KAUZIS.SK
UznesenieKrajský súd Bratislava23. 8. 2016plný textcitované 1×

Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7Co/318/2016 z 23. 8. 2016

CitáciaUznesenie Krajského súdu Bratislava z 23. augusta 2016, sp. zn. 7Co/318/2016, ECLI:SK:KSBA:2016:1316201050.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 7Co/318/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1316201050
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 08. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Podmajerská
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2016:1316201050.1

Uznesenie
Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Blanky Podmajerskej a členov
senátu JUDr. Blanky Malichovej a Mgr. Adely Unčovskej, v právnej veci žalobcu: Ľ. Y., nar. XX. X. XXXX,
bytom C. XX, XXX XX H., zastúpený: JUDr. Eva Mišíková, advokátka so sídlom Laurinská 2, 811 01
Bratislava, proti žalovanému: 1./ N. I.Š., rod. I., bytom I. XX, H., štátny občan SR, 2./ C. H., rod. H., bytom
I. XX, H., obaja zastúpení: Slovenský pozemkový fond, Búdkova 36, Bratislava, IČO: 17 335 345, o
určenie vlastníckeho práva a o návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia, na odvolanie žalobcu proti
uzneseniu Okresného súdu Bratislava III zo dňa 24. mája 2016, č. k. 21C/15/2016-132, jednomyseľne
takto

r o z h o d o l :

Uznesenie súdu prvej inštancie s a p o t v r d z u j e.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým uznesením súd prvej inštancie zamietol návrh na nariadenie predbežného opatrenia,
ktorým sa žalobca voči žalovaným domáhal uloženia povinnosti odporcom 1/ a 2/ N. I. a C. H., obaja
bytom I. XX, H., ich právnym nástupcom a Slovenskému pozemkovému fondu, so sídlom H. XX, H., aby
až do právoplatného skončenia konania vo veci samej žiadnym spôsobom nenakladali, t.j. nescudzili,
nezaťažili vecnými bremenami, neprenajali, nedali do výpožičky, nedali do užívania, nezaťažili záložnými
právami a nevykonávali stavebné úpravy na nehnuteľnostiach zapísaných na LV č. XXXX kat. úz. S.
C. S., obec T. S., okres Senec:

- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 5 300 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 5 057 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 4 998 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 4 948 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 10 116 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 9 492 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 9 746 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 17 427 m2, orná pôda,
- parc. reg. „E“ č. XXX/X, výmera 200 m2, ostatné plochy.

2. Poukázal na totožnosť skutkových dôvodov uvádzaných v návrhu na nariadenie predbežného
opatrenia s návrhom vo veci samej, teda že dňa 20. 8. 1948 uzavreli právny predchodca žalobcu, C..
N.T. Y., bytom Š. Č.. XX, G. ako kupujúci a V. M., rod. T., bytom Š. ul. č. X, C. V. ako predávajúca,
kúpnopredajnú zmluvu, predmetom ktorej bol okrem iného odplatný prevod pozemkov nachádzajúcich
sa v katastrálnom území S. C. S., toho času evidované v C. vl. č. XXX pre katastrálne územie
obce Š. (T. S.) pod B XX: parc. č. X, parc. č. X, parc. č. X, parc. č. X, parc. č. XX, parc. č. XX, parc. č. XX,



parc. č. XXX, parc. č. XXX, parc. č. XXX, parc. č. XXX/XX, parc. č. XXX, parc. č. XXX, parc. č. XXX, parc.
č. XXX, parc. č. XXX/XX, parc. č. XXX/XX, parc. č. XXX/X, parc. č. XXX/X o celkovej výmere 48 ha 93
árov a 67 m2 (ďalej len „nehnuteľnosti“) za kúpnu cenu 935. 180,- Kčs za celý predmet prevodu. Zmluva
bola vypracovaná v súlade s právnymi predpismi platnými v čase jej uzavretia a predávajúcou V. M. bola
podpísaná pred verejným notárom. Predmetné pozemky sú v súčasnosti evidované na LV č. XXXX kat.
úz. S. C. S.. Na základe právneho názoru vtedajšej Dočasnej okresnej správnej komisie v Galante (ďalej
len „DOSK v Galante“), však kupujúci, C.. N. Y., nemohol kúpnou zmluvou nadobudnúť „nehnuteľnosti“
v danej výmere, keďže ust. § 15 zákona č. 142/1947 Zb. o revízii prvej pozemkovej reformy v spojení
s ust. zákona č. 46/1948 Zb. o novej pozemkovej reforme (trvalej úprave vlastníctva k
poľnohospodárskej a lesnej pôde), mali direktívnym spôsobom obmedzovať scudzovanie pozemkov. Zo
strany DOSK v Galante išlo v zmysle ust. § 1 ods. 1 písm. d/ zákona č. 142/1947 Zb., resp. v zmysle ust.
§ 1 ods. 2 zákona č. 46/1948 Zb. o neprimeranú a nezákonnú výhradu, keďže celková výmera predmetu
prevodu podľa kúpnopredajnej zmluvy predstavovala úhrnne 48 ha 93 árov a 67 m2, teda nepresahovala
50 ha, podľa vtedajšej právnej úpravy. Nezákonným zásahom verejného orgánu nebolo do PK vložky
zapísané vlastnícke právo k „nehnuteľnostiam“ v prospech C.. N. Y. napriek tomu, že tento pri ich kúpe
postupoval v súlade s platnými predpismi. Napriek uvedenému nesprávnemu právnemu posúdeniu veci
DOSK v Galante pristúpili zmluvné strany kúpnej zmluvy k formálnemu riešeniu situácie tak, že kupujúci
C.. N. Y. uhradil predávajúcej V. M. časť kúpnej ceny vo výške 460 000,- Kčs za časť „nehnuteľností“ vo
výmere 24 ha. Zároveň, napriek uhradeniu celej časti kúpnej ceny za pozemky, otec žalobcu nadobudol
pochybeniami príslušných orgánov iba pozemky s celkovou výmerou 12 ha a tento stav
pretrváva do súčasnosti. Pozemky tvoriace časť rozdielu v nadobudnutej výmere, otcom žalobcu riadne
uhradené, predstavujú práve pozemky zapísané na LV č. XXXX, v kat. úz. S. C. S.. Skutočnosť, že
kupujúci predmetné nehnuteľnosti od predávajúcej na základe nesprávneho právneho posúdenia veci
a politického rozhodnutia DOSK v Galante nenadobudol napriek tomu, že kupujúcej vyplatil kúpnu cenu
a dielčia dohoda predstavovala iba formálny úkon medzi účastníkmi, žalobca preukazuje čestnými
vyhláseniami G. Y., nar. XX. XX. XXXX a Z. Q., nar. XX. X. XXXX, obaja bytom T. S. a N.. W.
Y., nar. XX. X. XXXX, bytom U. XX, H.. Žalobca priložil k návrhu plnomocenstvo zo dňa 10. 12.
1948, udelené N. Y. zo strany N. I. a (substitučne) zo strany C. H., obaja bytom I. XX, C., predmetom
ktorého je splnomocnenie udelené N. Y. na všetky úkony súvisiace s kúpou dotknutých nehnuteľností.
Dňa 24. 2. 1995 podala Obec T. S. na Okresný súd Bratislava - vidiek a obdobne dňa 6. 2. 1996
podal Slovenský pozemkový fond (ďalej len „SPF“) na Okresný súd Bratislava III žalobný návrh, ktorým
sa voči C.. N. Y. domáhali určenia vlastníctva, resp. držby k dotknutým nehnuteľnostiam, ktoré návrhy
boli súdmi zamietnuté. V rozhodnutiach súdov, ani počas celého súdneho konania nedošlo zo strany
SPF alebo súdov k žiadnemu spochybneniu kúpnopredajnej zmluvy zo dňa 20. 8. 1948. Ako pasívne
legitimovaný bol v žalobnom návrhu obce T. S., resp. SPF označený výlučne kupujúci C.. N. Y.,
teda žiadne iné osoby (ani osoby N. I. alebo C. H.). Žalovaní 1/ a 2/ majúc na zreteli právne a skutkové
okolnosti prevodu vlastníctva a držby k predmetným nehnuteľnostiam, nikdy k nim v predchádzajúcom
období nevzniesli žiadne nároky, a to ani voči predávajúcej V.. M., kupujúcemu N.. Y., alebo orgánom
verejnej moci, vykonávajúcim správu nehnuteľností. Naopak, ako vyplýva aj čestných vyhlásení G. Y.
a Z. Q., N.T. Y. zaplatil kúpnu cenu a C.. H. a N.. I. ho recipročne splnomocnili, aby ich vo svojom mene
zastupoval. V súčasnosti ako evidovaní vlastníci predmetných pozemkov na LV č. XXXX sú uvedení: 1.
Y. N., rod. Y., C.., U. XX, H. (dátum úmrtia: XX. X. XXXX), spoluvlastnícky podiel 1/3, 2. I. N., rod. I.,
spoluvlastnícky podiel 1/3, 3. H. C., rod. H., spoluvlastnícky podiel 1/3. Správu k pozemkom vykonáva
Slovenský pozemkový fond.

3. Žalobca na osvedčenie naliehavosti nariadenia predbežného opatrenia vyslovil dôvodnú obavu, že
rozhodnutie vo veci samej bude možnou činnosťou žalovaného zmarené a nevykonateľné, resp.
vykonateľné s relevantnými ťažkosťami, keďže SPF môže zákonným postupom pristúpiť k vytvoreniu
nájomného vzťahu s treťou osobou a takýmto spôsobom predmetné nehnuteľnosti zaťažiť právami
z nájmu. Osoby odlišné od právneho predchodcu (otca) žalobcu, ktoré sú v dôsledku rozhodnutia
Okresného úradu Senec - katastrálny odbor č. C - 13/2015/fia zo dňa 14. 9. 2015 toho času evidované
ako spoluvlastníci predmetných nehnuteľností (N. I., C. H.), resp. ich právni nástupcovia môžu pri
nerešpektovaní predchádzajúcej právnej a skutkovej situácie a procesných úkonov žalobcu, účelovo
a špekulatívne pristúpiť k úkonom smerujúcim k podriadeniu predmetných nehnuteľností vo svoj
prospech a tieto ďalej scudziť, vzdialiť, zaťažiť nájomným alebo iným užívacím vzťahom, zaťažiť
vecnými bremenami, záložnými právami alebo inými právami tretích osôb. Ďalšími skutočnosťami
odôvodňujúcimi návrh na nariadenie predbežného opatrenia boli tvrdenia, že žalobca v rámci
právneho poriadku Slovenskej republiky nedisponuje žiadnou inou (procesno) právnou možnosťou na



zabezpečenie svojich práv a ktoré môžu byť ohrozené alebo porušené, dĺžkou trvania konaní,
ktorých predmetom bolo domáhanie sa vlastníckych práv k predmetným nehnuteľnostiam, ich ochrana a
zachovanie, vyhýbavé a odmietavé konanie a nečinnosť kompetentných orgánov (SPF, príslušné odbory
Okresného úradu, čo má za následok zvyšovanie dôvodnej obavy z neuspokojenia nároku žalobcu,
ktorý je navyše presvedčený, že vzhľadom na dočasný charakter predbežného opatrenia, toto žiadnym
zásadným spôsobom neovplyvní postavenie žalovaných.

4. Návrhom vo veci samej v zmysle vyššie uvedeného odôvodnenia sa žalobca voči žalovaným 1/ a 2/
domáha určenia, že je výlučným vlastníkom nehnuteľností zapísaných na LV č. XXXX kat. úz. S. C. S.,
teda tých nehnuteľností, ku ktorým sa domáha nariadenia predbežného opatrenia. Návrh vo veci samej
odôvodnil skutkovo úplne totožnou argumentáciou ako návrh na nariadenie predbežného opatrenia.

5. Súd prvého stupňa rozhodnutie ktorým návrhu žalobcu na nariadenie predbežného opatrenia
nevyhovel, právne odôvodnil ust. § 102 ods.1, § 75 ods. 1, 8 a § 76 ods. 1 pís. e/, f/ zák. č.
99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku v znení účinnom do 30.6.2016 (ďalej len „O.s.p.“) a vecne
nedôvodnosťou návrhu. Uviedol, že predpokladom pre vyhovenie návrhu na nariadenie predbežného
opatrenia je, že za vzniknutej situácie neexistujú vážnejšie pochybnosti o potrebe predbežnej úpravy,
t.j. reálnej hrozby nebezpečenstva, že ak by k dočasnej úprave nedošlo, hrozí v budúcnosti
možnosť nenapraviteľného alebo ťažko napraviteľného stavu. Toto nebezpečenstvo však musí hroziť
reálne a bezprostredne, t.j. žalobca musí v rámci návrhu na nariadenie predbežného
opatrenia, prípadne príloh k nemu osvedčiť reálnu (skutočnú) a bezprostrednú existenciu
takých konkrétnych úkonov žalovaných 1/ a 2/, ktoré odôvodňujú naliehavosť dočasnej úpravy. Žalobca
však svoje tvrdenia o existencii nebezpečenstva bezprostredne hroziacej reálnej ujmy, ktorá by mu
mohla vzniknúť konaním žalovaných 1/ a 2/, (ktorí sú navyše neznámi a keďže kúpnopredajnú zmluvu
uzatvárali v roku 1948, s prihliadnutím na ich vek zrejme aj zomrelí,) a SPF, scudzením predmetných
nehnuteľností, resp. ich zaťažením nájomným alebo iným užívacím vzťahom, vecnými bremenami,
záložnými právami alebo inými právami tretích osôb, žiadnym konkrétnym listinným dôkazom, ktorý
by preukazoval úkony či už žalovaných 1/,2/, ani SPF, smerujúce k scudzeniu, resp. zaťaženiu
predmetných nehnuteľností iným spôsobom, neosvedčil. Nakoľko žalobca svoje skutkové tvrdenia
listinnými dôkazmi nepodložil a teda neosvedčil predpoklad existencie nebezpečenstva bezprostrednej
hroziacej reálnej ujmy, ktorá by mu mohla za súčasnej situácie vzniknúť, uvádzal len hypotetickú
možnosť, ktorá by podľa neho mohla prichádzať do úvahy, súd prvej inštancie uzavrel, že žalobca
dostatočným spôsobom neosvedčil naliehavosť potreby dočasnej úpravy právnych vzťahov medzi
stranami sporu, predovšetkým voči žalovaným 1/ a 2/ a SPF, preto návrh na nariadenie predbežného
opatrenia voči žalovaným 1/, 2/ a SPF ako nedôvodný zamietol. Návrh zamietol aj voči právnym
nástupcom žalovaných 1/, 2/ z dôvodu jeho nevykonateľnosti pre nešpecifikovanie týchto osôb.

6. Proti tomuto uzneseniu podal v zákonnej lehote odvolanie žalobca, napadnuté uznesenie navrhol
zmeniť a jeho návrhu vyhovieť. O nesprávnosti posúdenia veci zo strany súdu dôvodil argumentmi,
ktoré sú ďalším zopakovaním dôvodov podaného návrhu na nariadenie predbežného opatrenia ako
aj návrhu vo veci samej. Uviedol, že v zmysle konštantnej judikatúry pri nariadení predbežného
opatrenia nie sú nároky na istotu existencie žalovaných skutočností také ako pri rozhodnutí vo veci
samej, pri dôraze na rýchlosť súdneho konania postačí, ak zabezpečované právo a nutnosť dočasnej
úpravy pomerov sú aspoň pravdepodobné, nie je nutné, aby bola v sporovej veci istota, pri nariaďovaní
predbežného opatrenia prevláda požiadavka rýchlosti nad požiadavkou úplnosti skutkových zistení, nie
je potrebné dbať na tie formálne požiadavky, ktoré zákon predpisuje pre proces dokazovania vytvárajúci
podklady pre rozhodnutie vo veci samej, v konaní o nariadenie predbežného opatrenia súd postupuje
v súčinnosti s účastníkmi tak, aby ochrana práv bola rýchla a účinná a aby sa skutočnosti, ktoré
sú medzi účastníkmi sporné, spoľahlivo zistili, použitie týchto zásad je však primerané a limitom je
dosiahnutie účelu predbežného o opatrenia, tieto zásady sa neuplatňujú v celej šírke, ale s dôrazom na
rýchlosť ochrany práv a spoľahlivosť tvrdení navrhovateľa na úrovni osvedčenia (spravdepodobnenia)
skutočností, nariadenie predbežného opatrenia má dočasný (predbežný) charakter. V súvislosti s
uvedeným poukázal na uznesenie KS Prešov zo dňa 17.8.2004, sp.zn. 3 Co 170/04, uznesenie NS
SR zo dňa 5.8.2010, sp.zn. Cdo 149/2010, uznesenie NS SR zo dňa 28.11.2012, sp.zn. 6M Cdo
5/2012. Súdu prvej inštancie na jeho dôvodenie, že žalobca svoje tvrdenia o existencii nebezpečenstva
bezprostredne hroziacej reálnej ujmy, ktorá by mu mohla vzniknúť žiadnym konkrétnym listinným
dôkazom neosvedčil vytkol, že ak mal súd za to, že žalobca mal svoje tvrdenia ešte preukázať nejakými
listinnými dôkazmi, mal ho na ich predloženie vyzvať.



7. Odvolací súd, viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania, vychádzajúc z ust. § 379, §
380, § 378 ods. 1 zák. č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok (ďalej „C.s.p.“) dospel k záveru, že
odvolanie žalobcu nie je dôvodné.

8. V preskúmavanej veci súd prvej inštancie uznesením zo dňa 24. 5. 2016, č.k. 21C/15/2016 - 132
s odkazom na ust. § 102 ods. 1, § 75 ods. 1 a 8 a § 76 ods.1 pís. e/ a f/ O.s.p. v znení účinnom do
30. 6. 2016 zamietol návrh žalobcu na nariadenie predbežného opatrenia, ktorým sa domáhal uloženia
povinnosti žalovaným 1/ a 2/, N. I. a C. H., obaja bytom I. XX, H. - C., ich právnym
nástupcom a Slovenskému pozemkovému fondu, so sídlom H. XX, H., aby až do právoplatného
skončenia konania vo veci samej, žiadnym spôsobom nenakladali, t.j. nescudzili, nezaťažili
vecnými bremenami, neprenajali, nedali do výpožičky, nedali do užívania, nezaťažili záložnými právami
a nevykonávali stavebné úpravy na nehnuteľnostiach zapísaných na LV č. XXXX kat. úz. S. C. S., obec
T. S., B. G..

9. O odvolaní žalobcu rozhodoval odvolací súd po nadobudnutí účinnosti zák. č. 160/2015 Z.z.,
zohľadňujúc stav v čase vydania uznesenia súdu prvej inštancie (§ 329 ods. 2 C.s.p.) a vo vydanom
rozhodnutí pojmy „súd prvého stupňa“ a „účastníci konania,“ dané terminológiou používanou v
zákone č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok, nahradil pojmami „súd prvej inštancie“ a „strany
sporu,“ tak ako ich zaviedol zákon č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok.

10. Podľa § 102 ods. 1 veta prvá O.s.p. v znení účinnom do 30. 6. 2016, ak treba po začatí konania
dočasne upraviť pomery účastníkov alebo zabezpečiť dôkaz, pretože je obava že neskôr ho bude
možné vykonať len s veľkými ťažkosťami, súd na návrh neodkladne nariadi predbežné opatrenie alebo
zabezpečí dôkaz.

Podľa § 75 ods. 1 citovaného zákona predbežné opatrenie nariadi súd na návrh. Návrh nie je potrebný,
ak ide o predbežné opatrenie na konanie, ktoré môže súd začať i bez návrhu.

Podľa § 75 ods. 2 citovaného zákona návrh má okrem náležitostí návrhu podľa § 79 ods. 1
obsahovať opísanie rozhodujúcich skutočností odôvodňujúcich nariadenie predbežného opatrenia,
uvedenie podmienok dôvodnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť predbežná ochrana a odôvodnenie
nebezpečenstva bezprostredne hroziacej ujmy alebo potreby dočasnej úpravy pomerov maloletého
dieťaťa v záujme maloletého dieťaťa; ak ide o odovzdanie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby, ktorá
nie je blízkou osobou maloletého dieťaťa, k návrhu musí byť doložený doklad preukazujúci
zapísanie do zoznamu žiadateľov podľa osobitných predpisov. Z návrhu musí byť zrejmé, čoho sa mieni
navrhovateľ domáhať návrhom vo veci samej. Návrh musí ďalej obsahovať aj označenie fyzickej osoby,
ktorej má byť maloleté dieťa zverené do starostlivosti, alebo označenie zariadenia na výkon rozhodnutia
súdu, do ktorého má byť maloleté dieťa umiestnené. Návrh podľa odseku 8 musí obsahovať aj výšku
zábezpeky na náhradu ujmy.

Podľa § 76 ods. 1 písm. e/ a f/ citovaného zákona predbežným opatrením môže súd nariadiť účastníkovi
najmä, aby nenakladal s určitými vecami alebo právami, niečo vykonal, niečoho sa zdržal alebo niečo
znášal.

11. Citované zákonné ustanovenia do 30. 6. 2016 upravovali predbežné opatrenie ako inštitút
procesného práva, ktorého účelom je poskytnúť dočasnú ochranu ohrozeným alebo porušeným právnym
pomerom účastníkov dovtedy, kým títo nepodajú návrh na začatie konania vo veci samej, resp. kým
súd svojim meritórnym rozhodnutím neposkytne účastníkom definitívnu ochranu. Pre aplikáciu tohto
inštitútu sa však vždy vyžadovala naliehavosť predbežnej úpravy, ktorá musela byť osvedčená. Inštitút
predbežného opatrenia, teda plnil zabezpečovaciu a preventívnu funkciu a predstavoval prostriedok na
dočasné riešenie situácie, ktorá nastala buď v pomere medzi účastníkmi konania alebo vtedy, ak bola
obava, že by bol výkon súdneho rozhodnutia ohrozený. Jeho základným atribútom bola dočasnosť a
provizórnosť. Zmyslom právnej úpravy predbežných opatrení obsiahnutej v ustanoveniach
§ 74 a nasl. O.s.p. a § 102 ods. 1 O.s.p. bolo rýchlo a pružne vyriešiť situáciu, ktorá si vyžadovala
okamžitý zásah súdu pred začatím súdneho konania (resp. po jeho začatí), odôvodnený spomínanou
nevyhnutnou potrebou dočasnej úpravy pomerov účastníkov konania alebo obavou z ohrozenia výkonu
súdneho rozhodnutia (nebola vylúčená ani vzájomná kumulácia týchto dôvodov). Pri rozhodovaní o



návrhu na nariadenie predbežného opatrenia súd musel skúmať naplnenie formálnych a vecných
predpokladov uvedených v ustanovení § 74 a nasl. O.s.p. Úspech účastníka konania, ktorý sa domáhal
nariadenia predbežného opatrenia, si vyžadoval preukázanie danosti hmotnoprávneho nároku (práva)
medzi účastníkmi konania, ohľadne ktorého mali byť upravené ich pomery (tzv. osvedčenie nároku), a
súčasne vyžadoval, aby neboli vážnejšie pochybnosti o potrebe predbežnej (dočasnej) úpravy. Samotný
nárok teda nemusel byť preukázaný nepochybne. Podmienkou pre nariadenie predbežného opatrenia
bolo súčasne osvedčenie, že bez okamžitej, i keď len dočasnej úpravy pomerov, by bolo právo niektorého
z účastníkov ohrozené. V každom prípade bolo potrebné, aby boli osvedčené aspoň základné
skutočnosti potrebné pre záver o pravdepodobnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť predbežná
ochrana, ako aj osvedčenie existencie nebezpečenstva bezprostredne hroziacej ujmy. Predbežným
opatrením nebol prejudikovaný konečný výsledok sporu, len sa ním zabezpečovalo, aby konečné
rozhodnutie mohlo mať vôbec reálny význam, a to aj preventívnymi účinkami predbežného opatrenia,
ktoré v naliehavých prípadoch mohlo zamedziť i vzniku škody alebo inej ujmy, a ak k nej došlo, aj jej
zväčšovaniu. Aj v prípade, ak boli splnené formálne a vecné predpoklady vyžadované zákonom pre
nariadenie predbežného opatrenia, súd musel ešte zvažovať, či v prípade jeho nariadenia nedôjde k
nevyváženému zásahu do vzťahov účastníkov konania alebo tretích osôb, a teda posúdiť primeranosť
zásahu, ktorý predstavuje nariadenie predbežného opatrenia.

12. Podľa ust. § 471 ods. 1 C.s.p. predbežné opatrenia nariadené predo dňom nadobudnutia účinnosti
tohto zákona sa spravujú ustanoveniami tohto zákona o neodkladných opatreniach a zabezpečovacích
opatreniach.

Podľa ust. § 324 ods. 1 C.s.p. pred začatím konania, počas konania a po jeho skončení súd môže na
návrh nariadiť neodkladné opatrenie.

Podľa § 324 ods. 3 C.s.p. neodkladné opatrenie súd nariadi iba za predpokladu, ak sledovaný účel
nemožno dosiahnuť zabezpečovacím opatrením.

Podľa § 325 ods. 1 C.s.p. neodkladné opatrenie môže súd nariadiť, ak je potrebné bezodkladne upraviť
pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená.

Podľa § 325 ods. 2 písm. c/ a d/ C.s.p. neodkladným opatrením možno strane uložiť najmä, aby
nenakladala s určitými vecami alebo právami, niečo vykonala, niečoho sa zdržala alebo niečo znášala.

Podľa § 326 ods. 1, 2 C.s.p. v návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia sa popri náležitostiach
žaloby podľa § 132 uvedie opísanie rozhodujúcich skutočností odôvodňujúcich potrebu neodkladnej
úpravy pomerov alebo obavu, že exekúcia bude ohrozená, opísanie skutočností hodnoverne
osvedčujúcich dôvodnosť a trvanie nároku, ktorému sa má poskytnúť ochrana a musí byť z neho zrejmé,
akého neodkladného opatrenia sa navrhovateľ domáha. K návrhu musí navrhovateľ pripojiť listiny, na
ktoré sa odvoláva.

Podľa § 328 ods. 1 C.s.p. ak súd nepostupoval podľa § 327, nariadi neodkladné opatrenie, ak sú splnené
podmienky podľa § 325 ods. 1, inak návrh na nariadenie neodkladného opatrenia zamietne.

Podľa § 329 ods. 2 C.s.p. pre neodkladné opatrenie je rozhodujúci stav v čase vydania uznesenia súdu
prvej inštancie.

13. Z citovaných zákonných ustanovení možno jednoznačne vyvodiť, že aj nová právna úprava
(zavedená zákonom č. 160/2015 Z. z.) popri nevyhnutnosti rýchlo a pružne vyriešiť vzniknutý stav,
vyžaduje aj hodnoverné osvedčenie dôvodnosti a trvania nároku, resp. podmienok na nariadenia
neodkladného opatrenia. Ak v Občianskom súdnom poriadku bola možnosť nariadenia predbežného
opatrenia stanovená v prípade potreby dočasnej úpravy pomerov účastníkov, alebo obavy ohrozenia
výkonu súdneho rozhodnutia, v Civilnom sporovom poriadku je možnosť nariadenia neodkladného
opatrenia uvedená v prípade potreby bezodkladnej úpravy pomerov alebo obavy z ohrozenia exekúcie.
Ak O.s.p. upravoval náležitosti návrhu na nariadenie predbežného opatrenia opísaním rozhodujúcich
skutočností odôvodňujúcich nariadenie takéhoto opatrenia, uvedením podmienok dôvodnosti nároku,
ktorému sa má poskytnúť predbežná ochrana a odôvodnením nebezpečenstva bezprostredne hroziacej
ujmy, C.s.p. vyžaduje opísanie rozhodujúcich skutočností odôvodňujúcich potrebu neodkladnej úpravy



pomerov alebo obavu, že exekúcia bude ohrozená, opísanie skutočností hodnoverne osvedčujúcich
dôvodnosť a trvanie nároku, ktorému sa má poskytnúť ochrana a musí byť z neho zrejmé, akého
neodkladného opatrenia sa navrhovateľ domáha. Z uvedeného je potom zrejmé, že ustálené právne
závery súdnej praxe týkajúce sa podmienok nariadenia predbežného opatrenia možno aplikovať aj na
novú, v súčasnosti platnú právnu úpravu vťahujúcu sa na neodkladné opatrenia.

14. Faktickým následkom aplikácie ust. § 76 ods. 1 písm. e/ O.s.p a ust. § 325 ods. 2 pís. c/ je zákaz
nakladať (disponovať) s určitou vecou alebo určitým právom. Aktívna legitimácia svedčí žalobcovi, ktorý
požaduje nenakladanie s vecami alebo právami (zákaz disponovania) z dôvodu, že: 1. veci alebo práva
patria jemu a je obava, že žalovaný by ich mohol zašantročiť (previesť na inú osobu, zničiť, poškodiť,
urobiť neupotrebiteľnými a pod.), 2. veci a práva patria aj jemu, nielen žalovanému a mieni dosiahnuť,
aby nedošlo k ich nadbytočnému opotrebeniu, poškodeniu alebo zničeniu, 3. veci alebo práva žalovaný
nadobudol na základe neplatného právneho úkonu, ktorý ho však oprávňuje na ďalšie dispozície, resp.
právne úkony znamenajúce zmenšenie jeho majetku o tieto veci a práva, 4. veci a práva môžu
slúžiť na splnenie dlhov žalovaného voči žalobcovi.

15. Odvolací súd zdôrazňuje, že zavedením novej terminológie z predbežných na neodkladné
opatrenia, nedošlo k zásadnej zmene podmienok ich aplikácie a najmä k zmene ich zmyslu a účelu.
Vychádzajúc z tejto premisy potom úspech strany, ktorá sa domáha nariadenia neodkladného opatrenia,
vyžaduje preukázanie danosti hmotnoprávneho nároku (práva) medzi sporovými stranami, ohľadne
ktorého majú byť upravené ich pomery (tzv. osvedčenie nároku), a súčasne vyžaduje, aby neboli
vážnejšie pochybnosti o potrebe neodkladnej (dočasnej) úpravy. Samotný nárok teda nemusí byť
preukázaný nepochybne. Podmienkou pre nariadenie neodkladného opatrenia je súčasne osvedčenie,
že bez okamžitej úpravy pomerov, by bolo právo niektorej zo strán ohrozené. Z charakteru
neodkladného opatrenia vyplýva, že pred jeho nariadením súd nemusí zisťovať všetky skutočnosti,
ktoré sú potrebné pre vydanie meritórneho rozhodnutia, čo ale neoslabuje potrebu osvedčenia aspoň
základných skutočností potrebných pre záver o pravdepodobnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť
neodkladná ochrana, ako aj osvedčenie potreby bezodkladnej úpravy pomerov. Súd pri rozhodovaní o
návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia posudzuje potrebu dočasnej úpravy pomerov strán sporu
vždy vo vzťahu k nároku uplatnenému vo veci samej.

16. V preskúmavanej veci sa žalobca domáhal uloženia povinnosti žalovaným 1/ a 2/ N. I. a C.
H., obaja bytom I. XX, H., ich právnym nástupcom a Slovenskému pozemkovému fondu, so sídlom
Búdkova 36, Bratislava, aby až do právoplatného skončenia konania vo veci samej, žiadnym spôsobom
nenakladali, t.j. nescudzili, nezaťažili vecnými bremenami, neprenajali, nedali do výpožičky, nedali do
užívania, nezaťažili záložnými právami a nevykonávali stavebné úpravy na nehnuteľnostiach zapísaných
na LV č. XXXX, kat. úz. S. C. S., obec T. S., B. G.. Inštitút neodkladného opatrenia je procesným
inštitútom, ktorým sa má poskytnúť procesná ochrana strane v snahe zabrániť ďalšiemu zhoršovaniu
jej postavenia. Rovnakými dôvodmi, ako v návrhu vo veci samej, odôvodnil žalobca nevyhnutnosť
zabezpečenia ochrany jeho práv a záujmov, ktoré by mohli byť zo strany žalovaných v budúcnosti
ohrozené. Vychádzal zo svojho postavenia právneho nástupcu kupujúceho C.. N. Y., ktorý nemohol
kúpnou zmluvou nadobudnúť „nehnuteľnosti“ v skutočne zakúpenej výmere, keďže ust. § 15 zákona č.
142/1947 Zb. o revízii prvej pozemkovej reformy v spojení s ust. zákona č. 46/1948 Zb. o
novej pozemkovej reforme (trvalej úprave vlastníctva k poľnohospodárskej a lesnej pôde), direktívnym
spôsobom obmedzovali scudzovanie pozemkov. Nezákonným zásahom verejného orgánu došlo k tomu,
že do PK vložky nebolo zapísané jeho vlastnícke právo k nehnuteľnostiam v ich skutočnej
výmere 48 ha 93 árov a 67 m2 ale pochybeniami príslušných orgánov iba pozemky o celkovej výmere
12 ha a tento stav pretrváva do súčasnosti. Vlastnícke právo k dotknutým nehnuteľnostiam bolo potom
vo zvyšku fiktívne prevedené na žalovaných 1/ a 2/, v súčasnosti zastúpených SPF. Za rozhodujúce
skutočnosti osvedčujúce nebezpečenstvo bezprostredne hroziacej ujmy považuje žalobca okrem tých,
ktoré uviedol v návrhu vo veci samej aj rozhodnutie č. C - 13/2015/fia dňa 14.9.2015, ktorým Okresný
úrad Senec - katastrálny odbor neschválil jeho návrh na zapísanie vlastníckeho práva k pozemkom
registra E KN parc. č. XXX/X, XXX/X, XXX/X, XXX/X, XXX/X, XXX/X, XXX/X, XXX/X Z. XXX/X výlučne
v prospech žalobcu, opravil údaje schváleného registra tak, že na LV č. XXXX, v k.ú. S. C. S., na ktorom
sú evidované uvedené nehnuteľnosti parcely registra E katastra nehnuteľností (ďalej len „KN“) tak, že
ako spoluvlastníkov zapísal otca žalobcu, C.. N. Y. (zomrelého XX.XX.XXXX) a žalovaných
1/ a 2/, každého v podiele 1/3 a ako správcu zapísal SPF. Vychádzajúc z tohto potom s odkazom
na ust. § 34 ods. 3 zák. č. 330/1991 Zb. vyslovil obavu, že rozhodnutie vo veci samej bude možnou



činnosťou SPF ako správcu zmarené, nevykonateľné, resp. vykonateľné s relevantnými ťažkosťami,
nakoľko v zmysle citovaných zákonných ustanovení môže pristúpiť k vytvoreniu nájomného vzťahu s
treťou osobou a takýmto spôsobom predmetné nehnuteľnosti zaťažiť právami z nájmu, osoby evidované
ako spoluvlastníci predmetných nehnuteľností (N. I., C. H.), resp. ich právni nástupcovia môžu pri
nerešpektovaní predchádzajúcej právnej a skutkovej situácie a procesných úkonov žalobcu, účelovo
a špekulatívne podriadiť predmetné nehnuteľnosti vo svoj prospech a tieto ďalej scudziť, vzdialiť,
zaťažiť nájomným alebo iným užívacím vzťahom, vecnými bremenami, záložnými právami alebo inými
právami tretích osôb. Ako ďalšie uviedol, že žalobca v rámci právneho poriadku Slovenskej republiky
nedisponuje žiadnou inou (procesnou) právnou možnosťou na zabezpečenie svojich práv ktoré môžu
byť ohrozené alebo porušené dĺžkou trvania konaní, vyhýbavým a odmietavým konaním a nečinnosťou
kompetentných orgánov, čo má za následok zvyšovanie dôvodnej obavy z neuspokojenia nároku
žalobcu, ktorý je navyše presvedčený, že nariadenie predbežného opatrenia, ktoré má iba dočasný
charakter, žiadnym zásadným spôsobom neovplyvňuje postavenie odporcov.

17. Návrh bol súdom prvej inštancie zamietnutý z dôvodu nesplnenia podmienok na nariadenie
predbežného (teraz neodkladného) opatrenia a neosvedčenia tvrdení žalobcu bez produkovania
relevantných, najmä listinných dôkazov. K námietke žalobcu vyčítajúcemu súdu prvej inštancie
nesprávnosť jeho postupu, keď žalobcu nevyzval na doloženie uvedených listinných dôkazov na
preukázanie opodstatnenosti svojho návrhu a nevyhnutnosti intervencie súdu, odvolací súd poukazuje
na jeden zo základných pojmových znakov či už predbežného rovnako aj neodkladného opatrenia,
ktorým je osvedčenie nároku. Splnenie tohto atribútu je výslovnou povinnosťou navrhovateľa
neodkladného opatrenia, mimo rámca povinností súdu vyzývať ho na osvedčenie tvrdených skutočností,
či už listinnými alebo inými dôkaznými prostriedkami, čo súčasná právna úprava explicitne zakotvuje
v ods. 2 ust. § 326 C.s.p.. Súd prvej inštancie tak nepochybil, keď žalobcu na doloženie listinných
dôkazov nevyzýval (táto povinnosť mu nevyplývala ani z úpravy zakotvenej v ust. § 75 ods. 3 O.s.p.).
Splnenie zákonom vyžadovaných podmienok na vyhovenie návrhu žalobcu bez ich preukázania,
nemôže byť vyvodzované a nahradzované súdom len z hypotetických úvah žalobcu o možnom
nakladaní s nehnuteľnosťami hoc aj vyvodenom z ustanovení zákona, poskytujúceho oprávnenej
osobe, v tomto prípade žalovaným 1/,2/ a správcovi - SPF, manipulačný priestor na nakladanie s
„nehnuteľnosťami.“ Takáto obava by musela vychádzať z ich konkrétneho konania, smerujúceho k
takej dispozícii s nehnuteľnosťami, ktorá by jednoznačne vyvolávala dôvodnú obavu o nebezpečenstve
vzniku bezprostredne hroziacej ujmy, túto by žalobca musel osvedčiť listinnými dôkazmi (napr.
uzavretými nájomnými zmluvami a pod.). V opačnom prípade nemožno do vlastníckych práv žalovaných
zasiahnuť a pomery medzi stranami, aj keď len dočasne, upraviť tak výnimočným a závažným
procesným prostriedkom, aký zákonodarca stranám sporu v prípade výnimočnosti situácie poskytol
cez inštitút neodkladného opatrenia. Navyše v preskúmavanej veci sú žalovanými neznámi/ nezistení
vlastníci (§ 13, § 8 ods.1 písm.c/,d/ zák.č. 180/1995 Zb.), rovnako ich právni nástupcovia a vo vzťahu k
Slovenskému pozemkovému fondu, ktorý v danej veci žalovaných 1/,2/ zastupuje ako zákonný zástupca
a ktorý je zároveň správcom majetku tvoriaceho predmet konania (§ 6 ods.5, § 24 ods.3, § 34 ods.14
zák.č. 330/1991 Zb.) žalobca neosvedčil také správanie, ktoré by vyvolávalo už len pochybnosti o
nemožnosti dosiahnutia reálneho významu konečného výsledku sporu.

18. Podporiac správny právny názor a postup súdu prvej inštancie, vychádzajúc z toho, že žalobca
žiadnym spôsobom neosvedčil konanie žalovaných smerujúce k nakladaniu s nehnuteľnosťami, ktoré
sú predmetom konania, a ktoré by vyžadovalo naliehavosť zásahu súdu na bezodkladnú úpravu
pomerov, odvolací súd napadnuté uznesenie potvrdil, stotožniac sa s odôvodnením súdu prvej
inštancie, že z návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia a listinných dôkazov založených v
súdnom spise nemožno vyvodiť osvedčenie naliehavosti poskytnutia procesnej prevencie súdom aj
za akceptovania stále rovnakej argumentácie žalobcu, uvedenej ako v návrhu vo veci samej tak i v
návrhu na nariadenie predbežného opatrenia, nakoľko bez podloženia konkrétnych dôkazov možno
jeho požiadavku na nariadenie neodkladného opatrenia chápať len ako subjektívne a hypotetické
modelovanie alternatívnej situácie ústiacej do predpokladaných záverov, čo ale bez ďalšieho nemôže
požívať ochranu zabezpečenú prevenciou súdu.

19. Odvolací súd na základe uvedeného odvolaním napadnuté uznesenie súdu prvej inštancie podľa §
387 ods. 1 C.s.p. ako vecne a právne správne potvrdil a akceptujúc prechodné ust. § 471 ods.1 C.s.p.
už použil aktuálny právny termín „neodkladné opatrenie.“



20. O trovách odvolacieho konania rozhodne súd prvej inštancie v rozhodnutí, ktorým konanie končí (§
262 ods.1 C.s.p.).

21. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0 (§ 393 ods.
2 C.s.p.).

Poučenie:

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 C.s.p.) v lehote
dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý
rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia
opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1 C.s.p.). Dovolateľ musí byť
v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa musia byť spísané
advokátom (§ 429 ods. 1 C.s.p.).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 C.s.p.).

Citované v ďalších rozhodnutiach

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1316201050)

  1. 24. 5. 2016Uznesenie Mestského súdu Bratislava III sp. zn. 21C/15/2016 z 24. 5. 2016potvrdené
  2. 23. 8. 2016Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7Co/318/2016 z 23. 8. 2016 (toto rozhodnutie)
  3. 19. 1. 2018Rozsudok Mestského súdu Bratislava III sp. zn. 21C/15/2016 z 19. 1. 2018potvrdené
  4. 27. 10. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Co/157/2018 z 27. 10. 2020