Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 1S/170/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1015201151 Dátum vydania rozhodnutia: 12. 11. 2015 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Valašíková PhD. ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1015201151.1 Uznesenie Krajský súd v Bratislave v právnej veci navrhovateľa: Q. T., J. XX, XXX XX T., právne zastúpený: Mgr. Jozef Vida, advokát, Turecká 36, 940 01 Nové Zámky, proti odporcovi: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, v konaní proti nečinnosti orgánu verejnej správy, takto r o z h o d o l : Krajský súd v Bratislave konanie zastavuje. Odporca je povinný zaplatiť navrhovateľovi trovy právneho zastúpenia vo výške 218,76 Eur na účet právneho zástupcu navrhovateľa, vedený v M., a.s., č.ú.: XXXXXXXXXX/XXXX, IBAN: J XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX, a to všetko do troch dní od právoplatnosti tohto uznesenia. o d ô v o d n e n i e : Návrhom, doručeným Krajskému súdu v Bratislave dňa 15.07.2015, sa navrhovateľ domáhal konania podľa štvrtej hlavy piatej časti O.s.p., a to, aby súd uložil odporcovi povinnosť konať vo veci odvolania navrhovateľa proti rozhodnutiu riaditeľa Krajského riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru v Bratislave č. 34/2015 zo dňa 08.04.2015, ktorým bol navrhovateľ zaradený mimo činnú štátnu službu, a to v lehote do 30 dní od právoplatnosti uznesenia. Odporca vo vyjadrení zo dňa 17.08.2015, tunajšiemu súdu doručené dňa 20.08.2015, uviedol, že vo veci odvolania navrhovateľa proti rozhodnutiu riaditeľa Krajského riaditeľstva Hasičského a záchranného zboru v Bratislave bolo rozhodnuté riadne a včas rozhodnutím č. PHZ-KA4-2015/001214 zo dňa 06.08.2015, ktoré bolo odoslané dňa 11.08.2015 na adresu právneho zástupcu navrhovateľa. V nadväznosti na postup odporcu ešte pred rozhodnutím vo veci samej navrhovateľ svojím podaním zo dňa 27.10.2015, doručeným tunajšiemu súdu dňa 29.10.2015 oznámil, že berie svoj návrh v celom rozsahu späť a žiada konanie zastaviť s tým, že si uplatňuje nárok na náhradu trov konania. Vo svojom späťvzatí navrhovateľ uviedol, že o predmetnom odvolaní žalovaný rozhodol dňa 06.08.2015, teda po podaní návrhu na súd. Podľa ust. § 250h ods. 2 O.s.p., až do rozhodnutia súdu môže žalobca vziať žalobu späť; ak žalovanému medzitým vznikli trovy konania, rozhodne súd o ich náhrade. Podľa ust. § 250d ods. 3 O.s.p. súd uznesením konanie zastaví aj vtedy, ak žaloba bola vzatá späť (§ 250h ods. 2 O.s.p.). O trovách súd rozhodol podľa ust. § 146 ods. 2 O.s.p., podľa ktorého ak niektorý z účastníkov zavinil, že konanie sa muselo zastaviť, je povinný uhradiť jeho trovy. Ak sa však pre správanie odporcu vzal späť návrh, ktorý bol podaný dôvodne, je povinný uhradiť trovy konania odporca. Uvedené ustanovenie vyjadruje výnimku zo zásady náhrady trov konania podľa pomeru úspechu vo veci vyjadrenej v ustanovení § 142 O.s.p.. Toto ustanovenie vyžaduje zodpovednosť za zavinenie účastníka, ktorého procesný úkon má za následok zastavenie konania. Z previazanosti § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p. s § 146 ods. 2 O.s.p. vyplýva, že ak súd zastavuje konanie v dôsledku späťvzatia, musí sa zaoberať pri rozhodovaní o náhrade trov konania otázkou, či niektorý z účastníkov zavinil, že konanie muselo byť zastavené. Pretože nárok na náhradu trov konania je nárokom vyplývajúcim nie z hmotného ale procesného práva, otázku, či išlo o dôvodne podaný návrh je nevyhnutné posudzovať z procesného hľadiska, t.j. z hľadiska vzťahu výsledku chovania žalovaného k požiadavkám žalobcu. Ide teda o to, či sa žalobca domohol uplatneného nároku. Podľa ust. § 151 zákona č. 315/2011 Z.z. o Hasičskom a záchrannom zbore, v jednoduchých veciach, najmä ak možno rozhodnúť na základe dokladov predložených účastníkom konania, je potrebné rozhodnúť bez zbytočného odkladu. V ostatných veciach je potrebné rozhodnúť do 30 dní od začatia konania; v osobitne zložitých veciach do 60 dní od začatia konania. Ak nemožno vzhľadom na povahu veci rozhodnúť ani v tejto lehote, môže ju primerane predĺžiť orgán, ktorý je príslušný na rozhodovanie o odvolaní. Ak služobný orgán nemôže rozhodnúť do 30 dní, prípadne do 60 dní, je povinný o tom účastníka konania s uvedením dôvodov upovedomiť. V tomto prípade žalobca odvolanie zo dňa 13.04.2015 doručil 16.04.2015 prvostupňovému správnemu orgánu, ktorý ho však druhostupňovému správnemu orgánu (ako vyplynulo z obsahu administratívneho spisu) predložil až 18.05.2015. Tento 14.07.2015 vydal oznámenie o predĺžení lehoty na rozhodnutie o podanom odvolaní. Podľa § 154a ods. 4 citovaného zákona, odvolací orgán preskúma napadnuté rozhodnutie v celom rozsahu; ak je to nevyhnutné, doterajšie konanie doplní, prípadne zistené chyby odstráni. Odvolací orgán je povinný rozhodnúť o odvolaní najneskôr do 60 dní odo dňa doručenia odvolania prvostupňovému orgánu, a to po predchádzajúcom prerokovaní v poradnej odvolacej komisii. Z obsahu administratívneho spisu súd zistil, že odvolanie účastníka konania bolo druhostupňovému správnemu orgánu predložené až 18.05.2015, avšak túto skutočnosť nemôže navrhovateľ nijako ovplyvniť. Navrhovateľ má právo, aby o jeho odvolaní bolo rozhodnuté riadne a včas. Súd konštatuje, že oznámenie o predĺžení lehoty na rozhodnutie o odvolaní nie je možné doručovať účastníkom konania po uplynutí lehoty na rozhodnutie. Súd je názoru, že žaloba bola podaná dôvodne, a preto rozhodol o náhrade trov konania podľa ust. § 146 ods. 2 O.s.p.. Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Bratislave v pomere hlasov 3:0 (podľa § 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom ku dňu 01.05.2011). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustné odvolanie (§ 250t ods. 7 O.s.p.).