KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Bratislava14. 10. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 9Co/220/2015 z 14. 10. 2015

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 14. októbra 2015, sp. zn. 9Co/220/2015, ECLI:SK:KSBA:2015:1312213937.4

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 9Co/220/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1312213937
Dátum vydania rozhodnutia: 15. 10. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Roman Huszár
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1312213937.4

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Romana Huszára a členiek senátu
JUDr. Zuzany Posluchovej a JUDr. Magdalény Florekovej v právnej veci navrhovateľa: POHOTOVOSŤ,
s.r.o., so sídlom Pribinova č. 25, Bratislava, IČO: 35 807 598, zastúpený advokátskou kanceláriou
Fridrich Paľko, s.r.o., so sídlom Grösslingova č. 4, Bratislava, IČO: 36 864 421, proti odporcovi:
Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, Župné námestie č. 13, Bratislava,
o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, na odvolania navrhovateľa proti rozsudku Okresného
súdu Bratislava III č. k. 12C/132/2012-157 zo dňa 21. novembra 2014 a proti uzneseniu Okresného súdu
Bratislava III č. k. 12C/132/2012-155 zo dňa 21. novembra 2014, v pomere hlasov 3 : 0, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa a napadnuté uznesenie č. k. 12C 132/2012-155
zo dňa 21.11.2014 p o t v r d z u j e.

Odporcovi náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľa, ktorým sa voči odporcovi v
konaniach pôvodne vedených pod sp. zn. 12C 132/2012, 12C 133/2012, 12C 136/2012, 12C 138/2012,
12C 139/2012 (veci vedené na Okresnom súde Bratislava III pod sp. zn. 12C 132/2012, 12C 133/2012,
12C 136/2012, 12C 138/2012, 12C 139/2012 boli súdom prvého stupňa spojené na spoločné konanie
uznesením zo dňa 16.09.2013 č. k. 12C/132/2012-30, s tým, že spoločné konanie sa bude ďalej viesť
pod sp. zn. 12C/132/2012) domáhal náhrady majetkovej škody a náhrady nemajetkovej ujmy, z titulu
nesprávneho úradného postupu Okresného súdu Bratislava III v exekučných konaniach a rozhodol, že
odporcovi sa náhrada trov konania nepriznáva.

Vykonaným dokazovaním mal za preukázané, že v exekučných veciach vedených na súde prvého
stupňa, a to konkrétne:
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému Q. V., N.. XX.X.XXXX, vedenej pred
Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pod sp. zn. 36 Er 3113/2002, rozhodol súd
prvého stupňa o návrhu oprávneného (navrhovateľa) na zmenu súdneho exekútora doručeného súdu
dňa 14.10.2009, uznesením č. k. 36Er/3113/2002-11 zo dňa 14.6.2010;
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnej Z. S., N.. XX.X.XXXX, vedenej pred
Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pod sp. zn. 36 Er 2696/2002, rozhodol súd
prvého stupňa o návrhu oprávneného (navrhovateľa) na zmenu súdneho exekútora doručeného súdu
dňa 23.11.2010, uznesením č. k. 36 Er 2696/2002-12 zo dňa 14.6.2010;
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému Ľ. M., N.. XX.X.XXXX, vedenej pred
Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pod sp. zn. 36 Er 280/2003, rozhodol súd prvého



stupňa o návrhu oprávneného (navrhovateľa) na zmenu súdneho exekútora doručeného súdu dňa
6.10.2010, uznesením č. k. 36 Er 280/2003-14 zo dňa 25.1.2011;
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému V. K., N.. X.X.XXXX, vedenej pred
Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pod sp. zn. 34 Er 1667/2003, rozhodol súd
prvého stupňa o návrhu oprávneného (navrhovateľa) na zmenu súdneho exekútora doručeného súdu
dňa 22.11.2010, uznesením č. k. 34 Er 1667/2003 zo dňa 14.3.2011;
- v exekučnej veci oprávneného (navrhovateľa), proti povinnému Q. M., N.. XX.X.XXXX, vedenej pred
Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pod sp. zn. 34Er 1756/2003, rozhodol súd prvého
stupňa o návrhu oprávneného (navrhovateľa) na zmenu súdneho exekútora doručeného súdu dňa
06.10.2010, uznesením č. k. 34Er 1756/2003-18 zo dňa 15.3.2011;

Z predloženého znaleckého posudku č. 1/2014, zo dňa 17.01.2014 vypracovaného znaleckým ústavom
Ekonomickej univerzity v Bratislave súd prvého stupňa zistil, že predmetom znaleckého posudku bolo
posúdenie činnosti a ich ekonomickej náročnosti spojených s vymáhaním pohľadávok navrhovateľa
ako aj činností, ktoré boli uskutočňované v súvislosti s nesprávnym úradným postupom exekučných
okresných súdov Slovenskej republiky, keď tieto neskoro rozhodli resp. nerozhodli o žiadosti o nevydaní
poverenia na vykonanie exekúcie, neskoro rozhodli resp. nerozhodli o vydaní poverenia na vykonanie
exekúcie a neskoro rozhodli resp. nerozhodli o žiadosti o zmenu exekútora, s tým, že znalecký ústav
sa nezaoberal majetkovou škodou, vzniknutou navrhovateľovi v súvislosti s nesprávnym úradným
postupom. Súd prvého stupňa na predmetný znalecký posudok neprihliadal, argumentujúc tým, že
tento nebol vypracovaný na danú prejednávanú vec, keď navyše ani nevypovedá o skutočnej výške
škody, ktorá mala údajne navrhovateľovi v predmetných exekučných konaniach vzniknúť. Podľa
prvostupňového súdu sa v danom prípade jedná len o všeobecný znalecký posudok bez bližšej
špecifikácie konania, pričom znalci sa zaoberali len priemernými výškami údajnej škody na súdoch v
rámci celej Slovenskej republiky bez bližšej špecifikácie ku konkrétnym konaniam.

Po právnej stránke súd prvého stupňa posúdil vec v zmysle § 9 ods. 1, § 3 ods. 1 písm. d/, § 4
ods. 1 písm. a/ bod 1, § 15 ods. 1, § 16 ods. 1, § 17 ods. 1, 2, 3 zákona č. 514/2003 Z. z. o
zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov, § 44 ods. 5, § 238 ods. 1, § 238 ods. 2 zákona č. 233/1995 Exekučný poriadok
a dospel k záveru, že navrhovateľ nesplnil dôkaznú povinnosť, riadne nepreukázal uplatnený nárok,
nepreukázal kumulatívne splnenie zákonných predpokladov spájajúcich vznik zodpovednosti štátu za
škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom, a preto návrh navrhovateľa ako nedôvodný zamietol.

V odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol, že predpokladom objektívnej zodpovednosti štátu za škodu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom musia byť kumulatívne splnené nasledovné podmienky a/
nesprávny úradný postup, b/ existencia majetkovej ujmy resp. nemajetkovej ujmy, c/ príčinná súvislosť
(kauzálny nexus) medzi škodou a nesprávnym úradným postupom.

Pokiaľ ide o nesprávny úradný postup (a/) súd prvého stupňa argumentoval tým, že za nesprávny úradný
postup sa považuje aj porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie
v zákonom ustanovenej lehote, nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone verejnej moci, zbytočné
prieťahy v konaní alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených záujmov fyzických osôb
a právnických osôb. Podľa súdu prvého stupňa súd v rozhodnom období nebol viazaný lehotou na
rozhodnutie o návrhu na zmenu exekúcie a to s poukazom na § 44 ods. 5 v spojení s § 238 ods. 1,2
Exekučného poriadku, podľa ktorého ak oprávnený požiada súd o zmenu exekútora a súd po vyjadrení
exekútora žiadosti oprávneného vyhovie, vykonaním exekúcie poverí súd exekútora, ktorého navrhne
oprávnený, a vec mu písomne postúpi. Súd prvého stupňa mal za to, že v danom konaní nie je oprávnený
skúmať tzv. prieťahy v konaní, keď na ich preskúmanie je oprávnený len Ústavný súd Slovenskej
republiky na podklade ústavnej sťažnosti alebo predseda súdu na podklade sťažnosti na prieťahy.

Vo vzťahu k existencii majetkovej škody a nemajetkovej ujmy ako ďalšieho predpokladu vzniku
zodpovednosti štátu za škodu (ad b/) mal súd prvého stupňa za to, že v prípade vzniku škody
je možné uhradiť iba skutočnú škodu a ušlý zisk, na preukázanie ktorých je povinný navrhovateľ.
Podľa súdu prvého stupňa navrhovateľ neprodukoval žiaden dôkaz resp. dôkazy preukazujúce vznik
majetkovej ujmy a jej výšku, pričom nijakým spôsobom nepreukázal, že práve v období od podania
žiadosti o udelenie poverenia súdnym exekútorom a rozhodnutím o tejto žiadosti mu vznikla škoda,
a to v konkrétnej výške 175,-eur. Podľa prvostupňového súdu právo na náhradu nemajetkovej ujmy



v peniazoch vzniká v prípade, ak iba samotné konštatovanie porušenia práva nie je dostatočným
zadosťučinením na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom
a ak nie je možné túto ujmu uspokojiť inak. Nedodržanie zákonnej lehoty samo o sebe nezakladá
nárok na náhradu nemajetkovej ujmy, pričom tu platí povinnosť preukázania nemajetkovej ujmy,
pretože okolnosť nedodržania zákonnej lehoty, bez osvedčenia skutočností preukazujúcich dopad
nesprávneho úradného postupu, jeho vplyvu, následkov na účastníka v rôznych oblastiach pôsobenia,
nemá za následok vznik nároku na nemajetkovú ujmu. Navrhovateľ v návrhu poukázal, že zbytočnými
a právne nezdôvodniteľným časovým omeškaním v rozhodovaní exekučného súdu mu bol spôsobený
s vymáhanou pohľadávkou a jej príslušenstvom zánik ďalších plánovaných podnikateľských aktivít
ako aj zánik už vytvorených podnikateľských plánov, pričom vyvolaná strata zisku z realizovaného
obchodu mu spôsobila hospodársku stratu. Nezákonným zásahom vyvolaná situácia mala ovplyvniť
ďalšie podnikateľské postupy a spôsobiť neistotu v plánovaní ďalších rozhodnutí, ktoré mohol
prijať. V dôvodoch napadnutého rozsudku prvostupňový súd okrem iného argumentoval aj tým, že
nemohol navrhovateľovi priznať požadovanú náhradu nemajetkovej ujmy v zmysle žalobného návrhu,
zdôvodnenie ktorej sa pohybovalo len v rovine hypotetických tvrdení, nakoľko navrhovateľ nijakým
spôsobom bližšie nešpecifikoval a nekonkretizoval aké konkrétne podnikateľské aktivity a konkrétne
podnikateľské plány boli „nezákonným“ rozhodnutím ovplyvnené a v akom rozsahu. Súd prvého stupňa
neakceptoval navrhovateľom paušalizovanú náhradu nemajetkovej ujmy, nakoľko mal za to, že je
potrebné prihliadať na význam sporu navrhovateľa, a to najmä pri právnických osobách, kde je nutné
zohľadniť podnikateľskú činnosť tej - ktorej osoby.

Čo sa týka príčinnej súvislosti - kauzálny nexus - medzi škodou a nesprávnym úradným postupom (ad
c/) o ten ide podľa prvostupňového súdu vtedy, ak je medzi protiprávnym konaním škodcu a vznikom
škody vzťah príčiny a následku. Ak bola príčinou vzniku škody iná skutočnosť, zodpovednosť za škodu
nevznikne. Tvrdil, že otázka príčinnej súvislosti nie je otázkou právnou, ale skutková, ktorá môže byť
riešená len v konkrétnych súvislostiach. Pri zisťovaní príčinnej súvislosti je pritom treba škodu izolovať
zo všeobecných súvislosti a skúmať, ktorá príčina ju vyvolala. Je rozhodujúca iba vecná súvislosť príčiny
a následku. Mal za to, že navrhovateľ ani v tomto prípade neuniesol dôkazné bremeno spočívajúce
v preukázaní zodpovednosti štátu za škodu, ktorým je existencia priamej príčinnej súvislosti medzi
nesprávnym úradným postupom a vznikom majetkovej a nemajetkovej ujmy.

O náhrade trov konania rozhodol prvostupňový súd podľa § 142 ods. 1 O.s.p. a v konaní úspešnému
odporcovi ich náhradu nepriznal, nakoľko mu žiadne trovy konania nevznikli.

Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie navrhovateľ a navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok
súdu prvého stupňa zrušil a vec mu vrátil na opätovné prejednanie. Vytkol súdu prvého stupňa, že vec
prejednal v jeho neprítomnosti (§ 101 ods. 2 O.s.p.) napriek tomu, že požiadal riadne a včas o zrušenie
pojednávania, uviedol dôležité dôvody a predložil listiny s nimi spájané, čím mu bola odňatá možnosť
konať pred súdom. Uviedol, že už vo svojom návrhu upovedomil súd prvého stupňa o skutočnostiach
nasvedčujúcich tomu, že sudcu, ktorému bola vec pridelená systémom súdneho manažmentu na
prejednanie a rozhodnutie, je potrebné z konania vylúčiť. To, že krajský súd v označených skutočnostiach
nevzhliadol dôvod na vylúčenie sudcu, podľa navrhovateľa nič nemení na tom, že v jeho očiach a
objektívne aj v očiach verejnosti nie je možné tohto sudcu považovať za nestranného, a to aj z dôvodu,
že rozhodnutie krajského súdu je v rozpore s ustálenou rozhodovacou praxou iných krajských súdov
v skutkovo a právne totožných veciach (príkladmo poukázal na rozhodnutie Krajského súdu v Trnave
zo dňa 17.10.2012, č. k. 11NcC/46/2012-24), ako aj s judikatúrou Ústavného súdu Slovenskej republiky
a Európskeho súdu pre ľudské práva v oblasti zachovávania práva na nestranný súd. Navrhovateľ
tiež poukázal na skutočnosť, že podal ústavnú sťažnosť pre porušovanie jeho práva na nestranný
súd, ktorej výsledkom bude zrušenie rozhodnutia krajského súdu, a preto podľa neho nebolo a nie je
prípustné, aby konanie pokračovalo ústnym pojednávaním, v ktorom vykonával úkony a rozhodoval
vylúčený sudca. Uviedol, že meritórne rozhodnutie vo veci súdom prvého stupňa (vylúčeným sudcom)
neprichádzalo v čase jeho vydania do úvahy aj preto, že v rovnakom rozhodnutí súd prvého stupňa
rozhodol aj o zamietnutí návrhu navrhovateľa na prerušenie konania podľa § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p.,
proti ktorému legálne pripustil odvolanie s tým, že odvolanie podáva aj proti rozhodnutiu o zamietnutí
jeho návrhu na prerušenie konania, pričom v čase podania odvolania o zamietnutí návrhu nebolo
právoplatne rozhodnuté o zamietnutí návrhu na prerušenie konania. Dôsledok správania súdu prvého
stupňa, kedy predbehol vydaním meritórneho rozhodnutia účinky právoplatného rozhodnutia o prerušení
konania z dôvodu rozhodovania o otázke nestrannosti sudcu, zakladajú porušenie práva navrhovateľa



na súdnu ochranu, osobitne maria jeho možnosť konať pred súdom. Namietol, že súd prvého stupňa sa
nedostatočne oboznámil s podmienkami, za ktorých je možné viesť konanie, keď jeho žiadosť o zrušenie
(odročenie) nariadeného pojednávania z dôležitého dôvodu ignoroval, a to napriek tomu, že navrhovateľ
trval na osobnej účasti právneho zástupcu na pojednávaní vedenom nestranným sudcom na nestrannom
súde. Vytýkal tiež súdu prvého stupňa, že nemal možnosť sa vyjadriť k tvrdeniam odporkyne, z ktorých
pri rozhodovaní vychádzal a ani k dôkazom, ktoré vykonal a na ktorých založil svoje rozhodnutie,
čím došlo k degradácii zásady kontradiktórnosti, porušeniu jeho práva na súdnu ochranu, ako aj k
odňatiu možnosti konať pred súdom. Zastával názor, že súd prvého stupňa sa dopustil viacerých omylov,
keď v napadnutom rozsudku konštatoval, že navrhovateľom namietané lehoty na vydanie rozhodnutia
boli dodržané, avšak v odôvodnení prezentované časové úseky tomuto tvrdeniu nenasvedčujú. Na
splnenie zákonnej lehoty, resp. na konanie bez zbytočných prieťahov a na konanie bez neodôvodnenej
nečinnosti exekučného súdu je pritom dôležité skúmať nielen samotný moment, kedy exekučný súd
rozhodol o poverení, ale aj moment, kedy poverenie doručil príslušnému súdnemu exekútorovi. Ďalej
navrhovateľ poukázal na zásadu kontradiktórnosti a namietal, že nebol oboznámený s obsahom dôkazov
a prednesov, nemal možnosť sa k nim vyjadriť a ani navrhnúť dôkazy na podporu svojich protitvrdení.
Súd prvého stupňa podľa navrhovateľa porušil jeho právo na kontradiktórny súdny proces. Poznamenal,
že súd prvého stupňa vykonal dokazovanie listinami, ktorých pôvod nie je z odôvodnenia rozhodnutia
poznateľný a nie je zrejmé, či išlo o listiny založené v exekučnom spise, pričom len také listiny by mohli
slúžiť ako dôkaz. Ku skutočnosti, že odporkyňa sa vo veci napriek výzve súdu prvého stupňa nevyjadrila,
navrhovateľ uviedol, že súd prvého stupňa mal preto rozhodnúť rozsudkom pre zmeškanie podľa §
153b O.s.p. na základe navrhovateľom tvrdeného skutkového stavu. Súd prvého stupňa však namiesto
toho bez nariadenia pojednávania doplnil skutkový základ dokazovaním, ktorého obsah a rozsah si
sám určil a následne vo veci meritórne rozhodol. Navrhovateľ taktiež namietal, že súd prvého stupňa
úplne ignoroval všetky jeho tvrdenia o majetkovej škode, ktorá vznikla z titulu udržiavania a správy
informačného systému, výdajov na administratívne spracovanie textov urgencií, publikačných výdajov
spojených s vyhotovením urgencií, ako aj poštovných a telekomunikačných výdajov, a preto je napadnutý
rozsudok v tejto časti nepreskúmateľný pre nedostatok dôvodov. Z odôvodnenia napadnutého rozsudku
podľa neho vôbec nie je zrejmé, akou úvahou súd prvého stupňa dospel jednoznačne a nepochybne k
presvedčeniu o tom, že majetková škoda a nemajetková ujma nevznikla. Súd prvého stupňa odôvodnil
napadnutý rozsudok rovnako ako v iných rozhodnutiach, v ktorých vystupujú rovnakí účastníci konania,
ale v ktorých bol rozdielny skutkový základ. Súd prvého stupňa tak vytvára odôvodnenia rozhodnutí
formulárovým spôsobom, čo nemožno ústavnoprávne akceptovať. Navrhovateľ nesúhlasil ani s tvrdením
súdu prvého stupňa, že náklady na správu pohľadávky počas nečinnosti súdu zapríčinil dlžník (povinný),
pretože ak by súd rozhodol o návrhu v zákonnej lehote, náklady na správu by prešli na súdneho
exekútora a boli by časom transformované do podoby trov exekúcie. Podotkol, že právnym titulom je v
danej veci nesprávny úradný postup exekučného súdu, za ktorý dlžník nemôže niesť zodpovednosť, a
teda ani znášať náklady spojené so správou pohľadávky, ktoré vznikli vykonaním nesprávneho úradného
postupu. Navrhovateľ poukázal na skutočnosť, že pri vyčíslení majetkovej škody vychádzal z účtovnej
agendy, ktorú vzhľadom na ochranu osobných údajov, obchodného tajomstva a dôverných informácií
nebolo možné korešpondenčne predložiť, obdobne ako pracovné a obchodné zmluvy. Dôkazy o výške
majetkovej škody, vrátane znaleckého posudku, ktorý si nechal vyhotoviť, chcel predložiť v konaní pred
súdom prvého stupňa prostredníctvom vykonaného pojednávania. Súd prvého stupňa však dokazovanie
neprípustne skrátil len na dôkazy vykonávané ex offo, nepoučil ho podľa ust. § 120 ods. 4 O.s.p.
a neoznámil mu, že hodlá vyhlásiť rozhodnutie vo veci samej tak, aby mal priestor navrhnúť alebo
predložiť ďalšie dôkazy vrátane tých, ktoré vznikli po podaní návrhu na začatie konania v dôsledku
narastania škody. Namietal, že súd prvého stupňa nevykonal dostatočné dokazovanie oboznámením
sa so znaleckým posudkom č. 1/2014 vypracovaným Znaleckým ústavom Ekonomickej univerzity v
Bratislave, ktorý navrhovateľ predložil ako dôkaz o vzniku škody a z ktorého jednoznačne vyplývajú
konkrétne náklady vynaložené navrhovateľom v súvislosti so správou a vedením pohľadávky. Zároveň
súčasťou posudku sú aj prílohy, ktoré v príčinnej súvislosti s omeškaním exekučného súdu predstavujú
podrobný prehľad o vynaložených mzdových nákladoch, nákladoch na tlač, na úpravu informačného
systému, na poštovné a na telekomunikačné služby. K nemajetkovej ujme navrhovateľ vytýkal súdu
prvého stupňa, že vo svojom rozhodnutí nevysvetlil, prečo nekonštatoval porušenie jeho práva na
prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zaručeného čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky,
ako aj práva na prejednanie veci v primeranej lehote zaručeného čl. 6 ods. 1 Európskeho dohovoru
o ochrane ľudských práv a základných slobôd a práva na rozhodnutie v zákonom stanovenom čase,
hoci sám súd prvého stupňa zistil, že o návrhu nebolo rozhodnuté v zákonom stanovenom čase a
pre túto nečinnosť a nesprávny úradný postup nenašiel žiadne objektívne udržateľné ospravedlňujúce



dôvody. Namietal, že súd prvého stupňa v súvislosti s majetkovou ujmou analyzoval okolnosti, ktoré
s vecou vôbec nesúvisia a tieto okolnosti vydáva za odôvodnenie svojho rozhodnutia. Z vykonaného
dokazovania pritom jednoznačne vyplýva, že práva navrhovateľa boli porušené prekročením zákonom
stanovenej lehoty. Za irelevantné považoval úvahy súdu prvého stupňa o tom, aké spôsoby judikovania
pohľadávky si navrhovateľ zvolil, keďže súdne rozhodnutia všeobecných súdov sú rovnocenné s
rozhodnutiami rozhodcovských súdov, taktiež úvahy o podstate a rozsahu podnikateľského rizika, keď
podnikateľské riziko nemožno pre existenciu čl. 2 ods. 2 Ústavy SR vzťahovať na možnosť vopred
predpokladať porušovanie zákona štátnym orgánom, ako aj úvahy o udržiavaní kontaktu súdneho
exekútora, pretože tento nemôže byť činný, kým nezíska poverenie na vykonanie exekúcie od súdu. Mal
za to, že všetky problémy, ktoré boli vyvolané v jeho právnej sfére nerešpektovaním zákonnej lehoty zo
strany exekučného súdu, svedčia o potrebe nastoliť spravodlivosť poskytnutím finančnej satisfakcie za
porušené práva. V závere svojho odvolania navrhovateľ k návrhu na prerušenie konania uviedol, že ak
bol tento súdu prvého stupňa doručený pred nariadeným pojednávaním, súd prvého stupňa bol povinný
pred samotným rozhodnutím vo veci samej o tomto návrhu osobitne rozhodnúť.

Odporca sa k odvolaniu navrhovateľa písomne nevyjadril.

Odvolací súd preskúmal vec podľa § 212 ods. 1 O.s.p. bez nariadenia ústneho pojednávania podľa §
214 ods. 2 O.s.p. (rozsudok bol odvolacím súdom verejne vyhlásený podľa § 211 ods. 2 a § 156 ods. 3
O.s.p.) a dospel k záveru, že odvolanie navrhovateľa nie je dôvodné.

Zodpovednosť za škodu v zmysle zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú
pri výkone verejnej moci spôsobenú nesprávnym úradným postupom jeho orgánmi verejnej moci je
objektívna zodpovednosť (bez ohľadu na zavinenie), ktorej sa nemožno zbaviť; založená je na súčasnom
(kumulatívnom) splnení troch podmienok: 1. nesprávny úradný postup štátneho orgánu; 2. vznik škody;
3. príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody.

Po oboznámením sa s obsahom spisu má odvolací súd za to, že súd prvého stupňa vykonal vo veci
dokazovanie v dostatočnom rozsahu a riadne zistil skutkový stav veci v zmysle § 153 ods. 1 O.s.p.
Podľa názoru odvolacieho súdu súd prvého stupňa postupoval správne, keď sa zameral na zisťovanie
základných zákonných predpokladov pre priznanie náhrady škody a náhrady nemajetkovej ujmy v
zmysle zákona č. 514/2003 Z.z., pričom dospel k správnemu záveru, že navrhovateľ, ktorého zaťažovalo
dôkazné bremeno, v predmetnej veci nepreukázal naplnenie vyššie uvedených zákonných predpokladov
vzniku zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci. Svoje rozhodnutie súd
prvého stupňa aj patričným spôsobom odôvodnil (§ 157 ods. 2, 3 Os.p.), keď v odôvodnení svojho
rozsudku sa vysporiadal so všetkými okolnosťami, na ktorých založil svoje rozhodnutie a ktoré boli
pre jeho rozhodnutie podstatné. Odvolací súd sa pritom v zmysle § 219 ods. 2 O.s.p. s odôvodnením
napadnutého rozhodnutia v plnom rozsahu stotožnil.

Primárne, vo vzťahu k rozporuplným a reálnemu stavu nezodpovedajúcim tvrdeniam navrhovateľa
prezentovaným v jeho odvolaní, považuje odvolací súd za potrebné uviesť, že súd prvého stupňa
sa zaoberal návrhom navrhovateľa na prerušenie konania, a to pred meritórnym rozhodnutím - na
pojednávaní konanom pred súdom prvého stupňa dňa 21.11.2014, pričom dospel k správnemu záveru,
že v danej veci neboli dané dôvody na prerušenie konania v zmysle § 109 ods. 1 písm. b/ O.s.p.
(obligatórne prerušenie konanie) ani v zmysle § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p. (fakultatívne prerušenie
konania). Odvolací súd v tomto smere poukazuje na skutočnosť, že ako vyplýva z obsahu spisového
materiálu (č. l. 137, 153 a nasl. spisu) a ako správne uvádza aj súd prvého stupňa vo svojom uznesení
zo dňa 21.11.2014 č. k. 12C/132/2012-155, podanie navrhovateľa zo dňa 14.11.2014 (doručené
súdu prvého stupňa dňa 18.11.2014) označené ako „návrh na zrušenie nariadeného pojednávania“
obsahujúce žiadosť o prerušenie predmetného konania až do právoplatného rozhodnutia Ústavného
súdu Slovenskej republiky vzhľadom na podanú sťažnosť na Ústavný súd podľa čl. 127 Ústavy
SR zo strany navrhovateľa v prebiehajúcom konaní, je resp. bolo obsahovo totožné s podaním
navrhovateľa zo dňa 27.02.2014 (doručeným súdu prvého stupňa dňa 28.02.2014), o ktorom už súd
prvého stupňa rozhodol uznesením č. k. 12C 132/2012-67 zo dňa 03.03.2014. Uznesením č. k. 12C
132/2012-67 zo dňa 03.03.2014 súd prvého stupňa pritom rozhodol tak, že návrh navrhovateľa (zo dňa
27.02.2014 doručenom súdu prvého stupňa dňa 28.02.2014) na prerušenie konania do právoplatného
rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti, ktorej predmetom je rozhodnutie
o porušení práva navrhovateľa na zákonného sudcu a práva na nestranný súd a ktorej výsledkom



bude zrušenie rozhodnutia Krajského súdu vo veci vylúčenia sudcu povereného pojednávaním veci,
zamietol. Predmetné uznesenie súdu prvého stupňa zo dňa 03.03.2014 bolo na odvolanie navrhovateľa
Krajským súdom ako odvolacím súdom potvrdené, a to uznesením č. k. 4Co 232/2014-112 zo dňa
25.07.2014. Názor navrhovateľa prezentovaný v jeho odvolaní, že súd prvého stupňa mal rozhodnúť o
jeho návrhu na prerušenie konania samostatným uznesením pred rozhodnutím o veci samej, teda nemá
oporu v reálnom stave prejednávanej veci, nakoľko z obsahu spisu je zrejmé, že súd prvého stupňa
rozhodol o návrhu navrhovateľa na prerušenie konania zo dňa 14.11.2014 doručenom súdu prvého
stupňa dňa 18.11.2014 (samostatným) uznesením č. k. 12C 132/2012-155 zo dňa 21.11.2014 a vo
veci samej rozsudkom č. k. 132/2012-157 zo dňa 21.11.2014 (tzn. samostatným rozhodnutím), pričom
navrhovateľ napadol obe tieto súdne rozhodnutia samostatnými odvolaniami (č. l. 169 spisu - odvolanie
voči uzneseniu súdu prvého stupňa č. k. 12C/132/2012-155 a č. l. 189 spisu - odvolanie voči rozsudku
súdu prvého stupňa č. k. 12C/132/2012-157). V tejto súvislosti považuje odvolací súd za nutné uviesť, že
už z tohto je zrejmé, že navrhovateľove podania sú bez ohľadu na charakter a osobitosť prejednávanej
veci formulárové, neodrážajúce reálny stav spisu. Takýto postup navrhovateľa, najmä jeho námietky
vytýkajúce také pochybenia, ktoré z obsahu spisového materiálu nevyplývajú, sú svedectvom toho,
že navrhovateľ neprejavuje prejednávanej veci a priebehu konania dostatočnú pozornosť a tým len
zbytočne predlžuje jednotlivé konania.

K odvolacím námietkam navrhovateľa odvolací súd uvádza, že za splnenia predpokladov uvedených
v ustanovení § 101 ods. 2 O.s.p. môže súd uskutočniť pojednávanie a na tomto aj rozhodnúť vec
bez prítomnosti účastníka, resp. jeho zástupcu, ktorý bol riadne predvolaný a nepožiadal z dôležitého
dôvodu o jeho odročenie. Dôležitý dôvod môže byť vyvodzovaný len zo skutočnosti, ktorá je vo
vzťahu k prebiehajúcemu súdnemu konaniu a nariadenému pojednávaniu so zreteľom na všetky
okolnosti vážna (svojou povahou znemožňujúca každému účastníkovi občianskeho súdneho konania
za rovnakých okolností účasť na súdnom pojednávaní), súčasne ospravedlniteľná (všeobecne prijímaná
ako odpustiteľná), nepredvídateľná (nepredvídaná alebo neočakávaná), neodvrátiteľná (neumožňujúca
účastníkovi prijať opatrenie prekonávajúce príčinu neúčasti na pojednávaní) a náhla (vzhľadom na
časové súvislosti nedovoľujúca účastníkovi uskutočniť kroky vedúce k jeho účasti na pojednávaní).
Dôležitosť dôvodu, ktorým je odôvodňovaná žiadosť neprítomného účastníka o odročenie pojednávania
(§ 101 ods. 2 O.s.p.), posudzuje súd podľa okolností toho - ktorého prípadu.

Z obsahu spisového materiálu vyplýva, že navrhovateľ svoju neúčasť na pojednávaní konanom na
súde prvého stupňa dňa 21.11.2014, na ktorom došlo k vyhláseniu napadnutého rozsudku, ospravedlnil
podaním doručeným súdu prvého stupňa dňa 14.11.2014 - doručeným súdu prvého stupňa dňa
18.11.2014. V predmetnom podaní navrhovateľ žiadal zrušiť nariadené pojednávanie a prerušiť konanie
do právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu vo veci, a to vzhľadom na navrhovateľom podanú
sťažnosť na Ústavný súd Slovenskej republiky podľa článku 127 ústavy proti uzneseniu Krajského súdu
v Bratislave o tom, že sudcovia Okresného súdu Bratislava III nie sú z prejednávania a rozhodovania
predmetnej veci vylúčení. Podľa názoru odvolacieho súdu prvostupňový súd správne vyhodnotil žiadosť
navrhovateľa na zrušenie či odročenie pojednávania ako nedôvodnú. Zo zápisnice o pojednávaní
konanom na súde prvého stupňa dňa 21.11.2014 (č. l. 153 spisu) vyplýva, že vzhľadom na návrh
navrhovateľa na zrušenie nariadeného termínu pojednávania zo dňa 14.11.2014 obsahujúci návrh
navrhovateľa na prerušenie konania, došlo na predmetnom pojednávaní k vyhláseniu uznesenia, ktorým
súd prvého stupňa návrh navrhovateľa do právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu SR o ústavnej
sťažnosti, ktorej predmetom je rozhodnutie o porušenie práva navrhovateľa na zákonného sudcu a
práva na nestranný súd, zamietol. Vychádzajúc z písomného vyhotovenia predmetného uznesenia (č.
k. 12C/132/2012-155 zo dňa 21.11.2014) súd prvého stupňa návrh navrhovateľa na prerušenie konania
zamietol s odôvodnením, že zo strany navrhovateľa išlo o identické podanie (obsahovo totožné), o
ktorom už bolo v konaní právoplatne rozhodnuté.

Podľa názoru odvolacieho súdu nie je preto dôvodná ani tá odvolacia námietka navrhovateľa, že v
predmetnej veci rozhodoval vylúčený sudca. Navrhovateľ pritom v odvolaní neuviedol žiadne iné dôvody
zaujatosti zákonného sudcu než v návrhu resp. jednotlivých návrhoch na začatie konania. V tejto
súvislosti odvolací súd pripomína, že otázka nestrannosti konajúceho sudcu, ktorú navrhovateľ opätovne
(a z totožných dôvodov ako v návrhu resp. návrhoch na začatie konania) namietal, už bola vo všetkých
veciach, ktoré sa pred Okresným súdom Bratislava III (súdom prvého stupňa) pôvodne viedli pod sp.
zn. 12C 132/2012, 12C 133/2012, 12C 136/2012, 12C 138/2012, 12C 139/2012, v konaní právoplatne
vyriešená, a to Krajským súdom v Bratislave ako nadriadeným súdom postupom podľa § 16 O.s.p. tak,



že vec prejednávajúca (zákonná) sudkyňa Okresného súdu Bratislava III JUDr. Viera Sládečková nebola
vylúčená z prejednávania a rozhodovania v daných veciach, následne spojených na spoločné konanie
vedené ďalej pod sp. zn. 12C/132/2012.

Neobstojí ani odvolacia námietka navrhovateľa ohľadom porušenia práva na kontradiktórny súdny
proces, nakoľko navrhovateľ napriek riadnemu a včasnému predvolaniu si bezdôvodnou neúčasťou na
pojednávaní sám zmaril možnosť dôsledne uplatňovať svoje práva a chrániť svoje záujmy. Odvolací
súd nespochybňuje zásadu kontradiktórnosti konania, pod ktorú možno subsumovať právo účastníka
konania byť oboznámený s predloženými dôkazmi a vyjadreniami, vyjadriť sa k nim a predložiť či označiť
dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, avšak nie je možný čisto absolútny, resp. formalistický výklad
tejto zásady bez väzby na ostatné zásady občianskeho súdneho konania (napr. zásadu hospodárnosti
a plynulosti súdneho konania). Navrhovateľ navyše napriek poučeniu podľa § 120 ods. 4 O.s.p.
neoznačil ani nepredložil mimo návrhu na začatie konania ďalšie dôkazy na preukázanie svojich tvrdení.
Nedôvodné sú preto aj odvolacie námietky navrhovateľa ohľadom toho, že postupom súdu prvého
stupňa mu mala byť odňatá možnosť konať pred súdom, nakoľko na pojednávaní chcel predložiť dôkazy
o výške vzniknutej majetkovej škody, okrem iného aj znalecký posudok. Podľa názoru odvolacieho súdu
táto argumentácia navrhovateľa uplatnená v jeho odvolaní taktiež svedčí len jeho nepozornosti, keďže
na predmetný znalecký posudok č. 1/2014 vypracovaný Znaleckým ústavom Ekonomickej univerzity v
Bratislave v konaní poukázal, súd prvého stupňa sa s ním oboznámil na pojednávaní konanom dňa
21.11.2014, ako to vyplýva zo zápisnice z tohto pojednávania a s týmto dôkazom sa vysporiadal aj v
odôvodnení napadnutého rozsudku. Navrhovateľ na preukázanie svojich tvrdení v priebehu konania
predložil ako dôkaz znalecký posudok č. 1/2014 vypracovaný dňa 17.1.2014 Znaleckým ústavom
Ekonomickej univerzity v Bratislave (navrhovateľ požiadal o založenie originálu znaleckého posudku do
registra Spr. podaním zo dňa 21.05.2014. Predmetný znalecký posudok je zaregistrovaný na Okresnom
súde Bratislava III pod č. Spr 3272/2014). Z odôvodnenia napadnutého rozsudku je zrejmé, že súd
prvého stupňa na predmetný znalecký posudok neprihliadal z dôvodu, že podľa názoru prvostupňového
súdu tento nebol vypracovaný na danú prejednávanú vec a navyše nevypovedá o skutočnej výške škody,
ktorá mala údajne navrhovateľovi v jednotlivých exekučných konaniach vzniknúť. Súd prvého stupňa
preto dospel k správnemu záveru, že v danom prípade sa jedná len o všeobecný znalecký posudok
bez bližšej špecifikácie konania. Aj podľa názoru odvolacieho súdu tento listinný dôkaz nepreukazuje
vznik a výšku skutočnej majetkovej škody v tejto konkrétnej veci. Uvedený posudok iba vyčísľuje
náklady všeobecne za pracovné výkony zamestnancov, udržiavanie a správu informačného systému
a za administratívne spracovanie textov urgencií adresovaných okresným súdom Slovenskej republiky
v exekučných veciach, na publikačné výdaje spojené s vyhotovením urgencií adresovaných okresným
súdom Slovenskej republiky v exekučných veciach, na poštové a telekomunikačné výdaje spojené s
urgovaním a kontrolou stavu konania na okresných súdoch Slovenskej republiky v exekučných veciach.
Takto vyčíslené výdavky nie sú skutočnou škodou, ktorú bol navrhovateľ povinný v konaní preukázať,
keďže ide iba o všeobecne vyčíslené náklady nepreukazujúce vznik a výšku majetkovej škody konkrétne
v prejednávanej veci.

Odvolací súd zároveň poukazuje na ust. § 120 ods. 1 prvá veta v spojení s ods. 4 O.s.p., podľa
ktorého je povinnosťou účastníka konania predložiť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení najneskôr do
vyhlásenia uznesenia, ktorým sa končí dokazovanie, o čom bol navrhovateľ v konaní riadne poučený
(aj v predvolaní na pojednávanie vytýčené na deň 07.03.2014 ako aj v predvolaní na pojednávanie
vytýčené na deň 21.11.2014). Navrhovateľ si však túto svoju povinnosť napriek vedomosti o vytýčenom
termíne pojednávania, ktorého sa z vlastnej vôle nezúčastnil, nesplnil a neoznačil žiadne ďalšie dôkazy,
z ktorých mala vyplývať výška ním uplatnenej škody. V zmysle § 101 ods. 2 druhá veta za bodkočiarkou
O.s.p. bol pritom súd prvého stupňa povinný prihliadnuť iba na obsah spisu a dosiaľ vykonané dôkazy.
Podľa názoru odvolacieho súdu navrhovateľovi ako účastníkovi konania bola súdom prvého stupňa daná
možnosť na vykonanie procesných úkonov a účasti na pojednávaní, avšak nakoľko sa navrhovateľ na
pojednávanie nedostavil a nepožiadal o odročenie pojednávania z dôležitého dôvodu, resp. prípadný
dôvod, pre ktorý žiadal o odročenie pojednávania, neexistoval ani v čase jeho nariadenia a iný dôležitý
dôvod navrhovateľ neuviedol, súd prvého stupňa nepochybil, keď vec v jeho neprítomnosti prejednal
podľa § 101 ods. 2 O.s.p. a s prihliadnutím na obsah spisu aj vo veci rozhodol napadnutým rozsudkom.

Pokiaľ teda navrhovateľ v odvolaní namieta, že nebol oboznámený s obsahom dôkazov a prednesov,
nemal možnosť sa k nim vyjadriť a nemal možnosť navrhnúť dôkazy, táto námietka nie je dôvodná.
Súd prvého stupňa sa na preukázanie tvrdení navrhovateľa primárne oboznámil s exekučnými



spismi Okresného súdu Bratislava III sp. zn. 36Er/3113/2002, 36Er/2696/2002, 36Er/280/2003,
34Er/1667/2003, 34Er/1756/2003, ktoré tvoria samotný právny a skutkový základ predmetného sporu.
Súd prvého stupňa do rozhodnutia o veci samej poskytol navrhovateľovi dostatočný časový priestor
predložiť a navrhnúť dôkazy, oboznámiť sa s dôkazmi nachádzajúcimi sa v spise a sám navrhovateľ
z vlastného rozhodnutia tento priestor nevyužil. Odvolací súd má za to, že navrhovateľ nemôže svoju
vlastnú pasivitu dávať na vrub súdu a v konečnom dôsledku ju využiť vo svoj prospech. V danej veci
súd prvého stupňa poskytol účastníkom (aj právnemu zástupcovi navrhovateľa) reálnu možnosť chrániť
svoje práva a oprávnené záujmy. Ak túto možnosť bez uvedenia (ospravedlniteľných) dôvodov účastník
nevyužije, takéto chovanie už zákonodarca nedovoľuje v odvolacom konaní zohľadniť v jeho prospech.
Na tomto mieste odvolací súd zdôrazňuje, že navrhovateľ v návrhu a i v odvolaní uvádzal len všeobecné
dôvody ohľadne spôsobených prieťahov v exekučnom konaní, neuvádzal však konkrétne skutočnosti,
ktorými by spochybňoval vecnú a právnu správnosť rozsudku súdu prvého stupňa.
Nedôvodná je aj odvolacia námietka týkajúca sa odôvodnenia napadnutého rozhodnutia „formulárovým
spôsobom“. Z úradnej činnosti je totiž odvolaciemu súdu známe, že navrhovateľ podal množstvo
návrhov na začatie konania, týkajúcich sa totožných účastníkov s takmer totožným skutkovým základom.
Samotný navrhovateľ všetky návrhy na začatie konania a procesné návrhy v týchto konaniach
odôvodňuje identicky, t.j. „formulárovým spôsobom“, pričom rozdiely sa týkajú iba spisových značiek
exekučných konaní, mien súdnych exekútorov a obdobia, po ktoré bol exekučný súd v omeškaní s
rozhodnutím o návrhu na vydanie poverenia na vykonanie exekúcie, resp. návrhu na zmenu súdneho
exekútora. Za tejto situácie nemožno súdu prvého stupňa vytýkať rovnaké, či obdobné odôvodňovanie
napadnutého rozsudku s inými rozsudkami, najmä ak súd prvého stupňa sa v napadnutom rozsudku
zaoberal skutočne iba predmetnou vecou. Naproti tomu navrhovateľ v odvolaní uviedol viaceré odvolacie
dôvody, ktoré nekorešpondujú s priebehom predmetného konania či s odôvodnením napadnutého
rozsudku. V odvolaní je tak viacero rozporov, keď napr. navrhovateľ na jednej strane namietol, že nemal
možnosť oboznámiť sa s vyjadrením odporcu a na druhej strane že nakoľko sa odporca nevyjadril,
mal súd prvého stupňa rozhodnúť rozsudkom pre zmeškanie (postup v zmysle § 153b O.s.p. je
však upravený ako možnosť a nie povinnosť súdu). Rovnako navrhovateľ na jednej strane namietol
prejednanie veci na pojednávaní v jeho neprítomnosti v zmysle § 101 ods. 2 O.s.p., no na strane
druhej namietol skutočnosť, že v predmetnej veci sa neuskutočnilo pojednávanie, pričom nebolo možné
rozhodnúť bez nariadenia pojednávania.
K námietke navrhovateľa, že je nesprávny záver súdu prvého stupňa, že nepreukázal výšku škody a
náhrady nemajetkovej umy odvolací súd dodáva, že dôkazné bremeno v súvislosti s preukázaním vzniku
a výšky škody a príčinnej súvislosti medzi vzniknutou škodou a nesprávnym úradným postupom súdu
zaťažuje navrhovateľa, ktorý nemôže vznik a výšku škody odvodzovať od jej paušálneho vyčíslenia.
Nakoľko navrhovateľ neoznačil a nepredložil žiaden dôkaz, ktorý by preukazoval vznik a výšku škody a
ani jej príčinnú súvislosť s nesprávnym úradným postupom, neuniesol dôkazné bremeno a súd prvého
stupňa preto z uvedeného dôvodu návrh v tejto časti správne zamietol. Rovnako v súvislosti s uplatnenou
nemajetkovou ujmou odvolací súd uvádza, že samotné nedodržanie zákonnej lehoty bez preukázania
skutočností odôvodňujúcich závažnosť vzniknutej ujmy a okolnosti, za ktorých k nej došlo, nezakladá bez
ďalšieho nárok na náhradu nemajetkovej ujmy. Navrhovateľ si náhradu nemajetkovej ujmy uplatnil za
vnútorné zásahy do spoločnosti, ovplyvňovanie podnikateľského plánovania a rozhodovania, porušenie
jeho práv, stratu legitímnych očakávaní, že nastane v zákonnom čase stav predpokladaný zákonom,
stratu dôvery v právo a v spravodlivé riešenie veci a vyvolanie rizík ohrozujúcich konečné vymoženie
pohľadávky. Navrhovateľ tieto svoje tvrdenia žiadnym spôsobom nekonkretizoval a ničím nepreukázal;
uvádzané skutočnosti tak ostali len v rovine všeobecných tvrdení bez preukázania konkrétneho zásahu.
Pre úplnosť odvolací súd uvádza, že sú to práve okolnosti predmetnej veci, ktoré by neumožnili
priznanie náhrady nemajetkovej ujmy v peniazoch ani v prípade preukázania tvrdení navrhovateľa.
Je síce povinnosťou štátu zabezpečiť, aby bola spravodlivosť poskytnutá včas, pričom personálne a
materiálne problémy na jeho strane spravidla nie sú dôvodom, ktorý by ospravedlnil porušenie práva
na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov. Uvedené zásady však platia pre štandardné situácie,
kedy účastník obracajúci sa na súd so svojou vecou nemá dôvod zaujímať sa o pripravenosť súdu na
poskytnutie súdnej ochrany v jeho veci. No v prípade, ak sa jedna osoba v priebehu krátkeho času
obráti na súdy s enormným množstvom nových návrhov, v rámci prevencie (§ 417 ods. 1 Občianskeho
zákonníka) sa musí zaujímať o to, či a v akých podmienkach je súd jej podania schopný vybaviť,
a je povinná akceptovať, že vybavenie jej vecí nemusí byť tak promptné, ako vybavovanie vecí
iných navrhovateľov. Súd je totiž povinný zabezpečiť okrem iného rovnaký prístup k spravodlivosti pre
všetkých a navrhovateľ nemohol reálne očakávať, že súd promptne vybaví všetky jeho veci na úkor
všetkých ostatných. Navrhovateľ preto nemohol legitímne očakávať vybavenie všetkých svojich žiadostí



v zákonnej lehote a nemohol preto z dôvodu jej nedodržania zažiť stratu dôvery v právo a v spravodlivé
riešenie veci.
Čo sa týka ďalších námietok, uvedených v odvolaní, tieto boli identické ako obrana pred súdom prvého
stupňa, s ktorou sa v odôvodnení svojho rozhodnutia prvostupňový súd vysporiadal a závery ktoré
prijal sú odvolacím súdom akceptovateľné. Navrhovateľ neprodukoval žiadne také dôkazy, ktoré by
neboli predmetom posúdenia a hodnotenia súdom prvého stupňa a ktoré by mohli zvrátiť výsledky
doteraz vykonaného dokazovania a právneho posúdenia. Skutočnosť, že sa navrhovateľ nestotožňuje
s právnymi závermi prvostupňového súdu, nemôže viesť k záveru o ich zjavnej neodôvodnenosti a
neznamená ani oprávnenie odvolacieho súdu nahradiť správne právne názory súdu prvého stupňa jeho
vlastnými, len preto, že nezodpovedajú predstavám navrhovateľa o tom, ako má súd vo veci rozhodnúť,
keď tento sa neodchýlil od znenia príslušných ustanovení právneho predpisu, ani nepoprel ich účel a
význam.

Z vyššie uvedených dôvodov odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa ako vecne správny
v zmysle § 219 ods. 1, 2 O.s.p. potvrdil.

Následne sa odvolací súd zaoberal odvolaním navrhovateľa voči uzneseniu Okresného súdu Bratislava
III (súdu prvého stupňa) č. k. 12C/132/2012-155 zo dňa 21.11.2014.

Napadnutým uznesením súd prvého stupňa zamietol návrh navrhovateľa na prerušenie konania do
právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti, ktorej predmetom
je rozhodnutie o porušení práva navrhovateľa na zákonného sudcu a práva na nestranný súd a
ktorej dôsledkom bude zrušenie rozhodnutia Krajského súdu vo veci vylúčenia sudcu povereného
pojednávaním veci.

V odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol, že dňa 18.11.2014 doručil právny zástupca navrhovateľa
súdu podanie, ktorým súdu oznámil, že z dôvodu dosiahnutia ochrany podal sťažnosť Ústavnému súdu
Slovenskej republiky, v zmysle článku 127 Ústavy Slovenskej republiky pre porušenie jeho základných
práv a slobôd spôsobené rozhodnutím Krajského súdu v Bratislave, pričom zároveň navrhol prerušiť
konanie do právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu SR. Súd prvého stupňa v dôvodoch svojho
rozhodnutia ďalej uviedol, že navrhovateľ svojím podaním zo dňa 28.2.2014 súdu (tak isto) oznámil, že
z dôvodu dosiahnutia ochrany podal sťažnosť Ústavnému súdu Slovenskej republiky, v zmysle článku
127 Ústavy Slovenskej republiky pre porušenie jeho základných práv a slobôd spôsobené rozhodnutím
Krajského súdu v Bratislave, pričom zároveň navrhol prerušiť konanie do právoplatného rozhodnutia
Ústavného súdu SR. Tento návrh odôvodnil tým, že už v podanom návrhu na začatie konania označil
skutočnosti, pre ktoré má byť vylúčený sudca poverený prejednaním a rozhodnutím veci. Hoci mu
bolo doručené rozhodnutie Krajského súdu o tom, že sudcovia Okresného súdu Bratislava III nie sú z
prejednávania veci vylúčení, s týmto rozhodnutím však navrhovateľ zásadne nesúhlasil a tvrdil, že sú tu
dané dôvody na vylúčenie všetkých sudcov Okresného súdu Bratislava III. Doklad o podaní sťažnosti
na Ústavný súd SR navrhovateľ súdu nezaslal.

Súd prvého stupňa preskúmal predmetné podanie navrhovateľa zo dňa 18.11.2014 s podaním právneho
zástupcu navrhovateľa zo dňa 28.02.2014 a skonštatoval, že sa jedná o obsahovo totožné podanie,
o ktorom už súd prvého stupňa (Okresný súd Bratislava III) rozhodol dňa 3.3.2014 uznesením č.
k. 12C/132/2012-67 tak, že návrh navrhovateľa zamietol. Na odvolanie navrhovateľa Krajský súd v
Bratislave dňa 25.7.2014 uznesením č. k. 4Co/232/2014-112 napadnuté uznesenie Okresného súdu
Bratislava III zo dňa 3.3.2014 č. k. 12C/132/2012-67 potvrdil. Na základe týchto skutočností súd prvého
stupňa rozhodol tak, že návrh navrhovateľa zo dňa 14.11.2014, doručený súdu prvého stupňa dňa
18.11.2014, ako nedôvodný zamietol.

Proti tomuto uzneseniu podal v zákonom stanovenej lehote odvolanie navrhovateľ. Žiadal, aby odvolací
súd napadnuté uznesenie zrušil a vec vrátil súdu prvého stupňa na opätovné prejednanie. Súdu
prvého stupňa vytkol nesprávne právne posúdenie veci tým, že nepoužil správne ustanovenie právneho
predpisu, nedostatočne (neúplne) zistil skutkový stav veci, nevykonal navrhnuté dôkazy potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností, konanie má inú vadu, ktorá mohla mať následok nesprávne
rozhodnutie vo veci a rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia
veci. Ďalej súdu prvého stupňa vytkol, že napadnuté uznesenie je nepreskúmateľné, nakoľko v ňom
vôbec nekonkretizuje svoj záver o nesplnení podmienok pre prerušenie konania, a teda porušuje



aj právo žalobcu na súdnu ochranu. Napadnuté rozhodnutie považoval za arbitrárne a ústavne
neakceptovateľné. Ďalej uviedol, že súd musí posudzovať procesné návrhy účastníkov podľa ich obsahu
a nie podľa času, kedy boli na súde uplatnené (skôr či neskôr pred pojednávaním). Mal za to, že
riadne a včas požiadal o prerušenie konania, uviedol dôležité dôvody a predložil s nimi spájané listiny.
Poukázal na svoje podanie, ktorým upovedomil súd o skutočnostiach nasvedčujúcich tomu, že sudcu,
ktorému bola vec pridelená systémom súdneho manažmentu na prejednanie a rozhodnutie, je potrebné
z konania vylúčiť. Okolnosť, že krajský súd nevzhliadol v označených skutočnostiach dôvod na vylúčenie
sudcu, podľa navrhovateľa nič nemení na tom, že v očiach navrhovateľa a objektívne aj v očiach
verejnosti nemožno tohto sudcu považovať za nestranného, a to okrem iného aj z dôvodu, že rozhodnutie
krajského súdu je v rozpore s ustálenou rozhodovacou praxou iných krajských súdov v skutkovo a
právne totožných veciach. V tejto súvislosti navrhovateľ upozornil na právny názor Krajského súdu v
Trnave v právne a skutkovo zhodnej veci v rozhodnutí zo dňa 17.10.2012, č. k. 11NcC/46/2012-24, ako
aj v ďalších 50 veciach a tiež na právne názory Krajského súdu v Nitre a Krajského súdu v Prešove.
Rovnako je rozhodnutie krajského súdu v rozpore aj s judikatúrou Ústavného súdu Slovenskej republiky
a Európskeho súdu pre ľudské práva v oblasti zachovávania práva na nestranný súd. Za týchto okolností
a s vedomím, že navrhovateľ podal ústavnú sťažnosť pre porušovanie jeho práva na nestranný súd,
ktorej výsledkom bude zrušenie rozhodnutia krajského súdu, podľa jeho názoru nebolo a nie je prípustné,
aby konanie pokračovalo a aby sa naďalej vykonávali úkony a rozhodoval vylúčený sudca. Konanie
malo byť prerušené až do rozhodnutia ústavného súdu o otázke nestrannosti súdu a osoby sudcu tak,
ako žiadal.

Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací (§ 10 ods. 1 O.s.p.) preskúmal a prejednal vec podľa ust. §
212 ods. 1 O.s.p., bez nariadenia pojednávania (§ 214 ods. 2 O.s.p.) a dospel k záveru, že odvolaniu
navrhovateľa nemožno priznať úspech.

Po oboznámení sa s obsahom spisu odvolací súd zistil, že navrhovateľ sa v prejednávanej veci domáha
voči odporcovi náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v zmysle zákona č. 514/2003 Z. z. o
zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov, ktorá mu
mala vzniknúť nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Bratislava III. Navrhovateľ v konaní,
podaním zo dňa 14.11.2014, doručeným súdu prvého stupňa dňa 18.11.2014, s poukazom na § 109 ods.
1 písm. b/ a § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p., navrhol prerušenie konania, a to do právoplatného rozhodnutia
Ústavného súdu Slovenskej republiky o podanej ústavnej sťažnosti. Predmetom tejto sťažnosti bolo
rozhodnutie o porušení práva navrhovateľa na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy SR, práva na
zákonného sudcu podľa čl. 48 ods. 1 Ústavy SR a práva na spravodlivý súdny proces podľa čl. 6 ods.
1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd rozhodnutím krajského súdu o
nevylúčení sudcu povereného prejednávaním veci.

Podľa § 109 ods. 1 písm. b/ O.s.p. súd konanie preruší, ak rozhodnutie závisí od otázky, ktorú nie je
v tomto konaní oprávnený riešiť. Rovnako postupuje, ak tu pred rozhodnutím vo veci dospel k záveru,
že všeobecne záväzný právny predpis, ktorý sa týka veci, je v rozpore s ústavou, zákonom alebo
medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská republika viazaná; v tom prípade postúpi návrh ústavnému
súdu na zaujatie stanoviska.

Podľa § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p. pokiaľ súd neurobí iné vhodné opatrenia, môže konanie prerušiť, ak
prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, alebo ak súd
dal na takéto konanie podnet.

Odvolací súd dospel k záveru, že v danej veci neboli splnené podmienky na prerušenie konania tak
podľa § 109 ods. 1 písm. b/ O.s.p. (obligatórne prerušenie konania) ako ani podľa § 109 ods. 2
písm. c/ O.s.p. (fakultatívne prerušenie konania). Odvolací súd sa stotožnil so záverom súdu prvého
stupňa, že podanie navrhovateľa zo dňa 14.11.2014, doručené súdu prvého stupňa dňa 18.11.2014,
je obsahovo totožné s podaním navrhovateľa zo dňa 27.02.2014, doručeným súdu prvého stupňa dňa
28.02.2014, pričom o podaní zo dňa 27.02.2014 už bolo súd prvého stupňa (Okresný súd Bratislava
III) rozhodnuté dňa 3.3.2014 uznesením č. k. 12C/132/2012-67 v spojení s potvrdzujúcim uznesením
Krajského súdu v Bratislave zo dňa 25.07.2014 č. k. 4Co/232/2014-212, preto identický (obsahovo
totožný) návrh navrhovateľa na prerušenie konania zo dňa 14.11.2014 je nedôvodný. Na zdôraznenie
vecnej správnosti výroku napadnutého uznesenia súdu prvého stupňa odvolací súd uvádza, že už
v čase rozhodovania súdu prvého stupňa o („prvej“) žiadosti navrhovateľa na prerušenie konania



do právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky o predmetnej ústavnej sťažnosti
navrhovateľa na Ústavnom súde Slovenskej republiky zo dňa 27.02.2014, doručeným súdu prvého
stupňa dňa 28.02.2014, žiadne konanie o predmetnej ústavnej sťažnosti navrhovateľa neprebiehalo.
Ústavný súd Slovenskej republiky totiž okrem iných aj túto sťažnosť navrhovateľa, uznesením č. k.
II. ÚS 650/2013-11 zo dňa 11. decembra 2013 odmietol pre nedostatok právomoci Ústavného súdu
Slovenskej republiky na jej prerokovanie. Za tejto situácie, preto nebolo možné konanie v prejednávanej
veci prerušiť do právoplatného skončenia konania na Ústavnom súde Slovenskej republiky, nakoľko
v čase rozhodovania súdu prvého stupňa toto už bolo skončené. V nadväznosti na uvedené tak ani
odvolacie námietky navrhovateľa nemohli privodiť zmenu napadnutého rozhodnutia.

V prejednávanej veci teda neexistovali dôvody zakladajúce zákonnú povinnosť súdu prerušiť konanie
v zmysle § 109 ods. 1 písm. b/ O.s.p. a počkať na rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky.
Taktiež neprebiehalo žiadne konanie, v ktorom by sa riešila otázka v zmysle § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p.
majúca význam pre rozhodnutie súdu v danej veci.

Z vyššie uvedených dôvodov odvolací súd napadnuté uznesenie Okresného súdu Bratislava III (súdu
prvého stupňa) č. k. 12C 132/2012-155 zo dňa 21.11.2014 v zmysle § 219 ods. 1 O.s.p. ako vecne
správne potvrdil.

O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 224 ods. 1 a § 142 ods. 1 O.s.p. tak,
že v tomto konaní plne úspešnému odporcovi ich náhradu nepriznal, nakoľko mu žiadne trovy nevznikli
(v zmysle § 151 ods. 1 O.s.p. absentoval návrh na ich priznanie).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je možné podať odvolanie.

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 1312213937

  1. 21. 11. 2014Rozsudok Mestského súdu Bratislava III sp. zn. 12C/132/2012 z 21. 11. 2014potvrdené
  2. 14. 10. 2015Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 9Co/220/2015 z 14. 10. 2015 (toto rozhodnutie)