KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava24. 5. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/31/2014 z 24. 5. 2016

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 24. mája 2016, sp. zn. 6S/31/2014, ECLI:SK:KSBA:2016:8013201111.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6S/31/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8013201111
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 05. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Vlastimil Pavlikovský
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2016:8013201111.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Vlastimila Pavlikovského a členov
senátu Mgr. Mariána Degmu a JUDr. Andrey Kriškovej, v právnej veci žalobcu: EFS group Slovakia,
s.r.o., IČO: 43 944 779, Pekná cesta 15, 831 52 Bratislava, zastúpený: JUDr. Vincent Lechman, advokát,
Popradská 80, 040 11 Košice, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná
63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. 1100305/1/501257/2013/5054
zo dňa 18.10.2013, jednohlasne, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu zamieta.

Účastníkom sa náhrada trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobou doručenou tunajšiemu súdu v zákonom stanovenej lehote sa žalobca domáhal preskúmania
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100305/1/501257/2013/5054 zo dňa 18.10.2013, ktorým potvrdil
rozhodnutie Daňového úradu Prešov (ďalej len „prvostupňový orgán”) č. 9715401/5/3449826/2013 zo
dňa 17.07.2013. Žiadal napadnuté rozhodnutie, vrátane rozhodnutia prvostupňového orgánu, zrušiť a
vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie.

2. Žalobca v žalobe dôvodil, že prvostupňový orgán v priebehu daňovej kontroly, ktorej výsledky boli
základným podkladom pre vydanie prvostupňového rozhodnutia, nezistil dostatočne skutkový stav veci
a zároveň nedostatky vo vedení účtovníctva a daňových predpisov tretej osoby preniesol v priebehu
daňového konania na žalobcu. S týmto postupom sa mal stotožniť aj žalovaný. V tejto súvislosti
žalobca poukázal na rozpor konania prvostupňového orgánu a žalovaného s ust. § 24 ods. 2 daňového
poriadku. Mal za to, že prvostupňový orgán hodnotil dôkazy v priebehu daňovej kontroly podľa svojej
ľubovôle, keďže napriek existencii rozporov v konaní tieto neodstránil. Na základe toho podľa žalobcu
prvostupňový orgán a tiež žalovaný nerešpektovali ani § 24 ods. 1 daňového poriadku. K tomu
žalobca uviedol, že prvostupňový orgán v priebehu daňovej kontroly nepostupoval v úzkej súčinnosti so
žalobcom. Ďalej žalobca poukázal na to, že ak za práce a služby iného daňového subjektu (spoločnosti
DuPi, s.r.o.) poskytol riadne plnenie, považoval za nespravodlivé vyvodzovať právne dôsledky voči
žalobcovi z dôvodu porušenia príslušných predpisov na strane tohto subjektu (spoločnosti DuPi, s.r.o.).
V tejto súvislosti nesúhlasil s tvrdením žalovaného, že podnikateľ právne zodpovedá za komplexnú
podnikateľskú činnosť, a teda znáša aj riziká z uzavretých obchodov. Podľa žalobcu nemožno pod
podnikateľské riziko zahrnúť neplnenie daňových a účtovných povinností tretej osoby. V ďalšom žalobca
namietal posudzovanie ním predložených dôkazov v rámci daňovej kontroly zo strany prvostupňového
orgánu a žalovaného a v tejto súvislosti tiež poukázal aj na svoje skúsenosti z iných daňových konaní
vedených voči nemu ako daňovému subjektu. Tiež poukázal na skutočnosť, že prvostupňový orgán v
rámci vydaného protokolu o daňovej kontrole zo dňa 04.06.2013 spočiatku odmietol uznať do daňových



výdavkov faktúry od spoločnosti DuPi, s.r.o. v celkovej výške XX.XXX Eur, následne po vyjadrení žalobcu
k zisteniam uvedeným v protokole zo dňa 04.06.2013 došlo k zmene rozhodnutia prvostupňového
orgánu. V tejto súvislosti mal za to, že ak by prvostupňový orgán vykonával dokazovanie a hodnotil
dôkazy v zmysle daňového poriadku, došlo by k uznaniu aj ďalších faktúr, čo by malo nezanedbateľný
vplyv na výšku daňovej povinnosti žalobcu. Záverom žalobca dôvodil, že prvostupňový orgán je v
prípade pochybností povinný vykonať dokazovanie tak, aby tieto pochybnosti boli v čo najväčšej miere
odstránené. Ak odstránené nie sú, rozhodnutie prvostupňového orgánu nemusí zodpovedať skutočnosti,
a teda daň môže byť vyrubená nezákonne. Taktiež dôvodil, že rozhodnutie prvostupňového orgánu musí
byť zrozumiteľné a preskúmateľné, čo v danom prípade z dôvodu nedostatočne zisteného skutkového
stavu splnené nebolo. Touto skutočnosťou sa žalovaný podľa žalobcu vôbec nezaoberal. Mal za to, že
porušenia všeobecne záväzných právnych predpisov zo strany daňových orgánov sú závažnej intenzity
a rozsahu, ktoré neprimerane zasahujú do práv a oprávnených záujmov žalobcu.

3. Žalovaný vo svojom vyjadrení k žalobe doručenom súdu dňa 24.03.2014 uviedol, že z obsahu
rozhodnutí prvostupňového orgánu a žalovaného vyplýva zistenie skutkového stavu v súlade s § 24
ods. 2 daňového poriadku. Poukázal pritom na vykonané dokazovanie, na základe ktorého došlo k
neuznaniu predmetných daňových dokladov. Nestotožňoval sa s námietkou žalobcu o prenesení ťarchy
nedostatkov účtovnej a daňovej evidencie spoločnosti DuPi, s.r.o. na žalobcu. V tejto súvislosti mal
za to, že prvostupňový orgán mal na základe zisteného skutkového stavu pochybnosti o dodaní prác
a služieb tak, ako to preukazoval daňový subjekt, a preto si zabezpečil ďalšie dôkazy - výpoveď
svedka, konateľa dodávateľskej spoločnosti. V tomto prípade však žiadnymi relevantnými dokladmi a
dôkazmi nebolo jednoznačne preukázané, že práce na preverovaných faktúrach boli vykonané práve
deklarovaným dodávateľom prác, t.j. spoločnosťou DuPi, s.r.o. Košice. Žalovaný zdôraznil, že podľa
výpovede konateľa spoločnosti DuPi, s.r.o. I. V. boli fakturované práce vykonané subdodávateľmi, keďže
táto spoločnosť nemala žiadnych zamestnancov, avšak konkretizovať týchto subdodávateľov uvedený
svedok nevedel. Keďže išlo o pomerne dlhé časové obdobie (01.01.2011-31.12.2011) prvostupňový
orgán odôvodnene žiadal o predloženie účtovnej evidencie o zaúčtovaní faktúr, evidencie DPH a faktúr
od subdodávateľov, ktorí mali fakturované práce vykonať. Svedok mal však predložiť len doklady, ktoré
nepreukazovali skutočnosť, že práce boli vykonané a že boli spoločnosťou DuPi, s.r.o. aj zaúčtované.
Tento stav prvostupňový orgán vyhodnotil tak, že žalobca predmetné náklady preukázal dokladmi,
ktorými po preverení u dodávateľa nebola preukázaná oprávnenosť ich zaúčtovania do týchto nákladov.
V ďalšom žalovaný dôvodil, že nie je povinnosťou správcu dane (prvostupňového orgánu), okrem
zákonných povinných evidencií, konkrétne požadovať, aké doklady má daňový subjekt predložiť. Je na
ňom, aby pri daňovej kontrole predložil všetky doklady a dôkazy, ktorými disponuje, aby preukázal ním
deklarované skutočnosti, ktoré by mohol správca dane akceptovať. K preukázateľnosti výdavkov podľa
žalovaného nepostačuje iba predloženie dokladov, ale je potrebné aj preukázať skutočné zrealizovanie
prác a dodávky tovaru tak, ako je to deklarované na týchto dokladoch. Je na daňovom subjekte
zabezpečiť si dôkazy tak, aby skutočnosti uvádzané na daňovom doklade mohol správcovi dane pri
daňovej kontrole preukázať. K vyššie uvedenému uznaniu dvoch faktúr žalovaný uviedol, že žalobca
predložením týchto faktúr a ich zaúčtovaním v účtovníctve preukázal, že išlo o nákup majetku, ktorý nebol
zaúčtovaný do daňových nákladov. Preto bola táto skutočnosť prvostupňovým orgánom zohľadnená a
výsledok hospodárenia upravený. Záverom žalovaný poukázal na § 2 ods. 1 Obchodného zákonníka,
z ktorého vyplýva, že podnikateľ pri svojej podnikateľskej činnosti koná vo vlastnom mene a na
vlastnú zodpovednosť. Trval na tom, že pre oprávnenosť zúčtovania nákladov podnikateľa do daňových
nákladov musí žalobca ako odberateľ prác, zvlášť pri takom rozsahu a trvaní ich vykonávania, vedieť
preukázať, že doklady predložené pri daňovej kontrole zodpovedajú skutočnostiam v nich deklarovaným.
Na základe uvedeného žalovaný navrhoval žalobu ako nedôvodnú zamietnuť.

4. Krajský súd v Bratislave, ako súd príslušný na konanie, prejednal vec bez nariadenia pojednávania
podľa § 250f ods. 2 OSP v rozsahu námietok uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 OSP) a preskúmal
napadnuté rozhodnutie, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo. Predmetom súdneho prieskumu, podľa
zaužívanej súdnej praxe, môžu byť len tie námietky, ktoré sú konkretizované v podanej žalobe.

5. Podľa § 244 ods. 1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

6. Podľa § 244 ods. 2 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a
postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy



a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a
povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy (ďalej len „rozhodnutie a postup
správneho orgánu“).

7. Podľa § 244 ods. 3 OSP rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi
v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a
povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy
alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu
sa rozumie aj jeho nečinnosť.

8. Podľa § 245 ods. 1 OSP pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia správneho orgánu posúdi súd i
zákonnosť prv urobeného správneho rozhodnutia, o ktoré sa preskúmavané rozhodnutie opiera, ak bolo
preň prv urobené rozhodnutie záväzné a ak nie je na jeho preskúmanie určený osobitný postup.

9. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť
postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo
povinnosti fyzických alebo právnických osôb, ako aj rozhodnutí, ktorými práva a právom chránené
záujmy týchto osôb môžu byť priamo dotknuté (§ 244 ods. 1, 2 OSP). V prípadoch, v ktorých fyzická alebo
právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu,
a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu, súd postupuje podľa ustanovení
druhej hlavy piatej časti OSP (§ 247 ods. 1 OSP).

10. Úlohou súdu pri preskúmaní zákonnosti postupu a rozhodnutia správneho orgánu podľa piatej
časti druhej hlavy O.s.p. je v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe posudzovať, či správny orgán
vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či
zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie bolo vydané v
súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda
či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj procesnoprávnymi
predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho
orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. V rámci správneho prieskumu súd skúma
aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe, či uvedené procesné pochybenie
správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť
napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.).

11. Z obsahu administratívneho spisu súd zistil, že dňa 17.07.2013 vydal prvostupňový orgán
rozhodnutie č. 9715401/5/3449826/2013, ktorým daňovému subjetku (žalobcovi) vyrubil rozdiel dane
z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie 2011 v sume XXX.XXX,XX Eur. Vo výroku tohto
rozhodnutia bola zároveň vyčíslená daň vyrubená podaným daňovým priznaním vo výške X.XXX,XX
Eur a daň zistená správcom dane vo výške XXX.XXX,XX Eur. V odôvodnení tohto rozhodnutia správca
dane poukázal na vykonanie daňovej kontroly u žalobcu. Kontrolou bolo zistené, že žalobca zaúčtoval
do daňových nákladov služby a materiál vyfakturovaný spoločnosťou DuPi s.r.o. faktúrami číslo:
0001/11-0005/11, 0017/11, 0023/11-0035/11, 0046/11-0048/11, 0053/11-0060/11, 0066/11-0068/11 v
celkovej sume XXX.XXXEur. Výsledky daňovej kontroly sú zachytené v protokole o daňovej kontrole
č. 9715401/5/2440407/2013 zo dňa 04.06.2013 (doručený žalobcovi dňa 06.06.2013). Žalobca k
uvedenému protokolu uviedol, že faktúry v celkovej výške XX.XXX Eur boli zaúčtované na účet 042-
Obstaranie dlhodobého majetku, prvostupňový orgán upravil výsledok kontroly uvedený v predmetnom
protokole. K ostatným zisteniam nepredložil žalobca žiadne nové dôkazy. V tejto súvislosti bolo v ďalšej
časti odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia poukazované na priebeh výkonu predmetnej daňovej
kontroly u žalobcu. A teda na súčinnosť z Daňového úradu Košice ohľadom predvolania konateľov
spoločnosti DuPi, s.r.o. v sídle tejto spoločnosti a na adrese trvalého pobytu konateľov. Ďalej na výsluch
svedka I. V. (konateľa spoločnosti DuPi, s.r.o.) zo dňa 26.02.2013 za účelom preverenia vydaných
faktúr spoločnosťou DuPi, s.r.o. pre žalobcu. Vzhľadom na to, že tento svedok nepredložil žiadne
účtovné doklady (doklady o zaúčtovaní faktúr, zoznam došlých a vyšlých faktúr, hlavná kniha, denník,
faktúry od subdodávateľov) bol dohodnutý termín na ich predloženia. Prvostupňovému orgánu boli
dňa 11.03.2013 doručené niektoré doklady, a to rozpis úhrad 2011 pre odberateľa (žalobcu) vo forme
excelovej tabuľky, kedy boli jednotlivé faktúry uhradené, avšak bez konkrétnych dokladov o úhrade. Ďalej
neúplná evidencia DPH október, november a december 2011 (odberateľ žalobca), ktorá sa nezhoduje s
podaným daňovým priznaním DPH. Tiež zoznam dokladov - faktúr za obdobie 01.01.2011-31.12.2011,



ktoré sa týkali iba žalobcu. Prvostupňový orgán mal za to, že predložené doklady neboli dôkazom
toho, že práce boli skutočne vykonané a že boli spoločnosťou DuPi, s.r.o. aj zaúčtované. V tejto
súvislosti bolo poukázané na ďalšiu žiadosť prvostupňového orgánu adresovanú uvedenej spoločnosti
DuPi, s.r.o. na predloženie požadovaných dokladov. Prvostupňovému orgánu boli predložené iba
podané daňové priznania na DPH bez evidencie a žiadne iné doklady doručené neboli. Na základe
uvedeného, vzhľadom na obsah výpovede svedka - konateľa spoločnosti DuPi, s.r.o., prvostupňový
orgán dospel k záveru, že zo strany daňového subjektu (žalobcu) a ani zo strany predvolaného svedka
(konateľa spoločnosti DuPi, s.r.o.), nebolo dostatočne preukázané dodanie tovaru a služieb uvedených
na sporných faktúrach od spoločnosti DuPi, s.r.o. Preto prvostupňový orgán tieto faktúry v celkovej výške
XXX.XXX Eur neuznal za daňové výdavky podľa § 2 písm. i/ zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov
(ďalej len ”ZoDP„), keďže nespĺňajú podmienku preukázanosti.

12. Ďalej súd z obsahu administratívneho spisu zistil, že po odvolaní žalobcu proti prvostupňovému
rozhodnutiu, ktorého argumentačným základom boli dôvody uvedené v žalobe, vydal žalovaný dňa
18.10.2013 napadnuté rozhodnutie, ktorým prvostupňové rozhodnutie potvrdil. V odôvodnení tohto
rozhodnutia žalovaný poukázal na daňovú kontrolu dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie
obdobie 2011 u žalobcu a zistenie, že žalobca zaúčtoval do daňových nákladov celkovú sumu XXX.XXX
Eur za práce a dodanie tovaru na základe faktúr od spoločnosti DuPi, s.r.o. Barčianska 68, Košice. V tejto
súvislosti bolo taktiež poukázané na priebeh predmetnej daňovej kontroly. Hlavne na výpoveď svedka I.
V. (konateľa spoločnosti DuPi, s.r.o.) a prítomnosť prokuristu žalobcu O.. I. I. pri danej výpovedi. V tejto
súvislosti bolo poukázané na nevyužitie práva klásť svedkovi otázky. Ďalej na súčinnosť prvostupňového
orgánu so žalobcom v priebehu daňovej kontroly a na úpravu výsledku hospodárenia podľa pripomienok
žalobcu vo vyjadrení k protokolu o daňovej kontrole. Žalovaný zdôraznil, že žalobca ani v priebehu
odvolacieho konania nepredložil žiadne ďalšie dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, a to aj napriek
poukazovaniu v odvolaní, že predloží fotodokumentáciu o vykonaní prác. V ďalšej časti odôvodnenia
napadnutého rozhodnutia bolo argumentované podobne ako vo vyjadrení žalovaného k žalobe.

13. Podľa § 2 písm. i/ ZoDP na účely tohto zákona daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie,
zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v
účtovníctve daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii daňovníka podľa § 6 ods. 11, pričom pri využívaní
majetku, ktorý môže mať charakter osobnej potreby a s ním súvisiacich výdavkov (nákladov), je daňový
výdavok uznaný len v pomernej časti podľa § 19 ods. 2 písm. t/, v akej sa používa na dosiahnutie,
zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov, ak tento zákon neustanovuje inak.

14. Podľa § 17 ods. 1 písm. b/ ZoDP pri zisťovaní základu dane alebo daňovej straty sa vychádza u
daňovníka účtujúceho v sústave podvojného účtovníctva z výsledku hospodárenia.

15. Podľa § 17 ods. 2 písm. a/ ZoDP výsledok hospodárenia alebo rozdiel medzi príjmami a výdavkami
podľa odseku 1 pri zisťovaní základu dane sa zvýši o sumy, ktoré nemožno podľa tohto zákona zahrnúť
do daňových výdavkov alebo ktoré boli do daňových výdavkov zahrnuté v nesprávnej výške.

16. Podľa § 21 ods. 1 písm. a/ ZoDP daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré nesúvisia
so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval, výdavky (náklady), ktorých
vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a ďalej výdavky (náklady) na obstaranie
hmotného majetku, nehmotného majetku (§ 22) a hmotného majetku a nehmotného majetku vylúčeného
z odpisovania (§ 23).

17. Podľa § 3 ods. 1 daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

18. Podľa § 3 ods. 2 daňového poriadku správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s
daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach,
ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom
správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky,
ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.



19. Podľa § 3 ods. 3 daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

Podľa § 24 ods. 1 daňového poriadku daňový subjekt preukazuje
a/ skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b/ skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c/ vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

20. Podľa § 24 ods. 2 daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

21. Podľa § 24 ods. 3 daňového poriadku správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných
voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať
skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.

22. Podľa § 24 ods. 4 daňového poriadku ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

23. Podľa § 25 ods. 4 daňového poriadku ak vypovedá svedok, daňový subjekt alebo jeho zástupca má
právo byť prítomný pri jeho vypočutí a klásť mu otázky. Správca dane je povinný o výsluchu svedka včas
písomne vyrozumieť daňový subjekt alebo jeho zástupcu.

24. Podľa § 44 ods. 1 daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

25. Podľa § 45 ods. 2 písm. d/ daňového poriadku kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane povinnosť predkladať v priebehu daňovej kontroly záznamy, ktorých
vedenie ukladá osobitný predpis, a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné
prípady, vo forme požadovanej správcom dane, ak ich v tejto požadovanej forme vedie, vrátane
evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo správcom dane uložené, a podávať k nim ústne alebo
písomné vysvetlenia.

26. Podľa § 45 ods. 2 písm. e/ daňového poriadku kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane povinnosť predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce
jeho tvrdenia.

27. V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe žalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická
osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada,
aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods. 1 OSP). Jednou zo základných
zásad daňového konania je zásada zákonnosti, ktorá ustanovuje povinnosť pre správcu dane v daňovom
konaní postupovať v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi (§ 2 ods. 1 zákona o správe
daní). V zmysle zásady súčinnosti (§ 2 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb.) správca dane postupuje v
daňovom konaní v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi. Pre daňovú kontrolu a daňové konanie
je jednou z najvýznamnejších zásad tzv. zásada voľného hodnotenia dôkazov (§ 2 ods. 3 zákona
č. 511/1992 Zb.), podľa ktorej správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz
jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom konaní
vyšlo najavo. Ďalšou dôležitou zásadou daňového konania je zásada rovnosti (§ 2 ods. 7 zákona č.
511/1992 Zb.), podľa ktorej všetky daňové subjekty majú v daňovom konaní rovnaké práva a povinnosti
a ktorá vo svojej podstate vychádza z ústavnej zásady rovnosti účastníkov (čl. 47 ods. 3 Ústavy
Slovenskej republiky). Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s



príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Zákon o správe daní
preto stanovil oprávnenia daňových orgánov, aby mohli zisťovať, či daňové subjekty si splnili svoje
povinnosti stanovené príslušnými hmotnoprávnymi predpismi. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, zákon
o správe daní obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností
rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
28. Rešpektujúc rozsah žalobných dôvodov, úlohou súdu v tomto konaní bolo posúdiť, či napadnuté
rozhodnutie vychádzalo zo správneho právneho posúdenia veci a či postup, ktorý jeho vydaniu
predchádzal, bol v súlade so zákonom.
29. Súd mal z obsahu pripojeného administratívneho ako aj súdneho spisu za preukázané, že žalovaný
vykonal v konaní rozsiahle dokazovanie, ktoré sa v zásade uberalo dvoma smermi. Na jednej strane
vyzval správca dane žalobcu na predloženie všetkých dôkazov preukazujúcich, že predmetné práce
boli skutočne vykonané. V ďalšom sa správca dane zameral na dokazovanie u dodávateľa žalobcu -
spoločnosť DuPi s.r.o.. Táto bola zameraná na zistenie, či predmetné práce boli skutočne vykonané
a či boli riadne touto spoločnosťou zaúčtované. V rámci toho skúmania správca dane tiež zisťoval
podrobnosti o subdodávateľoch spoločnosti DuPi s.r.o., čím mal v úmysle zistiť skutočné okolnosti
vykonávania predmetných prác.

30. Z obsahu pripojeného spisového materiálu vyplýva, že žalobca mal od dodávateľa DuPi, s.r.o. prijať
rôzne práce a dodanie tovaru, za dodanie ktorých táto spoločnosť DuPi s.r.o. vystavila faktúry uvedené v
odseku 11 tohto rozsudku. Predmetné faktúry žalobca vo svojom účtovníctve zaúčtoval, faktúry zaplatil
a uplatnil si daňové výdavky podľa §2 písm. i) ZoDP. Ďalej z obsahu pripojeného spisového materiálu
vyplýva, že konateľ spoločnosti DuPi s.r.o. I. V. ústne potvrdil vystavenie predmetných faktúr, ako aj
dodanie fakturovaného tovaru a služieb žalobcovi. Žalobca, ani jeho dodávateľ však nepredložili, okrem
uvedených faktúr, žiadne relevantné dôkazy o tom, že práce boli skutočne vykonané. Správca dane
dňa 09. 05. 2013 oznámil prokuristovi spoločnosti žalobcu O.. I. I. svoje zistenia z výsledkov daňovej
kontroly na dani z príjmov právnickej osoby za rok 2011, o čom bola spísaná zápisnica o ústnom
pojednávaní č. 971 5401/5/1782625/2013 a napriek tomu, že žalobca sa vyjadril že k týmto zisteniam
predloží vysvetlenie, prípadne predloží ďalšie dôkazy do ôsmich dní odo dňa spísania zápisnice,
nepredložil žalobca žiadne ďalšie dôkazy. O výsledku zistenia z daňovej kontroly bol spísaný k protokol
č. 9715401 /5/2440407 / 2013 zo dňa 4. 6. 2013, ktorý bol žalobcovi doručený dňa 6. 6. 2013 spolu s
výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole. Žalobca zaslal dňa 20. 6. 2013 v zmysle §
68 ods. 3 ZoDP písomné vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole, v ktorom nesúhlasí s výsledkom
daňovej kontroly, nepredložil však žiadne nové dôkazy o vykonaných prácach. Vzhľadom na uvedené sa
námietka žalobcu ohľadom nepostupovania správcu dane v súčinnosti so žalobcom javí ako nedôvodná.

31. Z obsahu pripojeného administratívneho materiálu vyplynulo, že správca dane zameral svoje
dokazovanie aj k preukázaniu kto bol subdodávateľom DuPi s.r.o., kto pre DuPi s.r.o. skutočne práce
vykonával, ako DuPi, s.r.o. účtovala predmetné práce, či má spoločnosť DuPi s.r.o. zamestnancov, či bol
vedený dochádzkový list zamestnancov, či bola DPH zo zdaniteľných obchodov zahrnutá do daňových
priznaní DPH DuPi, s.r.o. a tiež kto vykonal subdodávky prác.

32. Súd na tomto mieste zdôrazňuje, že pre zistenie podstaty tohto sporu bolo podstatné
dokazovanie smerujúce k skutočnému vykonaniu prác. Dokazovanie ohľadom skutočností uvedených v
predchádzajúcom odseku samé osebe nemôžu slúžiť ako podklad rozhodnutia správcu dane o vyrubení
rozdielu dane z príjmov právnickej osoby.

33. V predmetnom konaní sa podľa súdu vyskytla zásadná právna otázka posúdenia a rozloženia
dôkazného bremena medzi daňový subjekt ako platiteľa DPH a správcu dane v prípade, ak existencia
prijatého zdaniteľného plnenia nebola materiálne preukázaná a sú tiež pochybnosti ako a od koho
dodávateľ dodaný tovar a služby obstaral.

34. Z uvedeného vyplýva, že v tomto prípade bolo povinnosťou správcu dane ako aj žalovaného zamerať
svoje dokazovanie predovšetkým k preukázaniu samotnej realizácie dodávky fakturovaného tovaru a
služieb medzi žalobcom a jeho dodávateľom - obchodnou spoločnosťou Dupi s.r.o., čo bolo podľa názoru
súdu splnené.



35. Súd sa stotožňuje s tvrdením žalovaného, že žalobca nepredložil v daňovom konaní jemu dostupné
dôkazy na preukázanie opodstatnenosti daňových výdavkov, za ktoré v zmysle predmetných faktúr a
platil, čo medzi účastníkmi nie je sporné.

36. Je pravdou, že významná časť dokazovania a skutkových zistení žalovaného a správcu dane
boli zamerané na subdodávky spoločnosti DuPi s.r.o. a jej účtovných dokladov, na ktorých vyvrátenie
žalobca nemá a ani nemôže mať vplyv resp. možnosť predložiť dôkazy. Žalovaný a správca dane však
nepodmieňovali uznanie daňového výdavku len týmito skutočnosťami. Dôvodom bolo predovšetkým
neunesenie dôkazného bremena žalobcom ohľadom skutočného výkonu prác a dodania tovaru a služieb
a absenciu skutkového zistenia svedčiaceho o preukázaní daňového výdavku. Na základe uvedeného
súd konštatuje, že žalovaný, ako aj správca dane vyhodnotili všetky dôkazy jednotlivo i vo vzájomnej
súvislosti správne.

37. S poukazom na všetky vyššie uvedené skutočnosti a zákonné ustanovenia považoval súd napadnuté
rozhodnutie žalovaného a rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu za vecne správne a žalobu
ako nedôvodnú zamietol.

38. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona
č. 757/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť. Kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia súdu. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od
doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 443 ods.2 písm.a) SSP).

Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti
neplatia, ak má sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo
ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,

V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa
podáva a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 8013201111)

  1. 15. 1. 2014Uznesenie Krajského súdu Prešov sp. zn. 5S/46/2013 z 15. 1. 2014
  2. 26. 11. 2015Uznesenie Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/31/2014 z 26. 11. 2015
  3. 24. 5. 2016Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6S/31/2014 z 24. 5. 2016 (toto rozhodnutie)