Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 10Sd/63/2016 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1016200813 Dátum vydania rozhodnutia: 26. 06. 2018 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Beata Jurgošová ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1016200813.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Bratislave sudkyňou JUDr. Beátou Jurgošovou v právnej veci navrhovateľa: A. F., Q. J.. Y. XXXX/XX, Q. proti odporkyni: Sociálna poisťovňa ústredie, Ul. 29. augusta č. 8-10, Bratislava, o starobný dôchodok, takto r o z h o d o l : Súd rozhodnutie odporkyne číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.3.2016 potvrdzuje. Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Rozhodnutím číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.3.2016 odporkyňa podľa § 112 ods. 2 a 6 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení odňala navrhovateľovi od 16. mája 2016 starobný dôchodok priznaný podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z.z.. Rozhodla s poukazom na to, že starobný dôchodok, ktorý je navrhovateľovi naďalej vyplácaný útvarom sociálneho zabezpečenia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže, sa za výsluhový dôchodok iba považuje, naďalej je však starobným dôchodkom priznaným podľa zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, pre priznanie, ktorého navrhovateľ k 28. januáru 1999 splnil všetky zákonné podmienky. Vznik nároku na starobný dôchodok a jeho výplatu podľa zákona č. 100/1988 Zb. vylučuje možnosť vzniku nároku na starobný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. Navrhovateľ návrhom doručeným odporkyne dňa 25.04.2016 žiadal preskúmať rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.3.2016 a poukazoval na to, že počas celého obdobia boli splnené právne podmienky pre vznik starobného dôchodku. Odporkyňa vo svojom písomnom vyjadrení zo dňa 9.5.2016 uviedla, že rozhodnutím Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže zo dňa 28. augusta 2013 č. GR ZVJS - 11502/30-99 zo dňa 24. februára 1999 bol navrhovateľovi od 28. januára 1999 priznaný starobný dôchodok podľa piatej časti zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, ktorý sa od 1. júla 2002 považuje za výsluhový dôchodok podľa § 125 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Starobný dôchodok, ktorý je navrhovateľovi naďalej vyplácaný útvarom sociálneho zabezpečenia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže, sa za výsluhový dôchodok iba považuje, naďalej je však starobným dôchodkom priznaným podľa zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. Vznik nároku na starobný dôchodok a jeho výplatu podľa zákona č. 100/1988 Zb. vylučuje možnosť vzniku nároku na starobný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na uvedené, navrhovateľovi nárok, ktorý si uplatnil žiadosťou z 1.7.2009 o priznanie starobného dôchodku zo všeobecného systému sociálneho poistenia od 1. júla 2009 nevznikol, aj keď bolo vydané rozhodnutie o priznaní starobného dôchodku. Súd preskúmal napadnuté rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.3.2016 podľa § 250l a nasl. O.s.p., prejednal návrh navrhovateľa a dospel k záveru, že návrh nie je dôvodný. Súd vykonal dokazovanie výsluchom účastníkov, oboznámil sa s dávkovým spisom odporkyne číslo XXX XXX XXXX X, navrhovateľom založenými kópiami dokladov týkajúcich sa evidenčného listu dôchodkového zabezpečenia zo dňa 11.2.1999, o dĺžke zamestnania, rozhodnutiami Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, spisovým materiálom a zistil tento skutkový stav. Navrhovateľ žiadosťou spísanou dňa 1.7.2009 požiadal odporkyňu o priznanie starobného dôchodku od 1.7.2009. Rozhodnutím číslo XXX XXX XXXX zo dňa 17.7.2009 odporkyňa navrhovateľovi odňala od 16.5.2016 starobný dôchodok priznaný podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z.z.. Navrhovateľ pri výsluchu v súdnom konaní okrem iného uviedol, že dôchodok nadobudol podľa zákona platného v tom čase. Odpracoval 10 rokov, odvádzal odvody a mal dôchodkový vek 62 rokov, toho času 65 rokov. Požiadal o výsluhový dôchodok, a zistil, že odpracované roky boli započítané od 18 rokov, do 18 rokov mal odpracovaných približne 2 roky. Odporkyňa mu vzhľadom na uvedené zvýšila dôchodok o 9 eur. Zástupkyňa odporkyne sa v plnom rozsahu pridŕžala písomných vyjadrení. Uviedla, že nárok na starobný dôchodok navrhovateľa vznikol pred účinnosťou zákona č. 328/2002 Zb. v čase, keď sa na vzniknuté nároky vzťahovala piata časť zákona č. 100/1988 Zb.. Starobný dôchodok, ktorý je vyplácaný navrhovateľovi útvarom Sociálneho zabezpečenia generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže sa za výsluhový dôchodok iba považuje. Naďalej je však starobným dôchodkom priznaným podľa zákona č. 100/1988 Zb. S poukazom na uvedené žiadala napadnuté rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.03.2016 ako vecne správne a zákonné potvrdiť. Podľa § 65 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z.z. poistenec má nárok na starobný dôchodok, ak bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov a dovŕšil dôchodkový vek. Podľa § 65 ods. 2 cit. zákona dôchodkový vek je 62 rokov veku poistenca, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa § 112 ods. 2 cit. zákona dávka sa odníme, ak zanikol nárok na dávku alebo ak sa zistí, že sa dávka priznala neprávom. Podľa § 112 ods. 6 cit. zákona dávka sa odníme, zníži alebo jej výplata sa zastaví odo dňa nasledujúceho po dni, ktorým uplynulo obdobie, za ktoré sa dávka už vyplatila. Podľa § 293aa zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení poistenec, ktorý pred 1. januárom 2004 dovŕšil vek potrebný na nárok na starobný dôchodok a do 31. decembra 2007 nezískal počet rokov dôchodkového poistenia na nárok na starobný dôchodok, sa podmienky na nárok na starobný dôchodok po 31. decembri 2007 posudzujú podľa § 273 ods. 5. Podľa § 274 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie sa priznávajú do 31. decembra 2023. Podľa § 21 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov občan má nárok na starobný dôchodok, ak bol zamestnaný najmenej 25 rokov a dosiahol vek aspoň a) 55 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 15 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a) alebo najmenej 10 rokov v takom zamestnaní v uránových baniach, b) 55 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 15 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b), ak bol z tohto zamestnania prevedený alebo uvoľnený z dôvodov uvedených v § 12 ods. 3 písm. d) a e), c) 55 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 20 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b) až h), d) 58 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 20 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. i) až l), alebo e) 60 rokov. Podľa § 14 ods. 4 cit. zákona ako zamestnanie zaradené do I. (II.) pracovnej kategórie sa za dobu pred 1. januárom 2000 hodnotí služba vojakov z povolania (§ 129) zaradená do I. (II.) kategórie funkcií, ak nevznikol nárok na dôchodok podľa piatej časti tohto zákona. Služba zaradená do I. kategórie funkcií sa v týchto prípadoch hodnotí ako zamestnanie I. pracovnej kategórie uvedené v § 14 ods. 2 písm. b) až h). Podľa § 174 ods. 1 cit. zákona občan, ktorý vykonával pred 1. januárom 2000 zamestnanie I. pracovnej kategórie, prípadne službu I. alebo II. kategórie funkcií, má po 31. decembri 1999 nárok na starobný dôchodok tiež, ak bol zamestnaný najmenej 25 rokov a dosiahol vek aspoň a) 56 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 14 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a), prípadne 9,5 roka, ak ide o také zamestnanie v uránových baniach, alebo 19 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b) až h) alebo 19 rokov v službe I. kategórie funkcií, b) 57 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 13 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a), prípadne 9 rokov, ak ide o také zamestnanie v uránových baniach, alebo 18 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b) až h) alebo 18 rokov v službe I. kategórie funkcií, c) 58 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 12 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a) prípadne 8 rokov, ak ide o také zamestnanie v uránových baniach, alebo 16 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b) až h) alebo 16 rokov v službe I. kategórie funkcií alebo 17,5 roka v službe II. kategórie funkcií, alebo d) 59 rokov, ak bol zamestnaný najmenej 11 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. a), prípadne 7,5 roka, ak ide o také zamestnanie v uránových baniach, alebo 15 rokov v zamestnaní uvedenom v § 14 ods. 2 písm. b) až l) alebo 15 rokov v službe I. alebo II. kategórie funkcií. V preskúmavanej veci súd zistil, že navrhovateľ narodený dňa 2. januára 1944 žiadosťou spísanou dňa 1. júla 2009 požiadal odporkyňu o priznanie starobného dôchodku od 1. júla 2009. O žiadosti odporkyňa rozhodla rozhodnutím číslo XXX XXX XXXX zo dňa 17. júla 2009, v ktorom podľa § 65, § 293aa ods. 2 a § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov navrhovateľovi od 1. júla 2009 priznala starobný dôchodok v sume 75,10 eur mesačne. V odôvodnení uviedla, že podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 555/2007 Z.z. nárok na starobný dôchodok vzniká získaním 10 rokov obdobia dôchodkového poistenia a dosiahnutím dôchodkového veku, ak poistenec dosiahol dôchodkový vek v období od 1. januára 2004, dôchodkový vek navrhovateľ podľa § 65 ods. 3 písm. a) zákona č. 461/2003 Z.z. dosiahol pripočítaním deviatich kalendárnych mesiacov k veku 60 rokov, t.j. 2. októbra 2004. K 14. júnu 2009 navrhovateľ získal 3650 dní obdobia dôchodkového poistenia, presný rozpis je uvedený v priloženom osobnom liste dôchodkového poistenia (ďalej len „osobný list“). Podľa § 60 ods. 8 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľ získal 10 rokov a 0 dní obdobia dôchodkového poistenia, čím navrhovateľ splnil podmienky nároku na starobný dôchodok 14. júna 2009. Suma starobného dôchodku bola určená podľa § 66 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Z dávkového spisu odporkyne súd zistil, že navrhovateľ žiadosťou zo dňa 18. júna 2013 požiadal o zvýšenie starobného dôchodku. V konaní o zvýšenie starobného dôchodku, odporkyni Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, Bratislava, listom zo dňa 28. augusta 2013 oznámilo, že navrhovateľovi rozhodnutím č. GR ZVJS-11502/30-99 zo dňa 24. februára 1999 bol od 28. januára 1999 priznaný starobný dôchodok podľa V. časti zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, ktorý sa od 1. júla 2002 považuje za výsluhový dôchodok podľa § 125 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podľa evidenčného listu dôchodkového zabezpečenia zo dňa 11. februára 1999 navrhovateľovi na nárok na starobný dôchodok a jeho výšku, bola zhodnotená doba zamestnania od 2.1.1962 do 31.7.1963 v III. pracovnej kategórii, doba výkonu základnej vojenskej služby od 1. 8.1963 do 24.9.1965 v I. kategórii funkcií, doba zamestnania od 25. 9.1965 do 30.6.1966 v III. pracovnej kategórii, doba služobného pomeru od 1.7.1966 do 31.7.1995 v I. kategórii funkcií, od 11.7.1995 do 31.12.1995, kedy navrhovateľ bol evidovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava V. a od 1.1.1996 do 1.1.1999, kedy navrhovateľ pracoval ako občiansky pracovník v Ústave na výkon väzby, Bratislava. Nakoľko získal najmenej 25 rokov zamestnania v služobnom pomere a vykonával najmenej 20 rokov službu zaradenú do I. kategórie funkcií, vznikol navrhovateľovi nárok na starobný dôchodok podľa § 132 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb. od 28. januára 1999, t.j. pred dňom nadobudnutia účinnosti zákona č. 328/2002 Z.z.. Podľa § 259 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 721/2004 Z.z. v konaniach o nárokoch na dávky a ich výplatu z dôchodkového zabezpečenia, ktoré vznikli pred 1. januárom 2004 a o ktorých nebolo do tohto dňa rozhodnuté, sa rozhodne podľa predpisov účinných pred 1.1.2004. Podľa § 142 ods. 4 písm. c) zákona č. 100/1988 Zb. o dávke dôchodkového zabezpečenia príslušníka Zboru väzenskej a justičnej stráže rozhoduje útvar sociálneho zabezpečenia zboru. Podľa § 261 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. má poistenec, ktorý splnil podmienky nároku na starobný dôchodok pred 1.1.2004 a nepoberal tento dôchodok, nárok na starobný dôchodok, ak po vzniku nároku na starobný dôchodok je nepretržite zamestnaný do 31. decembra 2003. Túto podmienku nespĺňal, nakoľko v období od 2.1.1999, t.j. od vzniku nároku na starobný dôchodok nebol nepretržite zamestnaný do 31.12.2003, nevznikol navrhovateľovi nárok na starobný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov. Pretože odporkyňa nie je príslušná na rozhodnutie o starobnom dôchodku navrhovateľa, žiadosť navrhovateľa zamietla. Z rozhodnutia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky Bratislava č. GR ZVJS-11502/30-99 zo dňa 24.2.1999 vyplýva, že navrhovateľovi bol podľa § 132, § 133, § 175 zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov priznaný starobný dôchodok od 28.1.1999 v sume 3.783,- Sk mesačne, zvýšený podľa zákona č. 132/1998 Z.z. v sume 3.626,- Sk, t.j. spolu 7.409 Sk mesačne. Celkom mesačne 6.718,- Sk. Dôchodok bol vymeraný z najvýhodnejšieho priemerného zárobku podľa § 131 citovaného zákona za roky 1993-1995, 1997-1998 v sume max. 10 000,- Sk a upravený podľa § 12 ods. 6 citovaného zákona s prihliadnutím na započítanú dobu služby (zamestnania) od 18. roku veku, t.j. 37 rokov (z toho 31 rokov I. pracovnej kategórie) II. pracovnej kategórie, 6 rokov III. pracovnej kategórie. V preskúmavanej veci súd mal za preukázané, že podľa § 112 ods.2 a 6 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, odporkyňa odňala od 16.5.2016 navrhovateľovi starobný dôchodok priznaný podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z.z.. Navrhovateľ žiadosťou zo dňa 1.7.2009 požiadal o priznanie starobného dôchodku od 1.7.2009. O žiadosti odporkyňa rozhodla dňa 17.7.2009. Podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 555/2007 Z.z., nárok na starobný dôchodok vzniká získaním 10 rokov obdobia dôchodkového poistenia a dosiahnutím dôchodkového veku, ak poistene dosiahol dôchodkový vek v období od 1.1.2004 do 31.12.2007. Z potvrdenia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže zo dňa 28.8.2013 je zrejmé, že rozhodnutím č. GR ZVJS-11502/30-99 zo dňa 24.2.1999 navrhovateľovi bol od 28.1.1999 priznaný starobný dôchodok podľa V. časti zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, ktorý sa od 1.7.2002 považuje za výsluhový dôchodok podľa § 125 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Starobný dôchodok, ktorý je navrhovateľovi naďalej vyplácaný útvarom sociálneho zabezpečenia Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže, sa za výsluhový dôchodok iba považuje, naďalej je však starobným dôchodkom priznaným podľa zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, pre priznanie, ktorého navrhovateľ k 28.1.1999 splnil všetky zákonné podmienky. Vznik nároku na starobný dôchodok a jeho výplatu podľa zákona č. 100/1988 Zb. vylučuje možnosť vzniku nároku na starobný dôchodok podľa zák. č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov. Navrhovateľovi nárok, ktorý si uplatnil žiadosťou zo dňa 1.7.2009 o priznanie starobného dôchodku zo všeobecného systému sociálneho poistenia od 1.7.2009 nevznikol, aj keď bolo vydané rozhodnutie o priznaní starobného dôchodku. Vzhľadom na uvedené navrhovateľovi nemožno priznať ďalší starobný dôchodok. V roku 2015 bol v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu SR a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky uverejnený judikát R 57/2015 (rozsudok Najvyššieho súdu č. 9So/134/2010 zo dňa 24. novembra 2011), podľa ktorého okolnosť, že bol starobný dôchodok po dovŕšení dôchodkového veku podľa zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov už raz priznaný, vylučuje možnosť vzniku ďalšieho nároku na taký istý druh dôchodku (starobný dôchodok) podľa neskoršieho zákona o sociálnom poistení. Najvyšší súd SR v preskúmavanej veci konštatoval, že rozhodnutie Sociálnej poisťovne ústredie o priznaní starobného dôchodku nie je v súlade so zákonom. Súd konštatuje, že odporkyňa správne postupovala, keď navrhovateľovi odňala od 16.5.2016 starobný dôchodok priznaný podľa § 65 ods. 1 a § 293aa ods. 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 555/2007 Z.z.. Dôchodkové nároky navrhovateľa boli posúdené správne a v súlade s platnými predpismi o sociálnom zabezpečení a poistení. Vzhľadom na vyššie uvedené súd napadnuté rozhodnutie číslo XXX XXX XXXX X zo dňa 31.3.2016 podľa § 250q ods. 2 O.s.p. ako vecne správne potvrdil. O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. Navrhovateľ nebol v konaní úspešný, a preto mu súd trovy konania nepriznal a odporkyni trovy konania neprislúchajú. V danom prípade súd postupoval podľa ustanovenia § 492 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok, podľa ktorého konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Krajskom súde v Bratislave. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach /§ 42 ods. 3/ uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. /§ 205 ods.1 O.s.p./