženie dokladov a dôkazov z 26.03.2012 s poštovou
doručenkou žalobcovi vrátenou ako adresát neznámy, protokol číslo 9102404/5/643589/2012 zo dňa
31.05.2012 + dodatok k protokolu, výzva na vyjadrenie sa k protokolu, vyjadrenie žalobcu k protokolu
z 22.06.2012, zápisnica o ústnom pojednávaní zo dňa 09.07.2012, písomné svedectvo konateľov spol.
I.H.K. spol. s.r.o., - Y. G. a Micro Controls s.r o., - F. G., dodávateľské a odberateľské faktúry, príjmové
a výdavkové pokladničné doklady, mandátne zmluvy s protokolmi, zmluvy o poskytovaní poradenských
služieb, zmluva o dielo, dožiadania spolu s odpoveďami dožiadaných subjektov.

Rozhodnutie 1 stupňového správneho orgánu - správcu dane (Daňový úrad Bratislava) dodatočný
platobný výmer č. 9102404/5/1617585/2012 zo dňa 16.07.2012, ktorým bol žalobcovi vyrubený rozdiel
DPH za zdaňovacie obdobie september 2010 v sume X XXX,XX €.

V úvode odôvodnenia platobného výmeru bol opísaný priebeh daňovej kontroly uskutočnený správcom
dane u žalobcu za zdaňovacie obdobie september 2010, o výsledku ktorej bol vyhotovený protokol
číslo 9102404/5/643589/2012 zo dňa 31.05.2012, ktorý bol so žalobcom prerokovaný dňa 09.07.2012.
Kontrolou bol preverený nárok na odpočítanie dane z tovarov a služieb, ktoré žalobca uplatnil v daňovom
priznaní, pričom nebolo uznané odpočítanie dane zo siedmych faktúr spol. I.H.K. spol. s.r.o. (č. IHK
2709/10, IHK 1709/1/10, IHK 1709/10, IHK 1509/10, IHK 2109/10, IHK 2209/10, IHK 2309/10) v celkovej
sume X XXX,XX €.

Bolo poukázané na to, že žalobca mal uzatvorené mandátne zmluvy so spoločnosťou I.H.K. spol. s.r.o.,
Meliata. V zmysle mandátnej zmluvy platí, že mandatár pre mandanta obstará v jeho mene a na jeho
účet od tretích osôb určité dodávky tovarov a služieb a u mandatára ide o prechodné položky. Spoločnosť
I.H.K. spol. s.r.o., konala ako mandant v mene a na účet spoločnosti žalobcu ako mandatára a potom
bolo vyhotovených faktúr chybné v tom, že do hodnoty (základu dane) fakturovanej služby vždy boli
zahrnuté aj hodnoty obstarávanej služby, pričom malo ísť len o prechodnú položku.

V odôvodnení správca dane uviedol, že dňa 20.04.2012 sa k nemu dostavil bývalý konateľ spol.
I.H.K. spol. s.r.o., pán Y. G., ktorý prehlásil do zápisnice o ústnom pojednávaní, že pre spoločnosť
žalobcu sprostredkovával predmetné práce, ktoré si objednával u iných spoločností, nakoľko on (spol.
I.H.K. spol. s.r.o.) nemal žiadnych zamestnancov. K tomuto tvrdeniu však nedoložil žiadne doklady
preukazujúce tieto tvrdenia. Uskutočnenie zdaniteľných obchodov spoločnosťou I.H.K., bolo preverené
formou dožiadania u príslušného správcu dane s tým, že na adrese sídla spoločnosti stál starý
neobývaný dom, zarastený trávou s porozbíjanými oknami bez označenia firmy. Predmetná spoločnosť
bola nekontaktná a nepreberala si poštové zásielky, ktoré sa vrátili daňovému úradu s uvedením, že
adresát je neznámy.



V rámci dožiadania bolo zistené, že daňový subjekt UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. pojem
„koordinácia a technické zabezpečenie inštalácie chello“ nepoznal ako bolo uvedené na faktúre číslo
2709/10 a v roku 2009 tento názov prestal používať. Spoločnosti I.H.K. spol. s.r.o., A.K.INVESTMENT
s.r.o., PC HELP SERVIS s.r.o., neboli v zozname jeho dodávateľov. Orange Slovensko, a.s. na
dožiadanie uviedla, že nepoznala činnosť „Kontrola technického zabezpečenia inštalácií Orange FTTH“
a kontrolu vykonávania inštalácií si zabezpečovala vlastnými technickými pracovníkmi a v zozname
jej dodávateľov sa spoločnosti I.H.K. spol. s.r.o., A.K.INVESTMENT s.r.o., PC HELP SERVIS s.r.o.,
nenachádzali.

Správca dane uviedol, že žalobca na ním uvedenú adresu zaslal výzvu na predloženie dokladov a
dôkazov zo dňa 26.03.2012 a táto sa mu dňa 04.04.2012 vrátila späť s poznámkou adresát neznámy.

Na základe zistených skutočností dospel k záveru, že k predmetným službám a prácam uvedených na
faktúrach nedošlo s tým, že preveril nárok na odpočítanie dane z tovarov a služieb, ktoré si žalobca
uplatnil v daňovom priznaní a neuznal odpočítanie dane zo služieb, tovaru a prác uvedených na
predmetných faktúrach od spoločnosti I.H.K. spol. s.r.o. z dôvodu, že tieto neboli dodané, daňová
povinnosť nevznikla a daňovému subjektu v zmysle § 49 ods. 1 a 2 nevznikol nárok na odpočítanie
dane. Nárok na odpočet dane v zmysle § 49 ods. 1 z tovaru alebo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri
tomto tovare vznikla daňová povinnosť, ktorá v zmysle § 19 ods. 12 zákona o DPH vzniká dňom dodania
tovaru a služby. Platiteľ môže odpočítať daň, ak bola voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z
tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané. Ak nedôjde ku vzniku daňovej povinnosti
nemôže vzniknúť ani nárok na odpočítanie dane. Skutočnosť, že žalobca ako platiteľ dane mal faktúry
od dodávateľa nebol relevantným dôkazom o tom, že k dodaniu tovaru a služby, ktoré boli uvedené na
predmetných faktúrach aj reálne došlo. Samotná existencia faktúry neznamená, že prijímateľ tovaru a
služby mal právo na odpočítanie dane, pretože bolo potrebné, aby boli splnené všetky podmienky na
odpočítanie dane v zmysle zákona o DPH č. 222/2004 Z. z. V danom prípade žalobca nemal nárok na
odpočítanie dane, nakoľko dodanie tovaru a služby nebolo uskutočnené v zmysle § 8, § 9 zákona č.
222/2004 Z. z., nakoľko sa jednalo o nereálne dodávky.

V spise sa ďalej nachádzalo aj odvolanie žalobcu z 30.07.2012 voči vyššie uvedenému platobnému
výmeru.

Napadnutým rozhodnutím žalovaného č. 1100306/1/1247038/2012/5051-r zo dňa 31.10.2012, ktorým
podľa § 48 ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb. v nadväznosti na § 165 ods. 2 zákona č. 563/2009 Z. z. o
správe daní (daňový poriadok) bol potvrdený dodatočný platobný výmer č. č. 9102404/5/1617585/2012
zo dňa 16.07.2012, ktorým Daňový úrad Bratislava (správca dane) podľa § 44 ods. 6 písm. b) bod l
zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov
v znení neskorších predpisov (zákon o správe daní) vyrubil žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty
za zdaňovacie obdobie september 2010 v sume X XXX,XX €.

V odôvodnení predmetného rozhodnutia uviedol, že Daňový úrad Bratislava vykonal u žalobcu daňovú
kontrolu dane z pridanej hodnoty, o výsledku ktorej vyhotovil protokol o výsledku zistenia z daňovej
kontroly č. 9102404/5/643589/2012 zo dňa 31.05.2012. Kontrola bola zameraná na dodržiavanie zákona
č. 222/2004 Z. z.. Správca dane zistil, že v zdaňovacom období september 2010 žalobca porušil § 49 ods.
2 písm. a) zákona o DPH tým, že si uplatnil odpočítanie DPH bez predloženia hodnoverných dôkazov
potvrdzujúcich dodávky tovarov a služieb spoločnosťou I.H.K. spol. s.r.o., Meliata. Následne správca
dane vydal dodatočný platobný výmer, ktorým vyrubil rozdiel dane za zdaňovacie obdobie september
2010 v sume X XXX,XX €.

Rozhodnutie ďalej obsahuje opis konania správcu dane spolu s jeho rozhodnutím - dodatočným
platobným výmerom a obsah odvolania žalobcu z 30.07.2012 proti tomuto dodatočnému platobnému
výmeru.

Žalovaný následne popísal zistený skutkový stav uviedol svoju správnu úvahu ohľadom jednotlivých
posudzovaných faktúr, ktorými spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., fakturovala žalobcovi ako platiteľovi dane
jednotlivé sumy.



Faktúrou č. 1509/10 zo dňa 15.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za dotlač
80 000 ks leporelo SEDITA a 40 000 ks leták „Horálky za sekundu“ v celkovej sume XX XXX €, z toho
daň vo výške X XXX €. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú obchodnú činnosť - tlačiarenské práce,
v obchodnom registri.

Faktúrou č. v 1709/10 zo dňa 17.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi celkovú
sumu XX XXX €, z toho daň vo výške X XXX €, za nasledovné poradenské a tlmočnícke služby
poskytnuté v rámci projektu „Zavedenie a skvalitnenie systému krížového plnenia v podmienkach PPA
pre opatrenia osi 2“, príprava a organizácia študijnej cesty do Nemecka v august 2010, príprava príručky
pre žiadateľov o podporu, tlmočenie a preklad. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú obchodnú činnosť
- tlmočnícke služby, v obchodnom registri.

Faktúrou č. 1709/1/10 zo dňa 17.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za služby
poskytnuté v rámci projektu „Zlepšenie súčasného systému integrovaných kontrol v podmienkach PPA“,
príprava a organizácia študijnej cesty do Nemecka v júnt 2010, analýza súčasného stavu integrovaných
kontrol a návrh ich zlepšovania, tlmočenie a preklad v celkovej sume XX XXX €, z toho daň vo výške X
XXX €. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú predmetnú ani inú obdobnú činnosť v obchodnom registri.

Faktúrou č. 2109/10 zo dňa 21.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za
poradenstvo pri spracúvaní informácií o podielových fondoch pre firmu ACROSS, a.s. celkovú sumu X
XXX,XX €, z toho daň vo výške XXX,XX €. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú obchodnú činnosť -
finančné poradenstvo v obchodnom registri.

Faktúrou č. 2209/10 zo dňa 22.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za
spoluprácu pri získavaní zákaziek pre firmu I.. I. celkovú sumu X XXX,XX €, z toho daň vo výške X
XXX,XX €.

Faktúrou č. 2309/10 zo dňa 23.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za
vyhľadávanie vhodných pozemkov pre výstavbu fotovoltaických elektrárni celkovo sumu XX XXX €,
z toho daň vo výške X XXX €. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú činnosť realitnej kancelárie v
obchodnom registri.

Faktúrou č. 2709/10 zo dňa 27.09.2010 fakturovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., žalobcovi za
koordináciu a technické zabezpečenie inštalácií chello 615 ks a kontrolu technického zabezpečenia
inštalácií Orange FTTH Bratislava, Trnava, Banská Bystrica, Nitra, Piešťany, Nové Zámky 302 ks
celkovú sumu XX XXX,XX €, z toho daň vo výške X XXX,XX €. Predmetný dodávateľ nemal zapísanú
predmetnú ani inú obdobnú činnosť v obchodnom registri.

Z výpisu z Obchodného registra v roku 2010 za spol. I.H.K. spol. s.r.o., konal Y. G..

Ďalej poukázal na to, že správca dane pri posudzovaní opodstatnenosti uplatnených nárokov
na odpočítanie dane nevychádzal len z daňových dokladov predložených žalobcom, ale vykonal
dokazovanie na zistenie či predloženým dokladom neabsentuje materiálny podklad. Uviedol, že po
preskúmaní rozhodnutia zistil, že správca dane vykonal dokazovanie, ktoré preukázalo, že nedošlo k
dodaniu, resp. k uskutočneniu zdaniteľných obchodov dodávateľom - spol. I.H.K. spol. s.r.o.

Správca dane dožiadaním preveril uskutočnenie dodania zdaniteľných obchodov od spoločnosti I.H.K.
spol. s.r.o., a to cestou daňového úradu Rožňava, podľa zistenia ktorého táto spoločnosť prestala so
správcom dane komunikovať, nepreberala poštu, a na adrese svojho sídla nesídlila. Podľa priloženej
knihy záväzkov spoločnosť všetky dodávky v mesiaci september 2010 prijala od spoločností ILUMIS,
s.r.o. a R&R, s.r.o.

Formou dožiadania správca dane preveril uskutočnenie dodania zdaniteľných obchodov u odberateľa
a to spol. Orange Slovensko, a.s., ktorá uviedla, že kontrolu technického zabezpečenia inštalácií
Orange FTTH si nezabezpečovala dodávateľsky, ale vlastnými zamestnancami, z čoho správca dane
mal za preukázané, že k dodaniu zdaniteľných obchodov, z ktorých si žalobca ako platiteľ uplatnil
odpočítanie dane nedošlo. Po preverení skutočností ohľadom poskytovania fakturovaných služieb
pre spoločnosť UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. zistil, že táto neevidovala spoločnosť PC HELP



SERVIS, s.r.o., ako svojho dodávateľa inštalácií internetového pripojenia a pojem „koordinácia a
technické zabezpečenie inštalácie chello“ od roku 2009 nepoužívala.

Mal za to, že správca dane v prvostupňovom rozhodnutí podrobne vyhodnotil uzatvorené mandátne
zmluvy a k námietkam žalobcu v jeho odvolaní uviedol, že dôvodom neuznania odpočítania dane z faktúr
odvolávajúcich sa na mandátne zmluvy nebolo nesprávne pomenovanie zmlúv, ale skutočnosť, že sa
nepreukázalo uskutočnenie zdaniteľných obchodov fakturovaných predmetnými faktúrami. Predložené
zmluvy bez ohľadu na ich pomenovanie boli natoľko nekonkrétne, že ich nebolo možno pokladať ako
dostatočný dôkaz uskutočnenia zdaniteľných obchodov. Žalobca si uplatnil odpočítanie dane z faktúr
za poskytnuté služby v zmysle mandátnej zmluvy bez toho, aby preukázal, že mandátne služby prijal.
Nepreukázal uskutočnenie zdaniteľných obchodov na faktúre uvedených, nebolo zrejmé kto konkrétne
služby vykonal. Poukázal tiež na to, že práce experta, tlmočenie, predkladanie a programovanie nemohla
vykonávať akákoľvek osoba, ale len osoba, ktorá mala na takéto činnosti odborné predpoklady. Splnenie
odborných znalostí u svojho odberateľa žalobca nijako nepreukázal, ani nemal vedomosť, kto konkrétne
tieto činnosti vykonával.

Formou medzinárodnej výmeny informácií bolo preverené dodanie služby odberateľovi spol. GBI
Consulting Mehlmauer-Larcher - Kaster OEG, Wien a Rakúske úrady uviedli, že fakturované sumy a
zaplatenie a to, že k ich sprostredkovaniu došlo cez pána S. K., bytom X.. Napriek tomu konateľ spol.
I.H.K. spol. s.r.o., na ústnom pojednávaní uviedol, že pre žalobcu jeho firma sprostredkovala predmetné
práce u spoločností ILUMIS, s.r.o., a R&D s.r.o. Zistenia však nepreukázali, že skutočne k zdaniteľným
obchodom došlo tak, ako bolo uvedené na faktúre číslo 1709/10 a1709/1/10 a tieto obchody nevykonala
ani nesprostredkovala spoločnosť I.H.K. spol. s.r.o., pretože ich zabezpečoval S. K., spoločník a konateľ
spoločností Projektové služby s.r.o., Limbach, EUROCONSULTING s.r.o., Bratislava a Central European
Market Institute, s.r.o.

Žalovaný sa stotožnil so závermi správcu dane, že nebolo preukázané tvrdenie žalobcu, že fakturované
tovary a služby, z ktorých bola odpočítaná daň, boli aj skutočne dodané spoločnosťou I.H.K. spol. s.r.o.
Z údajov na ostatných faktúrach nebolo možné zistiť o aké konkrétne zdaniteľná obchody sa jednalo, kto
bol ich konečný príjemca a kto konkrétne vykonával obchody, pričom samotný žalobca tieto zdaniteľné
obchody nekonkretizoval odvolávajúc sa na dodávateľské a odberateľské faktúry a doklady o úhrade.
Pri nákupe tovarov musí byť jednoznačné, že danými tovarmi dodávateľ disponuje, to znamená, že
reálne existujú a preto mohli byť aj žalobcovi (platiteľovi) dodané. Iba samotná realizácia úhrady v
hotovosti alebo prevodom na účet nie je dostatočným dôkazom o uskutočnení zdaniteľného obchodu.
Preto z dôvodu všeobecných údajov na faktúrach nebolo možné, aby správca dane bližšie skúmal
charakter týchto obchodov, okrem faktúry č. 2709/10, ktorú správca dane podrobne preskúmal a zistil,
že k uskutočneniu zdaniteľných obchodov spoločnosťou I.H.K. spol. s.r.o., reálne nedošlo.

Čestné prehlásenia konateľa spol. I.H.K. spol. s.r.o., Y. G. bolo natoľko nekonkrétne, že nemohlo svojím
obsahom preukázať reálnosť uskutočnenia zdaniteľných obchodov pre žalobcu a ak preto správca dane
ho vyhodnotil ako nepostačujúci dôkaz, tak nepochybil.

V konaní nebolo preukázané uskutočnenie zdaniteľných obchodov platiteľom napriek tomu, že boli
fakturované jeho odberateľom. Predložené faktúry boli nekonkrétne a nepreukazovali uskutočnenie
zdaniteľných obchodov. Taktiež skutočnosť, že za odberateľské faktúry žalobca prijal úhrady
bezhotovostným platobným stykom nepreukazovala samotné uskutočnenie zdaniteľného obchodu,
nakoľko je technicky možné previesť akékoľvek peňažné prostriedky na akýkoľvek účet. Ani hotovostný
platobný styk nepreukazuje uskutočnenie zdaniteľného obchodu, ale skutočnosť, že odberateľ bol do
predmetnej transakcie zapojený a mal o nej vedomosť.

Platiteľ bol vyzvaný správcom dane na predloženie dokladov a dôkazov dňa 26.03.2012. Táto výzva
sa správcovi dane vrátila späť s poznámkou - adresát neznámy. Platiteľ dane bol po podaní odvolania
opätovne vyzvaný na predloženie dôkazov označených v jeho odvolaní, pričom predložil daňové
doklady a zmluvy, ktoré boli predložené už aj správcovi dane, nepredložil žiadne konkrétne vysvetlenia
k zdaniteľným obchodom. Tento nedostatok súčinnosti žalobca neodstránil ani v odvolacom konaní
napriek tomu, že bol k tomu vyzvaný.



Záverom žalovaný uviedol, že existencia faktúr a ďalších dokladov o úhrade od dodávateľa nebola
reálnym dokladom o tom, že k dodaniu tovarov a služieb podľa nich skutočne došlo. Preukázanie
dodania tovaru alebo služby nevychádza len z účtovania, ale musí byť preukázané i z reálneho
plnenia, ktoré musí preukázať platiteľ (žalobca). V danom prípade si však žalobca dôkaznú povinnosť
nesplnil, ďalší dôkaz nepredložil a ani neoznačil, hoci bol na to vyzvaný. Zdaniteľné obchody museli
mať konkrétneho vykonávateľa. Platiteľ tieto obchody neuskutočňoval ani správcovi dane nepreukázal
konkrétne vedomosti o obsahu týchto zdaniteľných obchodov. Bolo možné očakávať, že štatutárny orgán
žalobcu bude mať presnú vedomosť o obsahu a rozsahu činností svojej spoločnosti. V danom prípade
evidentne tieto vedomosti konateľovi žalobcu chýbali. Správca dane na všetky predložené doklady
žalobcom prihliadol a vyzval ho na preukázanie toho, čo sám tvrdil, pričom spoločnosť dodávateľa
žalobcu (I.H.K. spol. s.r.o.) bola nekontaktná a preto nebolo možné u nej preveriť uskutočnenie
zdaniteľných obchodov. Deklarované práce a služby mohli byť vykonané aj subdodávateľsky, čo sa však
nepreukázalo a potom žalobca bol povinný preukázať, že fakturované práce boli skutočne dodané
dodávateľom uvedeným na faktúrach. Správca dane dostatočne vyčerpal svoje dôkazné bremeno
a preveril zdaniteľné obchody iba z faktúry č. 2709/10, nakoľko na ostatných faktúrach boli údaje
nekonkrétne.

4.

Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie preskúmal napadnuté
rozhodnutie, ako aj konanie, ktoré jeho vydaniu predchádzalo, v rozsahu a dôvodov vyplývajúcich zo
žaloby (§ 249 ods. 2 O.s.p.) a to bez nariadenia pojednávania (§ 250f ods. 1 O.s.p.) a po oboznámení
sa s pripojeným administratívnym spisom žalovaného musel konštatovať, že žaloba dôvodná nie je,
pretože rozhodnutie a postup žalovaného v medziach žaloby boli plne súladné so zákonom.

Podľa § 247 ods.1, 2 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická
alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho
orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.

Pri rozhodovaní správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa
tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň
pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.

Podľa § 2 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej ZSDP), správca dane hodnotí dôkazy podľa
svojej úvahy a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na
všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo.

Podľa § 2 ods. 6 ZSDP, pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa berie do úvahy vždy
skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre určenie alebo vybratie dane.

Podľa § 15 ods. 1 ZSDP, daňovou kontrolou zamestnanec správcu dane zisťuje, alebo preveruje základ
dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti a
to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje. Daňová kontrola sa vykonáva
v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu podľa tohto zákona alebo osobitného
predpisu. Za daňovú kontrolu sa považuje aj kontrola oprávnenosti vrátenia dane alebo kontrola na
zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného zákona, alebo kontrola
uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo kontrola použitia tovaru oslobodeného od
dane podľa osobitných zákonov.

Podľa § 15 ods. 5 ZSDP, daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola (ďalej len "kontrolovaný
daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo: a) na predloženie služobného
preukazu zamestnancom správcu dane a písomného poverenia zamestnanca správcu dane na výkon
daňovej kontroly, b) byť prítomný na rokovaní so svojimi zamestnancami, c) predkladať v priebehu
daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety,
d) nahliadnuť do zápisnice z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového subjektu v súvislosti
s daňovou kontrolou vykonávanou u kontrolovaného daňového subjektu, e) klásť svedkom a znalcom
otázky pri ústnom pojednávaní, f) vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej kontrole, k spôsobu



ich zistenia, prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim, g) nahliadnuť do
zapožičaných dokladov u správcu dane v jeho obvyklej úradnej dobe.

Podľa § 15 ods. 6 ZSDP, kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane
tieto povinnosti: a) umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu, b)
zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly, c) poskytovať požadované
informácie sám alebo ním určenou osobou, d) predkladať účtovné a iné doklady, ktoré preukazujú
hospodárske operácie a účtovné prípady v písomnej forme alebo v technickej forme vrátane evidencie
a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k nim ústne alebo písomné
vysvetlenia, e) predkladať v priebehu daňovej kontroly všetky dôkazné prostriedky preukazujúce jeho
tvrdenia najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety, f) umožňovať vstup do sídla kontrolovaného
daňového subjektu a do jeho prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie s jeho zamestnancom,
g) zapožičať doklady a iné veci mimo sídla alebo prevádzkových priestorov kontrolovaného daňového
subjektu alebo poskytnúť výpisy, prípadne kópie (§ 14 ods. 3).

Podľa § 15 ods. 16 ZSDP, ustanovenia prvej časti a § 32, 34 a 41 sa primerane použijú aj na daňovú
kontrolu.

Podľa § 15 ods. 17 ZSDP, správca dane ukončí daňovú kontrolu do šiestich mesiacov odo dňa jej začatia.
Orgán najbližšie nadriadený správcovi dane môže lehotu uvedenú v prvej vete v zložitých prípadoch pred
jej uplynutím primerane predĺžiť, najviac však o šesť mesiacov a ak ide o daňovú kontrolu zahraničných
závislých osôb, ktoré vyčísľujú rozdiel základu dane podľa osobitného zákona, najviac o 12 mesiacov.
Ak vykonáva daňovú kontrolu orgán podľa odseku 15, príslušným orgánom na predĺženie lehoty je
ministerstvo.

Podľa § 15 ods. 18 ZSDP, ak správca dane alebo orgán podľa odseku 15 nemôže daňovú kontrolu
ukončiť do šiestich mesiacov odo dňa jej začatia a ak bola lehota predĺžená podľa odseku 17, je povinný
o tom s uvedením dôvodov písomne upovedomiť kontrolovaný daňový subjekt.

Z ustanovení § 29 ods. 1 a ods. 2 ZSDP, vyplýva, že dokazovanie vedie správca dane, ktorý vedie
daňové konanie, pričom dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Podľa § 29 ods. 4 ZSDP, ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania,
hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné
listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy
vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

Podľa § 29 ods. 8 ZSDP, daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu
daňového konania ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov
vedených daňovým subjektom.

Podľa § 48 ods. 2 ZSDP, odvolací orgán preskúma odvolaním napadnuté rozhodnutie vždy v rozsahu
požadovanom v odvolaní. Ak vyjdú pri preskúmavaní najavo skutkové, či právne okolnosti odvolávajúcim
sa neuplatnené, ktoré majú podstatný vplyv na výrok rozhodnutia, možno na ne pri rozhodovaní
prihliadnuť.

Podľa ust. § 2 ods. 1, písm. a) a b) zákona o DPH, predmetom dane je
a) dodanie tovaru za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení
zdaniteľnej osoby,
b) poskytnutie služby (ďalej len "dodanie služby") za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou
osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby,

Podľa ust. § 8 ods. 1, písm. a) zákona o DPH, dodaním tovaru je prevod práva nakladať s hmotným
majetkom ako vlastník, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely tohto zákona hmotným majetkom



sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo, chlad a podobné nehmotné veci a
bankovky a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú cenu, ako je ich nominálna hodnota,
alebo za inú cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na eurá referenčným výmenným kurzom
určeným a vyhláseným Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska 5a) v deň
predchádzajúci dňu predaja bankoviek a mincí.

Podľa § 9 ods. 1 zákona, dodaním služby je každé plnenie, ktoré nie je dodaním tovaru podľa § 8.

Podľa ust. § 19 ods. 1 a 2 zákona o DPH, daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní
stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby.
Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.

Podľa ust. § 49 ods. 1 a 2, písm. a), právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v
deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky
tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň

a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané.
Podľa ust. § 51 ods. 1 písm. a) a b) zákona o DPH, právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak
a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71,
b) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. b) je daň uvedená v záznamoch podľa § 70.

Podľa § 250j ods. 1 O.s.p. ak súd po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v rozsahu a
z dôvodov uvedených v žalobe dospel k záveru, že rozhodnutie a postup správneho orgánu v medziach
žaloby sú v súlade so zákonom, vysloví rozsudkom, že sa žaloba zamieta.

5.

Predmetom súdneho prieskumu bolo posúdenie zákonnosti postupu a rozhodnutia žalovaného
v rozsahu a dôvodov vyplývajúcich z podanej žaloby a to z hľadiska nepreskúmateľnosti pre
nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov, nesprávneho právneho posúdenia veci a nedostatočného
zistenia skutkového stavu veci.

Súd pri opätovnom prejednaní veci posudzoval všetky relevantné žalobné námietky a dospel k
identickému rozhodnutiu - k zamietnutiu žaloby. Riadiac sa pokynom vysloveným v zrušujúcom
rozhodnutí Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, súd v ďalšom odôvodnení už nebude obšírne
poukazovať na všeobecnú judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, Ústavného súdu
Slovenskej Republiky, resp. Európskeho súdneho dvora na vec sa vzťahujúcu, ale podrobne sa vyjadrí
k jednotlivým vzneseným námietkam žalobcu voči napadnutému rozhodnutiu a postupu žalovaného ako
aj 1 stupňového správneho orgánu.

1/ námietka prekročenia dôkaznej povinnosti v daňovom konaní žalovaným.

Súd pri tejto námietke považuje za potrebné uviesť všeobecné zásady dôkaznej povinnosti v daňovom
konaní, v zmysle ktorých dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb zaťažuje daňový subjekt
- žalobcu. V predmetnej veci správca dane uskutočnil rozsiahle dokazovanie a to aj formou viacerých
dožiadaní. Samotné preukázanie dodávok tovaru a služieb len faktúrami, príjmovými a výdavkovými
dokladmi nie je podľa súdu postačujúce. Krajský súd sa nestotožňuje s názorom žalobcu, že za
vystavenie faktúr (slúžiacich ako dôkaz o uskutočnení dodávok služieb) je zodpovedná výlučne len
spoločnosť I.H.K. spol. s r.o.



Faktúra môže byť relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce
skutočne reálne plnenie. Zaúčtovanie faktúr v účtovníctve ešte nie je dôkazom reálneho dodania tovaru
dodávateľom, ktorý ich vystavil, ale len tvrdením o takejto skutočnosti. To, že určitý doklad má všetky
náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je (nemôže
byť) dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu.

Splnenie podmienok na uplatnenie práva na odpočítanie dane preukazuje platiteľ (žalobca), pričom
splnenie uvedených podmienok nespočíva len v ich formálnej deklarácii, predložení dokladov s
predpísaným obsahom. Doklady musia mať povahu faktu, musia byť vystavené na materiálnom
podklade a ako právna skutočnosť aj preukázané.

Krajský súd v tejto súvislosti musí poukázať na rozsudok NS SR sp. zn. 2Sžf 4/2009 z 23.06.2010
v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z odôvodnenia
ktorého vyplýva, že: „Dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992
Zb. v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o DPH). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno
na strane daňového subjektu, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a
splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania DPH) a
ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene
a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú
verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží
dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný
ako oprávnený“.

Súd sa stotožňuje s názorom, že obchodné transakcie deklarované účtovnými dokladmi v spoločnostiach
na strane dodávateľa i odberateľov žalobcu nenesú znaky základných obchodných princípov a utvrdzujú
správnosť názoru vysloveného žalovaným v napadnutom rozhodnutí, že k dodávkam tovaru tak, ako to
bolo uvedené v žalobcom predložených faktúrach v skutočnosti nedošlo.

Právo na odpočítanie dane si môže daňový subjekt uplatniť len v tom prípade, ak preukáže, že došlo
k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod použije na účely svojho podnikania ako
platiteľ, čo však v konaní nebolo preukázané.

Samotná existencia faktúry vyhotovenej platiteľom dane, na ktorej je uvedená DPH, nezakladá právo
na odpočítanie dane uvedenej na takejto faktúre. Technicky, bez väčšej námahy za použitia počítača
s tlačiarňou je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto
plnenie skutočne bolo poskytnuté. Splnenie formálnej stránky je len jednou z podmienok, aby bolo na
základe týchto dokladov uznané odpočítanie dane, avšak tieto doklady musia byť odrazom reálneho
plnenia. V danom prípade práve reálnosť plnení v zmysle predložených faktúr nebola preukázaná.

Súd totožne so záverom žalovaného vyhodnotil predložené čestné prehlásenie bývalého konateľa
(majiteľa) spol. I.H.K. spol. s.r.o. Y. G. zo dňa 21.10.2011 ako natoľko nekonkrétne, že nebolo spôsobilé
preukázať reálnosť uskutočnenia zdaniteľných obchodov pre platiteľa (žalobcu) a preto správca dane
nepochybil, keď ho vyhodnotil ako nepostačujúci dôkaz. Zákon o správe daní v § 29 ods. 4 stanovuje,
čo všetko môže byť ako dôkaz použité v daňovom konaní. Čestné prehlásenie podľa zákona o správe
daní takýmto dôkazom nie je na rozdiel od zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, ktorý ako náhradu
za dôkaz môže čestné prehlásenie pripustiť. Preto konštatovanie žalobcu o posúdení dôkazu - tohto
prehlásenia nebolo porušením ustanovení daňového poriadku. Dodávateľ žalobcu spol. I.H.K. spol.
s.r.o., je v súčasnosti v konkurze, jej konateľ Y. G. bol konateľom len od 06.01.2010 do 26.07.2011, v čase
daňovej kontroly bola spoločnosť nekontaktná a v podstate nefungujúca (podľa vyjadrenia dožiadaného
správcu dane). V predloženom čestnom vyhlásení bývalý konateľ spol. I.H.K. spol. s.r.o., len uviedol
množstvo čísiel faktúr (medzi nimi aj predmetné faktúry) a strohé konštatovanie, že sa uskutočnilo
zdaniteľné plnenie - dodávka tovaru (služby) a obdržal dohodnutú odmenu. Súd tiež poukazuje na výpis
z obchodného registra spol. I.H.K. spol. s.r.o., podľa ktorého Y. G. bol konateľom spoločnosti, ale nie jej
spoločníkom. V období 06.01.2010 - 26.07.2011 bol jediným spoločníkom (majiteľom) Y. s identickým
trvalým pobytom ako Y. G. (N.). Naviac, takmer všetky činnosti, ktoré mali byť touto spoločnosťou dodané
a faktúrované, nezodpovedajú predmetu činnosti zapísanému v obchodnom registri spoločnosti I.H.K.,
s.r.o.



2/ Nedoplnenie zistení správcu dane a nevysporiadanie sa s námietkami uvedenými v jeho odvolaní.

Takéto namietané tvrdenie žalobcu je zjavne účelové, nakoľko správca dane v konaní uskutočnil náležité
zistenie skutkového stavu veci v rozsahu plne dostačujúcom na riadne posúdenie veci. Oboznámil sa so
všetkými relevantnými dokladmi predložených mu žalobcom, aj keď k ich predloženiu došlo až po začatí
daňového konania dňa 20.04.2011, keďže žalobca bez adekvátneho ospravedlnenia sa nedostavil na
riadne skôr začaté daňové konanie. Správca dane v konaní vyčerpal svoje dôkazné možnosti a preveril
všetky skutočnosti ohľadne zdaniteľných obchodov uvedených vo faktúre č. 2709/10. Na ostatných
skúmaných faktúrach boli údaje o poskytnutých službách (zdaniteľných obchodoch) pre každého kto by
tieto obchody posudzoval natoľko nekonkrétne, že správca dane ani nemal čo skúmať.

Žalovaný sa v napadnutom rozhodnutí primerane vysporiadal so všetkými relevantnými námietkami
uvedenými v odvolaní žalobcu. V žalobe nebolo bližšie konkretizované, ku ktorým námietkam uvedeným
v odvolaní sa žalovaný v napadnutom rozhodnutí nevyjadril. Preto súd túto námietku pokladá za účelovú.

3/ Nepreukázanie dodávok služieb, tvrdenie o nekonkrétnosti faktúr.

Podľa § 49 ods. l a 2 v nadväznosti na § 51 ods. l písm. a) zákona o DPH právo na odpočítanie dane z
tovarov a služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tejto službe vznikla daňová povinnosť, pričom daňová
povinnosť vzniká dňom dodania služby. To znamená, že právo na odpočítanie dane si môže daňový
subjekt uplatniť v tom prípade, ak preukáže, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný
obchod použije na účely svojho podnikania ako platiteľ.

Podľa § 49 ods. 2 zákona o DPH môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb,
ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. V zmysle písm.
a) citovaného ustanovenia platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v
tuzemsku, z tovaru a služieb, ktoré sú, alebo majú byť platiteľovi dodané v nadväznosti na ustanovenie
§ 51 citovaného zákona.

Vo všetkých prípadoch (v zmysle predložených faktúr) správca dane správne vyhodnotil obchodné
prípady v tom smere, že žalobcovi nevzniklo právo na odpočítanie dane z tovarov a služby, nakoľko
takýto deň nenastal (deň, keď pri tejto službe vznikla daňová povinnosť), pretože v rámci dokazovania
sa nepreukázala skutočnosť, že dodávateľ (spol. I.H.K.), ktorý je uvedený v predmetných faktúrach
aj fakturované zdaniteľné obchody skutočne dodal žalobcovi a zároveň nebolo preukázané, že
žalobca deklarované zdaniteľné obchody reálne prijal a následne ich odovzdal svojim odberateľom.
Iba samotná existencia faktúry (obsahujúcej všetky náležitosti), prípadne príjmových a výdavkových
dokladov neznamená, že skutočne aj došlo k dodaniu služieb, tovarov, prác v nich uvedených. V
posudzovaných faktúrach uvedené služby a dodávky prác mohli byť vykonané aj subdodávateľsky
(tvrdil to žalobca), avšak aj v tomto prípade je žalobca povinný preukázať ich reálne uskutočnenie
uvedeným subdodávateľom. Súd sa stotožňuje so žalovaným, že žalobca zdaniteľné obchody nevykonal
a nevykonal ich ani jeho dodávateľ, spol. I.H.K. spol. s.r.o.. Správca dane nadobudol vážne pochybnosti o
hodnovernosti predložených dokladov (faktúr) a keďže žalobca nepreukázal ich hodnovernosť, nemohol
ich ani uznať ako relevantné doklady pre uplatnenie odpočtu DPH. Taktiež tvrdenie žalobcu, že faktúry,
ktoré vystavil pre svojich odberateľov a títo ich zaplatili nepreukazuje uskutočnenie dodávok služieb,
prác v nich uvedených. Tento postup umožnil aj týmto spoločnostiam zúčastneným v tomto pochybnom
obchodnom reťazci (najmä išlo o spoločnosti, v ktorých bol spoločníkom a konateľom F.. S. K.) právo
uplatniť si z nich odpočet DPH.

Predložené faktúry žalobcom až na faktúru č. 2709/10 boli aj podľa názoru súdu nekonkrétne, z ich
obsahu nebolo bez ďalšieho možné zistiť kto poskytol služby, resp. vykonal práce v nich uvádzané a
pre koho boli poskytnuté. Samotné označenie služieb, prác bolo bez ďalších dokladov (ktoré žalobca
nepredložil) neoveriteľné.

4/ Nepreukázanie vedomosti o obsahu obchodov podľa faktúr.

S týmto tvrdením žalovaného sa súd musí plne stotožniť. Žalobca počas celého daňového konania
nebol nijako schopný preukázať svoju vedomosť o obsahu poskytnutých (fakturovaných) služieb svojím



odberateľom. Poskytnuté služby nebol spôsobilý bližšie špecifikovať, dokonca na faktúre č. 2709/10 boli
uvedené a označené dodávky prác, ktoré odberatelia (Orange, a.s. a UPC BROADBAND s.r.o.) podľa
vlastného vyjadrenia na dožiadanie (správcu dane) nepoznali, resp. v danom období už nepoužívali.
Prijatý záver žalovaným o nepreukázaní konkrétnych vedomostí o obsahu fakturovaných obchodov
žalobcom bol plne opodstatnený a zodpovedal výsledku vykonaného dokazovania. Podľa súdu je
neospravedlniteľné, aby štatutárny zástupca akejkoľvek obchodnej spoločnosti (a tobôž spoločnosti,
ktorá nemá žiadnych zamestnancov - žalobca) nemal dôkladnú vedomosť o detailnom obsahu a rozsahu
svojej činnosti.

5/ Nepreverovanie obchodov u odberateľov.

Ako už súd uviedol, správca dane vykonal rozsiahle dokazovanie a uskutočnil preverovanie obchodov
u viacerých odberateľov žalobcu - spol. GBI Consulting Mehlmauer-Larcher - Kaster OEG, Wien
formou medzinárodnej výmeny informácií, Orange Slovensko a.s. a UPC BROADBAND SLOVAKIA,
s.r.o. formou dožiadania. Z preverovania dodávok fakturovaných služieb pre spol. GBI vyplynulo, že k
zaplateniu fakturovaných súm a k sprostredkovaniu došlo cez pána S. K., bytom X. (spoločník a konateľ
spoločností Projektové služby s.r.o., Limbach, EUROCONSULTING s.r.o., Bratislava a Central European
Market Institute, s.r.o. - spoločností zapojených do obchodného reťazca).

Podľa vyjadrenia Orange Slovensko, a.s. táto spoločnosť nebola zmluvným partnerom žalobcu a
nemala ani vedomosť o tom, že by bol žalobca subdodávateľom niektorého z jeho dodávateľov.
Kontrolu technického zabezpečenia inštalácií Orange FTTH si nezabezpečovala dodávateľsky, ale
vlastnými zamestnancami. UPC BROADBAND SLOVAKIA, s.r.o. v odpovedi na dožiadanie správcovi
dane uviedla, že neevidovala spoločnosť PC HELP SERVIS, s.r.o., ako svojho dodávateľa inštalácií
internetového pripojenia a pojem „koordinácia a technické zabezpečenie inštalácie chello“ od roku 2009
nepoužívala.

Aj na základe týchto vyjadrení žalobcom prezentovaných odberateľov jeho služieb správca dane mal za
preukázané, že k dodaniu zdaniteľných obchodov, z ktorých si žalobca ako platiteľ uplatnil odpočítanie
dane v skutočnosti nedošlo.

6/ Nesprávne posúdenie mandátnych zmlúv.

Posudzovanie zmlúv uzatvorených medzi žalobcom a I.H.K. spol. s.r.o., Meliata. správcom dane v jeho
rozhodnutí, ktoré boli označené ako zmluvy mandátne podľa názoru súdu nemalo žiadny vplyv na záver
prijatý správcom dane, ktorým odôvodnil svoje rozhodnutie (nepreukázanie uskutočnenia zdaniteľných
obchodov) a táto námietka nemá žiaden vplyv na posúdenie zákonnosti preskúmavaného platobného
výmeru, resp. rozhodnutia žalovaného alebo jeho postupu v konaní.

7/ Zmena dôvodov v napadnutom rozhodnutí (ich rozšírenie).

Po dôkladnom porovnaní dôvodov, pre ktoré rozhodol správca dane v platobnom výmere a žalovaný
v napadnutom rozhodnutí musí súd konštatovať, že v oboch rozhodnutiach je dôvod totožný -
nepreukázanie reálnosti uskutočnenia zdaniteľných obchodov fakturovaných predloženými faktúrami.
Žalovaný v napadnutom rozhodnutí len detailnejšie vyhodnotil dôvody, ktoré boli uvedené správcom
dane v platobnom výmere. Potom namietanie porušenia zásad daňového konania nie je na mieste a
túto námietku súd vyhodnotil ako zjavne účelovú.

8/ Dôkaz predložením CD pri prerokovaní protokolu.

K poslednej námietke súd uvádza, že je prinajmenšom účelové sa odvolávať na určitý dôkaz, ktorým ako
uvádza žalobca priamo aj disponuje, avšak napriek výzve správcu dane a následnej výzve žalovaného
v odvolacom konaní ho nie je ochotný (spôsobilý) predložiť. Ak žalobca ako účastník daňového konania
mal použiteľný dôkaz, bolo jeho povinnosťou ho predložiť tak, aby žalovaný, resp. správca dane sa mohol
s jeho obsahom aj oboznámiť. Poukazovanie žalobcom na nevykonanie takéhoto dôkazu odvolávajúc
sa na obchodné tajomstvo je absolútne zavádzajúce. Daňové úrady majú predsa povinnosť dodržiavať
mlčanlivosť o skutočnostiach zistených v daňovom konaní. Za nedôvodné je možné vyhodnotiť aj
kladenie podmienok zo strany žalobcu na predloženie tohto dôkazu. Súd na margo tohto údajného



dôkazu uvádza, že obsahom predmetných CD nosičov mohli byť skutočnosti s vecou nesúvisiace,
dokonca na nich nemuselo byť vôbec nič. Predmetný dôkaz nebol vykonaný výlučne z dôvodov na strane
žalobcu a jeho nevykonanie nemôže ísť na ťarchu žalovaného.

Súd k celej problematike považuje za potrebné poukázať, aj keď len stručne na totožnosť jeho
prijatých právnych záverov (identických so závermi žalovaného) s prejednávanou vecou sa vzťahujúcimi
rozhodnutiami Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžf/4/2009, Ústavného súdu SR č. k. III. ÚS 78/2011-17,
Súdneho dvora EÚ najmä: rozsudky Halifax zo 7. decembra 2010, R, C-285/09, bod 36, 23, 92, ako aj z
27. októbra 2011 Tanoarch, C-504/10, bod 50, z 3. marca 2005, Fini H, C-32/03, Zb. s. I-1599, bod 32, 33,
34, Kittel a Recolta Recycling, bod 54, Véleclair, C-414/10, bod 32, Teleos a i., C-409/04 Zb. s. I-7797,
body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24, z 21. decembra 2011, Vlaamse Oliemaatschappij, C-499/10,
bod 25, z 26. januára 2012, Kraft Foods Polska, C-588/10, bod 23, Gabalfrisa a i., bod 52; Nidera
Handelscompagnie, C-385/09, bod 49, ako aj Dankowski, bod 37, v spojených veciach Mahagében kft
a Pétér Dávid č. C-80/11 a C-142/11.

Pri posudzovaní veci má sa súd vždy usilovať o eurokomfortný výklad vnútroštátneho práva tak, aby sa
zabezpečila účinnosť smernice Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme DPH. Podľa vyššie uvedenej
judikatúry je potrebné každý prípad posudzovať individuálne, čo v danom prípade daňové orgány aj
urobili.

Súdu prináleží odmietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa preukáže, že platiteľ dane sa svojou kúpou
zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH, a to aj vtedy, ak dotknuté plnenie
spĺňa objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru platiteľom dane a hospodárska
činnosť.

Nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré možno od neho
rozumne požadovať, aby sa uistil, že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom
podvode. Bolo na žalobcovi (on mal dôkazné bremeno), aby preukázal, že vynaložil adekvátne úsilie a
prijal všetky opatrenia, a ktoré možno od neho rozumne požadovať a ktoré by účinne viedli k tomu, aby
nebol súčasťou reťazca fiktívnych obchodov firiem, ktorého účelom bolo získať (neoprávnene) nadmerný
odpočet DPH (účasti na daňovom podvode).

Osoby podliehajúce súdnej právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať
noriem práva Únie. Z toho dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva
na odpočet, ak sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne.

Obchod, o existencií ktorého svedčí len existencia formálnych dokladov, nevystihuje reálnu podstatu
a ekonomický účel podnikania. V takom prípade by sa dalo hovoriť o podieľaní sa na zneužití práva
vyplývajúceho zo zásady neutrality DPH všetkými zúčastnenými článkami obchodného reťazca (aj
žalobcu). Z obsahu napádaných rozhodnutí nevyplýva, že by správne orgány od žalobcu požadovali
doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od iného daňového subjektu (svojho subdodávateľa, resp.
odberateľa) v kontrolovanom obchodnom reťazci. Samotná skutočnosť, že tieto doklady boli v rámci
dožiadaní uskutočnených správcom dane preverované však neznamená, že bolo povinnosťou žalobcu v
daňovom konaní tieto daňové doklady týkajúce sa iných subjektov predkladať. Správca dane mal právo
preveriť existenciu obchodov, príp. odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť žalobcovi
napovedať, akým spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu
bola vyhodnotením výsledkov rozsiahleho dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich
tvrdení o skutočnom vykonaní deklarovaných zdaniteľných obchodov. Bolo na žalobcovi, aby predložil
dôkazy potvrdzujúce, že dodaná služba, resp. práca aj skutočne bola poskytnutá. Toto však neučinil.

Na základe zistených výsledkov vykonaného dokazovania súd musí konštatovať, že správca dane
adekvátne aplikoval zásadu voľného hodnotenia dôkazov vyjadrenú v § 2 ods. 3 zákona o správe daní
a zároveň prihliadol na svoju povinnosť dbať, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej
povinnosti boli zistené čo najúplnejšie. Potom záver, ktorý prijal správca dane ako aj žalovaný plne
zodpovedali zásadám logického myslenia a správneho uváženia a boli v súlade aj s hmotnoprávnymi
ustanoveniami zákona o DPH. Súd sa plne stotožnil s právnym záverom žalovaného o tom, že
obchodné transakcie, ktoré mali vyplývať so žalobcom predložených účtovných dokladov (faktúr) sa
reálne neuskutočnili, išlo o fiktívne obchody s cieľom získať neoprávnene nadmerný odpočet DPH.



Záverom súd musí konštatovať, že v prejednávanej vecí je nad všetku pochybnosť aj bez ďalšieho
zrejmé, že v danom prípade ide o nezákonne uplatnený odpočet DPH (rovnaký názor zastával aj
žalovaný a správca dane) a to tým, že žalobca si uplatňoval nadmerný odpočet DPH z vystavených
faktúr o dodávke služieb (prác) svojho dodávateľa v tomto prípade v období september 2010 (súdu je
známe, že v celom roku 2010 bolo žalovaným rozhodnuté voči žalobcovi o dodatočnom vyrubení DPH
vo výške cca XXX XXX €.) spol. I.H.K. spol. s.r.o. (v súčasnosti v konkurze). Pri tomto svojom tvrdení
súd vychádza zo skutočnosti uvedených priamo konateľkou žalobcu (zároveň jedinou spoločníčkou a aj
jedinou pracovníčkou) a to, že v jeho prípade ide o spoločnosť, ktorá nemala žiadnych zamestnancov a
celú svoju činnosť (pomerne široké spektrum predmetov činností) potom zrejme zabezpečovala jediná
osoba majiteľka - konateľka žalobcu prostredníctvom najmenej dvoch dodávateľských spoločností
- Micro Control s.r.o. a I.H.K. spol. s.r.o. - predmetné fakturované obdobie. Samotná konateľka
žalobcu nemala, resp. nepreukázala žiadne vedomosti o uskutočňovaných zdaniteľných obchodoch,
za ktoré si uplatnil žalobca nadmerný odpočet DPH, čo je ďalší neklamný dôkaz o ich reálnom
neuskutočnení. Súd po vzhliadnutí výpisu z obchodného registra a upriamení pozornosti na predmet
činnosti subdodávateľskej spoločnosti I.H.K. spol. s.r.o., musí jednoznačne konštatovať, že ani samotný
subdodávateľ žalobcu, ktorý mu mal podľa vyjadrenia tak žalobcu ako aj svojho vyjadrenia (vyhlásenie
vtedajšieho konateľa Y. G., alias Y. G.) dodať fakturované služby nebol ich spôsobilý zabezpečiť (činnosti
tvoriace predmet dodávky služieb v zmysle vyprodukovaných faktúr). To isté platí aj o spol. ILUMIS,
s.r.o. a spol. R&R, s.r.o (podľa vyjadrenia Y. G. jeho subdodávateľov) odhliadnuc od skutočností,
že konateľ subdodávateľskej spoločnosti (I.H.K. spol. s.r.o.) žalobcu svoje tvrdenia o uskutočnení
fakturovaných služieb nebol nijako schopný preukázať. Jeho tvrdenie v prípade dodávky služby pre spol.
GBI Consulting Mehlmauer-Larcher - Kaster OEG, Wien sa ukázalo byť ako nepravdivé - vzhľadom na
vyššie uvedené zistenia na základe dožiadania Rakúskych orgánov. Takéto ničím nepodložené tvrdenie
súd a ani správca dane nemohli brať do úvahy a je potrebné ich vyhodnotiť ako účelové v snahe obhájiť
následne vyprodukovanými krokmi žalobcom neoprávnene uplatnený odpočet DPH. Súd považuje za
potrebné uviesť, že v prípade dodávok takých služieb ako napr. „Zavedenie a skvalitnenie systému
krížového plnenia v podmienkach PPA pre opatrenia osi 2“, resp. „Zlepšenie súčasného systému
integrovaných kontrol v podmienkach PPA“, ide o tak špecifické činnosti, na ktorých dodanie na patričnej
úrovni je potrebné mať adekvátne vedomosti a podľa presvedčenia súdu tak priamy subdodávateľ
žalobcu (spol. I.H.K. spol. s.r.o.) ako ani jeho subdodávatelia (spol. R&R, s.r.o. a ILUMIS, s.r.o.) neboli
schopní ich zabezpečiť.

Po opätovnom preskúmaní veci vykonanom po zohľadnení všetkých skutočností uvedených v
zrušujúcom uznesení Najvyššieho súdu SR, musel konajúci súd totožne ako v svojom prvom rozhodnutí
konštatoval, že nezistil žiadne namietané porušenia zásad daňového konania. Daňové orgány vykonali
riadne dokazovanie, v zodpovedajúcom rozsahu, náležite zistili skutkový stav veci a žalovaný v
napadnutom rozhodnutí prihliadol na všetko, čo vyšlo v daňovom konaní najavo. Napadnuté rozhodnutie
obsahuje všetky zákonom naň kladené náležitosti a je riadne odôvodnené. Žalovaný sa v ňom vyrovnal
so všetkými námietkami uvedenými v odvolaní žalobcu, podrobne rozobral predložené dôkazy aj
skutkový stav, ktorý správne vyhodnotil. Tvrdenie žalobcu o porušení procesných zásad daňového
konania správcom dane pokladal za zavádzajúce.

Vzhľadom na tieto dôvody Krajský súd v Bratislave dospel k záveru, že námietky uvedené v
žalobe neodôvodňujú zrušenie napadnutého rozhodnutia. Postup žalovaného ako aj preskúmavané
rozhodnutie a v ňom prijaté závery boli plne v súlade so zákonom, a preto súd žalobu podľa § 250j ods.
1 O.s.p. zamietol.

O náhrade trov konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. a vzhľadom na neúspech žalobcu v
konaní tomuto nepriznal právo na náhradu trov konania, rovnako ani žalovanému, ktorému v správnom
súdnictve zásadne podľa ustálenej judikatúry právo na náhradu trov konania neprináleží.

Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 3 ods. 9 zákona č.
757/2004 Z. z. v znení zákona č. 33/2011 Z. z.).

Poučenie:



Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia rozsudku, na Krajskom
súde v Bratislave.
V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1012211114)

  1. 16. 7. 2015Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/2309/2012 z 16. 7. 2015 (toto rozhodnutie)
  2. 2. 5. 2016Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/69/2015 z 2. 5. 2016