Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 8Sd/28/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1016200346 Dátum vydania rozhodnutia: 28. 03. 2018 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Malichová ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1016200346.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Bratislave v konaní pred sudkyňou JUDr. Blankou Malichovou, v právnej veci navrhovateľa: Z. Z., nar. XX.XX.XXXX, bytom XXX XX D. XXX proti odporkyni: Sociálna poisťovňa - ústredie, ul. 29. augusta č. 8, Bratislava, o predčasný starobný dôchodok, na odvolanie navrhovateľa proti rozhodnutiu odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 31. decembra 2015 takto r o z h o d o l : Rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 31. decembra 2015 potvrdzuje. Navrhovateľovi právo na náhradu trov konania n e p r i z n á v a. o d ô v o d n e n i e : 1. Opravným prostriedkom doručeným odporkyni dňa 18.02.2016, podaným v zákonnej lehote sa navrhovateľ domáhal preskúmania rozhodnutia č. XXX XXX XXXX X zo dňa 31.12.2015, ktorým odporkyňa zamietla jeho žiadosť o predčasný starobný dôchodok (ďalej len „PSD“), pretože jeho suma určená k 15.10.2015 nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. V opravnom prostriedku navrhovateľ uviedol, že má odpracovaných minimálne 15 rokov a dlhodobo poberá sociálnu dávku 61,20 eur mesačne, z ktorej platí najmenej 20 eur za lieky. 2. Vo vyjadrení doručenom súdu po podaní tohto opravného prostriedku, odporkyňa rozviedla právne a skutkové dôvody, pre ktoré žiadala napadnuté rozhodnutie zo dňa 31.12.2015 ako vecne správne potvrdiť. V skutkových dôvodoch s odkazom na ust. § 67 ods. 1 a § 68 ods. 1 zákona o sociálnom poistení č. 461/2003 Z.z. (ďalej len „ZSP“) dala do pozornosti žiadosť navrhovateľa zo dňa 15.10.2015, v ktorej uviedol údaje o dobe štúdia od 01.09.1970 do 02.12.1971 a prílohu č. 1 k žiadosti o dôchodok, v ktorej uviedol údaje o dobe zamestnania (poistenia) od roku 1971. Poukázala na to, že navrhovateľ k 15.10.2015 získal 9 124 dní obdobia dôchodkového poistenia [ďalej len „ODP“(§ 67 ods. 1 ZSP)] a do dovŕšenia dôchodkového veku, t.j. do 23.06.2017 mu chýba 617 dní. Suma predčasného starobného dôchodku určená k 15.10.2015 je 197,40 eur mesačne a nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 237,70 eur, a teda navrhovateľ nesplnil podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok. 3. Na pojednávanie súdu určené na deň 28.03.2018 sa navrhovateľ napriek riadne vykázanému doručeniu predvolania, dňa 20.03.2018, bez ospravedlnenia nedostavil. Odporkyňa zotrvala na dôvodoch svojho rozhodnutia, ktoré žiadala ako vecne správne potvrdiť. 4. Krajský súd v Bratislave ako vecne a miestne príslušný (§ 244, § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku, ďalej len „O.s.p.“) preskúmal vec postupom podľa tretej hlavy piatej časti O.s.p. v rozsahu a medziach dôvodov odvolania, keďže sa nejednalo o vec, v ktorej by k vybaveniu opravného prostriedku došlo spôsobom uvedeným v ust. § 250f, nariadil vo veci pojednávanie, na ktorom po vyhodnotení obsahu administratívneho spisu, pripojených listinných dôkazov, a výpovede odporkyne dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie je vecne správne a z toho dôvodu ho potvrdil (ust. § 250q ods. 3 O.s.p.). 5. Podľa § 491 ods. 1 Správneho súdneho poriadku č. 162/2015 Z.z. (ďalej len „S.s.p.“), ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti. 6. Podľa § 491 ods. 2, druhá veta Správneho súdneho poriadku, ak sa tento zákon použije na konania začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, nemožno uplatňovať ustanovenia tohto zákona, ak by boli v neprospech žalobcu, ak je ním fyzická osoba alebo právnická osoba. 7. Podľa § 492 ods. 1 Správneho súdneho poriadku, konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa dokončia podľa doterajších predpisov. 8. Podľa § 492 ods. 2 Správneho súdneho poriadku, odvolacie konania podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa dokončia podľa doterajších predpisov. 9. Podľa § 60 ods. 9 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. 10. Podľa ust. § 63 ods. 1 ZSP, priemerný osobný mzdový bod na určenie sumy dôchodkovej dávky sa určí ako podiel súčtu osobných mzdových bodov dosiahnutých v jednotlivých kalendárnych rokoch rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, ak tento zákon neustanovuje inak. Priemerný osobný mzdový bod sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Na účely určenia obdobia dôchodkového poistenia sa získané dni dôchodkového poistenia prepočítavajú na roky, ak tento zákon neustanovuje inak. Obdobie dôchodkového poistenia sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. 11. Podľa ust. § 63 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku, s výnimkou kalendárnych rokov pred 1. januárom 1984, ak tento zákon neustanovuje inak. Z rozhodujúceho obdobia sa vylučujú obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 <aspi://module='W.'&link='461/2003%20Z.z.%252362'&ucin- k-dni='30.12.9999'> prvej vety alebo § 255 ods. 3 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z. %2523255'&ucin-k-dni='30.12.9999'> prvej vety, alebo obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak tieto obdobia trvali celý kalendárny rok. 12. Podľa ods. 7 cit. ust. ak v rozhodujúcom období určenom podľa odseku 6 nie je najmenej dvadsaťdva kalendárnych rokov, predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 1. január 1984 postupne tak, aby v ňom bolo dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6. Ak poistenec ani po tomto predĺžení nemá dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6, zisťuje sa priemerný osobný mzdový bod z tohto nižšieho počtu kalendárnych rokov. 13. Podľa ust. § 64 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, dôchodková hodnota platná k 31. decembru kalendárneho roka sa upravuje od 1. januára nasledujúceho kalendárneho roka indexom, ktorý sa určí ako podiel priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok predchádzajúceho kalendárneho roka a priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok kalendárneho roka, dva roky predchádzajúceho kalendárnemu roku, od ktorého sa dôchodková hodnota upravuje. Takto určená dôchodková hodnota platí vždy od 1. januára do 31. decembra kalendárneho roka. 14. Podľa ods. 6 cit. ust. aktuálna dôchodková hodnota je dôchodková hodnota určená podľa odsekov 1 až 5 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z.%252364'&ucin-k-dni='15.10.2015'>, ktorá platí v čase vzniku nároku na výplatu dôchodkovej dávky. 15. Podľa ust. § 65 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, dôchodkový vek je 62 rokov veku poistenca, ak tento zákon neustanovuje inak. 16. Podľa ust. § 66 ods. 6 ZSP, suma starobného dôchodku poistenca, ktorý je sporiteľ alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu, 1) sa za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení a/ pred 1. septembrom 2012 zníži o 1/2 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, b/ od 1. septembra 2012 do 31. decembra 2016 zníži o 2/9 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, c/ od 1. januára 2017 do 31. decembra 2017 zníži o 17/72 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, d/ od 1. januára 2018 do 31. decembra 2018 zníži o 1/4 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, e/ od 1. januára 2019 do 31. decembra 2019 zníži o 19/72 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, f/ od 1. januára 2020 do 31. decembra 2020 zníži o 5/18 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, g/ od 1. januára 2021 do 31. decembra 2021 zníži o 7/24 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, h/ od 1. januára 2022 do 31. decembra 2022 zníži o 11/36 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, i/ od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023 zníži o 23/72 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, j/ po 31. decembri 2023 zníži o 1/3 pomernej sumy starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení. 17. Podľa ust. § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení poistenec má nárok na predčasný starobný dôchodok, ak ku dňu, od ktorého žiada o jeho priznanie, a/ bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov, b/ chýbajú mu najviac dva roky do dovŕšenia dôchodkového veku a c/ suma predčasného starobného dôchodku je vyššia ako 1,2-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu. 18. Podľa ust. § 68 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zák.č. 543/2010 Z.z., suma predčasného starobného dôchodku sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty, znížený o 0,5% za každých začatých 30 dní odo dňa vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok, do dovŕšenia dôchodkového veku; § 63 ods. 1 <aspi://module='ASPI'&link='461/2003%20Z.z. %252363'&ucin-k-dni='15.10.2015'> tretia veta a štvrtá veta platia rovnako. 19. Podľa ods. 6 cit. ust. na určenie sumy predčasného starobného dôchodku poistenca, ktorý je sporiteľ podľa osobitného predpisu, platí § 66 ods. 6 rovnako. 20. Podľa ust. § 255 ods. 3 ZSP, za náhradnú dobu, dobu štúdia a dobu výkonu civilnej služby, ktoré sa hodnotia ako doba zamestnania získané podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004 a ktoré trvali celý kalendárny rok, patrí osobný mzdový bod vo výške 0,3, 0,6 v prípade materskej dovolenky. Ak sa kryjú tieto doby navzájom, patrí osobný mzdový bod vo výške 0,3, 0,6 v prípade materskej dovolenky len raz. Ak tieto doby trvali len časť kalendárneho roka, osobný mzdový bod sa určí ako súčin pomernej časti osobného mzdového bodu a počtu dní týchto dôb. Pomerná časť osobného mzdového bodu je podiel osobného mzdového bodu patriaceho za tieto doby, ktoré trvali celý kalendárny rok, a počtu dní kalendárneho roka, v ktorom sa tieto doby získali. Pomerná časť osobného mzdového bodu sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. 21. Podľa § 2 pís. a/ zák. č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov za životné minimum fyzickej osoby alebo fyzických osôb, ktorých príjmy sa posudzujú podľa § 3 spoločne, sa považuje suma alebo úhrn súm 198,09 eura mesačne, ak ide o jednu plnoletú fyzickú osobu. 22. Krajský súd preskúmal vec oboznámením sa s obsahom administratívneho spisu, najmä napadnutého rozhodnutia, s ostatnými súvisiacimi rozhodnutiami vydanými odporkyňou v priebehu konania, posúdil námietky navrhovateľa a zistil, že rozhodnutím č. XXX XXX XXXX zo dňa 31.12.2015 právne odôvodneným ust. §63 ods.1, 6 a 7, § 64 ods. 3 a 6, § 65 ods. 2, § 66 ods. 6, 67 ods. 1, § 60, § 68 ods. 1,§ 255 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, ust. § 9 zák.č. 100/1988 Zb. a § 2 pís. a/ zák. č. 601/2003 Z.z. o životnom minime bola navrhovateľovi zamietnutá žiadosť o predčasný starobný dôchodok (ďalej len „PSD“), predstavujúci k 15.10.2015 sumu 197,40 eur mesačne, tzn. sumu nie vyššiu ako 1,2 násobok sumy životného minima, ktoré je 237,70 eur. Suma predčasného starobného dôchodku bola určená podľa ust. § 68 ods. 1 zák.č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 543/2010 Z.z., priemerný osobný mzdový bod bol určený ako podiel úhrnu osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období vyjadreného v rokoch. Odporkyňa uviedla, že pri posúdení nároku navrhovateľa na dôchodok a určení jeho výšky boli zhodnotené všetky preukázané obdobia dôchodkového poistenia, vrátane dôb, ktoré sa za obdobie dôchodkového poistenia považujú a získanie ďalšieho obdobia dôchodkového poistenia nebolo preukázané. K 15. októbru 2015 navrhovateľ podľa priloženého osobného listu dôchodkového poistenia získal 9 124 dní, čo je 24 rokov a 364 dní obdobia dôchodkového poistenia. V rozhodujúcom období kalendárnych rokov 1984 až 2014 na zistenie priemerného osobného mzdového bodu nezískal aspoň 22 kalendárnych rokov podľa § 63 ods. 6 ZSP a preto bolo rozhodujúce obdobie podľa prvej vety ust. § 63 ods. 7 ZSP rozšírené postupne pred 01.01.1984 tak, aby v ňom bolo 22 kalendárnych rokov podľa § 63 ods. 6 ZSP. Osobné mzdové body v týchto kalendárnych rokoch sa zisťujú osobitne za každý kalendárny rok, ako podiel úhrnu vymeriavacích základov, z ktorých sa platí poistné na dôchodkové poistenie a všeobecného vymeriavacieho základu, uvedeného v prílohe č. 3 k ZSP a v príslušných opatreniach MPSVaR, ktorými boli ustanovené sumy všeobecných vymeriavacích základov za kalendárne roky po roku 2002. Poistencovi, ktorý v niektorom kalendárnom roku rozhodujúceho obdobia získal obdobie dôchodkového poistenia podľa § 255 ods. 3 ZSP, patrí za takýto kalendárny rok osobný mzdový bod, ktorého hodnota je 0,3. Takýto kalendárny rok sa z rozhodujúceho obdobia vylučuje a na výpočet priemerného osobného mzdového bodu sa vylúči aj počet dní kalendárneho roka obdobia dôchodkového poistenia. Ak takéto ODP netrvalo celý kalendárny rok, patrí pomerná časť hodnoty osobného mzdového bodu, pripadajúca na túto časť kalendárneho roka podľa § 255 ods. 3 ZSP. 23. Pretože navrhovateľ získal náhradnú dobu podľa § 9 zák.č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov v kalendárnom roku 1991 - 77 dní, v kalendárnom roku 1992 - 40 dní, v kalendárnom roku 1994 - 15 dní, v kalendárnom roku 1996 - 244 dní, v kalendárnom roku 1997 - 34 dní, v kalendárnom roku 1998 - 23 dní, v kalendárnom roku 1999 - 41 dní, v kalendárnom roku 2001 - 61 dní, v kalendárnom roku 2002 - 212 dní, patrí mu za tieto obdobia pomerná časť osobného mzdového bodu 0,3. Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je 11,5371, úhrnom navrhovateľ získal 5 343 dní, to znamená 14,6384 rokov dôchodkového poistenia. Z podielu úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, priemerný osobný mzdový bod je 0,7882. 24. Podľa § 63 ods. 4 písm. c/ ZSP sa k priemernému osobnému mzdovému bodu v hodnote nižšej ako 1,0 pripočíta v roku 2015 19 % z rozdielu medzi hodnotou 1,0 a hodnotou priemerného osobného mzdového bodu. 25. Aktuálna dôchodková hodnota je podľa ust. § 64 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 721/2004 Z.z. dôchodková hodnota, ktorá platí v čase vzniku nároku na výplatu dôchodku. Dôchodkovú hodnotu na rok 2015 určila odporkyňa v súlade s § 64 ods. 3 zák.č. 461/2003 Z.z. v znení zák.č. 721/2004 Z.z. tak, že dôchodkovú hodnotu 10,2524 eur platnú v roku 2014, upravila indexom určeným ako podiel priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky, zistenej Štatistickým úradom SR za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2014, t.j. 837,- eur a priemernej mzdy v hospodárstve SR zistenej Štatistickým úradom SR za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2013, t.j, 803,-eur, a zaokrúhlila ju na štyri desatinné miesta nahor. Dôchodkovú hodnotu na príslušný kalendárny rok je Sociálna poisťovňa povinná podľa § 226 ods. 1 písm. q/ tretieho bodu zák. č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov zverejniť na svojom webovom sídle. Aktuálna dôchodková hodnota platná k 15. októbru 2015 je 10,6865 eur a je určená ako súčin dôchodkovej hodnoty na rok 2014, t.j. 10,2524 eur a indexu 1,04234122, zaokrúhlená na štyri desatinné miesta nahor. Dôchodkový vek podľa § 65 ods. 2 ZSP dosiahne navrhovateľ dovŕšením 62 rokov veku, dňa 23. júna 2017. Od 15.10.2015 mu do dovŕšenia dôchodkového veku chýba 617 dní. Suma predčasného starobného dôchodku, určená podľa § 68 ods. 1 zák.č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 543/2010 Z.z., je 198,10 eur mesačne a je určená ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia a aktuálnej dôchodkovej hodnoty, znížený o 0,5 % za každých začatých 30 dní obdobia, za ktoré sa dôchodok znižuje. Za 617 dní sa znižuje o 10,50 %, čo znamená o 23,23862373 eur mesačne. Priemerný osobný mzdový bod 0,8285 x 24,9973 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna dôchodková hodnota 10,6865 - 23,23862373 = 198,10 eur mesačne. 26. Odporkyňa ďalej uviedla, že navrhovateľovi ako sporiteľovi, sa podľa zák.č. 43/2004 Z.z. o starobnom dôchodkovom sporení, suma predčasného starobného dôchodku ďalej podľa § 68 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 543/2010 Z.z. znižuje za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení pred 01.09.2012 o 1 pomernej sumy predčasného starobného dôchodku, patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení a od 01.09.2012 o 2/9 pomernej sumy predčasného starobného dôchodku, patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení. Suma PSD bola určená s prihliadnutím na to, že navrhovateľ získal 9 124 dní obdobia dôchodkového poistenia. Pomerná suma predčasného starobného dôchodku patriaca za jeden deň ODP je 0,02171196 eur mesačne. Ku dňu, ku ktorému sa skúma splnenie podmienok nároku na predčasný starobný dôchodok a jeho výplatu, získal navrhovateľ 712 dní obdobia účasti na starobnom dôchodkovom sporení, z ktorých 439 dní získal v období pred 01.09.2012 a 273 dní účasti získal od 01.09.2012. Pomerná suma predčasného starobného dôchodku pripadajúca na obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení pred 01.09.2012 predstavuje 9,53155044 eur mesačne, polovica tejto sumy je 4,76577522 eur mesačne. Pomerná suma PSD pripadajúca na obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení od 01.09.2012 predstavuje 5,92736508 eur mesačne a 2/9 tejto sumy je 1,31719224 eur mesačne. Suma predčasného starobného dôchodku 198,10 eur mesačne sa preto znižuje o 6,08296746 eur mesačne na 192,10 eur mesačne. 27. Suma predčasného starobného dôchodku sa ďalej podľa § 82 ZSP zvyšuje o 5,30 eur mesačne (o pevnú sumu zvýšenia predčasného starobného dôchodku určenú v § 1 písm. c/ opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 295/2014 Z.z.) na 197,40 eur mesačne. Suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa § 2 písm. a/ zákona č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 186/2013 Z.z. k 15. októbru 2015 je 198,09 eur mesačne. 1,2 násobok tejto sumy predstavuje 237,70 eur. Suma predčasného starobného dôchodku nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a preto navrhovateľ nesplnil podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok. 28. Potrebné je dať do pozornosti, že v správny súd v procese súdneho prieskumu nie je súdom skutkovým, jeho úlohou pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu podľa piatej časti tretej hlavy O.s.p. upravujúcej rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov (§§ 250l a nasl. O.s.p.) je posudzovať, či správny orgán príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkom konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Súdny prieskum zákonnosti rozhodnutia žalovaného správneho orgánu je určený rozsahom dôvodov uvedených v opravnom prostriedku, ktorými navrhovateľ namieta nezákonnosť rozhodnutia správneho orgánu, tvrdiac, že nezákonným rozhodnutím správneho orgánu a postupom mu predchádzajúcim bol ukrátený na svojich hmotnoprávnych alebo procesnoprávnych právach. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. V rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.). Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 O.s.p.). 29. Podľa čl. 39 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 30 Listiny základných práv a slobôd občania majú právo na primerané hmotné zabezpečenie v starobe a pri nespôsobilosti na prácu, ako aj pri strate živiteľa. 30. Predmetom konania krajského súdu je preskúmanie zákonnosti rozhodnutia odporkyne, ktorým navrhovateľovi zamietla žiadosť o priznanie predčasného starobného dôchodku z dôvodu, že suma predčasného starobného dôchodku určená k 15. októbru 2015 ( teda ku dňu od ktorého žiadal predčasný starobný dôchodok priznať) nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Nárok na predčasný starobný dôchodok má poistenec, ktorý získal najmenej 15 rokov obdobia dôchodkového poistenia a chýbajú mu najviac dva roky do dovŕšenia dôchodkového veku. Ďalšou podmienkou je, že vypočítaná suma predčasného dôchodku ku dňu podania žiadosti musí byť vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre plnoletú osobu (ust. § 67 ods. 1 ZSP). Navrhovateľ o priznanie predčasného starobného dôchodku požiadal dňa 15.10.2015, s uvedením doby štúdia od 01.09.1970 do 02.12.1971 a doložením údajov o dobe zamestnania od roku 1971 až do dňa podania žiadosti. Z obsahu spisu a priloženého listu dôchodkového poistenia mal konajúci súd preukázané, že navrhovateľ ku dňu podania žiadosti (15.10.2015) získal 9.124 dní obdobia dôchodkového poistenia, boli mu zhodnotené všetky preukázané obdobia dôchodkového poistenia, vrátane tých, ktoré sa za obdobie dôchodkového poistenia považujú, čím ku dňu žiadosti o priznanie predčasného starobného dôchodku získal 24 rokov a 364 dní obdobia dôchodkového poistenia. Nakoľko navrhovateľ v rozhodujúcom období nezískal aspoň 22 kalendárnych rokov, bolo toto obdobie rokov 1984-2014 rozšírené v zmysle ust. § 63 ods. 6 ZSP pred obdobie januára 1984 a v tomto období mal navrhovateľ vykázaných 24,9973 rokov dôchodkového poistenia. Z osobného listu dôchodkového poistenia navrhovateľa vyplýva získanie 11.5371 osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia v ktorých získal 5 343 dní, t.j. 14,6384 rokov obdobia dôchodkového poistenia. Z rozhodujúceho obdobia určila odporkyňa hodnotu priemerného osobného mzdového bodu 0,8285 a v súlade s ust. § 64 ods. 6 ZSP v znení zák. č. 721/2004 Z.z. určila aj z aktuálnu dôchodkovú hodnotu platnú v roku 2014 vo výške 10,2524 eur, ktorú upravila indexom určeným ako podiel priemernej mzdy v hospodárstve SR zistenej Štatistickým úradom SR za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2014, t.j. 837,- eur a priemernej mzdy za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2013, t.j. 803,- eur, ktorú zaokrúhlila na štyri desatinné miesta nahor. Aktuálna hodnota ku dňu 15.10.2015 bola potom 10,6865 eur. Vzhľadom k tomu, že navrhovateľ dosiahne vek 62 rokov, dňa 23.06.2017, chýba mu odo dňa, od ktorého požiadal o priznanie predčasného starobného dôchodku 617 dní, t.j. 21 začatých 30 dňových období, za ktoré sa mu predčasný starobný dôchodok znižuje o 0,5%, spolu o 10,50%, čo je 23,23862373 eur mesačne. Súčinom priemerného osobného mzdového bodu 0,8285, 24,9973 rokov obdobia dôchodkového poistenia a aktuálnej dôchodkovej hodnoty 10,6865, zníženej o 10,50%, odporkyňa dosiahla sumu predčasného starobného dôchodku navrhovateľa., vo výške 198,10 eur. Ako sporiteľovi podľa zák.č. 43/2004 Z.z. o starobnom dôchodkovom sporení, odporkyňa mu postupom v súlade so zákonom znížila PSD za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení pred 01.09.2012 o 1 pomernej sumy predčasného starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, t.j. 4,76577522 eur mesačne a od 01.09.2012 o 2/9 pomernej sumy predčasného starobného dôchodku patriacej za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení, t.j. 1,31719224 eur mesačne. Pomerná suma patriaca za jeden deň obdobia dôchodkového poistenia je 0,02171196 eur mesačne. V dôsledku uvedeného sa potom navrhovateľovi suma PSD znížila zo sumy 198,10 eur mesačne na sumu 192,10 eur mesačne (4,76577522 +1,31719224 = 6 ,08296746 eur) a podľa § 82 ZSP a § 1 pís. c/ opatrenia Ministerstva práce soc. vecí a rodiny SR č. 295/2014 Z.z., mu od 01.01.2015 suma predčasného starobného dôchodku zvýšila o 5,30 eur na sumu 197,40 eur mesačne. 1,2 násobok sumy životného minima ku dňu, od ktorého navrhovateľ požiadal o priznanie predčasného starobného dôchodku je 237,70 eur (198,09 x 1,2 = 237,70). 31. Nakoľko teda suma predčasného starobného dôchodku navrhovateľa nie je vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, navrhovateľ ku dňu 15.10.2015 nesplnil jednu z troch kumulatívne vyžadovaných podmienok priznania nároku a odporkyňa viazaná zákonom nemohla zvoliť pri rozhodovaní iný postup ako žiadosť navrhovateľa zamietnuť. Navrhovateľ nepredložil žiadnu argumentáciu oslabujúcu či spochybňujúcu správnosť výrokovej časti, či celého odôvodnenia rozhodnutia odporkyne a jeho sociálna situácia môže byť síce podnetom na začatie správneho konania, ale v inom konaní a pred iným správnym orgánom. Priznanie dôchodkových dávok je dôsledne podriadené podrobnej zákonnej úprave a ani slabá sociálna situácia žiadateľa o dôchodkovú dávku, nemôže vyvolať postup obchádzajúci zákon, a do úvahy brať iné skutkové okolnosti, ako umožňuje zákon. 32. Obdobie dôchodkového poistenia, rozhodujúce obdobie na výpočet dôchodku, sumy vymeriavacích základov na určenie poistného na dôchodkové poistenie, všeobecné vymeriavacie základy a osobné mzdové body, ktoré boli podkladom pre rozhodnutie odporkyne, sú uvedené v osobnom liste, ktorý tvorí prílohu rozhodnutia a je jeho neoddeliteľnou súčasťou. 33. O trovách konania súd rozhodol podľa ustanovenia § 250l ods. 2 v spojení s ustanovením §250k ods. 1 O.s.p., a keďže navrhovateľ v konaní úspech nemal, právo na náhradu trov konania mu nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie do 15 dní, odo dňa jeho doručenia, cestou podpísaného súdu na Najvyšší súd SR, v dvoch vyhotoveniach. Odvolanie je možné podať len z dôvodov uvedených v ustanoveniach § 205 ods. 2 O.s.p.. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.