KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava12. 6. 2016plný textcitované 13×

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Co/589/2015 z 12. 6. 2016

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 12. júna 2016, sp. zn. 6Co/589/2015, ECLI:SK:KSBA:2016:1214205716.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6Co/589/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1214205716
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 06. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Darina Kuchtová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2016:1214205716.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Dariny Kuchtovej a členov
senátu JUDr. Martina Murgaša a JUDr. Branislava Krála v právnej veci žalobcu: L. U., X. Y. X,
X., zastúpený: BAJO LEGAL, s.r.o., so sídlom Astrová 2/A, Bratislava proti žalovanej: Slovenská
republika - Generálna prokuratúra SR, so sídlom Štúrova 2, Bratislava, adresa na doručovanie Krajská
prokuratúra Bratislava, Vajnorská 47, Bratislava, o náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím
a nesprávnym úradným postupom, na odvolanie žalobcu a žalovanej proti rozsudku Okresného súdu
Bratislava II v Bratislave zo dňa 14. októbra 2015, č. k. 52C/56/2014- 168, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave napadnutý rozsudok Okresného súdu Bratislava II v Bratislave zo dňa 14.
októbra 2015, č. k. 52C/56/2014- 168 v časti náhrady škody a jej príslušenstva m e n í tak, že žalovaná
je povinná zaplatiť žalobcovi náhradu škody vo výške 1.536,74 eur spolu s úrokom z omeškania vo
výške 5,25% ročne zo sumy 1.536,74 eur od 25.11.2013 do zaplatenia, do troch dní od právoplatnosti
tohto rozsudku.
Vo výroku, ktorým bola žalobcovi priznaná náhrada nemajetkovej ujmy vo výške 4.000,- eur a vo výroku,
ktorým bola žaloba vo zvyšku zamietnutá sa napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa p o t v r d z u j e .
Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov prvostupňového a odvolacieho konania.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom (v poradí druhým) súd prvého stupňa uložil žalovanej povinnosť zaplatiť
žalobcovi istinu vo výške 5.582,68 eur spolu s 5,5 % úrokom z omeškania ročne zo sumy 1.582,68 eur
od 26.09.2013 do zaplatenia a vo zvyšnej časti žalobu zamietol. O trovách konania rozhodol tak, že
žiadnemu z účastníkov nepriznal ich náhradu.
Súd prvého stupňa vykonaným dokazovaním zistil, že uznesením vyšetrovateľa OR PZ Bánovce nad
Bebravou zo dňa 16.09.2010, ČVS: C.-XXX/OSV-X.-XXXX bolo začaté trestné stíhanie pre prečin
ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona a pre prečin výtržníctva podľa § 364 ods. 1 písm.
a) Trestného zákona. Uznesením vyšetrovateľa OR PZ Bánovce nad Bebravou Č.:C. - XX /.-X.-XXXX bol
žalobca obvinený z prečinu ublíženia na zdraví a z prečinu výtržníctva formou spolupáchateľstva na tom
skutkovom základe, že dňa XX.XX.XXXX v čase okolo 00:10 hod. v obci P. V., na miestnej komunikácii,
v blízkosti miestneho cintorína, po predchádzajúcej slovnej potýčke mal I. Č. (spoluobvinený) fyzicky
napadnúť N. T. tak, že ho mal udrieť rukou do oblasti tváre, na čo poškodený spadol na cestu,
kedy k nemu mal pristúpiť žalobca a obaja, žalobca a spoluobvinený, poškodeného mali viackrát
udierať päsťami a kopať nohami do celého tela, čím mu mali spôsobiť zlomeninu XII. rebra vpravo,
pomliaždenie kolena s odreninou pod jabĺčkom a pomliaždenie ľavej očnice s okoločnicovou podliatinou,
v dôsledku ktorých mal byť poškodený obmedzený na bežnom spôsobe života podobu 10 a 14 dní.
Žalobca voči uzneseniu o vznesení obvinenia podal sťažnosť. Uznesením okresnej prokuratúry Bánovce
nad Bebravou zo dňa 21.03.2011, sp. zn. L. XXX/XX-XX bola sťažnosť žalobcu odmietnutá. Žalobca
podal návrh na zrušenie právoplatného rozhodnutia v prípravnom konaní, ktorým sa domáhal zrušenia



rozhodnutia okresnej prokuratúry zo dňa 21.03.2011. Žalovaná listom zo dňa 22.07.2011 oznámila
žalobcovi, že jeho návrh na zrušenie právoplatného rozhodnutia v prípravnom konaní ako nedôvodný
odkladá. Dňa 08.09.2011 podal prokurátor na Okresný súd Bánovce nad Bebravou na žalobcu a
spoluobvineného obžalobu. Okresný súd Bánovce nad Bebravou vydal dňa 28.09.2011 trestný rozkaz,
proti ktorému podal žalobca aj spoluobvinený odpor. Po podaní obžaloby žalobca a spoluobvinený
splnomocnili na zastupovanie obhajcu Y.. X. Y., L.. Prvostupňový súd rozsudkom zo dňa 28.11.2012,
sp. zn. 1T/64/2011 uznal žalobcu a spoluobvineného vinnými zo spáchania prečinu ublíženia na zdraví
formou spolupáchateľstva a z prečinu výtržníctva formou spolupáchateľstva. Krajský súd v Trenčíne,
ako odvolací súd, rozsudkom zo dňa 06.05.2013, sp. zn. 23To/35/2013 zrušil napadnutý rozsudok
prvostupňového súdu v celom rozsahu a podľa § 285 písm. b) Trestného zákona oslobodil žalobcu a
spoluobžalovaného spod obžaloby, pretože skutok, pre ktorý voči žalobcovi bolo vedené trestné stíhanie,
nie je trestným činom. Rozsudkom odvolacieho súdu bolo zároveň odvolanie prokurátora zamietnuté
ako nedôvodné. V odôvodnení svojho rozhodnutia Krajský súd v Trenčíne uviedol, že vo vzťahu k
procesnému postupu orgánov činných v trestnom konaní a súdu prvého stupňa v odvolaniach nebola
vytýkaná žiadna chyba, pričom ani odvolací súd sám nezistil také chyby, ktoré by odôvodňovali podanie
dovolania podľa § 371 ods. 1 Trestného poriadku. Krajský súd v Trenčíne však vyhodnotil závažnosť
konania obžalovaných (vrátane žalobcu) odlišne od názoru súdu prvého stupňa, keď podľa § 10 ods.
2 Trestného zákona nejde o prečin, ak vzhľadom na spôsob vykonania činu, jeho následky, okolnosť,
za ktorej bol čin spáchaný, mieru zavinenia a pohnútku páchateľa, je jeho závažnosť nepatrná. Miera
zavinenia a pohnútka páchateľov (žalobcu) svedčia v ich prospech do tej miery, že v ich konaní by
mohlo ísť o priestupok. Predmetný skutok sa stal 05.06.2010, teda v čase rozhodovania Krajského súdu
už uplynula dvojročná doba na prejednanie priestupku. Zo žiadosti o predbežné prerokovanie nároku
na náhradu škody spôsobenej pri výkone verejnej moci zo dňa 19.09.2013, doručenej žalovanej dňa
25.09.2013 súd prvého stupňa zistil, že žalobca prerokoval so žalovanou svoj nárok na náhradu škody,
pričom tohto nároku sa domáhal titulom nesprávneho úradného postupu. Z listu žalovanej č. XV/5 Spr
139/13-6, zo dňa 08.11.2013 súd zistil, že žiadosť žalobcu bola ako nedôvodná odmietnutá, nakoľko
žalovaná nezistila nesprávny úradný postup ani nezákonné rozhodnutie. Žalovaná uviedla, že prokurátor
v danej veci ani nemohol postupovať inak. K zastaveniu trestného stíhania môže prísť len v prípade, že je
spoľahlivo a mimo akúkoľvek pochybnosť zistené, že skutok, pre ktorý sa konanie vedie, nie je trestným
činom a nie je dôvod na postúpenie veci. V prípadoch, v ktorých aj po vykonanom dokazovaní trvajú
pochybnosti o tejto otázke alebo do úvahy prichádza viacero verzií skutkových zistení a treba rozhodnúť
o tom, ktorá z nich je pravdivá na podklade posúdenia a hodnotenia dôkazov, je nevyhnutné aby
prokurátor podal obžalobu, a aby také rozhodnutie urobil až súd. K požiadavke o priznanie nemajetkovej
ujmy súd prvého stupňa vypočul navrhnutých svedkov - T.. P. U. (matku žalobcu), T.. Y. Q. (kamarátku
žalobcu) a T.. C. L. (kamaráta žalobcu).
Súd prvého stupňa v napadnutom rozsudku ďalej poukázal na skutočnosť, že vo veci prvý krát rozhodol
rozsudkom zo dňa 27.06.2014, č. k. 52C/56/2014 - 93 tak, že žalobu žalobcu v celom rozsahu zamietol a
žalovanej náhradu trov konania nepriznal. Krajský súd v Bratislave, na odvolanie žalobcu, uznesením zo
dňa 18.12.2014, č. k. 6Co/689/2014 - 104 napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa zrušil a vec mu vrátil
na ďalšie konanie. Krajský súd v Bratislave vo svojom zrušujúcom uznesení uviedol, že nárok na náhradu
škody spôsobenej začatím trestného stíhania sa posudzuje ako nárok na náhradu škody spôsobenej
nezákonným rozhodnutím, s tým, že rozhodujúcim meradlom opodstatnenosti (zákonnosti) začatia
(vedenia) trestného stíhania je neskorší výsledok trestného konania. Poukázal na to, že súd prvého
stupňa v novom rozhodnutí bude musieť rozhodnúť o jednotlivých nárokoch žalobcu na náhradu škody
a nemajetkovej ujmy, keďže existencia nezákonného rozhodnutia (uznesenia o vznesení obvinenia)
je daná. V ďalšom uviedol, že náhrada škody zahŕňa aj náhradu trov konania, ktoré poškodenému
vznikli v konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie, pričom súčasťou trov konania sú aj
trovy právneho zastúpenia vo výške ustanovenej osobitným predpisom (§18 ods. 3 zákona č. 514/2003
Z.z. účinného do 31.12.2012). Týmto osobitným predpisom je vyhláška č. 655/2004 Z.z. o odmenách
a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb. Podľa § 18 ods. 1 cit. vyhlášky, advokát
upozorní klienta pri rokovaní o zmluvnej odmene na to, že pri určení trov konania, ktorých náhrada sa
priznáva proti inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe, sa odmena advokáta určí podľa ustanovení
tejto vyhlášky o tarifnej odmene. Pokiaľ ide o nárok na nemajetkovú ujmu Krajský súd v Bratislave uložil
súdu prvého stupňa povinnosť túto posudzovať podľa kritérií vymedzených v § 17 ods. 2, 3 zákona
č. 514/2003 Z. z.. K požadovaným úrokom z omeškania ohľadne nemajetkovej ujmy, Krajský súd v
Bratislave uviedol, že povinnosť zaplatiť náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch vzniká až na základe
súdneho rozhodnutia, v ktorom je určená doba plnenia, až uplynutím takto určenej lehoty splnenia sa
dlžník dostáva do omeškania. V ďalšom priebehu konania žalobca zotrval na svojom návrhu, ako i



na výške náhrady škody, ktorú podľa neho tvorí zmluvne dohodnutá odmena za obhajobu v trestnom
konaní, a tiež na výške náhrady nemajetkovej ujmy, ktorú považuje za adekvátnu psychickej traume
počas dva roky trvajúceho trestného konania. Žalovaná namietala v konaní svoju pasívnu legitimáciu,
rozhodnutie o vznesení obvinenia v tomto prípade nepovažovala za nezákonné, nakoľko skutok sa
stal, spáchal ho obvinený (žalobca), hoci tento skutok nebol podľa názoru Krajského súdu v Trenčíne
trestným činom. Oslobodenie spod obžaloby v tomto prípade nie je dôvodom na priznanie náhrady
škody a prípadnej nemajetkovej ujmy v súlade so zákonom č. 514/2003 Z.z.. Ďalej namietala, že nárok
bol uplatnený len na základe titulu v podobe nesprávneho úradného postupu, a nie nezákonného
rozhodnutia, a preto považovala žalobu za predčasne podanú. Súd prvého stupňa vec právne posúdil
podľa čl. 46 ods. 3 Ústavy SR, § 3 ods. 1 písm. a) a d) a ods. 2, § 4 ods. 1 písm. f), § 5 ods. 1, § 6 ods.
1, ods. 2, § 15 ods. 1, ods. 2, § 16 ods. 3 veta prvá, § 17 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 4, § 18 ods. 1, ods.
2, ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o
zmene niektorých zákonov a dospel k záveru, že žaloba je sčasti dôvodná.
Poukázal na to, že predpokladom vzniku zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nezákonným
rozhodnutím je predovšetkým existencia nezákonného rozhodnutia, t.j. takého rozhodnutia, ktoré
je v rozpore s objektívnym právom, ďalej existencia škody a príčinná súvislosť medzi škodou a
nezákonným rozhodnutím. Zodpovednosť štátu je podmienená tým, že právoplatné rozhodnutie, ktorým
bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom a došlo
k využitiu riadnych opravných prostriedkov, smerujúcich proti nezákonnému rozhodnutiu s výnimkou
prípadov hodných osobitného zreteľa. Zásadnou otázkou v tomto konaní bolo súdom vyriešiť existenciu
nezákonného rozhodnutia, ako jedného z predpokladov vzniku nároku na náhradu škody. Žalobca
svoj nárok na náhradu škody vyvodzoval z uznesenia o vznesení obvinenia zo dňa 03.03.2011, ktoré
neúspešne napadol sťažnosťou. Toto uznesenie považoval za nezákonné, lebo trestné stíhanie proti
nemu nemalo byť vôbec vedené. Krajský súd v Trenčíne žalobcu oslobodil spod obžaloby, nakoľko
skutok, pre ktorý bol trestne stíhaný, na rozdiel od prvostupňového súdu, nepovažoval za trestný
čin, keďže bola jeho závažnosť nepatrná. Keďže toto uznesenie nebolo pre nezákonnosť zrušené
podľa § 6 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z. bolo nevyhnutné zaoberať sa otázkou, či oslobodenie
spod obžaloby môže mať z hľadiska ustanovenia § 6 citovaného zákona rovnaký význam ako jeho
zrušenie pre nezákonnosť. Záporná odpoveď by viedla k tomu, že fyzická osoba, proti ktorej bolo
vznesené obvinenie by musela niesť materiálne dôsledky takéhoto rozhodnutia aj keď sa ukázalo
nesprávnym a trestné konanie skončilo tak, že na ňu treba hľadieť ako na nevinnú. Oslobodenie spod
obžaloby má v zmysle ustanovenia § 6 citovaného zákona rovnaké dôsledky, ako zrušenie uznesenia
o vznesení obvinenia pre nezákonnosť, ak k nemu došlo z určitých dôvodov, a to v podstate preto,
že predpoklad o spáchaní trestného činu vyslovený v uznesení o vznesení obvinenia nebol potvrdený.
Z uvedeného vyplýva jednoznačný záver, že žalobca, ktorý bol spod obžaloby oslobodený preto, lebo
skutok ktorého sa dopustil, nie je trestným činom, má pri splnení ďalších zákonných predpokladov
podľa príslušných ustanovení zákona č. 514/2003 Z. z. zásadne právo na náhradu škody spôsobenej
uznesením o vznesení obvinenia. K pasívnej legitimácii žalovanej v konaní súd prvého stupňa uviedol,
že predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody vzniesol žalobca voči Slovenskej republike v
zastúpení Generálnou prokuratúrou SR. Odpoveď s negatívnym stanoviskom obdržal žalobca tiež od
Generálnej prokuratúry SR, ktorá nárok žalobcu predbežne prerokovala. Uviedol, že na úseku trestného
konania, ktoré začína vydaním uznesenia o začatí trestného stíhania a je zavŕšené podaním obžaloby,
vykonávajú svoju pôsobnosť tak vyšetrovateľ policajného zboru, ako aj prokurátor. V danom prípade
by okrem žalovanej prichádzalo do úvahy aj Ministerstvo vnútra SR ako zodpovednostný subjekt v
mene štátu v súlade s § 4 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z.. Rozhodujúce v danej veci však bolo,
ktorý orgán nárok poškodeného predbežne prerokoval, prípadne ktorý začal konať ako prvý. Generálna
prokuratúra SR nárok žalobcu predbežne prerokovala, a preto bola v danom prípade príslušná konať
v mene štátu. To, že si bola žalovaná vedomá povinnosti konať v mene štátu, potvrdzuje aj jej konanie
po doručení žiadosti žalobcu o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody, ktorú v zmysle
§ 15 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z.z. nepostúpila inému podľa nej príslušnému orgánu, ale sama
žiadosť predbežne prerokovala. K námietke žalovanej, že pokiaľ ide o nárok na náhradu škody z titulu
nezákonného rozhodnutia, tento nebol medzi účastníkmi predbežne prerokovaný, súd prvého stupňa
uviedol, že nárok považoval aj v tejto časti za predbežne prerokovaný. Žalovanej bol doručený návrh
na začatie konania, v ktorom sa žalobca domáhal svojho nároku aj titulom nezákonného rozhodnutia,
pričom žalovaná sa už v liste, ktorým reagovala na žiadosť žalobcu o predbežné prerokovanie nároku z
titulu nesprávneho úradného postupu, vyjadrila tak, že nezistila ani nezákonné rozhodnutie, rovnako sa
žalovaná vyjadrila v konaní na súde prvého stupňa aj k návrhu žalobcu v časti nezákonného rozhodnutia.
Rozdiel v tomto prípade spočíva iba v právnej kvalifikácii, skutkový stav je však rovnaký bez ohľadu



na to, či sa žalobca svojho nároku domáha titulom nesprávneho úradného postupu alebo nezákonného
úradného rozhodnutia. Z tohto dôvodu súd prvého stupňa považoval nárok žalobcu za prerokovaný
v celosti, teda titulom nesprávneho úradného postupu, ako aj nezákonného rozhodnutia. Uviedol, že
žalobca má na základe vyššie uvedeného právo na náhradu škody, ktorá mu v konaní, v ktorom bolo
vydané nezákonné rozhodnutie vznikla, pričom náhrada škody zahŕňa aj náhradu trov konania, ktoré
poškodenému vznikli v konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie. Súčasťou trov konania
sú aj trovy právneho zastúpenia vo výške ustanovenej osobitným predpisom, ktorým je vyhláška č.
655/2004 Z.z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb. Podľa § 18
ods. 1 citovanej vyhlášky, advokát upozorní klienta pri rokovaní o zmluvnej odmene na to, že pri
určení trov konania, ktorých náhrada sa priznáva proti inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe, sa
odmena advokáta určí podľa ustanovení tejto vyhlášky o tarifnej odmene. Žalobca si uplatnil náhradu
škody pozostávajúcu z trov právneho zastúpenia v trestnom konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné
rozhodnutie, pričom v trestnom konaní sa žalobca so svojím advokátom dohodol na zmluvnej odmene,
ktorú advokát vyúčtoval žalobcovi v celkovej výške 3.080,66 eur. Žalobca túto odmenu za zastupovanie
preukázateľne zaplatil, a preto sa o túto sumu zmenšil jeho majetok v súvislosti s trestným konaním, v
ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie. Súd prvého stupňa, rešpektujúc právny názor odvolacieho
súdu, vyzval obhajcu žalobcu, aby vyčíslil svoju odmenu za jednotlivé vykonané úkony ako tarifnú
odmenu v súlade s § 12 citovanej vyhlášky, ktorú tento vyčíslil na sumu 1.582,68 eur, zahŕňajúc odmenu,
náhradu za stratu času a náhradu za použitie auta. Súd prvého stupňa priznal žalobcovi náhradu škody
vo výške trov právneho zastúpenia v trestnom konaní určených ako tarifná odmena advokáta t.j. vo
výške 1.582,68 Eur a vo zvyšnej časti náhrady škody žalobu zamietol. Pokiaľ ide o nemajetkovú ujmu,
súd prvého stupňa mal za to, že je nevyhnutné odčiniť ujmu vzniknutú žalobcovi aj priznaním náhrady
nemajetkovej ujmy. Uviedol, že trestné konanie, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie, sa viedlo
dva roky a žalobca spolu so svojou rodinou počas tohto obdobia žili v strachu, ako toto konanie a
konečné rozhodnutie ovplyvní ďalší život žalobcu. Výšku náhrady nemajetkovej ujmy súd prvého stupňa
ustálil na podklade skutočností zistených od žalobcu a z výsluchu navrhnutých svedkov. Poukázal na
to, že žalobca, v čase trestného konania, ktoré sa viedlo proti nemu za skutok, pri ktorom napokon
Krajský súd v Trenčíne ustálil, že nejde o trestný čin, bol študentom vysokej školy a pripravoval sa na
štátne záverečné skúšky. Mal obavy z toho, ako prípadné odsúdenie ovplyvní jeho štúdium a budúci
život. Svedkovia potvrdili, že žalobca mal počas vedenia trestného konania obavy, čo bolo zrejmé z jeho
správania aj napriek tomu, že city príliš neprejavoval. V konečnom dôsledku to však nemalo žiadne trvalé
následky na jeho kamarátske vzťahy. Matka žalobcu pociťovala sklamanie a strach o syna počas celého
konania. Veľmi sa ho to podľa nej dotýkalo. Cítil sa byť nevinný zo spáchania trestného činu, čo napokon
aj odvolací súd vo svojom rozhodnutí potvrdil. Súd prvého stupňa za dostatočnú považoval náhradu
nemajetkovej ujmy vo výške 4.000,- eur, keď s poukazom na judikatúru súdov v obdobných veciach, sa
náhrada nemajetkovej ujmy vo výške uplatňovanej žalobcom priznáva v oveľa závažnejších prípadoch,
najmä pri pozbavení osobnej slobody obvineného. Zároveň súd prvého stupňa poukázal na skutočnosť,
že predmetným zásahom do osobnostných práv žalobcu nedošlo k závažným následkom ako napríklad
strata rodiny, rodičov, zamestnania alebo priateľov, kamarátov, naopak z vykonaného dokazovania
mal výpoveďami svedkov za preukázané, že tak rodinné ako aj kamarátske zväzky pretrvali a neboli
ukončené v dôsledku tejto udalosti. Z týchto dôvodov považoval súd prvého stupňa priznanú výšku
nemajetkovej ujmy 4.000,- eur za primeranú žalobcom utrpenej ujme. Vo zvyšnej časti nemajetkovej
ujmy nárok žalobcu zamietol. O príslušenstve pohľadávky rozhodol podľa § 121 ods. 3, § 517 ods. 1,
ods. 2 Občianskeho zákonníka s poukazom na § 153 ods. 2 O.s.p. a žalobcovi priznal aj úroky
z omeškania v uplatňovanej výške 5,50 % ročne z priznanej sumy náhrady škody od 26.09.2013 (deň
nasledujúci po doručení žiadosti o predbežné prerokovanie žalovanej) až do zaplatenia. Z priznanej
náhrady nemajetkovej ujmy žalobcovi uplatňované úroky z omeškania nepriznal, nakoľko povinnosť
zaplatiť náhradu nemajetkovej ujmy vzniká až na základe súdneho rozhodnutia, v ktorom je určená
doba plnenia, a až uplynutím takto určenej lehoty splnenia, sa dlžník dostáva do omeškania. O trovách
prvostupňového a odvolacieho konania súd prvého stupňa rozhodol podľa § 142 ods. 2 O.s.p. s
poukazom na § 224 ods. 1 a ods. 3 O.s.p., nakoľko každý z účastníkov mal v konaní čiastočný úspech
aj neúspech.
Proti tomuto rozhodnutiu podali odvolanie žalobca i žalovaná.
Žalobca podaným odvolaním napadol výrok, ktorým súd prvého stupňa žalobu žalobcu vo zvyšku
zamietol, a ktorým nepriznal žalobcovi náhradu trov konania. Navrhol, aby odvolací súd rozsudok súdu
prvého stupňa v napadnutej časti zmenil tak, že žalovaná je povinná zaplatiť žalobcovi náhradu škody
vo výške 3.080,66 eur spolu s úrokom z omeškania vo výške 5,50 % ročne odo dňa 26.09.2013 až
do zaplatenia a náhradu nemajetkovej ujmy vo výške 8.000,- eur. Uviedol, že v konaní došlo k vadám



uvedeným v § 221 ods. 1 O.s.p. (§ 205 ods. 2 písm. a) O.s.p.), súd prvého stupňa dospel na základe
vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam (§ 205 ods. 2 písm. d) O.s.p.) a rozhodnutie
súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 205 ods. 2 písm. f) O.s.p.).
Poukázal na to, že žalobca si uplatnil náhradu škody pozostávajúcu z trov právneho zastúpenia v
trestnom konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie, pričom si so svojím advokátom dohodol
v súlade s vyhláškou č. 655/2004 Z.z. za zastupovanie zmluvnú odmenu. Advokát vyúčtoval žalobcovi
trovy obhajoby v celkovej výške 3.080,66 eur a žalobca mu túto odmenu za zastupovanie zaplatil.
O túto sumu sa teda zmenšil jeho majetok v súvislosti s trestným konaním, v ktorom bolo vydané
nezákonné rozhodnutie. Súd prvého stupňa však priznal žalobcovi náhradu škody len vo výške trov
právneho zastúpenia v trestnom konaní určených ako tarifnú odmenu advokáta vo výške 1.582,68
eur, zahrňujúc odmenu, náhradu za stratu času a náhradu za použitie auta. Vo zvyšnej časti nárok
žalobcu na náhradu škody zamietol. Žalobca má za to, že v prejednávanej veci nie je možné posudzovať
výšku nároku na náhradu škody spočívajúcu v trovách žalobcu v trestnom konaní, v ktorom bolo
vydané nezákonné rozhodnutie, na základe § 18 ods. 1 vyhlášky. Z uvedeného ustanovenia vyplýva
iba povinnosť advokátovi informovať klienta o výške odmeny, ktorú súd priznáva v konaní, kedy sa
rozhoduje o trovách konania. V danej veci však nejde o tento prípad, kedy súd rozhoduje o priznaní trov
konania, ale rozhoduje o náhrade škody spočívajúcej už v zaplatených službách za právne zastupovanie
podľa § 18 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z., v znení účinnom do 31.12.2012. Podľa citovaného
ustanovenia súčasťou trov konania sú aj trovy právneho zastúpenia vo výške určenej vyhláškou o
odmenách a náhradách advokátov. Predmetné ustanovenie je potrebné vykladať vo vzťahu k predošlým
ustanoveniam tohto zákona, a to § 18 ods. 1, ods. 2, kde je stanovené, že náhrada škody zahŕňa
náhradu trov konania, ktoré poškodenému vznikli v konaní. Podľa § 2 ods. 1 vyhlášky pri uzatváraní
zmluvy o poskytovaní právnych služieb môže advokát dohodnúť s klientom spôsob a výšku odmeny
s tým, že podľa § 2 ods. 2 písm. a) až d) tejto vyhlášky, sa zmluvná odmena určuje ako hodinová
odmena, paušálna odmena, podielová odmena, tarifná odmena. Žalobca si s obhajcom za zastupovanie
v trestnom konaní dohodol hodinovú odmenu. Celková suma nákladov, ktoré musel žalobca zaplatiť za
zastupovanie obhajcom v tomto trestnom konaní v rámci dojednanej hodinovej odmeny tak predstavuje
skutočnú škodu, ktorá mu vznikla v príčinnej súvislosti s protiprávnym trestným konaním vedeným voči
nemu. Žalobca si v tomto konaní uplatňuje nárok na náhradu škody, spočívajúci v skutočnej škode, ktorá
mu vznikla v príčinnej súvislosti s nezákonným trestným konaním a teda súd v tomto konaní nerozhoduje
o náhrade trov konania a s tým spojenými otázkami ohľadne ich výšky a účelnosti, ale rozhoduje sa
o skutočnej škode, t. j. ujme, ktorá nastala v jeho majetkovej sfére. Ustanovenie obmedzujúce výšku
uplatňovanej náhrady škody spočívajúcu v trovách konania (§ 18 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z. z.) je
účinné až odo dňa 01.01.2013, a preto nie je aplikovateľné v súdenej veci. Pokiaľ ide o nemajetkovú
ujmu, žalobca poukázal na to, že vzhľadom na vtedajší vek žalobcu, ako aj skutočnosť, že v tom čase
študoval na vysokej škole a pripravoval sa na celoživotný výkon budúceho povolania, nemožno dospieť
k záveru, že nezákonné trestné stíhanie na osobe žalobcu nezanechalo následky trvalého charakteru.
Z výsluchov svedkov vyplynulo, že žalobca uvedenú situáciu prežíval stresovo, pričom celé protiprávne
trestné konanie trvalo cca 3 roky. Súd prvého stupňa ďalej nezohľadnil skutočnosť, že žalobca pochádzal
z usporiadanej rodiny, nikdy predtým nebol trestne stíhaný. Z tohto dôvodu má žalobca zato, že mu
mala byť priznaná nemajetková ujma v žalovanej výške 8.000,- eur. Pokiaľ ide o trovy prvostupňového
konania, žalobca uviedol, že nárok na náhradu nemajetkovej ujmy na základe zákona o zodpovednosti
za škodu je nárokom obdobným nároku na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch podľa § 13 ods. 3
Občianskeho zákonníka, ktorého výška závisí od úvahy súdu, a preto mal súd prvého stupňa o trovách
konania rozhodnúť podľa § 143 ods. 3 O.s.p. a priznať žalobcovi plnú náhradu trov konania. Zároveň si
uplatnil trovy odvolacieho konania spolu vo výške 440,28 eur.
Žalovaná podaným odvolaním napadla výrok, ktorým súd prvého stupňa žalobe vyhovel a navrhla
rozsudok súdu prvého stupňa v jeho vyhovujúcej časti zmeniť tak, že žaloba sa zamieta. Uviedla,
že odvolaním napadnutý výrok rozsudku súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho
posúdenia veci (§ 205 ods. 2 písm. f) O.s.p.). Poukázala na to, že Generálna prokuratúra SR nie
je v danej veci orgánom oprávneným konať v mene štátu, nakoľko ním je Ministerstvo spravodlivosti
Slovenskej republiky. Uviedla, že žalobca si predbežne prerokoval svoj nárok len z titulu nesprávneho
úradného postupu. Pokiaľ by žalobca, v rámci predbežného prerokovania nároku namietal aj nezákonné
rozhodnutie, v rozsahu uznesenia o vznesení obvinenia, žiadosť by bola v tomto rozsahu postúpená
podľa § 4 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky. Na to,
aby prokuratúra bola oprávnená a povinná konať za štát, musí podľa zákona č. 514/2003 Z.z. škodu
spôsobiť, a to buď konaním alebo opomenutím. V prípade uznesenia o vznesení obvinenia vydaného
vyšetrovateľom policajného zboru, na ktorom sa prokurátor žiadnym spôsobom nepodieľal, ani nič



pri jeho vydaní neopomenul, nie je ani len teoreticky možné, aby škodu spôsobil prokurátor, ako
to predpokladá zákon. Podľa žalovanej, príslušnosť prokuratúry nezakladá ani zamietnutie sťažnosti
prokurátorom a podanie obžaloby. Generálna prokuratúra SR môže v súlade s ustanovením § 4 ods.
1 písm. f) zákona č. 514/2003 Z.z. konať v mene štátu, len ak škodu spôsobil štátny orgán podľa
osobitného predpisu v trestnom konaní. Nakoľko v danej veci titulom na náhradu škody je nezákonné
rozhodnutie - uznesenie o vznesení obvinenia vydané vyšetrovateľom policajného zboru, ktoré je
predbežne vykonateľné, nemožno dospieť k záveru, že škodu žalobcovi spôsobil prokurátor v trestnom
konaní. Z uvedeného dôvodu je v danej veci orgánom oprávneným konať za štát podľa § 4 ods. 2
zákona č. 514/2003 Z.z. Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, nakoľko súd prijal obžalobu na
konanie, vydal trestný rozkaz a teda uznal zákonnosť prípravného konania v danej trestnej veci a odobril
a potvrdil zákonnosť prípravného konania a podanie obžaloby. V ďalšom žalovaná poukázala na to,
že žaloba je podaná predčasne, nakoľko si žalobca v rámci predbežného prerokovania nároku uplatnil
svoj nárok len vo vzťahu k nesprávnemu úradnému postupu, čo znamená, že nárok nebol vo vzťahu
k nezákonnému rozhodnutiu predbežne prerokovaný. Skutočnosť, že vo vyjadrení k predbežnému
prerokovaniu nároku zo dňa 08.11.2013 sa záverom uvádza, že zo strany prokuratúry nebol zistený
nesprávny úradný postup ani nezákonné rozhodnutie, nezakladá splnenie zákonnej podmienky na
úspešné uplatnenie práva v podobe predbežného prerokovania nároku v rovnakom rozsahu a z
rovnakého titulu. Žalovaná ďalej poukázala na právny názor Ústavného súdu Slovenskej republiky
obsiahnutý v náleze sp. zn. II. ÚS 163/2013, zo dňa 13.11.2013, v zmysle ktorého vydanie uznesenia o
vznesení obvinenia nemožno bez ďalšieho považovať za nezákonné, resp. za odporujúce zákonu, iba
z dôvodu, že v čase jeho vydania existujúca pravdepodobnosť o spáchaní určitého skutku konkrétnou
osobou sa neskôr z rôznych dôvodov nepotvrdila. S poukazom na uvedené žalovaná zastáva názor,
že len samotná skutočnosť, že obvinený bol súdom oslobodený spod obžaloby nemôže sama osebe,
bez posúdenia konkrétnych okolností danej trestnej veci, automaticky zakladať zodpovednosť štátu
za nezákonné rozhodnutie. V tomto smere poukázala na to, že aj Krajský súd v Trenčíne vo svojom
rozsudku skonštatoval, že sa žalobca zapojil do bitky a teda žalobca sa dopustil konania, ktoré sa mu
kládlo za vinu, a pre ktoré bolo voči nemu vznesené obvinenie. Skutočnosť, že Krajský súd v Trenčíne
zhodnotil závažnosť konania žalobcu odlišne od súdu prvého stupňa a túto vyhodnotil ako nepatrnú,
nemá za následok nezákonnosť uznesenia o vznesení obvinenia. V danej veci sa nejedná o totožný
skutkový stav ako v rozhodnutí NS SR sp. zn. 4M Cdo 15/2009, zo dňa 18.08.2010, nakoľko v danej
trestnej veci bol žalobca oslobodený spod obžaloby z dôvodu, že skutok (ktorého sa preukázateľne
dopustil) nie je trestným činom. Inými slovami, nie každé oslobodenie spod obžaloby má automaticky za
následok zodpovednosť štátu za nezákonné rozhodnutie. Pokiaľ ide o priznanú výšku škody, žalovaná
uviedla, že súd prvého stupňa pochybil, keď žalobcovi priznal vyčíslené trovy konania vo výške 1.582,68
eur, keď jednak náhrada za stratu času v roku 2012 predstavovala sumu 12,71 eur, teda nie 12,72 eur,
pričom došlo k chybe v uvedení celkovej sumy vo výške 459,60 eur, keď správne mala byť uvedená
suma 383,28 eur, z ktorej DPH predstavuje sumu 76,61 eur, t. j. spolu 459,65 eur namiesto 551,52 eur.
Následne 1/2 z tejto sumy predstavuje 229,82 eur, teda nie 275,76 eur. Rovnako došlo k chybe, pokiaľ
ide o vyúčtovanie nákladov za použitie auta, kde žalobca uviedol sumu 509,95 eur, ktorá je síce správna,
avšak opomenul ju krátiť o 1-icu v súlade s § 17 ods. 2 vyhlášky č. 655/2004 Z.z.. Správne teda mala
byť uvedená suma 254,98 eur. Pokiaľ ide o nemajetkovú ujmu, žalovaná zdôraznila, že žalobca v konaní,
ani prostredníctvom vypočutých svedkov, nepreukázal ujmu v žiadnej oblasti svojho života. Pokiaľ ide
o dĺžku trestného konania, poukázala na to, že žalobca sa v trestnom konaní zúčastnil pojednávania
iba 1 krát.
Žalobca sa k odvolaniu žalovanej písomne nevyjadril.
Žalovaná v písomnom vyjadrení k odvolaniu žalobcu uviedla, že účelom ustanovenia § 18 ods. 3 zákona
č. 514/2003 Z.z. bez ohľadu na jeho znenie pred alebo po 31.12.2012 bola náhrada škody pozostávajúca
z trov právneho zastúpenia, ktoré boli určené v súlade s vyhláškou č. 655/2004 Z.z. v podobe tarifnej
odmeny, nie odmeny zmluvnej. Uvedenému tvrdeniu svedčí aj dôvodová správa k zákonu č. 412/2012
Z.z., ktorým bolo ustanovenie § 18 upravené. Dôvodová správa výslovne uvádza, že v prípade trov
právneho zastupovania sa spresňuje, že výška náhrady sa určí ako tarifná odmena podľa vyhlášky
upravujúcej odmenu a náhradu advokátov za poskytovanie právnych služieb. V takýchto prípadoch
nebude rozhodujúce, aký spôsob odmeny bol dohodnutý medzi právnym zástupcom a poškodeným, a
teda ani akú čiastku poškodený v tejto súvislosti skutočne vynaložil. Aj v tomto prípade má štát nahrádzať
účelne vynaložené náklady. Ak si poškodený dohodne vyššiu ako tarifnú odmenu, musí si byť vedomý,
že sa sám pričinil o navýšenie jeho nákladov a úhradu zvýšených nákladov nemusí znášať štát. Rovnako
nie je napríklad možné za účelne vynaložené náklady považovať, ak by si poškodený zvolil súčasne
viacerých právnych zástupcov. V tomto prípade je potrebné zohľadňovať nielen možnosti rozpočtových



prostriedkov štátu, ale aj zodpovednosť štátu voči jeho občanom. Ak by štát musel znášať náklady
neprimerane vysoko dohodnutých zmluvných odmien medzi advokátom a poškodeným, alebo náklady
neúčelne navýšené poškodeným, súčasne by týmto rozhodnutím poškodzoval všetkých občanov SR, čo
by sa opätovne priečilo účelu zákona č. 514/2003 Z.z.. Žalovaná ďalej poukázala, že podľa ustanovenia
§ 18 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. súčasťou trov konania boli aj trovy právneho zastúpenia, avšak
vo výške ustanovenej osobitným predpisom, ktorými je vyhláška č. 655/2004 Z.z., ktorá však výšku
zmluvnej odmeny neustanovuje, nakoľko sa zmluvná odmena podľa § 2 ods. 1 vyhlášky dohaduje.
Vyhláška č. 655/2004 Z.z. ustanovuje iba základnú sadzbu tarifnej odmeny buď z hodnoty veci, alebo
druhu veci za zastupovanie v občianskom konaní alebo v trestnom konaní z výpočtového základu. Pokiaľ
ide o námietku žalobcu ohľadne priznaných trov prvostupňového konania, uviedla, že v danej veci nejde
o konanie o ochranu osobnosti. Poukázala nato, že žalobcov pomer úspechu v konaní vo vzťahu k
uplatnenej náhrady škody predstavuje 2%. V prípade rozhodovania súdu o čiastkovom nároku žalobcu
nejde o úvahu súdu a preto je vylúčená aplikácia § 142 ods. 3 O.s.p.. Vo vzťahu k náhrade nemajetkovej
ujmy, pokiaľ rozhodnutie súdu závisí od znaleckého posudku alebo úvahy súdu, základná sadzba tarifnej
odmeny advokáta sa vypočíta z výšky súdom priznaného plnenia, a nie z výšky nemajetkovej ujmy
uplatnenej žalobcom.
Odvolací súd postupom podľa § 213 ods. 2 O.s.p. vyzval účastníkov konania, aby sa písomne vyjadrili
k možnej aplikácii ustanovenia § 563 Občianskeho zákonníka k otázke uplatňovaného príslušenstva (t.
j. ustálenia okamihu omeškania žalovanej s plnením náhrady škody).
Žalobca na predmetnú výzvu reagoval podaním zo dňa 18.04.2016, v ktorom uviedol, že aplikácia
ustanovenia § 563 Občianskeho zákonníka na žalované príslušenstvo je správna. Z tohto dôvodu
požadoval úroky z omeškania odo dňa 26.09.2013, keďže žiadosť o predbežné rokovanie nároku bola
žalovanej doručená dňa 25.09.2013. Podaním doručeným odvolaciemu súdu dňa 22.04.2016, žalobca
súčasne navrhol pripustiť dovolanie proti rozhodnutiu odvolacieho súdu v prípade, ak odvolací súd
potvrdí napadnutý rozsudok a to v nasledovnej otázke: „Ak škodu vzniknutú v dôsledku nezákonného
rozhodnutia alebo nesprávneho úradného postupu v zmysle zákona č. 514/2003 Z.z. predstavujú
náklady poškodeného na obhajobu v trestnom konaní, v rámci ktorej zaplatil obhajcovi (advokátovi)
zmluvne dohodnutú odmenu, pričom táto škoda vznikla pred účinnosťou novely zákona č. 514/2003
Z.z., t. j. pred účinnosťou zákona č. 412/2012 Z.z., zodpovedá štát v zmysle § 18 ods. 3 zákona č.
514/2003 Z.z. účinného do 31.12.2012 za škodu vo výške zmluvne dohodnutej odmeny za zastupovanie
alebo vo výške tarifnej odmeny advokáta bez ohľadu na zmluvne dohodnutú odmenu za zastupovanie“.
Žalovaná na výzvu odvolacieho súdu ohľadne aplikácie ustanovenia § 563 Občianskeho zákonníka k
otázke uplatňovaného príslušenstva uviedla, že lehota omeškania začína príslušnému orgánu plynúť
najskôr dňom oznámenia, že neuspokojí nárok na náhradu škody, alebo uplynutím šesťmesačnej lehoty
na predbežné prerokovanie nároku, ak súd neurčí začiatok jej plynutia neskôr (§ 16 ods. 4 zákona č.
514/2003 Z.z.). V danom prípade vyjadrenie žalovanej o odmietnutí žiadosti žalobcu na náhradu škody
pre nedôvodnosť bolo žalobcovi oznámené dňa 25.11.2013. Okamih omeškania s prípadným plnením
náhrady škody možno teda ustáliť najskôr dňom 25.11.2013. S poukazom na uvedené má žalovaná za
to, že aplikácia ustanovenia § 563 Občianskeho zákonníka v danej veci nie je možná.
Odvolací súd, ktorý bol viazaný rozsahom a dôvodmi odvolaní (§ 212 ods. 1 O.s.p.), preskúmal
napadnutý rozsudok, prejednal odvolania bez nariadenia pojednávania a dospel k záveru, že čiastočne
dôvodné (iba pokiaľ ide o výpočet výšky škody) je iba odvolanie žalovanej.
Zákon č. 514/2003 Z.z. v ustanovení § 3 určuje rozsah zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú
orgánmi verejnej moci pri výkone verejnej moci tak, že štát zodpovedá za škodu spôsobenú a/
nezákonným rozhodnutím, b/ nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej
slobody, c/ rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo d/ nesprávnym
úradným postupom.
Základným predpokladom zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím v zmysle
cit. ustanovenia § 6 ods. 1 veta prvá uvedeného zákona je zrušenie alebo zmena právoplatného
rozhodnutia, ktorým bola spôsobená škoda a to pre jeho nezákonnosť príslušným orgánom. Pre
správnu interpretáciu tohto ustanovenia nestačí vychádzať len z jeho jazykového znenia, teda z
doslovného gramatického výkladu, ale je nevyhnutné uplatniť výklad systematicky a teleologicky. Z
hľadiska systematického výkladu objasňujúceho obsah právnej normy vo vzájomných súvislostiach s
inými právnymi normami možno dospieť k záveru, že pokiaľ cit. ustanovenie § 18 ods. 1 zákona č.
514/2003 Z.z. je umiestnené vo štvrtej časti označenej ako spoločné ustanovenia, prichádza do úvahy
jeho praktické uplatnenie (teda zahrnutie trov konania, ktoré vznikli i v konaní, v ktorom bolo vydané
nezákonné rozhodnutie do náhrady škody) aj v prípade zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú
nezákonným rozhodnutím, ktorej podmienky upravuje § 6 tohto zákona.



Odvolací súd zotrváva na svojom pôvodnom stanovisku, že z hľadiska výkladu teleologického
vychádzajúceho zo zmyslu a účelu právneho predpisu, ktorým je v prípade uvedeného zákona ochrana
základného práva na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným
postupom v zmysle čl. 46 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, nemožno lipnúť na formálnom zrušení
(zmene) tvrdeného nezákonného rozhodnutia, ale je potrebné splnenie tejto podmienky vykladať
extenzívne. Za ústavne konformný treba preto považovať výklad, podľa ktorého v prípade posudzovania
zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú rozhodnutím o začatí trestného stíhania a vznesení obvinenia,
zastavenie trestného stíhania ak k takémuto rozhodnutiu došlo preto, že sa nenaplnil predpoklad o
spáchaní trestného činu obvineným, má rovnaké dôsledky ako zrušenie uznesenia o začatí trestného
stíhania a vznesení obvinenia pre nezákonnosť. Právoplatnosťou rozhodnutia o zastavení trestného
stíhania, príp. o oslobodení spod obžaloby sa trestné konanie končí, to znamená, že zanikajú účinky
rozhodnutia o začatí trestného stíhania a vznesení obvinenia. Zastavenie trestného stíhania, resp.
právoplatné oslobodenie spod obžaloby znamená, že výsledky trestného (prípravného) konania ukazujú,
že nejde o trestný čin, zároveň znamená, že podozrenie zo spáchania trestného činu sa nepotvrdilo a
vyšla tak najavo nezákonnosť rozhodnutia o začatí trestného stíhania o vznesení obvinenia.

Ústavnoprávny základ nároku jednotlivca na náhradu škody v prípade trestného stíhania, ktoré bolo
zastavené (príp. v ktorom došlo k oslobodeniu spod obžaloby), treba hľadať nielen v ustanovení
čl. 46 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, ale vo všeobecnej rovine predovšetkým v čl. 1 ods. 1
tohto základného zákona, teda v princípoch materiálneho právneho štátu. Ak má byť štát skutočne
považovaný za materiálny právny štát, musí niesť objektívnu zodpovednosť za konanie svojich orgánov,
ktorým priamo zasiahli do základných práv jednotlivca. Nemožno totiž prehliadnuť, že štát nemá
slobodnú vôľu, ale je povinný striktne dodržiavať právo v jeho ideálnej (škodu nepôsobiacej) interpretácii.
Na jednej strane je povinnosťou orgánov činných v trestnom konaní vyšetrovať a stíhať trestnú činnosť,
na druhej strane sa štát nemôže zbaviť zodpovednosti za postup týchto orgánov, ak sa ich postup ukáže
ako mylný, zasahujúci do základných práv. V takejto situácii nie je rozhodné, ako orgány činné v trestnom
konaní vyhodnotili pôvodné podozrenie, ale to, či sa ich podozrenie v trestnom konaní potvrdilo.
Nárok na náhradu škody spôsobenej začatím a vedením trestného stíhania, ktoré neskončilo
právoplatným odsúdením je špecifickým prípadom zodpovednosti štátu podľa zákona č. 514/2003 Z.z.
účinného od 1. júla 2004 a rovnako aj podľa predtým platného zákona č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti
za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným postupom (ďalej
len zákon č. 58/1969 Zb.) účinného do 30. júna 2004. Súdna judikatúra dôvodila, že zmyslu právnej
úpravy zodpovednosti štátu za škodu zodpovedá, aby každá majetková ujma spôsobená nesprávnym
či nezákonným zásahom štátu proti občanovi (fyzickej osobe) bola odčinená. Systematickým a
logickým extenzívnym výkladom dospela k záveru, že ak došlo k zastaveniu trestného stíhania alebo
k oslobodeniu spod obžaloby, treba s prihliadnutím na konkrétne okolnosti a dôvody vychádzať z
toho, že občan čin nespáchal a že trestné stíhanie proti nemu nemalo byť začaté. Nárok na náhradu
škody spôsobenej začatím trestného stíhania sa posudzuje ako nárok na náhradu škody spôsobenej
nezákonným rozhodnutím (porovnaj rozsudok Najvyššieho súdu Českej republiky z 23. februára 1990,
sp. zn. 1Cz/6/90 publikovaný pod č. 35 v Zbierke súdnych rozhodnutí a stanovísk, ročník 1991 a
rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 28. júna 1993 sp. zn. 1Cdo/53/93 publikovaný
pod č. 70 v Zbierke rozhodnutí a stanovísk súdov Slovenskej republiky ročník 1994). Rozhodujúcim
meradlom opodstatnenosti (zákonnosti) začatia (vedenia) trestného stíhania je neskorší výsledok
trestného konania. Tieto závery prijaté v čase platnosti zákona č. 58/1969 Zb. sú napriek zmene právnej
úpravy stále použiteľné.
Neobstojí preto odvolacia námietka žalovanej, že v danej veci uznesenie o vznesení obvinenia žalobcovi
nie je nezákonným rozhodnutím, a nakoľko bol žalobca v danej trestnej veci oslobodený spod obžaloby
z dôvodu, že skutok, ktorého sa dopustil nie je trestným činom, nemožno na danú vec použiť ani závery
rozhodnutia NS SR sp. zn. 4M Cdo 15/2009 zo dňa 18.08.2010. Predovšetkým, ako už bolo uvedené,
rozhodujúcim meradlom opodstatnenosti (zákonnosti) začatia (vedenia) trestného stíhania je neskorší
výsledok tohto trestného konania. Je síce pravdou, že žalobca sa (v pozícii spoluobvineného) dopustil
skutku, ktorý bol predmetom trestného konania, avšak súdy (Krajský súd v Trenčíne) tento skutok posúdil
ako priestupok, a nie trestný čin. Je teda zrejmé, že za predmetný skutok nemalo byť voči žalobcovi
trestné stíhanie vôbec vedené, ale mal byť riešený iba v priestupkovom konaní, čo je nepochybne menej
závažnou formou jeho prípadného potrestania. V danej veci nie je teda dôležité, či bol žalobca spod
obžaloby oslobodený z dôvodu, že skutok nespáchal, tento nie je trestným činnom, alebo sa vôbec
nestal, dôležité je to, či rozhodnutie o vznesení obvinenia bolo alebo nebolo zákonné, pričom z tohto
pohľadu je rozhodujúci výsledok trestného konania. Otázka, či žalobca skutočne skutok spáchal alebo



nie je len otázkou, ktorú súd zohľadňuje predovšetkým pri rozhodovaní o nároku na náhradu uplatnenej
nemajetkovej ujmy. Iba v takých prípadoch, keď bolo trestné konanie zastavené alebo bola osoba spod
obžaloby oslobodená z dôvodov podľa § 8 ods. 6 písm. d) až g) zákona č. 514/2003 Z. z., nebude
možné uznesenie o vznesení obvinenia považovať za nezákonné. Ak bol však žalobca oslobodený
spod obžaloby z dôvodu, že jeho konanie nenapĺňalo znaky trestného činu, nemožno konštatovať, že
uznesenie o vznesení obvinenia z trestného činu bolo zákonným rozhodnutím, keďže trestné stíhanie
nemalo byť voči nemu vedené. Uvedený výklad nie je podľa názoru odvolacieho súdu v rozpore so
závermi nálezu Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 163/2013, zo dňa 13.11.2013, v zmysle
ktorého vydanie uznesenia o vznesení obvinenia nemožno bez ďalšieho považovať za nezákonné,
resp. za odporujúce zákonu, iba z dôvodu, že v čase jeho vydania existujúca pravdepodobnosť o
spáchaní určitého skutku konkrétnou osobou sa neskôr z rôznych dôvodov nepotvrdila, nakoľko v danej
veci bolo už v štádiu prípravného konania dostatočne zrejmé, ako ku skutku došlo, kto fyzický konflikt
začal, resp. kto ho vyprovokoval, a rovnako tak, že neskôr deklarované zranenia poškodeného (N.
T.) nekorešpondovali so závermi prvého pohotovostného ošetrenia T.. T. G., keď napokon samotný
poškodený sa sťažoval len na zranenie ľavého kolena s tým, že sa sám potkol a spadol. O zavinení tretích
osôb nehovoril nič, a nepočkal ani na príchod príslušníkov PZ, ktorých zavolal svedok T. L.. Vzniesť
obvinenie pre konkrétny trestný čin je možné až po tom, čo zistený skutkový stav dostatočne odôvodňuje
záver, že trestný čin spáchala určitá osoba. Vyžaduje sa teda vyššia miera pravdepodobnosti o spáchaní
určitého skutku konkrétnou osobou, a jeho kvalifikácia ako trestný čin (vrátane posúdenia miery
zavinenia páchateľa), ktorá však v danej trestnej veci (hoci skutkový stav nebol sporný) nebola daná. Ak
by teda orgány činné v trestnom konaní riadne a správne vyhodnotili konanie podozrivých (i na podklade
podanej sťažnosti voči uzneseniu o vznesení obvinenia), ako i následky zranení poškodeného (ktoré
vyplývali predovšetkým z ošetrenia poškodeného N. T. na pohotovosti), dospeli by k záveru, že skutok
(vzhľadom na jeho závažnosť a mieru zavinenia podozrivých) nebol trestným činom, ale iba priestupkom.
Nemožno teda pri akomkoľvek podozrení vznášať podozrivej osobe ihneď obvinenie z trestného činu,
ale iba pri takom, ktoré dostatočne odôvodňuje záver, že skutok spáchala určitá osoba a súčasne,
že tento možno kvalifikovať ako trestný čin (vrátane otázky miery zavinenia ako materiálnej zložky
trestného činu), t.j. vyžaduje sa teda kvalifikované (dostatočné) podozrenie zo spáchania trestného činu
vyžadujúce vyššiu mieru pravdepodobnosti o jeho spáchaní konkrétnou osobou. Otázka, či konanie
je alebo nie je trestným činom, je otázkou právnou a vecou orgánov činných v trestnom konaní, ktoré
vyhodnocujú nielen formálne, ale i materiálne znaky konania ako trestného činu. Navyše citovaný nález
Ústavného súdu SR vychádza z pravdepodobnosti spáchania skutku konkrétnou osobou (t.j. v čase
vznesenia obvinenia nebolo zrejmé, či sa vôbec skutok stal a či ho spáchala konkrétna osoba), avšak v
danej veci v čase vydania uznesenia o vznesení obvinenia nebolo sporné, že skutok sa stal (ako sa stal) a
že ho spáchali obžalovaní (vrátane žalobcu), sporná zostala iba jeho právna kvalifikácia (t.j. či sa jednalo
o trestný čin alebo priestupok). Z pohľadu ďalších okolností veci a správneho vyhodnotenia dôkazov
potom bolo zrejmé, že spáchaný skutok nenaplnil zákonné znaky na to, aby ho bolo možné kvalifikovať
ako trestný čin. Kým teda nález Ústavného súdu SR vychádza z pravdepodobnosti skutkového stavu
(ktorý sa v budúcnosti mohol ukázať ako nepravdivý), v danej veci išlo predovšetkým o posúdenie
právnej kvalifikácie už zisteného skutku, pričom jeho právna kvalifikácia je práve na orgánoch činných
v trestnom konaní (vrátane materiálnej zložky trestného činu). V danej trestnej veci teda nešlo o prípad,
kedy v čase vznesenia obvinenia nebolo ešte isté, či sa vôbec skutok stal a či ho spáchala konkrétna
osoba (bolo to len pravdepodobné), ale išlo o prípad, kedy bolo zrejmé, že sa skutok stal, ako sa
stal, kto ho spáchal, a na orgánoch činných v trestnom konaní predovšetkým zostalo zo zadovážených
dôkazov vyhodnotiť jeho právnu kvalifikáciu, najmä z pohľadu miery závažnosti konania podozrivých a
následkoch na zdraví poškodeného. Nemožno potom žalovanej prisvedčiť, že za nezákonné nemožno
považovať uznesenie o vznesení obvinenia, ktoré nemalo byť vydané práve z dôvodu, že orgány činné v
trestnom konaní nesprávne vyhodnotili zadovážené dôkazy a konanie obvinených (ktoré bolo napokon
len ich obranou, hoci nie primeranou) kvalifikovali ako trestný čin, hoci v skutočnosti išlo len o priestupok
(právna kvalifikácia skutku je vždy na orgáne činnom v trestnom konaní).
V tomto smere odvolací súd uvádza, že na jednej strane je povinnosťou orgánov činných v trestnom
konaní vyšetrovať a stíhať trestnú činnosť, na druhej strane sa štát nemôže zbaviť zodpovednosti
za postup týchto orgánov, ak sa ukážu ich predpoklady neskôr ako mylné a nesprávne. Ak má byť
jednotlivec povinný sa takýmto úkonom vôbec podrobiť, musí v právnom štáte existovať garancia, že
v prípade preukázania, že trestnú činnosť nespáchal, dostane sa mu odškodnenie za všetky úkony,
ktorým bol zo strany štátu podrobený. Nie je pritom rozhodné, ako orgány činné v trestnom konaní
vyhodnotili pôvodné podozrenie, ale to, či sa ich podozrenie potvrdilo (viď nález Ústavného súdu Českej
republiky sp. zn. I. ÚS 554/04, zo dňa 31. marca 2005). Z uvedených dôvodov odvolací



súd nepovažoval odvolaciu námietku žalovanej o tom, že v danej veci uznesenie o vznesení obvinenia
nemožno považovať za nezákonné rozhodnutie, za dôvodnú.
Za nedôvodnú považoval odvolací súd aj námietku žalovanej ohľadne jej nedostatku pasívnej
vecnej legitimácie v spore, keď vecná legitimácia vychádza z hmotnoprávneho vzťahu účastníka k
prejednávanej veci, t.j. svedčí len tým osobám, ktoré sú subjektmi sporného hmotnoprávneho vzťahu.
V sporovom konaní sa vecná legitimácia rozlišuje podľa postavenia subjektov na aktívnu a pasívnu
vecnú legitimáciu. O aktívnu vecnú legitimáciu ide v prípade žalobcu, ktorý tvrdí, že mu svedčí určité
subjektívne právo z hmotnoprávneho vzťahu; o pasívnu vecnú legitimáciu ide na strane žalovaného
vtedy, ak mu z tohto hmotnoprávneho vzťahu svedčí nejaká povinnosť.
V prejednávanej veci sa žalobca voči žalovanej, označenej ako Slovenská republika - Generálna
prokuratúra SR, domáhal priznania náhrady škody, ktorá mu mala vzniknúť vydaním nezákonného
rozhodnutia - uznesenia o vznesení obvinenia, ktoré žalobca napadol sťažnosťou zo dňa 09.03.2011,
avšak prokurátor ju ako nedôvodnú zamietol (uznesením Okresnej prokuratúry Bánovce nad Bebravou
zo dňa 21.03.2011, sp. zn. Pv 408/10-13) a podal v trestnej veci obžalobu príslušnému súdu. Podmienky
vzniku zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím (ktorý nárok uplatňuje
žalobca v tomto konaní) sú upravené v zákone č. 514/2003 Z.z.. Predmetný zákon je založený na
tom, že zodpovednosť za uvedenú škodu nesie štát (t.j. Slovenská republika), pretože činnosť štátnych
orgánov je vykonávaná v mene štátu; túto skutočnosť žalobca aj premietol do označenia účastníka na
strane žalovaného, keď žaloval štát (t. j. Slovenskú republiku), zastúpenú Generálnou prokuratúrou SR.
Označenie správneho štátneho orgánu v žalobe, ktorý koná za štát v rozsahu svojej pôsobnosti, nie
je otázkou pasívnej legitimácie štátu v konaní, resp. s pasívnou legitimáciu štátu nesúvisí. Pasívna
legitimácia je stav, ktorý znamená že subjekt práva je nositeľom subjektívnej povinnosti vyplývajúcej
z hmotného práva. K pasívnej legitimácii sa súd vyjadruje v rozhodnutí vo veci samej vychádzajúc zo
skutkového stavu zisteného vykonaným dokazovaním. Existencia či neexistencia pasívnej legitimácie
štátu ako hmotnoprávneho stavu nemá nijakú spojitosť so správnym procesným označením štátu ako
účastníka konania na žalovanej strane. Riadne označenie štátu ako žalovaného účastníka konania
je náležitosťou riadneho návrhu na začatie konania. Štát je ako účastník konania označený riadne,
ak je súčasne s ním označený príslušný štátny orgán, ktorý bude za štát konať (§ 79 ods. 1 O.s.p.).
Neoznačenie toho, kto má za štát konať, má za následok neúplnosť návrhu so súčasným vznikom
povinnosti súdu pokúsiť sa o odstránenie tejto vady postupom podľa § 43 O.s.p.. V prípade, že žalovaná
strana síce štátny orgán, ktorý má za štát konať, označí, ale uplatnený nárok do pôsobnosti tohto
štátneho orgánu nepatrí, alebo označí subjekt, ktorý štátnym orgánom nie je, resp. nie je ani právnym
subjektom, nejde o vadu návrhu ani o nedostatok podmienky konania. Z ustanovenia § 21 ods. 4 veta
prvá O.s.p vyplýva, že súd je povinný - bez zreteľa na označenie obsiahnuté v návrhu - zabezpečiť, aby
za štát pred súdom konal štátny orgán v rozsahu pôsobnosti ustanovenej osobitnými predpismi alebo
právnická osoba, ktorá je oprávnená podľa osobitného predpisu a konať len s takýmto oprávneným
subjektom.
Ak v trestnom konaní, ktoré sa neskončilo právoplatným odsúdením obžalovaného, prokurátor zamietol
sťažnosť proti uzneseniu vyšetrovateľa Policajného zboru alebo povereného príslušníka Policajného
zboru a podal v trestnej veci obžalobu príslušnému súdu, orgánom konajúcim v mene štátu vo veci
náhrady škody podľa § 4 ods. 1 písm. f) zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú
pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 412/2012 Z.z. je od 1. januára
2013 Generálna prokuratúra Slovenskej republiky. Na prípadnú zmenu orgánu konajúceho v mene
štátu prihliadne v takomto konaní súd z úradnej povinnosti (viď rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej
republiky zo dňa 14. októbra 2015, sp. zn. 8Cdo/289/2014). Z citovaného rozhodnutia Najvyššieho súdu
SR vyplýva, že súd prvého stupňa by bol v danej veci (ak by konanie začalo pred 01.01.2013) povinný
(ex offo) po nadobudnutí účinnosti novely č. 412/2012 Z.z. (t.j. od 01.01.2013) prihliadať na
zmenu orgánu konajúceho v mene štátu, avšak uvedené nebolo potrebné, nakoľko žalobca správne za
orgán konajúci v mene štátu označil Generálnu prokuratúru SR. Možno teda uzavrieť, že súd prvého
stupňa postupoval správne, keď (i po nadobudnutí účinnosti novely č. 412/2012 Z.z.) naďalej vychádzal
z toho, že orgánom, ktorý v tejto veci koná za štát, je Generálna prokuratúra SR.
K otázke predbežného prerokovania nároku, odvolací súd uvádza, že žiadosť o predbežné prerokovanie
nároku musí obsahovať označenie toho, kto náhradu škody žiada, ktorej veci sa týka, titul, z ktorého
sa nároku na náhradu škody domáha, akým spôsobom škoda vznikla a čoho sa poškodený domáha.
V žiadosti a pri uplatnení nároku na náhradu škody na súde je poškodený povinný uviesť požadovanú
výšku náhrady škody a označiť orgán verejnej moci, ktorý mu škodu spôsobil (§ 16 ods. 1 zák. č.
514/2003 Z.z.). Príslušný orgán neprihliada na žiadosť, ak žiadosť nemá náležitosti podľa odseku 1
a poškodený na výzvu príslušného orgánu v určenej lehote neodstránil nedostatky žiadosti; tým nie



je dotknuté právo poškodeného domáhať sa za splnenia podmienok podľa tohto zákona uspokojenia
nároku alebo jeho časti na súde (§ 16 ods. 2 cit. zákona). Žalovaná v odvolaní namietala skutočnosť, že
žalobca predbežne prerokoval iba nárok na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom,
avšak jeho žiadosť sa netýkala aj prípadného nároku na náhradu škody spôsobenej nezákonným
rozhodnutím (ktorým malo byť uznesenie o vznesení obvinenia), ktorý nárok predbežne prerokovaný
nebol. Odvolací súd sa s týmto názorom žalovanej nestotožňuje a považuje ho za príliš formalistický
prístup k tejto otázke. Predovšetkým žalobca v samotnej žiadosti o predbežné rokovanie nároku na
náhradu škody zo dňa 19.09.2013 (označenej ako žiadosť o predbežné prerokovanie nároku na náhradu
škody spôsobenú pri výkone verejnej moci) podrobne popisuje skutkový stav, z ktorého si uplatňuje svoj
nárok na náhradu škody a nemajetkovej ujmy, a teda je zrejmé, kto si náhradu škody uplatňuje, ktorej
veci sa týka, akým spôsobom škoda vznikla a čoho sa poškodený domáha. Otázka titulu, z ktorého sa
nárok na náhradu škody uplatňuje je síce v žiadosti žalobcom formálne označený ako „nesprávny úradný
postup“, avšak z celkového kontextu a obsahu žiadosti je zrejmé, že ním je rozhodnutie o vznesení
obvinenia a z neho vyplývajúce trestné konanie vedené proti žalobcovi. Ak mala žalovaná pochybnosti o
tom, z akého titulu si žalobca nárok uplatňuje, bola povinná v ňou určenej lehote poškodeného vyzvať na
odstránenie tohto nedostatku, a nie formalisticky žiadosť zamietnuť len z dôvodu, že žalobca nezákonný
výkon verejnej moci označil za nesprávny úradný postup a nie za nezákonné rozhodnutie. V tomto
kontexte odvolací súd poukazuje na to, že žalobca v podanej žiadosti uvádza a za nezákonný výkon
verejnej moci označuje skutočnosť, že napriek tomu, že sa nedopustil žiadneho protiprávneho konania
postihovaného Trestným zákonom, bolo voči nemu vznesené obvinenie, na základe tohto obvinenia
bolo voči nemu vedené trestné stíhanie a bola na neho podaná obžaloba, o ktorej bolo právoplatne
rozhodnuté tak, že stíhaný skutok nie je trestným činom. Poukázal na to, že táto nesprávnosť vyplýva
aj z rozsudku Krajského súdu v Trenčíne, ktorým bol žalobca oslobodený spod obžaloby, kde súd jasne
uviedol, že skutok nie je trestným činom. Ďalej poukázal na to, že jeho sťažnosť voči uzneseniu o
vznesení obvinenia bola zamietnutá ako nedôvodná, hoci sa v závere preukázalo, že skutok nie je
trestný čin a teda, že jeho sťažnosť mala svoje opodstatnenie. Uviedol, že vedenie trestného stíhania
proti osobe, ktorá žiaden trestný čin nespáchala, je výsledkom nesprávneho úradného postupu orgánov
činných v trestnom konaní, ktoré napriek tomu, že žalobca trestný čin nespáchal, proti nemu trestné
konanie viedli. Pokiaľ ide o uplatnený nárok na náhradu škody uviedol, že si uplatňuje trovy právneho
zastúpenia súvisiace s jeho obhajobou, ktoré predstavujú skutočnú škodu a zároveň si uplatňuje náhradu
nemajetkovej ujmy. Odvolací súd má zato, že skutkový popis uplatneného nároku žalobcom v žiadosti
o predbežné prerokovanie spĺňal všetky náležitosti predbežného prerokovania nároku, vrátane nároku
titulom nezákonného rozhodnutia, ktorým je uznesenie o vznesení obvinenia. Navyše z odpovede
žalovanej na žiadosť žalobcu o predbežné prerokovanie nároku vyplýva, že v danej trestnej veci
prokurátor nemohol rozhodnúť inak, než podať obžalobu na príslušný súd, inak by konal nezákonne a
preto zo strany prokuratúry nebol zistený nesprávny úradný postup ani nezákonné rozhodnutie. Nakoľko
sa žalobca zo svojou žiadosťou o predbežné prerokovanie nároku obrátil na príslušný orgán štátu (t.j. iný
orgán štátu by ani nebol oprávnený jeho žiadosť predbežne prerokovať), nemožno odvolaciu námietku
žalovanej v tomto ohľade považovať za dôvodnú, keďže je zrejmé, že Generálna prokuratúra SR
nevzhliadla ako titul nároku na náhradu škody ani nesprávny úradný postup, ani nezákonné rozhodnutie.
Za danej situácie (keď je zrejmé, že Generálna prokuratúra SR neuznáva ako titul náhrady škody ani
nezákonné rozhodnutie) požadovať po žalobcovi, aby sa na ňu opätovne obrátil so svojim nárokom o
predbežné prerokovanie, avšak titulom nezákonného rozhodnutia, popiera účel tohto inštitútu, ktorým
je predísť prípadnému súdnemu konaniu o náhradu škody. Je teda zrejmé, že orgán príslušný konať v
mene štátu (Generálna prokuratúra SR) by jeho žiadosť zamietol, bez ohľadu na uplatnený titul.
V ďalšom sa odvolací súd zameral na posúdenie správnosti rozhodnutia súdu prvého stupňa ohľadne
výšky priznanej škody a nemajetkovej ujmy, ako i jej príslušenstva. V tomto ohľade odvolací súd
je v zhode so súdom prvého stupňa (ako i v zhode so svojím právnym názorom vysloveným v
zrušujúcom uznesení zo dňa zo dňa 18.12.2014, č. k. 6Co/689/2014 - 104), že žalobcovi možno náhradu
škody priznať len do výšky tarifnej odmeny za jeho zastupovanie v trestnom konaní. Odvolací súd
sa nestotožňuje s názorom žalobcu, že výška škody sa odvíja od tarifnej odmeny advokáta iba v
prípadoch, ak nezákonný zásah nastal po 01.01.2013. Hoci možno súhlasiť s tým, že až novela č.
412/2012 Z.z. zaviedla v tomto smere určité spresnenie (keď v § 18 ods. 3 zakotvila, že súčasťou trov
konania sú aj trovy právneho zastúpenia, ktoré zahŕňajú účelne vynaložené hotové výdavky a odmenu
za zastupovanie, ktorá sa určí ako tarifná odmena advokáta), odvolací súd má za to, že i pôvodné
ustanovenie § 18 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. (v znení pred novelou č. 412/2012 Z.z.) malo rovnaký
cieľ. Odvolací súd nepopiera právo žalobcu dohodnúť sa s právnym zástupcom na odmene prevyšujúcej
základnú tarifnú odmenu, žalobca však pri takejto dohode musí počítať s tým, že v prípade súdneho



konania o náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím, výšku škody možno priznať len v
rozsahu zodpovedajúcom hodnote úkonov právnej pomoci vypočítanej podľa základnej tarifnej odmeny.
Trovy právneho zastúpenia presahujúce tarifnú odmenu bude musieť hradiť z vlastných prostriedkov. V
opačnom prípade by mohlo dochádzať k zneužitiu situácie, kedy by sa poškodený dohodol na neúmerne
vysokej zmluvnej odmene, príp. na kombinácii zmluvných odmien (tarifná, časová, podielová), hoci
okolnosti jeho trestnej veci neboli skutkovo a právne zložité (ako tomu bolo aj v danej veci). Ak si teda
poškodený dohodne vyššiu ako tarifnú odmenu, musí si byť vedomý, že sa sám pričinil o navýšenie jeho
nákladov a úhradu zvýšených nákladov nemusí znášať štát. Pri výklade zaujatom žalobcom by potom
museli byť znevýhodnení tí poškodení u ktorých nezákonný zásah nastal po 01.01.2013, a to oproti tým
poškodeným, u ktorých rovnaký zásah (za rovnakého alebo obdobného skutkového a právneho stavu)
nastal pred 01.01.2013. Účelom novely č. 412/2012 Z.z. (§ 18 ods. 3) totiž nebolo zavedenie „iného“
nároku na náhradu škody než tomu bolo pred 01.01.2013 (vždy išlo o náhradu škody za vynaložené
trovy v trestnom konaní) iba sa spresnila ich výška, keď pôvodné ustanovenie umožňovalo v praxi rôzny
výklad, ktorý mohol byť zneužívaný. Keď teda ust. § 18 ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. (v
znení do 01.01.2013) upravovalo, že súčasťou náhrady škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím
sú aj trovy právneho zastúpenia vo výške ustanovenej osobitným predpisom (vyhl. č. 655/2004 Z.z.)
vzniknuté v konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie, mal tým podľa názoru odvolacieho
súdu zákonodarca na mysli len účelne vynaložené trovy, ktorých výška predstavuje tarifnú odmenu
advokáta. Trovy konania vynaložené nad rámec tarifnej odmeny nie sú podľa odvolacieho súdu v priamej
príčinnej súvislosti s vydaním nezákonného rozhodnutia o vznesení obvinenia žalobcovi. Tieto trovy
(prevyšujúce tarifu) totiž žalobca vynaložil už na základe vlastného uváženia (vlastného rozhodnutia)
po dohode s jeho právnym zástupcom, pričom ich vynaloženie nebolo nevyhnutné pre jeho obranu
v trestnom konaní (bolo to rozhodnutie samotného žalobcu, že sa s advokátom dohodol na zmluvnej
odmene). Je potom zrejmé, že trovy konania prevyšujúce tarifu žalobca nemusel (ale chcel, keď sa
na to zmluvne zaviazal s jeho advokátom) vynaložiť na svoju obranu v trestnom konaní. Z uvedeného
dôvodu sa odvolací súd nestotožnil s odvolacou námietkou žalobcu, že mu v rámci náhrady škody patrí
nárok na „preplatenie“ zmluvnej odmeny, ktorú uhradil svojmu advokátovi, ale mal za to, že mu patrí
náhrada týchto nákladov len do výšky tarify, nakoľko iba táto výška škody je v priamej príčinnej súvislosti
s nezákonným rozhodnutím.
S poukazom na vyššie uvedené, mal odvolací súd za to, že v danej veci nešlo o rozhodnutie po
právnej stránke zásadného významu, a preto odvolací súd dovolanie navrhované žalobcom v danej veci
nepripustil.
Žalovaná v odvolaní ďalej namietala aj správnosť výšky výpočtu tarify, keď v časti B vyúčtovania, položka
- náhrada za stratu času v roku 2012 predstavovala sumu 12,71 eur, a nie 12,72 eur, pričom došlo k
chybe v uvedení celkovej sumy vo výške 459,60 eur, keď správne mala byť uvedená suma 383,28 eur,
z ktorej DPH predstavuje sumu 76,61 eur, t.j. spolu 459,65 eur, namiesto 551,52 eur a následne z tejto
sumy 1-ica predstavuje 229,82 eur, a nie 275,76 eur. Rovnako podľa žalovanej došlo k chybe, pokiaľ ide
o vyúčtovanie nákladov za použitie auta, keď žalobca opomenul sumu 509,95 eur krátiť o 1-icu a teda
správne mala byť suma 254,98 eur. S vyššie uvedeným sa stotožňuje i odvolací súd, avšak iba pokiaľ
ide o výpočet náhrady za stratu času, keď možno dať žalovanej za pravdu, že v roku 2012 bola výška
náhrady za stratu času 12,71 eur, a preto za cestu strávenú z X. J. X.B. B. X. a späť v dňoch 18.07.2012,
18.09.2012, 24.10.2012, 28.11.2012, patrí advokátovi náhrada za stratu času vo výške 305,04 eur, za
cestu z X. J. O. a späť dňa 06.05.2013 mu patrí náhrada za stratu času vo výške 78,- eur, spolu 383,04
eur, z toho 20% DPH predstavuje 76,60 eur, celková náhrada za stratu času predstavuje 459,64 eur/2
(úkony pre 2 klientov) = 229,82 eur (a nie 275,76 eur). Odvolací súd sa však nestotožnil s tým, že
náhradu cestovných nákladov (za použitie motorového vozidla) je potrebné taktiež deliť na polovicu
(podľa počtu zastupovaných klientov), keďže táto suma predstavuje skutočne vynaložené cestovné
výdavky advokáta, pri ktorých vyhláška č. 655/2004 Z.z. neumožňuje (na rozdiel od náhrady
za stratu času) ich znižovanie podľa počtu zastupovaných klientov. Vzhľadom na uvedené, žalobcovi
titulom trov konania vynaložených v trestnom konaní, v ktorom bolo vydané nezákonné rozhodnutie,
vznikla škoda vo výške 1.536,74 eur.
Pokiaľ ide o príslušenstvo k tejto pohľadávke (na náhradu škody), platí, že pri nároku na náhradu škody
čas plnenia nie je určený dohodou, ani právnym predpisom, jeho splatnosť preto treba posudzovať podľa
ustanovenia § 563 Občianskeho zákonníka (rozsudok Najvyššieho súdu SR z 27. septembra 2012, sp.
zn. 7 M Cdo 15/2011). Podľa cit. ustanovenia, ak čas splnenia nie je dohodnutý, ustanovený právnym
predpisom alebo určený v rozhodnutí, je dlžník povinný splniť dlh prvého dňa po tom, čo ho o plnenie
veriteľ požiadal. V danej veci sa žalovaná dostala do omeškania s náhradou škody deň nasledujúci po
dni, kedy žalobcovi oznámila, že jeho žiadosti o predbežné prerokovanie nároku nevyhovuje, t. j. dňom



25.11.2013 (a nie dňom nasledujúcim po doručení žiadosti o predbežné prerokovanie nároku žalovanej).
Navyše tento záver sa neskôr premietol aj do ust. § 16 ods. 4 tretia veta zák. č. 514/2003 Z.z. V daný
deň bola výška úroku z omeškania o päť percentuálnych bodov vyššia ako základná úroková sadzba
Európskej centrálnej banky platná k prvému dňu omeškania s plnením peňažného dlhu (§ 3 vládneho
nariadenia č. 87/1995 Z.z.). Základná úroková sadzba Európskej centrálnej banky platná k prvému dňu
omeškania s plnením peňažného dlhu (ku dňu 25.11.2013) bola vo výške 0,25% p. a. a preto výška
úrokov z omeškania je v danej veci 5,25 % ročne, ktorú bolo možné priznať až od 25.11.2013.
V časti priznanej nemajetkovej ujmy vo výške 4.000,- eur, podali odvolanie tak žalobca ako i žalovaná.
Žalobca vytýkal súdu prvého stupňa, že tento vo svojich úvahách nezohľadnil vtedajší vek žalobcu, ako
aj skutočnosť, že v tom čase študoval na vysokej škole a pripravoval sa na celoživotný výkon budúceho
povolania, a preto sa nestotožňuje so záverom súdu prvého stupňa, že nezákonné trestné stíhanie
na osobe žalobcu nezanechalo následky trvalého charakteru. Poukázal na to, že z výsluchov svedkov
vyplynulo, že žalobca uvedenú situáciu prežíval stresovo, pričom celé protiprávne trestné konanie trvalo
cca 3 roky. Súd prvého stupňa podľa neho ďalej nezohľadnil skutočnosť, že žalobca pochádzal z
usporiadanej rodiny, a nikdy predtým nebol trestne stíhaný. Z tohto dôvodu mal za to, že mu mala byť
priznaná nemajetková ujma v žalovanej výške 8.000,- eur. Žalovaná v tomto smere naopak namietala,
že žalobca, ani prostredníctvom vypočutých svedkov, nepreukázal ujmu v žiadnej oblasti svojho života
a pokiaľ ide o dĺžku trestného konania, poukázala na to, že žalobca sa v trestnom konaní zúčastnil
pojednávania iba jeden krát.
Odvolací súd poukazuje na to, že každý, proti komu sa vedie trestné konanie, považuje sa podľa
čl. 50 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 40 ods. 2 Listiny základných práv a slobôd za
nevinného, kým súd nevysloví právoplatným odsudzujúcim rozsudkom jeho vinu. Rozhodovaniu súdu
o vine predchádza vznesenie obvinenia a vedenie trestného stíhania. Ak skončilo trestné stíhanie
právoplatným odsudzujúcim rozsudkom súdu, nepochybne bolo obvinenie vznesené dôvodne. V
ostatných prípadoch bolo trestné stíhanie vedené proti osobe, ktorá sa za nevinnú nielen po celý
čas považovala, ale nevinnou aj bola. Nevinný sa vnútorne ťažko vyrovnáva so vznesením obvinenia,
a hrozbou trestu i vykonávaním úkonov trestného konania. Jeho prežívanie trestného stíhania je
zvýrazňované neúspechom podávaných sťažností, trestné stíhanie vníma ako prejav arogancie moci. Za
spôsobenú škodu očakáva náhradu a za nemajetkovú ujmu satisfakciu. Možno teda ustáliť, že v každom
prípade vznesenia obvinenia, ak sa trestné stíhanie neskončilo právoplatným odsudzujúcim rozsudkom
súdu, musí byť uznesenie o vznesení obvinenia považované za nezákonné rozhodnutie (bolo vznesené
nevinnému), bez ohľadu na to, ako sa vec javila policajtovi v čase vydania rozhodnutia. Rozhodujúce je,
že nakoniec sa posúdenie veci policajtom ukázalo nesprávnym, pretože sa nepreukázalo, že obvinený
skutok spáchal, že sa tento vôbec stal alebo je trestným činom. Štát musí byť potom povinný reparovať
nevinnému všetky následky spôsobené trestným stíhaním a nahradiť mu nielen vzniknutú škodu, ale i
nemajetkovú ujmu.
Pre priznanie nároku na náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch súd musí mať preukázanú najmä
skutočnosť, pre ktorú dospel k záveru, že zadosťučinenie podľa ods. 1 ustanovenia § 17 zákona nie je
postačujúce, predovšetkým z hľadiska intenzity, trvania a rozsahu nepriaznivých následkov vzniknutých
žalobcovi vzhľadom na jeho postavenie v rodine a spoločnosti. V prípade trestného konania, ktoré
sa skončilo inak než právoplatným odsúdením, ujma môže vzniknúť i v dôsledku samotného vedenia
trestného konania. Zavinenie osoby na začatí vlastného trestného stíhania je potrebné posudzovať
analogicky podľa ustanovení o zavinení vlastnej väzby. Toto zavinenie však nemožno vidieť v tom, že
osoba sa dopustila skutku, pre ktorý bola stíhaná, ktorý však ako bolo v priebehu trestného stíhania
zistené, nenaplňovalo znaky trestného činu. Zavinenie obvineného na začatí trestného stíhania proti
nemu znamená, že obvinený svojim zavinením úkonom prispel k tomu, že jeho konanie bolo dôvodom
začatia trestného stíhania, teda, že jeho konanie bolo dôvodom na začatie trestného stíhania proti
nemu. Príčinnú súvislosť medzi vznesením obvinenia a zavinením obvineného je potrebné hľadať nie
v jeho konaní, ktorý mal podľa orgánov činných v trestnom konaní naplniť skutkovú podstatu trestného
činu, pre ktorý bol stíhaný, ale v inom jeho konaní pred začatím trestného stíhania, poprípade v jeho
priebehu, predovšetkým v jeho postoji voči orgánom činným v trestnom konaní, teda v tom, či svojím
konaním alebo úkonmi procesného charakteru zapríčinil, že trestné konanie muselo byť voči nemu
začaté, alebo v ňom naďalej pokračované. Nejde teda o to, či obvinený sa dopustil, hoci aj zavinenie,
skutku, pre ktorý bol stíhaný, a ktorým vyvolal podozrenie, že bol trestný čin spáchaný, ale od toho, či
svojím iným či ďalším konaním ovplyvnil postup orgánov činných v trestnom konaní tak, že bez tohto
jeho konania by k začatiu (pokračovaniu) trestného stíhania nedošlo napríklad uvádzaním nepravdivých
skutočností, odôvodňujúci postup podľa § 160 Trestného poriadku, či predstieraním, že voči nemu sú
dôvody na trestné stíhanie dané, hoci objektívne neexistovali. Podmienka, že poškodený si sám zavinil



obvinenie, nie je naplnená len tým, že sa dopustil skutku, pre ktorý bolo trestné stíhanie proti nemu
začaté. Každé trestné konanie negatívne ovplyvňuje osobný život trestne stíhaného, na ktorého sa síce
do okamihu právoplatnosti meritórneho rozhodnutia prihliada ako na nevinného, ale už samotný fakt
trestného stíhania je záťažou pre každého obvineného. Už samotné trestné stíhanie výrazne zasahuje
do súkromného a osobného života jednotlivca, do jeho cti a dobrej povesti a to tým skôr, ak sa jedná
o obvinenie nepravdivé, ktoré je potvrdené právoplatným oslobodzujúcim rozsudkom súdu. Preto bolo
potrebné v danej veci žalobcovi priznať aj náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch. Zároveň však
bolo potrebné zohľadniť aj tú skutočnosť, že žalobca sa v trestnom konaní označeného skutku, ktorý
sa mu kládol za vinu, skutočne dopustil, hoci jeho konanie nenapĺňalo znaky trestného činu, ale iba
priestupku. Uvedená skutočnosť síce nemôže odôvodňovať nepriznanie samotnej nemajetkovej ujmy
(ako už bolo uvedené vyššie, zavinenie obvineného na začatí trestného stíhania nemožno vidieť v tom,
že osoba sa dopustila skutku, pre ktorý bola stíhaná, ktorý však ako bolo v priebehu trestného stíhania
zistené, nenaplňoval znaky trestného činu), avšak môže byť okolnosťou ovplyvňujúcou výšku priznanej
nemajetkovej ujmy, a to okolnosťou za ktorej došlo k neoprávnenému zásahu vyvolávajúcemu závažnosť
vzniknutej ujmy (§ 17 ods. 3 písm. b) zákona č. 514/2003 Z. z.). Inými slovami, pri zohľadňovaní výšky
priznanej nemajetkovej ujmy bolo podľa odvolacieho súdu potrebné prihliadať aj k tomu, že žalobca
sa skutku (v trestnom konaní stíhaného ako trestný čin) skutočne dopustil (hoci v trestnom konaní
tvrdil, že pri bitke prítomný nebol). V ďalšom odvolací súd poukazuje na to, že práve skutočnosť,
že žalobca bol v čase trestného stíhania študentom vysokej školy a pripravoval sa na celoživotný
výkon budúceho povolania, a, že danú vec prežíval stresovo (viď výpovede svedkov) ako i samotné
vedenie trestného stíhania voči nemu, primäla odvolací súd stotožniť sa so súdom prvého stupňa s
priznanou výškou nemajetkovej ujmy 4.000,- eur. Okrem uvedeného, však výraznejšia (iná) ujma z
dokazovania vykonaného súdom prvého stupňa, pre žalobcu nevyplývala. V konaní nebolo preukázané,
že okrem vyššie uvedeného (stresu žalobcu o svoju budúcnosť) by vznesenie obvinenia a trestné
stíhanie malo i iné následky (dopady) na jeho súkromný život a spoločenské uplatnenie. V oblasti jeho
štúdia, ani v ďalšom pracovnom uplatnení, ani v priateľských a rodinných vzťahoch sa žalobcu vznesenie
obvinenia a trestné stíhanie nijako v negatívnom zmysle nedotklo (t.j. voči žalobcovi neboli z dôvodu
vedenia trestného stíhania vysokou školou vyvodzované žiadne dôsledky, nebolo preukázané, že by sa
z uvedeného dôvodu nemohol zamestnať na trhu práce, že by sa narušili jeho vzťahy v rodine alebo
okruhu priateľov). Žalobca napokon takéto okolnosti ani netvrdil. Preto sa odvolací súd v celom rozsahu
stotožnil so závermi súdu prvého stupňa, že žalobcovi prináleží nemajetková ujma len vo výške 4.000,-
eur.
Z týchto dôvodov odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa (pokiaľ ide o výšku škody
a jej príslušenstvo) v časti priznanej náhrady škody vo výške 1.582,68 eur s príslušenstvom zmenil
podľa § 220 O.s.p. a žalobcovi priznal náhradu škody vo výške 1.536,74 eur spolu s úrokom z
omeškania vo výške 5,25% ročne zo sumy 1.536,74 eur od 25.11.2013 do zaplatenia. Svojou povahou
má potom rozhodnutie odvolacieho súdu v časti priznanej náhrady škody vo výške 1.536,74 eur s
úrokom z omeškania vo výške 5,25% ročne zo sumy 1.536,74 eur od 25.11.2013 do zaplatenia, náhrady
nemajetkovej umy vo výške 4.000,- eur ako i v časti zamietnutia zvyšnej časti žaloby (t.j. náhrady škody
nad sumu 1.582,68 eur s príslušenstvom a nemajetkovej ujmy v časti 4.000,- eur) potvrdzujúci charakter
(§ 219 ods. 1 O.s.p.). Zmena rozhodnutia súdu prvého stupňa sa týka iba výpočtu priznanej škody a jej
príslušenstva, keď súd prvého stupňa v rámci trov konania nesprávne vypočítal náhradu za stratu času
za roky 2012, 2013 a v časti príslušenstva, nesprávne ustálil okamih omeškania žalovanej s plnením
náhrady škody. Zmena sa potom týka iba sumy náhrady škody vo výške 45,94 eur, na ktorú podľa názoru
odvolacieho súdu nevznikol žalobcovi nárok a príslušenstva za obdobie od 26.09.2013 do 24.11.2013
z dôvodu nesprávneho ustálenia okamihu omeškania žalovanej.
Odvolací súd súčasne poukazuje na to, že rozhodnutie odvolacieho súdu nevyžadovalo potrebu
doplnenia príp. zopakovania dokazovania na pojednávaní, nakoľko súd prvého stupňa v dostatočnom
rozsahu zistil skutkový stav veci, s tým, že sporným zostala iba otázka výkladu (interpretácie) príslušných
ustanovení zákona č. 514/2003 Z.z. vzťahujúcich sa na danú vec (predovšetkým § 18 ods. 3 cit. zákona),
ku ktorej účastníci konania zaujali svoje postoje už v konaní pred súdom prvého stupňa.
O trovách prvostupňového a odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa § 142 ods. 2 O.s.p.,
v spojení s § 224 ods. 2 O.s.p. a žiadnemu z účastníkov nepriznal náhradu trov prvostupňového a
odvolacieho konania, keďže každý z účastníkov mal v spore úspech len čiastočný. Navyše žalovanej
v konaní žiadne trovy nevznikli. V tomto smere odvolací súd poukazuje na to, že žalobca bol úspešný
v nároku na náhradu škody vo výške 1.536,74 eur s príslušenstvom (z celkovo uplatnenej škody vo
výške 3.080,66 eur) a v časti nemajetkovej ujmy vo výške 4.000,- eur (z celkovo uplatnenej nemajetkovej
ujmy 8.000,- eur) a naopak žalovaná bola úspešná v časti nároku na náhradu škody vo výške 1.543,92



eur s príslušenstvom (z celkovo uplatnenej škody vo výške 3.080,66 eur) a v časti nemajetkovej ujmy
vo výške 4.000,- eur (z celkovo uplatnenej nemajetkovej ujmy 8.000,- eur). Je síce pravdou, že výška
nemajetkovej ujmy závisela od úvahy súdu a preto by bola namieste aplikácia ust. § 142 ods. 3 O.s.p. pri
rozhodovaní o trovách konania v tejto časti nároku, avšak je potrebné si uvedomiť, že úspech účastníka
v spore (§ 142 O.s.p.) sa odvíja z celkového rozhodnutia vo veci (z pohľadu všetkých výrokov týkajúcich
sa veci samej) a teda sa porovnáva žalobná žiadosť (petit) s výrokom rozhodnutia, ktorým sa vo veci
rozhodlo. U žalobcu ide o plný úspech vo veci vtedy, ak sa výrok meritórneho rozhodnutia zhoduje so
žalobným petitom, t.j. ak sa jeho žalobe vyhovelo v plnom rozsahu. Účastník, ktorý mal plný úspech vo
veci, má nárok na náhradu všetkých účelne vynaložených trov proti účastníkovi, ktorý vo veci úspech
nemal. Ak účastník nemá plný úspech vo veci, vždy má čiastočný úspech vo veci, t.j. každý účastník
(žalobca aj žalovaný) je sčasti úspešný a sčasti neúspešný. V danej veci nastala táto situácia a preto
nemožno konštatovať, že žalobca mal v konaní plný úspech, keďže v časti jeho nároku na náhradu
škody vo výške 1.543,92 eur s prísl. bola jeho žaloba zamietnutá. Uvedené nemôže ovplyvniť ani
skutočnosť, že pri rozhodovaní o nároku na náhradu nemajetkovej ujmy jej výška závisela od úvahy
súdu. Ustanovenie § 142 ods. 3 O.s.p. by bolo možné v danej veci aplikovať len vtedy, ak by predmetom
sporu bol iba nárok na nemajetkovú ujmu. Pri rozhodovaní o trovách konania v danej veci však nebolo
možné opomenúť, že predmetom sporu bol aj nárok na náhradu škody, ohľadne ktorej nebol žalobca v
konaní plne úspešný. Z týchto dôvodov odvolací súd rozhodol o trovách prvostupňového a odvolacieho
konania podľa § 142 ods. 2 O.s.p. s tým, že žiadnemu z účastníkov nepriznal ich náhradu, keď takýto
spôsob rozhodnutia o trovách konania mu citované ustanovenie umožňuje.
Toto rozhodnutie bolo odvolacím senátom prijaté pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Citované v ďalších rozhodnutiach (13 spolu, výber)

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

  • 52C/56/2014

    zmenené

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje