KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava10. 9. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/172/2014 z 10. 9. 2015

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 10. septembra 2015, sp. zn. 6S/172/2014, ECLI:SK:KSBA:2015:1014201372.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/172/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1014201372
Dátum vydania rozhodnutia: 11. 09. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Soňa Langová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1014201372.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Soni Langovej a členiek senátu
JUDr. Viery Šebestovej a Mgr. Mariána Degmu v právnej veci žalobcu: Krajská prokuratúra Bratislava,
Vajnorská č. 47, 812 56 Bratislava, proti žalovanému: Krajské riaditeľstvo Policajného zboru, Krajský
dopravný inšpektorát, Špitálska 14, 812 28 Bratislava, za účasti: Q. Ž., Ľ. X, C., právne zast.: Steiniger
law firm, s.r.o., so sídlom Jasovská 17, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. p. KRPZ-P-133/BA-KDl2l-2013 zo dňa 10.9.2013 v spojení s rozhodnutím Okresného dopravného
inšpektorátu Bratislava V, č.k. ORP-P 1284/BAV-OBCP- 2012 zo dňa 26.6.2013, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave napadnuté rozhodnutie žalovaného č.p.: KRPZ-P-133/BA-KDI21-2013 zo dňa
10.09.2013 z r u š u j e podľa ust. § 250j ods. 2 písm. d) a e) Občianskeho súdneho poriadku a vec
v r a c i a žalovanému na ďalšie konanie.

Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobou doručenou súdu dňa 15.8.2014 sa žalobca domáhal preskúmania rozhodnutia žalovaného č. p.
KRPZ-P-133/BA-KDl2l-2013 zo dňa 10.9.2013, ktorým žalovaný potvrdil prvostupňové rozhodnutie č.p.
ORP-P-1284/BAV-OBCP-2012 zo dňa 26.6.2012, ktorým bola žalobkyňa uznaná vinnou zo spáchania
priestupku podľa § 22 ods. 1 písm. b), g), k) zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch tým, že dňa
20.5.2012 v čase okolo 18:10 hod. viedla motorové vozidlo zn. H. S., EČV: C. XXX D. v Bratislave na
parkovisku Turnianskej ulice, pričom sa plne nevenovala vedeniu vozidla a nesledovala situáciu v cestnej
premávke, následkom čoho spôsobila dopravnú nehodu, pri ktorej vznikla hmotná škoda na motorovom
vozidle zn. D. L.-N., EČV: C. XXX B., vlastníka A. M. a po dopravnej nehode bezodkladne nezastavila
vozidlo, nehodu neohlásila policajtovi, nezotrvala na mieste dopravnej nehody až do príchodu policajta a
bezodkladne neupovedomila osobu, ktorá nebola účastníkom dopravnej nehody o hmotnej škode, ktorá
jej bola spôsobená dopravnou nehodou a neoznámila jej svoje osobné údaje, čím porušila povinnosť
podľa § 4 ods. 1 písm. c), § 65 ods. 2, písm. a), d) i) s poukazom na ustanovenie § 64 ods. 2 písm. a)
zákona číslo 8/2009 Z.z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov ( ďalej len zákon
o cestnej premávke), za čo jej bola uložená pokuta vo výške 400 € a zákaz činnosti viesť motorové
vozidlo akéhokoľvek druhu na dobu 24 mesiacov. Žalobca v žalobe uviedol, že dňa 28. 1. 2014 podal
podľa § 22 ods. 1 písm. c) zákona číslo 153/2001 Z.z. o prokuratúre v znení neskorších predpisov (ďalej
len zákon o prokuratúre ) protest proti rozhodnutiu žalovaného. Protestom bolo konštatované porušenie
ustanovení § 3 ods. 1, 2, 4, 5, § 32 ods. 1, § 33 ods. 1, 2, § 34 ods. 1 - 5, § 46, § 47 ods. 3, § 59 ods.
1, 2, 3 zákona číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov ( ďalej len správny
poriadok), § 12 ods. 1, § 22 ods. 1 písm. b), g), k), § 22 ods. 2 písm. a), c), e), § 73 ods. 1, 2, zákona číslo
372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o priestupkoch), § 64 ods. 1
- 3, § 65 písm. a), § 66 ods. 1, § 66 ods. 2 písm. a) , d), i), § 66 ods. 5, 6, § 137 ods. 2 písm. c) zákona o



cestnej premávke. Primárnu skupinu tvorili, podľa názoru žalobcu, porušenie zásady voľného hodnotenia
dôkazov, zásady spoľahlivého zistenia skutkového stavu veci, arbitrárnosť rozhodnutia žalovaného,
porušenie základného procesného práva obvinenej vyslúchať alebo dať vyslúchať svedkov proti sebe,
teda porušenie zásady kontradiktórnosti konania. Sekundárnu skupinu porušení zákona tvoria úvahy
o správnosti právnej kvalifikácie konania obvinenej ako priestupkov podľa § 22 ods. 1 písm. b), g), k)
zákona o priestupkoch, a tým aj o správnosti druhu a výšky uložených sankcií. Žalobca ďalej uviedol, že
hodnotenie dôkazov správnymi orgánmi nemôže byť ľubovoľné a môže k nemu pristúpiť len ak vykonal
všetky úkony s cieľom odstrániť existujúce rozpory v dôkazoch. Vo vzťahu k predloženému znaleckému
posudku P.. C. sa obmedzil len na konštatovanie, že je účelový, pretože v záveroch spochybňuje
vnímanie deja očitej svedkyne ak konštatuje, že ku kontaktu vozidiel vôbec nedošlo. Záver žalovaného
vo vzťahu k predloženému znaleckému posudku považoval prokurátor za nezákonný. Ak sa správny
orgán bez relevantného zdôvodnenia prikloní jednému dôkazu a nevyhodnotí dôkazy, z ktorých vyplýva
opak, potom bolo hodnotenie dôkazov v rozpore so zásadou voľného hodnotenia dôkazov. Vo vzťahu k
procesným právam poškodenej podľa žalobcu, konanie o priestupku má v zmysle ustálenej judikatúry
v zásade charakter konania o trestnom obvinení a správny orgán je povinný rešpektovať základné
zásady správneho konania a článok 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktorý
zaručuje právo na spravodlivý proces. Jedná sa o princípy rovnosti zbraní, kontradiktórnosť súdneho
konania, právo osobnej prítomnosti na konaní a zákaz inkriminácie vlastnej osoby. Poukázal na článok
6 ods. 3 písm. d) predmetného Dohovoru a uviedol, že právo žalobkyne, za ktorú konal jej otec, nebolo
rešpektované napriek tomu, že tento opakovane žiadal o výsluch priamej svedkyne nehody. Uviedol, že
C. Z. nebola nikdy v konaní vypočutá ako svedok a dôkaz jej výsluchom nebol teda vykonaný. Svedkyňa
podávala len vysvetlenie pri objasňovaní priestupku, pričom samotné konanie o priestupku začalo až
na podklade správy o výsledku objasňovania priestupku prvým úkonom proti obvinenej. Predmetná
výpoveď je podkladom pre správny orgán, avšak nemôže ním byť nahradený riadny dôkazný prostriedok
- výpoveď svedka v konaní o priestupku v prítomnosti obvineného. Podľa názoru žalobcu, predmetná
udalosť nebola dopravnou nehodou podľa žiadneho ustanovenia § 64 ods. 1 písm. a) až d) zákona o
cestnej premávke, bola škodovou udalosťou podľa § 64 ods. 3 zákona o cestnej premávke. Správny
orgán vo výroku rozhodnutia nekonštatoval porušenie povinností účastníka škodovej udalosti podľa § 66
ods. 6 zákona o cestnej premávke ale porušenie povinnosti účastníka dopravnej nehody podľa § 66 ods.
2 písm. a), d) a i), pričom tieto sa vzťahujú výslovne na účastníka dopravnej nehody, pričom by mohlo
ísť len o porušenie povinnosti účastníčky inak škodovej udalosti podľa § 66 ods. 6. Správny orgán preto
nesprávne konštatoval porušenie povinnosti podľa § 65 písm. a), § 66 ods. 2 písm. a), d) a i) s poukazom
na § 64 ods. 2 písm. a) zákona o cestnej premávke. Z tohto dôvodu je podľa žalobcu nesprávna
čiastočná kvalifikácia skutku ako priestupku podľa § 22 ods. 1 písm. b) zákona o priestupkoch vo vzťahu
k bezodkladnému nezastaveniu vozidla po dopravnej nehode a k zotrvaniu na mieste dopravnej nehody
s poukazom na legislatívny odkaz pod bodom 3b), ktorému zodpovedá poznámka pod čiarou odkazujúca
na ustanovenie § 65 a § 66 ods. 2 písm. b) zákona o cestnej premávke a nie na porušenie povinností
účastníka škodovej udalosti. Vylúčením kvalifikácie podľa § 22 ods. 1 písm. b) zákona o priestupkoch
zostáva len kvalifikácia podľa § 22 ods. 1 písmeno g) a k) zákona o priestupkoch, za ktoré možno
podľa § 22 ods. 2 písm. c) uložiť len pokutu od 150 do 800 € a zákaz činnosti do troch rokov. V takom
prípade neobstojí ani odôvodnenie druhu a výšky uložených sankcií. Prokurátor poukázal aj na to, že
z rozhodnutí nevyplýva otázka zavinenia obvinenej vo vzťahu k porušeniu povinnosti podľa § 66 ods.
6 zákona o cestnej premávke. Odôvodnenie rozhodnutia prvostupňového orgánu sa obmedzuje len
na vyvrátenie tvrdenia obvinenej, že sa skutok nestal, nezaoberal sa skutočnosťou, či obvinená náraz
vzhľadom na všetky okolnosti mohla registrovať. Poukázal aj na znalecký posudok, ktorý konštatoval
nízku nárazovú rýchlosť počas brzdenia, počas ktorého šlo o stret vozidiel spočívajúci viac v trení ako
v náraze. Vzhľadom na tieto okolnosti ako aj na hluk motora vozidla, obvinená nemusela zaregistrovať
stret vozidiel, čo by malo za následok absenciu zavinenia aj vo forme nevedomej nedbanlivosti podľa § 4
ods. 1 písm. b) zákona o priestupkoch, čím by bola vylúčená aj čiastočná kvalifikácia priestupku podľa §
22 ods. 1 písm. k) zákona o priestupkoch a zostala by len kvalifikácia podľa § 22 ods. 1 písm. g) zákona
o priestupkoch s tým, že Škodová udalosť by sa mohla považovať za dopravnú nehodu len s poukazom
na § 64 ods. 2 písm. c) zákona o cestnej premávke avšak len s riadnym odôvodnením tohto záveru.
Uvedené závery by mali mať zásadný vplyv na voľbu a odôvodnenie druhu a výšky uložených sankcií.
Žalobca poukázal aj na okolnosť, ktorá by mala byť vo vzťahu k danému priestupku poľahčujúcou, že
obvinená bola držiteľkou vodičského oprávnenia len necelé 2 mesiace. Podanému protestu prokurátora
nebolo vyhovené a protestom napadnuté rozhodnutie bolo potvrdené. Rozhodnutím Ministra vnútra
Slovenskej republiky číslo KM-OLVS-47/2014 zo dňa 25. 6. 2014 bol rozklad proti rozhodnutiu Prezídia
policajného zboru zamietnutý a prvostupňové rozhodnutie o nevyhovení protestu prokurátora bolo



potvrdené. Podľa názoru žalobcu, neboli predmetné rozhodnutia dostatočne a správne odôvodnené.
Vo vzťahu k porušeniu zásady voľného hodnotenia dôkazov a arbitrárnosti rozhodnutia odvolacieho
správneho orgánu a kvôli nedostatočnému zisteniu skutkového stavu prvostupňový správny orgán
argumentoval tak, že v prípade aplikácie § 32 ods. 1 správneho poriadku nemá ísť o dosiahnutie
absolútnej pravdy ale pravdy, ktorá správnemu orgánu objektívne umožňuje vo veci riadne rozhodnúť.
Poukázal na správnu úvahu pri hodnotení dôkazov. Prvostupňové rozhodnutie poukazuje na znalecký
posudok ustanoveného znalca s tým, že znalecký posudok predložený splnomocneným zástupcom
obvinenej je v rozpore s úvahami ustanoveného znalca a s odbornými vyjadreniami Kriminalistického a
expertízneho ústavu Policajného zboru. Podľa názoru žalobcu sa jedná o rovnocenné posudky a nie je
možné sa s nimi nevysporiadať len z dôvodu, že jeden je v rozpore so znaleckým posudkom pribratého
znalca. Uvedené rozpory správny orgán dostatočne nevysvetlil. Ohľadom na nevypočutia svedkyne C.
prvostupňový správny orgán poukázal na vzťah subsidiarity medzi správnym poriadkom a zákonom
o priestupkoch len vo všeobecnosti, avšak s nesprávnym záverom. Uviedol, že opätovné vypočutie
svedkyne nebolo potrebné, pretože podala vysvetlenie ihneď po dopravnej nehode a nebol dôvod
hodnovernosť jej osoby a tvrdení spochybňovať. Úvahy vo vzťahu subsidiarity správneho poriadku nie
sú v danej veci relevantné. Objasňovanie priestupku konči jedným zo spôsobov podľa § 60 ods. 3
zákona o priestupkoch, pričom samotné konanie začína až na základe správy o výsledku objasňovania
priestupku a to prvým úkonom proti účastníkovi konania. Záznam o podaní vysvetlenia v rámci
objasňovania priestupku preto môže mať len povahu listinného dôkazu, nie dôkazu rovnocenného k
výsluchu svedka vykonaného v samotnom konaní o priestupku. Takýto dôkaz by bolo možné akceptovať,
len ak by účastník konania nenamietal jeho pravdivosť. Obvinená spáchanie skutku poprela a teda
poprela pravdivosť a správnosť vysvetlení priamej svedkyne. Podľa názoru žalobcu mal preto správny
orgán dôkaz výsluchu svedka vykonať na ústnom pojednávaní. Správny orgán tak neurobil napriek
výslovnej žiadosti zástupcu obvinenej, čím došlo k závažnému porušeniu procesných práv obvinenej.
Druhostupňový správny orgán zopakoval celý obsah prvostupňového rozhodnutia s tým, že je na
uvážení správneho orgánu, ktoré dôkazy vykoná a ktoré nevykoná. Nevykonanie navrhovaných dôkazov
by mohlo byť porušením procesných práv účastníka správneho konania len v prípade, ak by sa
nejednalo o zjavne nepotrebné alebo nadbytočné dôkazy. Výsluch priamej svedkyne je dôkazom, ktorý
nepodlieha úvahe správneho orgánu o jeho vykonaní. Žalovaný v rozhodnutí uviedol, že obvinená
nepochybne nesplnila povinnosti účastníka škodovej udalosti podľa § 66 ods. 6 zákona o cestnej
premávke, čo však objektívne nie je sporné. Sporná je otázka, či si nesplnila aj povinnosti podľa § 65
písm. a) a § 66 ods. 2 písm. a), d), i) zákona o cestnej premávke, ktoré by zakladali priestupok podľa §
22 ods. 1 písm. b) zákona o priestupkoch. Žalobca uviedol, že vo veci objektívne nedošlo k povinnosti
bezodkladne zastaviť vozidlo, o škodovej udalosti bezodkladne upovedomiť osobu, ktorej spôsobila
hmotnú škodu a ktorá nie je účastníkom škodovej udalosti a nedošlo k vyplneniu a podpísaniu tlačiva
zavedeného na zabezpečenie náhrady vzniknutej škody podľa osobitného predpisu, skonštatoval, že
nie je sporné, že táto skutočnosť spôsobuje vznik fikcie dopravnej nehody a teda priestupku podľa §
22 ods. 1 písm. g) zákona o priestupkoch. Protestom prokurátora bolo však spochybnené použitie §
65 písm. a) a § 66 ods. 2 písm. a), d), i)zákona o cestnej premávke pre založenie skutkovej podstaty
aj priestupku podľa § 22 ods. 1, písm. b) zákona o priestupkoch. Je sporné, či takéto konanie nie
je už skonzumované v nesplnení povinnosti podľa § 66 ods. 6 zákona. Zároveň nepodstatná je aj
otázka zavinenia vo vzťahu k nesplneniu týchto povinností. Je otázne, či obvinená vôbec zaregistrovala
stret vozidiel a či je zodpovedná za priestupok. Prokurátor nespochybnil subjektívnu stránku skutkovej
podstaty priestupku, založenú na zavinení z nedbanlivosti. Nastolená otázka smerovala k tomu, či aj
nezavinené nesplnenie povinnosti podľa § 66 ods. 6 zákona o cestnej premávke, zakladá posúdenie
škodovej udalosti ako dopravnej nehody. Priestupková zodpovednosť vo vzťahu k tomu, že porušila
povinnosti vodiča v dôsledku ktorých narazila do iného vozidla, založená na nedbanlivostnom zavinení,
by bola daná aj v prípade, ak by stret vozidiel nezaznamenala. V tomto smere nebolo vykonané žiadne
dokazovanie. Len nesplnenie následných povinnosti podľa § 66 ods. 6 zákona o cestnej premávke by
nevykazovalo ani len nevedomú nedbanlivosť. Je sporná otázka, či aj nezavinené nesplnenie povinnosti
môže mať za následok posúdenie inak škodovej udalosti ako dopravnej nehody. Zodpovedanie týchto
otázok má priamy vplyv na správnu kvalifikáciu skutku a od nej sa odvíjajúcu voľbu druhu a výšky
sankcií. Na základe uvedených dôvodov žiadal žalobca napadnuté rozhodnutie žalovaného ako aj jemu
predchádzajúce prvostupňové rozhodnutie zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie.

Žalovaný v danej veci vo svojom vyjadrení k žalobe uviedol, že trvá na svojom stanovisku, vyjadrenom v
napadnutom rozhodnutí, pretože vychádza zo spoľahlivo zisteného stavu veci a vyplývajúceho z obsahu
spisového materiálu. Zo zistení vyplýva, že žalobkyňa sa svojím konaním dopustila priestupku proti



bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky podľa § 22 ods. 1 písm. b), g) a k) zákona o priestupkoch
tým, že dňa 20. 5. 2012 v čase okolo 18 :10 hod., viedla motorové vozidlo H. S. v Bratislave,
na parkovisku Turnianskej ulice, pričom sa plne nevenovala vedeniu vozidla, nesledovala situáciu
v cestnej premávke, následkom čoho spôsobila dopravnú nehodu, pri ktorej vznikla hmotná škoda
na motorovom vozidle D., vlastníka A. M.. Po dopravnej nehode bezodkladne nezastavila vozidlo,
dopravnú nehodu neohlásila policajtovi, nezotrvala na mieste dopravnej nehody až do príchodu policajta,
bezodkladne neupovedomila osobu, ktorá nebola účastníkom dopravnej nehody o hmotnej škode,
ktorá jej bola spôsobená dopravnou nehodou a neoznámila jej svoje osobné údaje. Tento skutok
bol kvalifikovaný ako porušenie § 4 ods. 1 písm. c), § 65 písm. a), § 66 ods. 2 písm. a), d), i) s
poukazom na § 64 ods. 2 písm. a) zákona o cestnej premávke platného a účinného v čase spáchania
skutku, čím bola uznaná vinnou zo spáchania priestupku podľa § 22 ods. 1 písm. b), g) k) zákona
o priestupkoch, za čo jej bola uložená sankcia podľa § 22 ods. 2 písm. a) zákona o priestupkoch,
a to konkrétne zákaz činnosti viesť motorové vozidlá akéhokoľvek druhu na dobu 24 mesiacov a
peňažná pokutu 400 €. Podľa názoru žalovaného, prvostupňový správny orgán postupoval podľa §
46 zákona číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny
poriadok), ak pri vyslovení viny vychádzal zo spoľahlivo zisteného stavu veci. Odvolací orgán zhodnotil
všetky dôkazy na základe ich pravdivosti a dôležitosti pre rozhodovanie a spoľahlivo zistil skutkový
stav veci. Dôsledne sa vysporiadal s námietkami uvedenými v odvolaní pričom skonštatoval, že z
dôkazných prostriedkov jednoznačne vyplýva, že k predmetnej nehode došlo zavinením žalobkyne.
Podľa žalovaného žalobkyňa musela počuť a cítiť aj cez hluku motora náraz, keď sa jej nepodaril
parkovací manéver, nezastavila vozidlo, nezavolala policajta a neoznámila svoje osobné údaje osobe,
ktorej spôsobila hmotnú škodu a z miesta dopravnej nehody odišla. Túto skutočnosť potvrdzuje aj
výpoveď svedkyne, podľa ktorej žalobkyňa už viackrát narazila do zaparkovaných áut. Okolnosť, že
obvinená v čase spáchania priestupku bola držiteľkou vodičského oprávnenia len necelé 2 mesiace,
nie je poľahčujúcou okolnosťou, pretože znalosť dopravných predpisov sa u vodičky predpokladá
automaticky prevzatím vodičského oprávnenia. Žalobkyňa teda nesplnila povinnosti uvedené v § 66 ods.
6 zákona o cestnej premávke. Táto skutočnosť bola nepopierateľná. Ďalej žalovaný uviedol, že zákon
o priestupkoch je v danom prípade zákonom špeciálnym a správny poriadok je zákonom všeobecným.
Správny poriadok sa preto použije len v prípade, keď chýba úprava v zákone o priestupkoch. Správny
orgán vykonal dôkazy a to aj výpoveďou C. Z., ktorá nebola postavená do pozície svedka s tým, že
danú výpoveď považoval za dôkaz obsiahnutý v spontánnom vyjadrení nezaujatej svedkyne dopravnej
nehody, ktorá je prejavom obrazu objektívnej reality. Žalobca sa teda mylne domnieval, že bolo potrebné
vypočuť C. Z. ako svedka v zmysle správneho poriadku. Je nesporné, že žalobkyňa si nesplnila
povinnosť podľa § 66 ods. 6 zákona o cestnej premávke, pričom porušila vyššie uvedené ustanovenia
zákona o priestupkoch. Uvedená udalosť nie je škodovou udalosťou, pretože táto udalosť sa považuje
za dopravnú nehodu podľa § 64 zákona o cestnej premávke. Účastník dopravnej nehody má aj iné
povinnosti ako účastník škodovej udalosti, pričom s nesplnením týchto povinností zákonodarca spojil aj
iné sankcie. Poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 10 Sžd/4/2012, podľa
ktorého, ak si osoba po škodovej udalosti nesplnila povinnosti účastníka dopravnej nehody ako vodiča,
ktorý škodovú udalosť spôsobil, tým ju podľa zákona o cestnej premávke povýšil nad dopravnú nehodu.
K námietke ohľadom znaleckého posudku vypracovaného P.. O. C. uviedol, že zotrváva na svojom
názore, pretože postupoval podľa § 34 ods. 5 správneho poriadku. Žalovaný vyhodnotil tento konkrétny
dôkaz z hľadiska jeho pravdivosti, pričom v rámci odôvodnenia rozhodnutia argumentačne podporil
aj svoje rozhodnutie o neakceptovaní práve uvedeného znaleckého posudku. Predmetný znalecký
posudok predložený žalobkyňou bol síce vypracovaný znalcom, pričom tento bol v značnom rozpore
s úvahami znaleckého posudku vypracovaného P.. N. D. a odbornými vyjadreniami KEÚ PZ, pričom
pri svojich úvahách spochybňuje vnímanie deja očitou svedkyňou. Možno preto pochybovať o jeho
hodnovernosti a nemožno vylúčiť aj alternatívu, že bol vypracovaný cielene v prospech obvinenej.
Podľa názoru žalovaného, spáchanie priestupku účastníčkou konania bolo dostatočne a spoľahlivo
preukázané a neexistujú žiadne pochybnosti, že k predmetnej dopravnej nehode došlo a táto bola riadne
a správne kvalifikovaná. Žalovaný poukázal aj na rozhodnutie PPZ MVSR č. PPZ-ODP1-299/2014
zo dňa 7. 4. 2014, ktorým nebolo vyhovené protestu prokurátora s tým, že námietky prokurátora
považoval za neodôvodnené a nepodstatné, pričom nebolo dôvodné považovať rozhodnutie žalovaného
za nezrozumiteľné a vadné. Voči uvedenému rozhodnutiu zo dňa 7. 4. 2014 podala žalobkyňa rozklad,
ktorý bolo rozhodnutím ministra vnútra Slovenskej republiky č.: KM-OLVS-47/2014 zo dňa 25. 6. 2014
zamietnutý. Taktiež minister vnútra vyslovil názor, že na základe existujúcich dôkazných prostriedkov
obstaraných zákonným spôsobom možno konštatovať, že spáchanie priestupku proti bezpečnosti a
plynulosti cestnej premávky bolo žalobkyni dostatočne spoľahlivo preukázané. Skonštatoval, že správne



orgány oboch stupňov zistili skutočný stav veci spoľahlivo, aplikovali správne ustanovenia zákona a
po procesnej stránke zabezpečili v konaní všetky práva účastníkov konania. Na základe uvedených
dôvodov žiadal žalovaný žalobu zamietnuť.

Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný na konanie, prejednal vec na nariadenom
pojednávaní.

Súd skúmal napadnuté rozhodnutie a postup správnych orgánov v rozsahu námietok obsiahnutých v
žalobe uplatnených v lehote podľa § 250b ods. 1 O.s.p.

Podľa § 244 ods. 1 O.s.p., v správnom súdnictve súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov
preskúmavajú zákonnosť rozhodnutia postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 244 ods. 2,3 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov
orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších
právnických osôb ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach
fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej samosprávy (ďalej len rozhodnutie správneho orgánu).
Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako
aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických a
právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických
osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho
nečinnosť.

Podľa § 245 ods. 1 zákona, pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia správneho orgánu posúdi súd i
zákonnosť prv urobeného správneho rozhodnutia, o ktoré sa preskúmavané rozhodnutie opiera, ak bolo
preň prv urobené rozhodnutie záväzné a ak nie je na jeho preskúmanie určený osobitný postup.

Podľa § 250i, ods. 1 O.s.p. pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový
stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na
preskúmanie napadnutého rozhodnutia.
.Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. treba považovať za osobitnú náležitosť žaloby aj konkrétne tvrdenie žalobcu,
že bol ukrátený na svojich právach nezákonným rozhodnutím správneho orgánu, pričom musí ísť o
subjektívne právo vyplývajúce z právneho predpisu. Nestačí iba všeobecné tvrdenie, že bol porušený
zákon.

V danom prípade bolo úlohou súdu preskúmať zákonnosť rozhodnutia a postupu správneho orgánu
súvisiaceho s prejednávaným dopravným priestupkom žalobkyne.

Z obsahu predloženého spisu súd zistil, že dňa 20.5.2012 bol spísaný záznam z dopravnej nehody
spôsobenej tak, že Q. Ž. jazdila motorovým vozidlom po parkovisku na Turnianskej ulici v Bratislave,
pričom pri dome číslo 1 narazila do zaparkovaného vozidla, z miesta dopravnej nehody odišla. Po
nehode u nej nebol zistený alkohol, k zraneniu osôb nedošlo. Bola vyhodnotená škoda poškodeného v
rozsahu 350 €. Bol určený zodpovedný subjekt, a to Q. Ž., príčinou dopravnej nehody bolo porušenie
povinnosti účastníka dopravnej nehody alebo škodovej udalosti, neurobenie opatrenia na mieste
dopravnej nehody a porušený zákon o cestnej premávke, § 66 ods. 6 a § 137 ods. 1 predmetného
zákona. Boli popísané poškodenia vozidiel v rozsahu: pravá časť vozidla, predný pravý blatník,
zadný pravý blatník, zadný nárazník. Škoda na vozidle žalobkyne bola odhadnutá na 50 €. Q. Ž.,
svojím podpisom potvrdila údaje uvedené v predmetnom zázname. V spise sa ďalej nachádza
zápisnica o obhliadke miesta dopravnej nehody s popisom postavenia oboch vozidiel, bol vykonaný
hrubý náčrt miesta dopravnej nehody. Uvedené dôkazné prostriedky boli vyhotovené v prítomnosti
účastníkov nehody, ktorí predmetné dôkazy a ich správnosť potvrdili svojim podpisom. V spise sa ďalej
nachádza plánik miesta nehody vo forme PC-CRASH, ktorý z hľadiska postavenia vozidiel zodpovedá
vyhotovenému náčrtu. Z náčrtov vyplýva, že vozidlá neboli zobrazené v postavení, pri ktorom došlo ku
kolízií. Na mieste nehody bola vyhotovená fotodokumentácia z ktorej vyplýva aj zrejmé poškodenie
pravej časti strieborného motorového vozidla - vozidla poškodeného, tak ako to bolo popísané v
zázname o dopravnej nehode. Bola vyhotovená aj fotodokumentácia zobrazujúca škrabance na vozidle
vedenom Q. Ž..



Zo záznamu o podaní vysvetlenia zo dňa 20. 5. 2012 spísaného s Q. Ž. vyplýva, že dňa 20. 5. 2012 v
čase okolo 18:00 hod., nasadla do motorového vozidla H. S., ktoré bolo zaparkované na Turnianskej
ulici pred domom číslo X. Vozidlo patrí matke a jazdila na ňom so súhlasom otca. Na ulici začala cúvať
dozadu, kde prešla asi 10 metrov, zatočila doprava a zacúvala na parkovisku. Z cesty zacúvala asi
na dĺžku auta, potom sa pohla dopredu a odišla preč. Okolo 20 :00 hod. sa s uvedeným autom vrátila
späť, na čo ju zastavil jeden pán, ktorý jej povedal, že mu narazila do zaparkovaného vozidla. Spýtal
sa, či sa dohodnú a že zavolal policajtov. Povedala mu, že sa určite dohodnú a že ide pre rodičov. Kým
zaparkovala auto na miesto, prišiel aj jej otec, ktorý vec riešil s poškodeným. Počas cúvania a otáčania
nezacítila žiaden náraz ani zvuk. Nemá vedomosť, že by do niečoho narazila. Myslí si, že to nespravila,
lebo sa pozerala do spätných zrkadiel. O žiadnych svedkoch nehody nevie.

Zo záznamu o podaní vysvetlenia A. M. vyplýva, že dňa 19. 5. 2012 v čase okolo 15, 40 hod.,
odparkoval svoje motorové vozidlo D. na parkovisku v Bratislave na Turnianskej ulici. Vozidlo odparkoval
v nepoškodenom stave. Dňa 20. 5. 2012 okolo 19,30 hod., mu volal sused Q. E., že susedka, C. Z. z 1.
poschodia videla, ako mu nabúrali do auta. Na to šiel k svojmu vozidlu a zistil, že je poškodené. Vtedy k
nemu prišla pani Z. a povedala mu, že slečna blondína pri cúvaní nabúrala do jeho auta vozidlom H. S..
Zistil, že vozidlo mala šoférovať Q. Ž.. V čase, keď zisťoval situáciu, táto slečna prišla autom, na čo ju
hneď zastavil a povedal jej čo spravila. Ona mu odpovedala, že si nie je ničoho vedomá a nevie, že by
niečo spravila. Potom sa dostavili jej otec a matka. Medzitým privolal políciu, pretože sa s nimi nedalo
dohodnúť. Pani Z. mu povedala, že situáciu videla a že určite nabúrala do jeho vozidla slečna Ž..

Dňa 9. 6. 2012 bol spísaný záznam o podaní vysvetlenia s pani C. Z., ktorá uviedla, že dňa 20. mája 2012
niekedy okolo 18 :00 hod. bola doma v byte na 1. poschodí. Nachádzala sa pri okne, ktoré mala otvorené
a pozerala sa von. Videla, ako na parkovisku nachádzajúcom sa oproti domu išlo veľké osobné vozidlo,
ktoré buchlo pravou bočnou stranou do zaparkovaného auta D.. To auto čo buchlo ani nezastavilo a
odišlo bez spomalenia preč. Auto šoférovalo mladé dievča, ktoré býva na R. V. Č.. X a ktoré volajú
C.. Jej presné meno nepozná avšak vie, že tu býva. To, ako narazila do zaparkovaného auta videla aj
počula. Potom prišla na aute jedna susedka, ktorej, keď zaparkovala auto povedala, aby sa pozrela
na zaparkovanú D., do ktorej narazila mladá vodička a či je poškodené. Tá, keď sa pozrela na auto
povedala, že je poškodené na prednej časti. Pani Z. mala vedomosť o tom, že zaparkované auto patrí
pánovi M. a tak mu šla zazvoniť, avšak nikto neotváral. O udalosti informovala ďalšieho suseda, ktorý
neskôr informoval pána M.. Na to ten išiel k svojmu vozidlu. Mladá vodička bola v aute sama. Do auta
ju nevidela nastupovať a nevie odkiaľ s autom išla. Keď ju zbadala, práve sa pohla autom na tom
parkovisku. Má vedomosť o tom, že táto mladá slečna už viackrát narazila do zaparkovaných áut.

Dňa 2. 7. 2012 bol vyhotovený výsledok skúmania trasologických stôp Kriminalistickým a expertíznym
ústavom Policajného zboru z ktorého vyplýva, že zaistené odtlačky sú plošne malé, neohraničené a
nedá sa podľa nich presne zistiť akým predmetom alebo akou časťou predmetu boli vytvorené. Odtlačky
nevykazovali žiadne vhodné znaky na porovnávanie.

Dňa 20. 8. 2012 bolo vypracované odborné vyjadrenie Kriminalistického a expertízneho ústavu
Policajného zboru z ktorého vyplýva, že zo zaistených stôp nachádzajúcich sa na vozidle H. S. a
plastových častíc z vozidla D. bolo preukázané, že je medzi nimi zhoda, z čoho vyplýva, že na vozidle
vedenom žalobkyňou (H. S.) sa nachádzali vzorky patriace vozidlu D., poškodeného pána M..

Zo spisu ďalej vyplýva že otcovi Q. Ž., ktorý v konaní vystupoval ako jej splnomocnený zástupca, boli
na základe jeho žiadosti poskytnuté kópie zo spisu.

Dňa 21. 11. 2012 bol do konania pribratý znalec z odboru cestná doprava, odvetvie dopravné nehody
a posudzovanie technického stavu. Zo znaleckého posudku znalca, IH.. N. D. vyplýva, že technickou
príčinou dopravnej nehody bola nesprávna technika jazdy vodičky vozidla H. S.. Je technicky prijateľné,
že táto vodička mala nesprávnu techniku jazdy, pretože pri cúvaní na parkovisko nesprávne odhadla
vzdialenosť zaparkovaného vozidla D. a narazila do jeho predného nárazníka. Takisto považoval za
prijateľné, že poškodenie vozidla D. vzniklo pri náraze a následnom sklzu zadného nárazníka vozidla
H. S.. Na oboch nárazníkoch sú poškodenia zhodného charakteru, ktoré výškovo ako aj prenesením
materiálov vzájomne korešpondujú. Poškodenia vznikli približne v rovnakom čase. Podľa znalca,
svedkyňa C. Z., ktorá stála v okne svojho bytu, mohla vidieť priebeh dopravnej nehody.



Dňa 6. 11. 2012 prebehlo ústne pojednávanie priestupku. Na pojednávaní otec Q. Ž. namietal technické
nezrovnalosti vyhotoveného plánika z miesta nehody, z výpovede svedkyne nevyplýva, či k zrážke došlo
pri cúvaní alebo pri jazde dopredu, pričom technické dôkazy vykazujú známky oteru, nie nárazu. Žiadal
o vypočutie uvedenej svedkyne. Vyjadril názor, že dôkazy sú nedostatočné a zmanipulované, navzájom
si technicky odporujúce. Podľa jeho názoru sa jedná o poistný podvod a na vodičku a neho bol vyvíjaný
nátlak.

Dňa 26. 6. 2013 bolo vydané prvostupňové rozhodnutie. Správny orgán v ňom poukázal na dôkazné
prostriedky, ktoré sú popísané vyššie.

Dňa 10. 7. 2013 bolo správnemu orgánu doručené odvolanie žalobkyne.

Následne Q. Ž. doložila do spisu znalecký posudok vypracovaný znalcom P.. O. C. zo dňa 14. 7. 2013.
Z posudku vyplýva, že dňa 5. 7. 2013 znalec vykonal dodatočnú obhliadku miesta dopravnej nehody
za účelom geodetického zamerania na základe náčrtu. Vstupné údaje výpočtu boli menené a zadávané
tak, aby vypočítaná konečná poloha a pohyb čo najviac zodpovedali skutočnému pohybu vozidla
počas nehodového deja. Východzie hodnoty čerpal zo spisového materiálu a z príručiek. Skonštatoval
nepresnosti v náčrtku vykonanom na mieste nehody policajným orgánom. V závere predmetného
znaleckého posudku vypracovaného na základe žiadosti vodičky boli konštatované ďalšie nepresnosti.

Dňa 10. 9. 2013 bolo vydané napadnuté rozhodnutie, ktorým žalovaný zmenil prvostupňové rozhodnutie
v časti o výške trov konania a zvyšnú časť prvostupňového rozhodnutia potvrdil. V odôvodnení
predmetného rozhodnutia sa nachádzajú stanoviská obsiahnuté aj vo vyjadrení k žalobe popísanom
vyššie.

Dňa 4. 2. 2014 doručil žalobca žalovanému protest prokurátora, v, ktorom uviedol dôvody jeho podania
zhodne s obsahom žaloby. Rozhodnutím zo dňa 7. 4. 2014 rozhodol nadriadený žalovaného o proteste
prokurátora tak, že k tomuto nevyhovel a protestom napadnuté rozhodnutie žalovaného potvrdil.
O podanom rozklade žalobcu rozhodol minister vnútra Slovenskej republiky rozhodnutím číslo KM-
OLVS-47/2014 zo dňa 25. 6. 2014 tak, že rozklad žalobcu zamietol ak prvostupňové rozhodnutie
žalovaného potvrdil.

Podľa ust. § 20 ods. 1 zákona o prokuratúre, prokurátor vykonáva dozor nad dodržiavaním zákonov a
ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov orgánmi verejnej správy v rozsahu ustanovenom
týmto zákonom.

Poľa ust. § 22 ods. 1, písm. c) zákona o prokuratúre, prokurátor je oprávnený podať protest proti
rozhodnutiu, ktorými bol porušený zákon alebo iný všeobecne záväzný právny predpis.

Podľa ust. § 27 ods. 2 zákona o prokuratúre, ak bezprostredne nadriadený orgán, dozerajúci orgán
alebo orgán uvedený v odseku 1 písm. a) nevyhovie protestu prokurátora, môže prokurátor podať na
súd žalobu na preskúmanie zákonnosti tohto rozhodnutia, ak tak ustanovuje osobitný zákon.

Podľa ust. § 2 ods. 1 zákona o priestupkoch, priestupkom je zavinené konanie, ktoré porušuje alebo
ohrozuje záujem spoločnosti a je za priestupok výslovne označené v tomto alebo v inom zákone, ak
nejde o iný správny delikt postihnuteľný podľa osobitných právnych predpisov, alebo o trestný čin.

Podľa ust. § 3 a 4 ods. 1, písm. a) a b) zákona o priestupkoch, na zodpovednosť za priestupok stačí
zavinenie z nedbanlivosti, ak zákon výslovne neustanoví, že je potrebné úmyselné zavinenie.

Priestupok je spáchaný z nedbanlivosti, ak páchateľ
a) vedel, že môže svojím konaním porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, ale bez primeraných
dôvodov sa spoliehal na to, že tento záujem neporuší alebo neohrozí, alebo
b) nevedel, že svojím konaním môže porušiť alebo ohroziť záujem chránený zákonom, hoci to vzhľadom
na okolnosti a na svoje osobné pomery vedieť mal a mohol.

Podľa ust § 51 zákona o priestupkoch, ak nie je v tomto alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú
sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní.



Podľa ust. § 58 ods. 1 zákona o priestupkoch, objasňovaním priestupkov podľa tohto zákona sa rozumie
obstaranie podkladov potrebných na rozhodnutie správneho orgánu najmä o tom, či
a) sa stal skutok, ktorý je priestupkom podľa tohto alebo iného zákona,
b) tento skutok spáchala osoba podozrivá zo spáchania priestupku,
c) sa uloží sankcia za priestupok alebo sa od jej uloženia upustí, ak k náprave páchateľa priestupku
postačí samotné prejednanie priestupku,
d) uloží ochranné opatrenie,
e) uloží páchateľovi priestupku povinnosť uhradiť spôsobenú škodu.

Podľa ust. § 60 ods. 1 a 2 zákona o priestupkoch, orgány oprávnené objasňovať priestupky ( § 58 ods.
3) sú pri objasňovaní priestupkov oprávnené
a) vyžadovať vysvetlenie od fyzických osôb alebo právnických osôb; vysvetlenie od maloletého alebo
mladistvého možno vyžadovať len za prítomnosti jeho zákonného zástupcu alebo fyzickej osoby, ktorá
sa osobne stará o maloletého alebo mladistvého na základe rozhodnutia podľa osobitných predpisov,
8b) alebo zástupcu zariadenia, v ktorom je maloletý alebo mladistvý umiestnený na základe rozhodnutia
súdu podľa osobitných predpisov, 8c) alebo zástupcu orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej
kurately,
b) vyžadovať vysvetlenie od štátnych orgánov alebo obcí,
c) vyžadovať odborné vyjadrenie od príslušných orgánov,
d) vykonávať alebo vyžadovať úkony potrebné na zistenie totožnosti osôb a ich pobytu,
e) vyžadovať predloženie potrebných podkladov, najmä spisov a iných písomných materiálov.

O úkonoch uvedených v odseku 1 napíše orgán oprávnený objasňovať priestupky ( § 58 ods. 3) záznam
alebo ich výsledok zapíše do správy o výsledku objasňovania priestupku.

Podľa ust. § 67 ods. 2 zákona o priestupkoch, podkladom na začatie konania o priestupku je správa
o výsledku objasňovania priestupku, oznámenie štátneho orgánu obce, organizácie alebo občana o
priestupku, poznatok z vlastnej činnosti správneho orgánu alebo postúpenie veci orgánom činným v
trestnom konaní.

Podľa ust. § 73 ods. 1 a 2 zákona o priestupkoch, občan je obvineným z priestupku, len čo správny
orgán vykonal voči nemu prvý procesný úkon. Na takého občana sa hľadí ako na nevinného, kým jeho
vina nebola vyslovená právoplatným rozhodnutím.

Obvinený z priestupku má právo vyjadriť sa ku všetkým skutočnostiam, ktoré sa mu kladú za vinu a
k dôkazom o nich, uplatňovať skutočnosti a dôkazy na svoju obhajobu, podávať návrhy a opravné
prostriedky. K výpovedi ani k priznaniu ho nemožno donucovať.

Podľa ust. § 22 ods. 1 písm. b) g), k) a ods. 2 písm. a) zákona o priestupkoch, účinného v čase
spáchania priestupku, priestupku sa dopustí ten, kto, b) ako vodič vozidla, ktorý sa zúčastnil na dopravnej
nehode, bezodkladne nezastavil vozidlo, nezdržal sa požitia alkoholu alebo inej návykovej látky po
nehode v čase, keď by to bolo na ujmu zistenia, či pred jazdou alebo počas jazdy požil alkohol alebo inú
návykovú látku, alebo nezotrval na mieste dopravnej nehody až do príchodu policajta alebo sa na toto
miesto bezodkladne nevrátil po poskytnutí alebo privolaní pomoci, alebo po ohlásení dopravnej nehody,
g) poruší všeobecne záväzný právny predpis o bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky, v ktorého
dôsledku vznikne dopravná nehoda, k) iným spôsobom ako uvedeným v písmenách a) až i) sa dopustí
porušenia pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom podľa osobitného predpisu ( napr. § 137 ods.
1, písm. c) zákona o cestnej premávke, podľa ktorého porušením pravidiel cestnej premávky závažným
spôsobom je také porušenie pravidiel cestnej premávky, v ktorého dôsledku vznikne dopravná nehoda
alebo nesplnenie si povinností účastníka dopravnej nehody alebo škodovej udalosti).

Za priestupok podľa odseku 1 písm. a) až c) sa uloží pokuta od 300 eur do 1 300 eur a zákaz činnosti
od jedného roku do piatich rokov.

Podľa ust. § 58 ods. 1, 2 a 4 zákona o priestupkoch, objasňovaním priestupkov podľa tohto zákona sa
rozumie obstaranie podkladov potrebných na rozhodnutie správneho orgánu najmä o tom, či
a) sa stal skutok, ktorý je priestupkom podľa tohto alebo iného zákona,



b) tento skutok spáchala osoba podozrivá zo spáchania priestupku,
c) sa uloží sankcia za priestupok alebo sa od jej uloženia upustí, ak k náprave páchateľa priestupku
postačí samotné prejednanie priestupku,
d) uloží ochranné opatrenie,
e) uloží páchateľovi priestupku povinnosť uhradiť spôsobenú škodu.

Objasňovanie priestupkov podľa odseku 1 vykonávajú správne orgány, ktoré sú príslušné prejednať
zistené priestupky, ak priestupok zistili v rozsahu svojej pôsobnosti alebo ak im priestupok oznámil iný
orgán ( § 56 ods. 1), ktorý nie je oprávnený priestupok prejednať podľa tohto alebo iného zákona.
Správne orgány sú oprávnené požiadať o vykonanie objasňovania priestupkov orgány oprávnené
objasňovať priestupky podľa odseku 3 v rozsahu ich pôsobnosti.

Orgány Policajného zboru objasňujú
a) priestupky uvedené v § 24 ods. 1 písm. c), § 30 ods. 1 písm. d) až h), § 35 ods. 1 písm. f), § 44 a 46,
b) priestupky proti verejnému poriadku, priestupky proti občianskemu spolunažívaniu, priestupky proti
majetku a devízové priestupky v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom, 8a)
c) priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky, priestupky proti bezpečnosti a plynulosti
železničnej dopravy a ďalšie priestupky proti poriadku v štátnej správe, ak boli spáchané na úseku štátnej
správy v pôsobnosti Policajného zboru,
ak uvedené priestupky nezistil alebo ich neobjasňuje orgán uvedený v odseku 2 alebo odseku 3 písm.
b) až e).

V danom prípade rozhodovali a konali vo veci príslušné orgány.

Podľa ust. § 73 ods. 2 zákona o priestupkoch, obvinený z priestupku má právo vyjadriť sa ku všetkým
skutočnostiam, ktoré sa mu kladú za vinu a k dôkazom o nich, uplatňovať skutočnosti a dôkazy na svoju
obhajobu, podávať návrhy a opravné prostriedky. K výpovedi ani k priznaniu ho nemožno donucovať.

Podľa ust. § 74 ods. 1 zákona o priestupkoch, o priestupku vykoná správny orgán v prvom stupni
ústne pojednávanie. V neprítomnosti obvineného z priestupku možno vec prejednať len vtedy, ak sa
odmietne dostaviť na ústne pojednávanie, hoci bol riadne predvolaný, alebo sa nedostaví bez náležitého
ospravedlnenia alebo bez dôležitého dôvodu.

Podľa ust. § 51 zákona, ak nie je v tomto alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie
o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní.

Podľa ust. § 3 ods. 1 a 2 zákona o cestnej premávke, účastník cestnej premávky je povinný dodržiavať
pravidlá cestnej premávky ustanovené v tomto zákone.

Účastník cestnej premávky je ďalej povinný
a) správať sa disciplinovane a ohľaduplne tak, aby neohrozil bezpečnosť alebo plynulosť cestnej
premávky, pritom je povinný prispôsobiť svoje správanie najmä stavebnému, dopravno-technickému
stavu cesty, situácii v cestnej premávke, poveternostným podmienkam a svojim schopnostiam.

Podľa ust. § 4 ods. 1, písm. c) zákona o cestnej premávke, vodič je povinný venovať sa plne vedeniu
vozidla a sledovať situáciu v cestnej premávke.

Podľa ust. § 64 ods. 1 až 3 cestného zákona v účinnom znení, dopravná nehoda je udalosť v cestnej
premávke, ktorá sa stane v priamej súvislosti s premávkou vozidla a pri ktorej
a) sa usmrtí alebo zraní osoba,
b) sa poškodí cesta alebo všeobecne prospešné zariadenie,
c) uniknú nebezpečné veci alebo
d) na niektorom zo zúčastnených vozidiel vrátane prepravovaných vecí alebo na inom majetku vznikne
hmotná škoda zrejme prevyšujúca jedenapolnásobok väčšej škody podľa Trestného zákona.

Za dopravnú nehodu sa považuje aj škodová udalosť podľa odseku 3, ak
a) nie je splnená niektorá z povinností podľa § 66 ods. 6,



b) je vodič zúčastneného vozidla pod vplyvom alkoholu alebo inej návykovej látky alebo sa odmietol
podrobiť vyšetreniu na zistenie ich požitia alebo
c) sa účastníci škodovej udalosti nedohodli na jej zavinení.

Ostatné udalosti v cestnej premávke, pri ktorých vznikla škoda v priamej súvislosti s premávkou vozidla,
sa na účely tohto zákona nepovažujú za dopravnú nehodu. Takéto udalosti sú škodovou udalosťou.

Podľa ust. § 65 písm. a) zákona o cestnej premávke, vodič, ktorý sa zúčastnil na dopravnej nehode, je
povinný bezodkladne zastaviť vozidlo.

Podľa ust. § 66 ods. 1 až 6 zákona o cestnej premávke, účastník dopravnej nehody je osoba, ktorá sa
priamo aktívne alebo pasívne zúčastnila na dopravnej nehode.

Účastník dopravnej nehody je povinný
a) ohlásiť dopravnú nehodu policajtovi,
b) poskytnúť podľa svojich schopností a možností zranenej osobe prvú pomoc a bezodkladne privolať
záchrannú zdravotnú službu,
c) urobiť potrebné opatrenia na záchranu osoby alebo majetku ohrozeného dopravnou nehodou,
d) zotrvať na mieste dopravnej nehody až do príchodu policajta alebo sa na toto miesto bezodkladne
vrátiť po poskytnutí alebo privolaní pomoci, alebo po ohlásení dopravnej nehody,
e) zdržať sa konania, ktoré by bolo na ujmu vyšetrenia dopravnej nehody, najmä premiestnenia vozidiel,
f) urobiť vhodné opatrenia, aby nebola ohrozená bezpečnosť cestnej premávky na mieste dopravnej
nehody,
g) umožniť obnovenie cestnej premávky, najmä premávky vozidiel pravidelnej verejnej dopravy osôb,
h) preukázať svoju totožnosť na požiadanie iného účastníka dopravnej nehody,
i) bezodkladne upovedomiť osobu, ktorá nie je účastníkom dopravnej nehody, o hmotnej škode, ktorá
jej bola spôsobená dopravnou nehodou, a oznámiť jej svoje osobné údaje; ak to nie je možné,
upovedomenie a oznámenie zabezpečí prostredníctvom Policajného zboru.

Ak je to nevyhnutné na uvoľnenie alebo na ošetrenie zranenej osoby alebo na obnovenie cestnej
premávky, účastník dopravnej nehody môže premiestniť vozidlá, pritom je však povinný vyznačiť
postavenie vozidiel po dopravnej nehode, situáciu a stopy.

Účastník dopravnej nehody je povinný poskytnúť orgánu Policajného zboru potrebnú súčinnosť pri
objasňovaní dopravnej nehody vrátane predloženia dokladov, ktoré s tým súvisia.

Účastník škodovej udalosti je osoba, ktorá sa priamo aktívne alebo pasívne zúčastnila na škodovej
udalosti.

Účastník škodovej udalosti je povinný bezodkladne zastaviť vozidlo, preukázať svoju totožnosť inému
účastníkovi škodovej udalosti, poskytnúť údaje o poistení vozidla, vyplniť a podpísať tlačivo zavedené
na zabezpečenie náhrady vzniknutej škody podľa osobitného predpisu, zdržať sa požitia alkoholu alebo
inej návykovej látky a urobiť vhodné opatrenia, aby nebola ohrozená bezpečnosť alebo plynulosť cestnej
premávky. Ak účastník škodovej udalosti spôsobil hmotnú škodu osobe, ktorá nie je účastníkom škodovej
udalosti, je povinný o tom túto osobu bezodkladne upovedomiť a oznámiť jej svoje osobné údaje.

V dôsledku toho, že žalobkyňa si nesplnila žiadnu z uvedených povinností, škodovú udalosť je v zmysle
ust. § 64 ods. 2, písm. a) zákona o cestnej premávke nutné považovať za dopravnú nehodu.

Podľa ust. § 59 ods. 1 a 2 správneho poriadku, odvolací orgán preskúma napadnuté rozhodnutie v celom
rozsahu; ak je to nevyhnutné, doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni.

Ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie zmení alebo zruší, inak odvolanie zamietne a
rozhodnutie potvrdí.

Podľa ust. § 34 ods. 1 až 6 správneho poriadku, na dokazovanie možno použiť všetky prostriedky,
ktorými možno zistiť a objasniť skutočný stav veci a ktoré sú v súlade s právnymi predpismi.



Dôkazmi sú najmä výsluch svedkov, znalecké posudky, listiny a ohliadka.

Účastník konania je povinný navrhnúť na podporu svojich tvrdení dôkazy, ktoré sú mu známe.

Vykonávanie dôkazov patrí správnemu orgánu.

Správny orgán hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti.

Skutočnosti všeobecne známe alebo známe správnemu orgánu z úradnej činnosti netreba dokazovať.

Podľa názoru súdu, žalovaný postupoval v súlade s procesnými predpismi, pričom ak nepovažoval za
potrebné konanie doplniť rozhodol na základe obsahu spisu.

Z dokazovania správneho orgánu vykonaného v čase cca 2 hodiny po kolízii vozidla vedeného
žalobkyňou s vozidlom poškodeného, a to v zmysle záznamu z dopravnej nehody, zápisnice o obhliadke
miesta dopravnej nehody, súčasťou ktorých je aj fotodokumentácia, v ktorej sa nachádzajú snímky zo
dňa 20.5.2012, vyhotovené bezprostredne po nahlásení udalosti poškodeným, p. M., vyplýva, že došlo
k poškodeniu vozidla D. v súvislosti s kolíziou vozidla obvinenej vodičky zn. H. S. dňa 20.5.2012 o
cca 18,10 hod. riadeného na parkovisku nachádzajúcom sa na Turnianskej ulici v Bratislave, čím na
predmetných vozidlách vznikla škoda, ktorá bola na mieste odhadnutá spolu vo výške 400 €. Vodička
uvedené konštatovanie nepoprela a svojim podpisom potvrdila správnosť údajov v zázname a zápisnici
z obhliadky miesta dopravnej nehody. Okolnosť, že došlo k stretu predmetných vozidiel v danom čase a
mieste vyplýva najmä z vyjadrenia očitej svedkyne, p. Z. a osobitne z odbornej expertízy zo dňa 20. 8.
2012, vypracovanej Kriminalistickým a expertíznym ústavom Policajného zboru SR z ktorého vyplýva,
že zo zaistených (zoškriabaných) stôp nachádzajúcich sa na vozidle H. S. a plastových častíc z vozidla
D. bolo preukázané, že je medzi nimi zhoda, z čoho vyplynulo, že na vozidle vedenom žalobkyňou (H.
S.) sa nachádzali vzorky patriace vozidlu D., poškodeného pána M.. Podľa názoru súdu, uvedenými
dôkaznými prostriedkami, ako aj neskôr vypracovaným znaleckým posudkom ustanoveného znalca,
P.. D., bol vznik škodovej udalosti zapríčinený vodičkou vozidla H. S. dostatočne preukázaný. Nebolo
preukázané, že by p. Z. bola príbuznou, príp. inou spriaznenou osobou s p. M.Í.. Na miesto kolízie mala
dostatočný výhľad z okna oproti na prvom poschodí. Z výpovede poškodeného vyplynulo, že vozidlo D.
bolo pred zaparkovaním na parkovisku na Turnianskej ulici nepoškodené a následnou obhliadkou bolo
skonštatované jeho poškodenie. Nezaujatá svedkyňa kolízie vypovedala, že po tom, ako Q. Ž. poškodila
zaparkované vozidlo Honda, nevyšla z vozidla, možné poškodenie vozidiel si nepreverila, nesplnila si
teda povinnosti uložené zákonom účastníkom škodovej udalosti, a to: bezodkladne zastaviť vozidlo,
preukázať svoju totožnosť inému účastníkovi škodovej udalosti, poskytnúť údaje o poistení vozidla,
vyplniť a podpísať tlačivo zavedené na zabezpečenie náhrady vzniknutej škody podľa osobitného
predpisu, osobu, ktorá nie je účastníkom škodovej udalosti, bezodkladne upovedomiť a oznámiť jej svoje
osobné údaje.

Za danej dôkaznej situácie nie je preto podstatné, či je plánik vyhotovený privolaným policajtom zhodný
s reálnym stavom v čase kolízie. Načrtnuté údaje mohli byť len približné, pretože nezodpovedali
postaveniu vozidiel v čase kolízie, pretože žalobkyňa miesto kolízie opustila a neponechala vozidlo
tak, ako to zodpovedalo okamihu stretu. Svedkyňa Z. vo svojom vyjadrení konštatovala, že nevidela
smer jazdy žalobkyne, udalosť spozorovala až po tom, ako cúvala z parkoviska, pričom cúvanie v
inkriminovanom čase a mieste potvrdila vo svojej výpovedi aj sama žalobkyňa. Okolnosti a technické
nedostatky plánika nehody namietané v znaleckom posudku predloženom vodičkou, nie sú spôsobilé
vyvrátiť vyššie uvedené zistenia. Svedkyňa nepochybne poznala vozidlo poškodeného ako aj osobu,
ktorá viedla vozidlo H. S..

Napriek spochybňovaniu dôkazných prostriedkov, vodička aj v odvolaní voči prvostupňovému
rozhodnutiu uviedla, že účastníci sa dohodli na škodovej udalosti a zavinení, pričom spoločne vyplnili
správu pre poisťovňu, ktorú policajt privolaný na miesto udalosti zadržal. Z tohto vyjadrenia je zrejmé, že
neskoršie námietky voči správnosti zistení priebehu škodovej udalosti a vykonštruovaní dôkazov môžu
byť účelové. Z vyššie uvedených ustanovení zákona vyplýva, že účastník škodovej udalosti je povinný
bezodkladne zastaviť vozidlo, preukázať svoju totožnosť inému účastníkovi škodovej udalosti, poskytnúť



údaje o poistení vozidla, vyplniť a podpísať tlačivo zavedené na zabezpečenie náhrady vzniknutej škody
podľa osobitného predpisu. V danom prípade nebola splnená uvedená povinnosť, pretože vodička
nezastavila svoje vozidlo bezodkladne po vzniku škodovej udalosti, k vyplneniu predmetného tlačiva
nedošlo bezodkladne a svojou nedbalosťou zapríčinila to, že bola na miesto škodovej udalosti privolaná
hliadka cca po 2 hodinách od kolízie. Vodička požadovala opätovné vypočutie svedkyne ohľadom
podania vyjadrenia o smere jej jazdy čase skutku, pričom o tomto už vyjadrenie očitá svedkyňa kolízie
podala v tom smere, že nevidela smer jazdy, až samotný náraz a čas sa zhodoval s časom uvádzaným
samotnou vodičkou v zápisnici o podaní vyjadrenia.

Podľa názoru súdu, v konaní pred správnym orgánom bolo dostatočným spôsobom preukázané, že
vodička sa nesprávala disciplinovane a ohľaduplne, pričom neprispôsobila svoje správanie najmä
dopravno-technickému stavu cesty, situácii v cestnej premávke, porušila svoje povinnosti účastníka
dopravnej nehody v rozsahu uvedenom správnym orgánom v napadnutom rozhodnutí.

Podľa názoru súdu, tým, že vodička nezotrvala na mieste škodovej udalosti, nesplnila si ďalšie súvisiace
povinnosti podľa § 66 ods. 6 zákona o cestnej premávke, následkom čoho došlo k privolaniu polície
poškodeným, bolo potrebné na vec prihliadať ako na dopravnú nehodu a ďalej skúmať, k akému
porušeniu povinností vinníka dopravnej nehody došlo.

O tom, že závery žalovaného sú správne a logické svedčí aj okolnosť, že sama vodička bola po privolaní
polície a vrátení sa po odstupe času na miesto kolízie, ochotná spísať správu o škodovej udalosti, kde
uznala svoje zavinenie a až po odstupe času (a zrejme po príchode rodičov) zmenila svoj prístup k
riešeniu veci, čím sa samotné jej konanie javí ako rozporné a najmä účelové.

Z dokazovania teda vyplýva, že vodička, Q. Ž. spôsobila dopravnú nehodu, a teda porušila povinnosti
účastníka dopravnej nehody, ktoré jej boli napadnutými rozhodnutiami kladené za vinu. Z uvedeného
dôvodu nemohlo dôjsť ku „konzumácii“ porušení povinností uvedených v ust. § 22 ods. 1, pretože na
vec už nemožno nahliadať ako na škodovú udalosť ale konanie obvineného treba posudzovať podľa
ustanovení upravujúcich povinnosti účastníka nehody.

Pri hodnotení dôkazov ide o myšlienkovú činnosť správneho orgánu, v rámci ktorej je vykonaným
dôkazom prisudzovaná hodnota závažnosti (dôležitosti) pre rozhodnutie, hodnota zákonnosti a napokon
hodnota ich pravdivosti. Správny orgán pri hodnotení dôkazov z hľadiska ich závažnosti (dôležitosti)
určuje, aký význam majú jednotlivé dôkazy pre jeho rozhodnutie a či o tieto dôkazy môže oprieť svoje
zistenia ohľadne skutku, t.j. či sú pre zistený skutkový stav upotrebiteľné. To znamená, že dokazovanie
predstavuje aj verifikačný proces, pri ktorom správny orgán zvažuje, ktorý dôkaz je využiteľný a z
hľadiska dokazovania významný, a ktorý je pre rozhodnutie vo veci bezvýznamný. Ak správny orgán
vyradí určitý dôkaz ako bezvýznamný, už sa týmto dôkazom ďalej nezaoberá. Pri hodnotení dôkazov
z hľadiska ich zákonnosti správny orgán posudzuje, či dôkazy boli získané a vykonané spôsobom
zodpovedajúcim zákonu alebo či z tohto hľadiska možno vyčítať aj určité chyby, t.j. či ide o dôkazy
zabezpečené v súlade so zákonom alebo o dôkazy nezákonné. Správny orgán považuje vykonaný
dôkaz za pravdivý, pokiaľ nebol preukázaný opak. Hodnotením dôkazov z hľadiska ich pravdivosti
dochádza správny orgán k záveru, ktoré skutočnosti na základe dôkazov, pre rozhodnutie významných
a zákonných možno považovať za pravdivé, a ktoré pravdivé nie sú. Hodnotenie dôkazov v zmysle
zásady voľného hodnotenia dôkazov nemôže byť ľubovoľné. Správny orgán pristúpiť k hodnoteniu
dôkazov v zmysle zásady voľného hodnotenia dôkazov len potom, ak vykonal všetky úkony s cieľom
odstrániť existujúce rozpory v dôkazoch. To platí aj pre odvolací správny orgán, keďže v zmysle
ustálenej judikatúry správneho súdnictva sa jednoznačne zastáva právny názor, že prvostupňové aj
druhostupňové správne konanie tvorí jeden celok.

Pri priestupku je dôležité nielen to, či ide o konanie, ktoré je za priestupok výslovne označené v zákone
o priestupkoch alebo v inom zákone, ale musí ísť aj o konanie, ktorého sa obvinený z priestupku dopustil
prinajmenšom z nevedomej nedbanlivosti a musí sa ním porušovať alebo ohrozovať záujem spoločnosti.
Z uvedeného teda vyplýva, že nie je v danej veci podstatné, či obvinená zaregistrovala poškodenie iného
vozidla alebo nie.

Správny súd pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu v konkrétnej právnej
veci sa v zásade obmedzí na otázku, či vykonané dôkazy, z ktorých správny orgán vychádza, nie sú



pochybné, najmä kvôli prameňu, z ktorých pochádzajú alebo pre porušenie niektorej procesnej zásady
správneho konania a ďalej na otázku, či vykonané dôkazy logicky robia vôbec možným skutkový záver,
ku ktorému správny orgán dospel. Správny súd pri preskúmavaní zákonnosti správneho rozhodnutia a
postupu správneho orgánu posudzuje, či správny orgán aplikoval na predmetnú právnu vec relevantný
právny predpis. Povinnosť zistiť skutočný stav veci nad rámec rozsahu vlastného zisťovania podľa §
32 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní má správny orgán len v rozsahu dôvodov a skutočností
(vrátane návrhov na vykonanie dôkazov), ktoré obvinený z priestupku v priebehu správneho konania
uviedol. Pritom zo žiadneho ustanovenia zákona nemožno vyvodiť povinnosť správneho orgánu, aby
sám domýšľal právne relevantné dôvody, svedčiace v prospech obvineného z priestupku, ktoré tento
neuplatnil a následne k týmto dôvodom vykonával príslušné skutkové zistenia (R 46/2009).

Súd zistil, že obvinená vodička počas ústneho pojednávania vzniesla požiadavku vypočuť svedkyňu
incidentu, pani Z. ako i ostatných svedkov a tohto práva sa domáhala aj v rámci žalobných námietok.

V ustanovení § 3 správneho poriadku sú zakotvené základné zásady správneho konania. Jednou zo
základných zásad správneho konania je zásada zákonnosti (§ 3 ods. 1). Z uvedenej zásady vyplýva,
že správne orgány sú v konaní a pri rozhodovaní povinné postupovať v súlade s Ústavou Slovenskej
republiky, zákonmi a ostatnými právnymi predpismi. V neposlednom rade sú povinné prihliadať aj na
obsah medzinárodných zmlúv, ktoré v súlade s čl. 7 Ústavy SR majú prednosť pred zákonmi.

Súd nemá pochybnosti o tom, že je právom správneho orgánu, ktorý vedie konanie o priestupku
rozhodnúť, ktoré dôkazy vykoná. Je na úvahe správneho orgánu rozhodnúť, či určitý dôkaz nie je
potrebné vykonať (§ 32 správneho poriadku).

Oprávnenie rozhodnúť o rozsahu zisťovania podkladov pre rozhodnutie ako aj výber dôkazných
prostriedkov vyplýva z vrchnostenského postavenia správneho orgánu spojeného s jeho právomocou
danou mu zákonom voči subjektom podriadeným mu pri rozhodovaní ako aj z vyšetrovacieho princípu,
na ktorom je priestupkové konanie v zákone o priestupkoch založené, taktiež zo zásady hospodárnosti
a rýchlosti konania (§ 3 ods. 3 posledná veta správneho poriadku). To však neznamená, že by správny
orgán v prípade konania o priestupku, ktoré má v zmysle ustálenej štrasburskej judikatúry charakter
konania o trestnom obvinení nerešpektoval procesné práva obvineného z priestupku, základné zásady
správneho konania a čl. 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (uverejnený v zbierke
zákonov SR č. 209/1992 Zb.), ktorý zaručuje právo na spravodlivý proces.

Podľa čl. 1 ods. 2 veta prvá Ústavy SR je Slovenská republika zvrchovaný, demokratický a právny
štát. Podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy SR medzinárodné zmluvy o ľudských právach a základných slobodách,
medzinárodné zmluvy, na vykonanie ktorých nie je potrebný zákon a medzinárodné zmluvy, ktoré priamo
zakladajú práva lebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a ktoré boli ratifikované a
vyhlásené ustanoveným spôsobom, majú prednosť pred zákonmi.

Keďže Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „Dohovor“) je medzinárodnou
zmluvou, ktorou je SR viazaná v zmysle čl. 7 ods. 5 ústavy SR postavený na úroveň ústavného zákona.
To znamená, že v SR má každá fyzická a právnická osoba zaručené právo na spravodlivý proces v
zmysle čl. 6 Dohovoru. Bolo by v rozpore s princípmi právneho štátu ak by právo na spravodlivý proces
nebolo dodržané.

Súčasťou práva na spravodlivý proces je právo na spravodlivé súdne konanie, ktoré subsumuje základné
súdno-procesné princípy. V podobe ústavných princípov sú nadriadené O.s.p. a Trestnému poriadku.
Zo štrasburskej judikatúry vyplýva, že tieto princípy sa vzťahujú aj na konanie správne a exekučné.

Princípmi spravodlivého súdneho konania sú najmä princíp „rovnosti zbraní“, „kontradiktórnosť súdneho
konania“, „právo osobnej prítomnosti na konaní“ a „zákaz inkriminácie vlastnej osoby“.

Článok 6 ods. 3 Dohovoru zakotvuje minimálne práva obvineného z trestného činu.

Podľa písmena d) cit. článku obvinený z trestného činu má právo vypočúvať alebo dať vypočúvať
svedkov proti sebe a dosiahnuť predvolanie a výsluch svedkov vo svoj prospech za rovnakých
podmienok, ako svedkov proti sebe.



Podľa ustálenej judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva nie je rozhodujúca klasifikácia
protiprávneho konania na správne delikty a trestné delikty vnútroštátnym právnym poriadkom a preto
postupy upravené trestnom poriadku je potrebné aplikovať aj na priestupkové konania.

Z obsahu spisu jednoznačne vyplynulo, že správne orgány oboch stupňov neumožnili obvinenej vodičke
vypočuť svedkyňu, na základe ktorej tvrdenia došlo k identifikácii vodičky ako osoby zodpovednej za
poškodenie vozidla p. M.. Neumožnením vypočutia svedkov touto vodičkou správny orgán porušil jej
základné ľudské právo vyplývajúce z vyššie uvedenej medzinárodnej zmluvy, čím došlo k postupu
správneho orgánu odporujúcemu zákonu. Námietka žalovaného, že sa v prípade p. Z.Q. nejedná o
svedka proti obvinenej a nie je preto potrebné ju nechať vypočuť obvinenou, nie je relevantná. Bolo
nesporné, že bola svedkyňou incidentu, podala v tomto smere vyjadrenie zhodujúce sa významom a
charakteristikou so svedeckou výpoveďou bez ohľadu na to, ako tento dôkazný prostriedok správny
orgán označil.

Súd súhlasí aj s názorom žalobcu, že odôvodnenie nepripustenia dôkazného prostriedku - znaleckého
posudku znalca P.. C., je nedostatočne odôvodnené.

Výška uloženej sankcie nebola predmetom odvolania žalobcu pred správnym orgánom ani podanej
žaloby, preto sa primeranosťou uloženej sankcie súd nezaoberal. Jej výška však bola určená v medziach
zákona.

V danej veci súd nevyhovel žiadosti žalobcu na pripojenie k skôr napadnutej obdobnej veci z dôvodu,
že súd preskúmaval napadnuté rozhodnutie správneho orgánu v rozsahu žalobných námietok, pričom
žalobné námietky žalobkyne, Q. Ž. v súvisiacom konaní o preskúmanie toho istého rozhodnutia
žalovaného, neboli totožné s námietkami žalobcu v tomto konaní a nemuseli byť samé osebe
spôsobilé na zrušenie predmetného rozhodnutia. Súd postupoval analogicky ako v iných prípadoch,
keď vedie samostatné konania o preskúmanie totožného rozhodnutia (napr. v konaniach o preskúmanie
rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie) keď rôzni žalobcovia napadnú totožné rozhodnutie z
rôznych dôvodov, tak ako tomu bolo i v tomto konaní.

Na základe uvedených dôvodov súd dospel k záveru, že v konaní správneho orgánu došlo k vade, ktorá
mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, spôsobenej porušením práva žalobkyne na
vypočutie svedkov, a preto súd napadnuté rozhodnutie žalovaného zrušil podľa ust. § 250j ods. 2, písm.
d) a e) O.s.p. a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

Výška uloženej sankcie zodpovedala rozsahu určenom zákonom a bola odôvodnená síce stručne ale
s dôrazom na preventívny charakter, pričom samotná výška sankcie nebola predmetom žaloby, a preto
sa súd primeranosťou uloženej sankcie nezaoberal.

O trovách konania rozhodol s prihliadnutím na ust. § 250k ods. 1 O.s.p. tak, že účastníkom nepriznal
náhradu trov konania, pretože na to nebol zákonný dôvod.

Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 3 ods. 9 zákona č.
757/2004 Z.z. v znení zákona č. 33/2011 Z.z.)

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia rozsudku, na Krajskom
súde v Bratislave.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh
na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona.