KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava27. 3. 2018plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 8Sd/63/2016 z 27. 3. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 27. marca 2018, sp. zn. 8Sd/63/2016, ECLI:SK:KSBA:2018:1016200814.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Sd/63/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1016200814
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 03. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Blanka Malichová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1016200814.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v konaní pred sudkyňou JUDr. Blankou Malichovou, v právnej veci navrhovateľa:
U.. J. P., nar. XX.XX.XXXX, bytom A. XXXXX/XX, XXX XX I., zastúpená: JUDr. Jankou Berecovou
Titkovou, advokátkou so sídlom Dubová 2, 949 01 Nitra proti odporkyni: Sociálna poisťovňa - ústredie,
ul. 29. augusta č. 8, Bratislava, o výšku predčasného starobného dôchodku, na odvolanie navrhovateľa
proti rozhodnutiu odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 30. marca 2016 v spojení so zmenovým
rozhodnutím zo dňa 13.06.2016, takto

r o z h o d o l :

Rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 30. marca 2016 v spojení so zmenovým
rozhodnutím zo dňa 13.06.2016 podľa § 250j ods. 2 písm. c/ a d/ Občianskeho súdneho poriadku z
r u š u j e a vec vracia odporkyni na ďalšie konanie.
Navrhovateľke p r i z n á v a právo na náhradu trov konania v sume 415,19 eur na účet jej právnej
zástupkyne, v lehote do troch dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozhodnutím zo dňa 30.03.2016 priznala odporkyňa podľa ust. § 67 ods. 1 a ust. § 82 zák.
č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení (ďalej len „ZSP“) v znení neskorších predpisov a podľa čl. 52 ods.
1 pís. a/ a ods. 4 nariadenia /ES/ Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov
sociálneho zabezpečenia v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 988/2009 navrhovateľke
od 22.02.2016 predčasný starobný dôchodok (ďalej len „PSD“) v sume 447,30 eur mesačne. Odporkyňa
v rozhodnutí s odkazom na ust. § 67 ods.1 ZSP uviedla, že navrhovateľka k 22.02.2016 /podľa žiadosti
o PSD/ v rozhodujúcom období od 01.04.1993 do 30.04.2013 získala úhrnom 7335 dní, t.j. 20,0959
rokov obdobia dôchodkového poistenia (čo vyplýva z osobného listu k rozhodnutiu). Citovala znenie
ust. § 68 ods.1 ZSP, podľa ktorého suma predčasného starobného dôchodku bola určená ako súčin
priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku
nároku na predčasný starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty, znížený o 0,5% za každých
začatých 30 dní od vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok, do dovŕšenia dôchodkového veku.
Uviedla spôsob určenia osobného mzdového bodu a spôsob určenia priemerného osobného mzdového
bodu s tým, že prehľad hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho
obdobia od 01.04.1993 do 30.04.2013, je uvedený v priloženom osobnom liste k rozhodnutiu. Úhrn
osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je 55,8770. Podiel
úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období priemerný
osobný mzdový bod vo výške 2,7806, ktorého hodnota sa podľa § 63 ods. 3 písm. d/ ZSP započítava
na 68%, t.j. hodnota priemerného osobného mzdového bodu je 2,2909. Aktuálna dôchodková hodnota
podľa ust. § 64 ods. 6 ZSP, ktorá platí v čase vzniku nároku na výplatu dôchodku t.j. k 22.02.2016
je 10,9930 eur. V rozhodnutí odporkyňa ďalej uviedla, že dôchodkový vek podľa ust. § 65 ods. 2
ZSP navrhovateľka dosiahne dovŕšením 62 rokov veku, t.j. 09. februára 2018. Od vzniku nároku na
predčasný starobný dôchodok, t.j. od 22.02.2016, do dovŕšenia dôchodkového veku navrhovateľke



chýba 718 dní, za ktoré sa znižuje PSD o 12%, t.j. 60,73108878 eur mesačne. Suma predčasného
starobného dôchodku je 445,40 eur, vypočítaná ako priemerný osobný mzdový bod 2,2909 x 20,0959
rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna dôchodková hodnota 10,9930 - 60,73108878 =
445,40 eur mesačne. Vypočítanú sumu PSD ďalej odporkyňa podľa ust. § 82 ZSP zvýšila o 1,90 eur
mesačne, o pevnú sumu valorizácie ust. v § 1 písm. c/ Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych veci a
rodiny SR č. 283/2015 Z.z., t.j. celkom na sumu 447,30 eur mesačne. Keďže vypočítaná suma PSD je
vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo podľa § 2 písm.
a/ zák.č. 601/2003 Z.z, o životnom minime a Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR
č.186/2013 Z.z., predstavuje sumu 237,70 eur, navrhovateľka splnila podmienky nároku na predčasný
starobný dôchodok.

2. Navrhovateľka prostredníctvom právnej zástupkyne podala dňa 12.05.2016 voči rozhodnutiu
odporkyne opravný prostriedok v ktorom uviedla, že nesúhlasí s výškou predčasného starobného
dôchodku v sume 447,30 eur a so zohľadneným počtom dní obdobia dôchodkového poistenia.
Rozhodnutiu vytkla, že z neho nie je zrejmé, prečo jej odporkyňa uznala iba časť obdobia dôchodkového
poistenia od 01.04.1993 do 30.04.2013 a neuznala jej ďalších 7913 dní dôchodkového poistenia od
01.09.1971 do 31.03.1993. Tiež vytkla, že z rozhodnutia nie je zrejmé z akého dôvodu odporkyňa
aplikovala Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004, resp. akou právnou úvahou
sa pri aplikácii nariadenia spravovala, keďže nariadenie sa vzťahuje na zamestnancov a ich rodiny, ktorí
sa pohybujú v rámci spoločenstva a upravuje koordinačné pravidlá systémov sociálneho zabezpečenia
pri voľnom pohybe osôb v EÚ, pričom ona po celý svoj život, od skončenia vysokoškolského štúdia až
do odchodu do predčasného starobného dôchodku mala miesto výkonu zamestnania vždy na území
Slovenskej republiky. Všetky doby dôchodkového poistenia vrátane náhradných dôb, získala výlučne
na území Slovenskej republiky. Navrhovateľka považuje napadnuté rozhodnutie odporkyne v časti, v
ktorej sa odvoláva na priznanie dôchodku podľa čl. 52 ods. 1 písm. a/ a ods. 4 nariadenia Európskeho
Parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 za nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. Za nesprávny
považuje výpočet výšky jej predčasného starobného dôchodku a určenie počtu dní dôchodkového
zabezpečenia a k tomu namietla, že odporkyňa neúplne zistila skutkový stav veci a následne vychádzala
z nesprávneho právneho posúdenia veci, keďže z celkového počtu 15 248 dní dôchodkového poistenia
jej uznala iba 7 335 dní a v dôsledku tejto skutočnosti jej priznala nižší dôchodok. Podľa názoru a
prepočtu navrhovateľky jej prináleží predčasný starobný dôchodok vo výške 796,33 eur mesačne a nie
vo výške 447,30 eur mesačne, ako jej priznala odporkyňa. Z uvedených dôvodov žiadala napadnuté
rozhodnutie z 30. marca 2016 zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie.

3. Rozhodnutím zo dňa 13.06.2016 odporkyňa zmenila svoje predchádzajúce rozhodnutie zo dňa
30.03.2016 v časti odôvodnenia a uviedla, že doplnila skutkové a právne dôvody, pre ktoré navrhovateľke
nie je možné pre nárok na predčasný starobný dôchodok zhodnotiť obdobie dôchodkového poistenia
pred 01.januárom 1993. Odporkyňa doplnila v závere odôvodnenia rozhodnutia časť v nasledovnom
znení:
„V súlade s článkom 8 ods. 1 nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii
systémov sociálneho zabezpečenia (ďalej len Nariadenie č. 883/2004) a článkom 8 ods. 1 nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia
(ES) č. 883/2004(ďalej len Nariadenie č. 987/2009), sa po vstupe Slovenskej republiky a Českej
republiky do Európskej únie naďalej uplatňuje článok 20 Zmluvy medzi Slovenskou republikou a
Českou republikou o sociálnom zabezpečení a článok 15 Správnej dohody o vykonávaní Zmluvy medzi
Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom zabezpečení.
Podľa článku 20 ods. 1 Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom
zabezpečení, doby zabezpečenia získané pred dňom rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej
Republiky sa považujú za doby zabezpečenia toho zmluvného štátu, na území ktorého mal
zamestnávateľ občana sídlo ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky alebo
naposledy pred týmto dňom.
Podľa článku 15 ods. 1 Správnej dohody o vykonávaní Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou
republikou o sociálnom zabezpečení sa sídlom zamestnávateľa rozumie adresa, ktorá je ako sídlo
zapísaná v obchodnom registri. Ak je zamestnávateľom fyzická osoba, sídlom je adresa, ktorá je v
obchodnom registri uvedená ako miesto podnikania; ak je zamestnávateľom odštepný závod alebo iná
organizačná zložka zapísaná v obchodnom registri, sídlom zamestnávateľa sa rozumie adresa tohto
odštepného závodu alebo organizačnej zložky.



Ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky ste boli zamestnaná v Českej republike
u zamestnávateľa Digital Equipment Praha. Pretože Váš zamestnávateľ mal ku dňu rozdelenia Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky, k 31. decembru 1992, sídlo na území Českej republiky, všetky
doby zabezpečenia, ktoré ste získali pred 01. aprílom 1993, sa považujú za doby zabezpečenia Českej
republiky a dôchodok za ne je príslušná poskytnúť Česká správa sociálneho zabezpečenia.
Podľa čl. 52 ods. 1 písm. a/ nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 príslušná
inštitúcia vypočíta výšku dávky, ktorá bude náležať podľa právnych predpisov, ktoré táto inštitúcia
uplatňuje, iba ak podmienky nároku na dávky boli splnené výlučne podľa vnútroštátneho práva (nezávislá
dávka).
Podľa čl. 52 ods. 4 nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 ak výpočet podľa odseku
1 písm. a/ v jednom členskom štáte vždy vedie k nezávislej dávke, ktorá sa rovná alebo je vyššia ako
paušálna dávka vypočítaná v súlade s odsekom 1 pís. b/, príslušná inštitúcia odstúpi od paušálneho
výpočtu za predpokladu, že:

i/ takáto situácia sa uvádza v časti 1 prílohy VIII;
ii/ nie sú uplatniteľné žiadne predpisy obsahujúce pravidlá na zamedzenie súbehu, ako sa uvádzajú v
článkoch 54 a 55, pokiaľ nie sú splnené podmienky stanovené v článku 55 ods. 2, a
iii/ článok 57 nie je uplatniteľný vo vzťahu k dobám dosiahnutým podľa právnych predpisov iného
členského štátu v dôsledku špecifických okolnosti prípadu.“
V závere zmenového rozhodnutia odporkyňa uviedla, že vzhľadom na uvedené články nariadenia
(ES) pre nárok a sumu predčasného starobného dôchodku bolo navrhovateľke zohľadnené obdobie
dôchodkového poistenia podľa právnych predpisov SR od 01.04.1993. Ďalej uviedla, že navrhovateľka
získala obdobie dôchodkového poistenia do 31.03.1993 podľa právnych predpisov Českej republiky a
uvedené obdobie jej pre nárok a výšku dôchodku zhodnotí nositeľ poistenia Českej republiky.
4. V písomnom vyjadrení zo dňa 11.07.2016 v nadväznosti na vyjadrenie zo dňa 16.06.2016 žiadala
odporkyňa ako vecne správne potvrdiť svoje rozhodnutie zo dňa 30.03.2016 v spojení so zmenovým
rozhodnutím zo dňa 13.06.2016 o priznaní predčasného starobného dôchodku navrhovateľke.
Zopakovala v ňom skutkové a právne dôvody obsiahnuté v odôvodnení vyššie uvedených rozhodnutí
a poukázala na čl. 7 Ústavy SR, podľa ktorého je povinná dodržiavať právne predpisy Slovenskej
republiky, medzinárodné zmluvy ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj právne predpisy
Európskej únie, ktoré majú prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky. Uviedla, že z čl. 3 ods.
1 písm. d/ Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady (EHS) č. 883/2004 vyplýva povinnosť
použiť koordinačné nariadenia Európskej únie na dávky v starobe, medzi ktoré patrí aj starobný
dôchodok a Sociálna poisťovňa je v konaní o nároku na starobný dôchodok povinná uvedené nariadenia
uplatniť. Poukázala aj na čl. 8 ods. 1 nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004,
podľa ktorého niektoré ustanovenia dohovorov o sociálnom zabezpečení, ktoré uzavreli členské štáty
pred dátumom uplatňovania tohto nariadenia, naďalej ostávajú v platnosti za predpokladu, že sú pre
príjemcov výhodnejšie, alebo ak vyplývajú z určitých historických okolností a ich účinok je obmedzený
časom, ak sú tieto ustanovenia uvedené v prílohe II, v súlade s čl. 8 ods. 1 a prílohou II. nariadenia
(ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 sa po vstupe Slovenskej republiky a Českej republiky
do Európskej únie naďalej uplatňujú články 12, 20 a 33 Zmluvy. Podľa čl. 8 Nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ustanovenia vykonávacieho nariadenia nahrádzajú ustanovenia
dojednaní o uplatňovaní dohovorov uvedených v prílohe II k základnému nariadeniu, ak sú ustanovenia
uvedených dojednaní obsiahnuté v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu. V súlade s čl. 8 ods. 1
a prílohou I nariadenia Európskeho parlamentu a rady (ES) č. 997/2009 sa po vstupe Slovenskej
republiky a Českej republiky do Európskej únie naďalej uplatňujú články 15 a 16 Správnej dohody o
vykonávaní Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom zabezpečení (ďalej
len „Správna dohoda“). Odporkyňa poukázala aj na rozsudok NS SR sp.zn. 7So/38/2009 zo dňa 26.
novembra 2009 a sp.zn. 9So/93/2010 zo dňa 8. júla 2011 s vysloveným právnym názorom, podľa
ktorého rozdelenie spoločného štátu a vznik dvoch samostatných nástupníckych štátov je osobitnou
historickou okolnosťou s obmedzeným časovým účinkom na právne vzťahy, ktoré vznikli počas trvania
spoločného štátu, preto sa má v súlade s koordinačnými nariadeniami Európskej únie použiť čl. 20
Zmluvy, ktorý sa naďalej uplatňuje aj po vstupe Slovenskej republiky do Európskej únie, podľa ktorého
doby zabezpečenia získané pred dňom rozdelenia ČSFR sa považujú za doby zabezpečenia toho
zmluvného štátu, na ktorého území mal zamestnávateľ občana sídlo ku dňu rozdelenia ČSFR, alebo
naposledy pred týmto dňom (t.j. 01. januárom 1993). Pretože zamestnávateľ navrhovateľky, Digital
Equipment Praha, mal ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky, k 31. decembru
1992, sídlo na území Českej republiky, všetky doby zabezpečenia ktoré navrhovateľka získala pred 1.



januárom 1993 (vrátane dôb zamestnania získaných na území Slovenskej republiky), sa považujú za
doby zabezpečenia Českej republiky a dôchodok za ne je príslušná poskytnúť Česká správa sociálneho
zabezpečenia. Túto skutočnosť potvrdil aj NS SR v rozhodnutí sp.zn. 7So/114/2011 zo dňa 31.07.2012
(R 69/2013). V prípade, že by Sociálna poisťovňa priznala navrhovateľke predčasný starobný dôchodok
aj za doby zabezpečenia získané pred 1. januárom 1993, ktoré sa považujú za doby zabezpečenia
Českej republiky, došlo by k dvojnásobnému zhodnoteniu týchto dôb a došlo by k neprimeranému
zvýhodneniu navrhovateľky oproti poistencom, ktorý sú v skutkovo totožnej situácii. Takýto postup je
v rozpore so základnými zásadami koordinačných nariadení Európskej únie, ktoré určujú pravidlá na
určenie dôchodkovej dávky tak, aby nedošlo k zhodnoteniu jednej doby poistenia dvakrát. Zhodnotenie
dôb získaných pred 1. januárom 1993 by spôsobilo diskrimináciu tých poberateľov dôchodkov, ktorí
získali doby zabezpečenia pred 1. januárom 1993 výlučne u zamestnávateľov so sídlom na území
Slovenskej republiky. Pre úplnosť dodala, že hodnotenie doby poistenia získanej podľa právnych
prepisov Českej republiky je v kompetencii nositeľa poistenia Českej republiky. Navrhovateľka žiadosťou
spísanou dňa 22.02. 2016 požiadala o priznanie dôchodkovej dávky aj z Českej republiky. Taktiež v
žiadosti o priznanie predčasného starobného dôchodku potvrdila, že k 31.12.1992 (ku dňu rozdelenia
Českej a Slovenskej republiky) bolo sídlo jej zamestnávateľa na území Českej republiky. Suma jej
predčasného starobného dôchodku bola určená správne a v súlade s príslušnými právnymi predpismi
tak, ako to vyplýva z obsahu napadnutého rozhodnutia. Podotkla, že navrhovateľka nedoložila žiadny
relevantný doklad, ktorý by mal vplyv na rozhodovanie Sociálnej poisťovne a ktorý by spochybnil
správnosť napadnutého rozhodnutia.

5. Vo vyjadrení k zmenovému rozhodnutiu odporkyne zo dňa 13.06.2016, navrhovateľka
prostredníctvom právnej zástupkyne namietla nezapočítanie doby dôchodkového zabezpečenia
dosiahnutej do 31.12.1992, rovnako ako v prvom rozhodnutí, s odvolaním sa na čl. 20 ods. 1 Zmluvy
medzi ČR a SR o sociálnom zabezpečení a čl. 15 Správnej dohody, ktorou sa vykonáva Zmluva medzi
ČR a SR o sociálnom zabezpečení. K argumentácii odporkyne poukazujúcej na článok 20 ods. 1
Zmluvy medzi ČR a SR o sociálnom zabezpečení a skutočnosť, že ku dňu rozdelenia ČSFR bola
zamestnaná u zamestnávateľa Digital Equipment Praha, ozrejmila, že jejj zamestnávateľ mal ku dňu
rozdelenia ČSFR k 31. decembru 1992, sídlo na území Českej republiky, všetky doby zabezpečenia,
ktoré získala pred 1. januárom 1993, sa považujú za doby zabezpečenia Českej republiky a dôchodok
za ne je príslušná poskytnúť Česká správa sociálneho zabezpečenia. Postup odporkyne, aplikujúcej
pri výpočte jej dôchodku čl. 20 ods. l Zmluvy medzi ČR a SR o sociálnom zabezpečení č. 318/1994 Z.z.
označila za diskriminačný v porovnaní s inými žiadateľmi o priznanie starobného dôchodku, ktorí rovnako
ako ona počas svojho produktívneho obdobia pracovali výlučne na území Slovenskej republiky. Nikdy
nepracovala v Českej republike, po celý svoj produktívny pracovný život vykonávala prácu v Slovenskej
republike (v Bratislave) a teda odporkyňa pri výpočte jej predčasného starobného dôchodku vo výške
447,30 eur mesačne postupovala v rozpore s čl. 12 a čl. 39 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Do
pozornosti dala, že Česká správa sociálneho zabezpečenia jej rozhodnutím č. R-l X.X.XXXX-XXX/XXX
XXX XXXX zo dňa 15.06.2016 priznala od 22.02.2016 starobný dôchodok vo výške 6.736,- Kč mesačne,
čo po prepočte menovým kurzom platným ku dňu vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok (1eur
= 27,022 CZK), predstavuje sumu 249,35 eur. Súčet predčasného starobného dôchodku priznaného
jej odporkyňou rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X. zo dňa 30.03.2016 v spojení s rozhodnutím zo
dňa 13.06.2016 a starobného dôchodku priznaného Českou správou sociálneho zabezpečenia je spolu
696,65 eur. Z osobného listu dôchodkového poistenia, ktorý tvorí prílohu k rozhodnutiu Českej správy
sociálneho zabezpečenia zo dňa 15.06.2016 vyplýva, že od 01.09.1971 do 22.02.2016 dosiahla
celkovú dobu poistenia 15 201 dní, t.j. 41 rokov a 236 dní (čo je 41,65 roka). Podľa jej prepočtu suma
predčasného starobného dôchodku, ktorá by jej patrila ak by sa aj obdobie poistenia získané podľa
právnych predpisov Českej republiky považovalo za obdobie dôchodkového poistenia získané podľa
právnych predpisov Slovenskej republiky, predstavuje sumu 796,33 eur (informatívny výpočet nároku
na predčasný starobný dôchodok predložila ako prílohu k opravnému prostriedku zo dňa 05.05.2016).
Rozdiel výšky predčasného starobného dôchodku, na ktorý by mala nárok v Slovenskej republike ku dňu,
od ktorého jej bol predčasný starobný dôchodok priznaný (ak by sa aj obdobie poistenia získané podľa
právnych predpisov Českej republiky považovalo za obdobie dôchodkového poistenia získané podľa
právnych predpisov Slovenskej republiky) a súčtu čiastkových dôchodkov priznaných jej odporkyňou
a Českou správou sociálneho zabezpečenia je 99,68 eur mesačne v jej neprospech (796,33 - 696,65
= 99,68 eur). Navrhovateľka ďalej poukázala na to, že problematikou tzv. „federálnych dôchodkov“
sa zaoberal aj Najvyšší súd Slovenskej republiky v analogických prípadoch dôchodcov, ktorí ku dňu
31.12.1992 mali sídlo zamestnávateľa v Českej republike. V rozhodnutí sp.zn. 9So/200/2011 zo dňa



30.01.2013 Najvyšší súd SR konštatuje: „ Všetky doby poistenia navrhovateľ získal v mieste výkonu
práce, ktoré sa nachádza na území Slovenskej republiky. Okolnosť, že dňom 01.januára 1993 došlo k
rozdeleniu ČSFR nemôže byť navrhovateľovi ako občanovi ČSFR a teraz občanovi Slovenskej republiky
na ujmu. Slovenská republika je nástupcom ČSFR. Takýto postup by podľa názoru odvolacieho súdu
bol v rozpore s čl. 12 a čl. 39 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Na tom nič nemení okolnosť, že
zo žiadneho právneho predpisu zatiaľ nevyplýva povinnosť odporkyne priznať a vyplácať takej osobe
dorovnanie rozdielu medzi výškou dôchodku, na ktorý by mala nárok v Slovenskej republike ku dňu
dovŕšenia dôchodkového veku a výškou dôchodku, na ktorý má k tomuto dňu nárok v Českej republike.
“ Rovnaké stanovisko zaujal Najvyšší súd SR i v rozhodnutí zo dňa 30.01.2013 sp.zn. 9SO/203/2011.
Záverom uviedla, že odporkyňa v jej prípade mala postupovať tak, že mala zistiť sumu predčasného
starobného dôchodku ktorá by jej patrila, ak by sa aj obdobie poistenia získané podľa právnych predpisov
Českej republiky považovalo za obdobie dôchodkového poistenia získané podľa právnych predpisov
Slovenskej republiky. Následne mala rozhodnúť tak, aby súčet jej starobných dôchodkov priznaných
z Českej republiky a Slovenskej republiky po zohľadnení menového kurzu nebol nižší ako dôchodok
poistenca, ktorý počas svojho produktívneho života získal rovnakú dobu poistenia a rovnaké príjmy
ako ona len u zamestnávateľov, ktorí mali sídlo na území Slovenskej republiky. Z uvedených dôvodov
navrhovateľka žiada zrušiť napadnuté rozhodnutie z 30.03.2016 spolu so zmenovým zo dňa 13.06.2016
a vrátiť vec odporkyni na ďalšie konanie.

6. Krajský súd v Bratislave (ďalej len „súd“) ako vecne a miestne príslušný (§ 244, § 246 ods. 1 a
§ 246a ods. 1 O.s.p.) podľa § 492 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok vo veci
konal podľa doterajších právnych predpisov, napadnuté rozhodnutie odporkyne ako i konanie ktoré
mu predchádzalo, preskúmal v súlade s ust. § 250l ods. 1 O.s.p. v rozsahu a medziach dôvodov
odvolania, oboznámil sa s pripojenými listinnými dôkazmi, písomnými podaniami účastníkov, s obsahom
administratívneho spisu, vypočul obe strany a dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie odporkyne
zo dňa 30.03.2016 v spojení so zmenovým rozhodnutím zo dňa 13.06.2016 je potrebné zrušiť a vec jej
vrátiť na ďalšie konanie (ust. § 250q ods. 3 O.s.p.).

7. Podľa § 491 ods. 1 Správneho súdneho poriadku č. 162/2015 Z.z. (ďalej len „S.s.p.“), ak nie je
ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa piatej časti Občianskeho súdneho
poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.
8. Podľa § 491 ods. 2, druhá veta Správneho súdneho poriadku, ak sa tento zákon použije na konania
začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, nemožno uplatňovať ustanovenia tohto
zákona, ak by boli v neprospech žalobcu, ak je ním fyzická osoba alebo právnická osoba.

9. Podľa § 492 ods. 1 Správneho súdneho poriadku, konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho
súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa dokončia podľa
doterajších predpisov.

10. Podľa § 492 ods. 2 Správneho súdneho poriadku, odvolacie konania podľa piatej časti Občianskeho
súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa dokončia podľa
doterajších predpisov.

11. Podľa § 67 ods. 1 zákona 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení (ďalej len „ZSP“) má poistenec nárok
na predčasný starobný dôchodok, ak ku dňu, od ktorého žiada o jeho priznanie bol dôchodkovo poistený
najmenej 15 rokov, chýbajú mu najviac dva roky do dovŕšenia dôchodkového veku a suma predčasného
starobného dôchodku je vyššia ako 1,2-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú
osobu podľa osobitného predpisu.

12. Podľa § 68 ods. 1 ZSP suma predčasného starobného dôchodku sa určí ako súčin priemerného
osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na
predčasný starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty znížený o 0,5% za každých začatých
30 dní odo dňa vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku; §63
ods. 1 tretia a štvrtá veta platia rovnako.

13. Určenie obdobia dôchodkového poistenia, osobného vymeriavacieho základu, osobného mzdového
bodu, priemerného osobného mzdového bodu či aktuálnej dôchodkovej hodnoty vyplýva z ust. § 60-
§ 64 cit. zákona.



14. Podľa § 60 ods. 1 ZSP obdobie dôchodkového poistenia je obdobie povinného dôchodkového
poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového poistenia, ak za tieto obdobia okrem období uvedených
v § 140 bolo zaplatené poistné na dôchodkové poistenie podľa tohto zákona a ak tento zákon
neustanovuje inak.

15. Podľa článku 20 ods. 1 Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom
zabezpečení (ďalej iba “Zmluva“) uverejnená ako oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej
republiky pod č. 318/1994 Z.z. sa doby zabezpečenia získané pred dňom rozdelenia Českej a Slovenskej
Federatívnej Republiky považujú za doby zabezpečenia toho zmluvného štátu, na ktorého území mal
zamestnávateľ občana sídlo ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky alebo
naposledy pred týmto dňom.

16. Podľa článku 15 ods.1 Správnej dohody o vykonávaní Zmluvy, ktorá bola uverejnená pod č.175/1995
Z.z. sa sídlom zamestnávateľa rozumie adresa, ktorá je ako sídlo zapísaná v obchodnom registri.
Ak je zamestnávateľom fyzická osoba, sídlom je adresa, ktorá je v obchodnom registri uvedená ako
miesto podnikania; ak je zamestnávateľom odštepný závod alebo iná organizačná zložka zapísaná
v obchodnom registri, sídlom zamestnávateľa sa rozumie adresa tohto odštepného závodu alebo
organizačnej zložky.

17. Podľa článku 52 ods.1 Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 z 29. apríla
2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia príslušná inštitúcia vypočíta výšku dávky, ktorá
bude náležať:
a/ podľa právnych predpisov, ktoré táto inštitúcia uplatňuje, iba ak podmienky nároku na dávky boli
splnené výlučne podľa vnútroštátneho práva (nezávislá dávka);
b/ vypočítaním teoretickej výšky a následne skutočnej výšky (paušálna dávka) takto:
i/ teoretická výška dávky je rovná dávke, na ktorú by si daná osoba mohla uplatňovať nárok, ak by všetky
doby poistenia a/alebo bydliska, ktoré boli dosiahnuté podľa právnych predpisov iných členských štátov,
boli dosiahnuté podľa právnych predpisov, ktoré uplatňuje deň priznania takejto dávky. Ak podľa týchto
právnych predpisov výška nezávisí na trvaní dosiahnutých dôb, táto výška sa považuje za teoretickú
výšku;
ii/ príslušná inštitúcia následne stanoví skutočnú výšku paušálnej dávky na základe teoretickej výšky
podľa pomeru trvania dôb dosiahnutých pred vznikom poistnej udalosti podľa právnych predpisov, ktoré
uplatňuje, k celkovému trvaniu dôb dosiahnutých pred vznikom poistného udalosti podľa právnych
predpisov všetkých daných členských štátov.
18. Podľa článku 52 ods. 4 Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č.883/2004 z 29. apríla 2004
o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia ak výpočet podľa ods. 1 písm. a/ v jednom členskom
štáte vždy vedie k nezávislej dávke, ktorá sa rovná, alebo je vyššia ako paušálna dávka, vypočítaná
v súlade s ods. 1 písm. b/, príslušná inštitúcia môže odstúpiť od paušálneho výpočtu za podmienok
určených vo vykonávajúcom nariadení. Takéto situácie sú uvedené v prílohe VIII.

19. Podľa článku 8 ods. 1 Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 z 29. apríla
2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, toto nariadenie nahrádza všetky dohovory o
sociálnom zabezpečení uplatniteľné medzi členskými štátmi, na ktoré sa vzťahuje rozsah pôsobnosť
nariadenia. Niektoré ustanovenia dohovorov o sociálnom zabezpečení, ktoré uzavreli členské štáty pred
dátumom uplatňovania tohto nariadenia, však naďalej zostávajú v platnosti, za predpokladu, že sú pre
príjemcov výhodnejšie, alebo ak vyplývajú z určitých historických okolností a ich účinok je obmedzený
časom. Aby tieto ustanovenia zostali v platnosti, zahrnú sa do prílohy II. Ak z objektívnych dôvodov nie
je možné rozšíriť niektoré z týchto ustanovení na všetky osoby, na ktoré sa toto nariadenie vzťahuje,
toto treba určiť.

20. Podľa článku 8 ods. 1 a prílohy II. Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004
zostávajú naďalej v platnosti čl. 12, čl.20 a čl. 33 Zmluvy.

21. Podľa článku 8 Nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 ustanovenia
vykonávacieho nariadenia nahrádzajú ustanovenia dojednaní o uplatňovaní dohovorov uvedených v
prílohe II. k základnému nariadeniu, ak sú ustanovenia uvedených dojednaní obsiahnuté v prílohe 1 k



vykonávaciemu nariadeniu, ktorým je nariadenie č. 997/2009, podľa ktorého sa naďalej uplatňujú čl.15
a čl.16 Správnej dohody o vykonávaní Zmluvy.

22. Podľa § 132 Občianskeho súdneho poriadku č. 99/1963 Zb. (ďalej len „O.s.p“) dôkazy súd hodnotí
podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti; pričom
starostlivo prihliada na všetko, čo vyšlo za konania najavo, včítane toho, čo uviedli účastníci.

23. Podľa ust. § 195 ods. 1 zák. č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení organizačná zložka Sociálnej
poisťovne pred vydaním rozhodnutia postupuje tak, aby presne a úplne zistila skutočný stav veci, a na
ten účel obstará potrebné podklady na rozhodnutie.

24. Podľa ods. 2 cit. ust. podkladom na rozhodnutie sú najmä podania, návrhy a vyjadrenia účastníkov
konania, dôkazy, čestné vyhlásenia, ako aj skutočnosti všeobecne známe alebo známe organizačnej
zložke Sociálnej poisťovne z jej činnosti.

25. Podľa ust. § 209 ods. 1 zák. č. 461/2003 o sociálnom poistení, rozhodnutie organizačnej zložky
Sociálnej poisťovne sa vydáva písomne, ak tento zákon neustanovuje inak. Rozhodnutie musí byť
v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného
skutočného stavu veci a musí obsahovať predpísané náležitosti.

26. Podľa ods. 2 cit. ust., rozhodnutie musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní alebo
o opravnom prostriedku. Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v
celom rozsahu.

27. Podľa ods. 3 cit. ust., výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho
predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo, prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania. Ak sa
v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, organizačná zložka Sociálnej poisťovne
určí pre ňu lehotu.

28. Podľa ods. 4 cit. ust., v odôvodnení rozhodnutia organizačná zložka Sociálnej poisťovne uvedie,
ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bola vedená pri hodnotení dôkazov a
pri použití právnych predpisov, na ktorých základe rozhodovala.

29. Z obsahu administratívneho spisu mal krajský súd v konaní za preukázané, že žiadosťou, spísanou
dňa 22.02.2016 navrhovateľka požiadala o priznanie predčasného starobného dôchodku, ktorý žiadala
priznať od uvedeného dňa. V žiadosti uviedla, že k 31.12.1992 bolo sídlo jej zamestnávateľa
na území Českej republiky a požiadala o priznanie dôchodkovej dávky aj z Českej republiky.
Navrhovateľka narodená dňa 09.02.1956 podmienky uvedené v § 67 ods. 1 ZSP pre vznik nároku na
predčasný starobný dôchodok splnila, keďže vypočítaná suma predčasného starobného dôchodku ku
dňu 22.02.2016 bola vyššia ako 1,2 násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu,
dovŕšila 60 rokov veku, tzn. do dovŕšenia dôchodkového veku jej chýbali najviac 2 roky a už skôr splnila
podmienku doby poistenia najmenej 15 rokov. Podľa osobného listu dôchodkového zabezpečenia, ktorý
je pripojený k napadnutému rozhodnutiu odporkyne z 30. marca 2016, navrhovateľka vykazovala do
vzniku nároku na dôchodok 20 rokov a 35 dní obdobia dôchodkového poistenia, t.j. na území SR,
od 01.04.1993 do 30.04.2013. Odporkyňa jej ale nezapočítala zamestnanie ani náhradné doby do
31. decembra 1992, nakoľko navrhovateľka mala túto dobu sociálneho zabezpečenia posudzovanú
podľa čl. 20 ods. 1 Zmluvy medzi SR a ČR o sociálnom zabezpečení (ďalej len „Zmluva“) uverejnenej
ako oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky pod č. 318/1994 Z.z., a táto
doba je považovaná za dobu zabezpečenia v ČR, keďže bola získaná pred dňom rozdelenia Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky (dňa 31.12.1992) a navrhovateľka mala ku dňu zmeny v
štátoprávnom usporiadaní a rozdelení ČSFR na dva samostatné štáty alebo naposledy pred týmto dňom,
zamestnávateľa so sídlom v Českej republike. Za tento čas odporkyňa nezapočítala navrhovateľke
ani dosiahnuté zárobky. Podľa čl. 20 ods.1 Zmluvy, všetky doby dôchodkového poistenia, ktoré
navrhovateľka získala k tomuto dňu na území Slovenskej republiky sa preto považujú za doby poistenia
v Českej republike. V dôsledku tejto skutočnosti mohla navrhovateľke zhodnotiť na dôchodkové účely
tieto doby zamestnania len Česká správa sociálního zabezpečení, podľa právnych predpisov Českej
republiky.



30. Súd dáva do pozornosti, že odôvodnenie rozhodnutia má presvedčiť o správnosti rozhodnutia
a postupu správneho orgánu, a to predovšetkým účastníka konania, ktorého sa týka. Odôvodnenie
rozhodnutia v ktorom sú uvedené len citácie príslušných ust. zákona, nariadení ES, odkaz na Zmluvu,
bez uvedenia skutočností, ktoré boli podkladom pre rozhodnutie správneho orgánu, akými úvahami
sa pri hodnotení dôkazov a pri použití právnych predpisov riadil, ako sa vysporiadal s námietkami
účastníka, ktoré uviedol v opravnom prostriedku a s jeho návrhmi na doplnenie dokazovania, nespĺňa
zákonné náležitosti odôvodnenia rozhodnutia. Povinnosťou správneho orgánu je uviesť v rozhodnutí
dostatočné a relevantné dôvody, na ktorých svoje rozhodnutie založil. Dostatočnosť a relevantnosť
týchto dôvodov sa musí týkať tak skutkovej, ako aj právnej otázky rozhodnutia; avšak len tej, ktorá je
pre rozhodnutie vo veci rozhodujúca, nevyhnutná. Z hľadiska zákonnej požiadavky na zachovanie práva
účastníka konania na riadne odôvodnenie rozhodnutia, na každý argument nie je povinný dať podrobnú
odpoveď, nemusí dať odpoveď na všetky otázky ale len na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam,
prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny základ rozhodnutia. Ústavný súd Slovenskej republiky
vyslovil, že „súčasťou obsahu základného práva na spravodlivé konanie podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a čl.
36 ods. 1 listiny je aj právo účastníka konania na také odôvodnenie súdneho rozhodnutia, ktoré jasne
a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo relevantné otázky súvisiace s predmetom
súdnej ochrany, t. j. s uplatnením nárokov a obranou proti takému uplatneniu“ (porovnaj uznesenie z 3.
júla 2003 sp. zn. IV. ÚS 115/03). Analogicky možno toto rozhodnutie použiť aj na rozhodnutie správneho
orgánu.

31. Krajský súd vzhľadom k odvolacej námietke navrhovateľky, poukazujúcej na nesprávny postup
odporkyne, ktorá jej priznala sumu predčasného starobného dôchodku o 99,68 eur nižšiu (podľa
priloženého výpočtu navrhovateľky ku dňu priznania dôchodku dňa 22.02.2016), ako by mala v
prípade výpočtu dávky v prípade, že by všetky doby poistenia získala podľa slovenských právnych
predpisov (teoretická suma) konštatuje, že odporkyňa sa touto námietkou vôbec, ani v teoretickej rovine
nezaoberala, námietku neriešila vlastným porovnaním prepočtov dávky s príp. dorovnaním rozdielu
v dávke v zmysle platných právnych predpisov. Odporkyňa v napadnutom rozhodnutí v spojení so
zmenovým rozhodnutím neuviedla v tomto smere žiadne odôvodnenie, spočívajúce v relevantných
dôvodoch rozhodnutia, vysvetľujúcich správnosť a zákonnosť svojho postupu, či priznaný nevýhodnejší
a nižší predčasný dôchodok navrhovateľke je možné dorovnať na teoretickú sumu podľa námietky
navrhovateľky, príp. ako a či jej v zmysle platných právnych predpisov nárok v rozdiele dávky vznikol.
V napadnutom rozhodnutí zo dňa 30. marca 2016 v spojení so zmenovým rozhodnutím zo dňa 13. júna
2016 nie sú uvedené všetky skutočnosti, ktoré boli podkladom pre rozhodnutie, t.j. akými úvahami bola
odporkyňa vedená pri hodnotení dôkazov a pri použití právnych predpisov ktorými po právnej stránke
odôvodnila svoje rozhodnutie, ako sa vysporiadala s námietkami navrhovateľky uvedenými v opravnom
prostriedku, rozhodnutie teda nepokrýva náležitosti kladené ust. § 209 ods. 1 a 4 ZSP, čím trpí vadou
nepreskúmateľnosti pre nedostatok dôvodov. Chýbajúce náležitosti odôvodnenia rozhodnutia totiž
nemožno konvalidovať dôvodmi dodatočne uvedenými v neskoršom vyjadrení odporkyne vo veci.

32. Krajský súd mal z vykonaného výpočtu dávky odporkyňou podľa podkladového spisového materiálu
(rozhodnutia, osobný list, vyjadrenia) za preukázané, že odporkyňa nemala pri svojom rozhodovaní
zistený vznik rozdielu v dávke pri výpočte sumy dávky, tento objektívne ani nezisťovala, a ani sa s ním
v odôvodnení napadnutého rozhodnutia v spojení so zmenovým rozhodnutím nijako nevysporiadala.
Ide o nosný nedostatok, ktorý bude odporkyňa povinná v ďalšom konaní odstrániť, vo veci opätovne
rozhodnúť, vysporiadať sa najmä s námietkou navrhovateľky vyslovenou v opravnom prostriedku, jej
vyjadreniach ako aj na pojednávaní súdu, týkajúcou sa nároku na dorovnanie rozdielu dávky dôchodku,
ktorý jej vznikol v rámci platných právnych predpisov, s vypočítaním teoretickej sumy predčasného
starobného dôchodku, na ktorú by mala navrhovateľka nárok pokiaľ by sa posudzovala len podľa
právnych predpisov účinných v SR a svoje rozhodnutie riadne odôvodniť. Jej povinnosťou bude pri
výpočte dávky riadne odôvodniť aplikáciu článku 52 ods. 1, pís. a/ a ods. 4 Nariadenia (ES) Európskeho
parlamentu a Rady č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, nie
iba odkazom na čl. 20 Zmluvy bez ďalšieho, tzn. bez zdôvodnenia úvah pre použitie tohto výpočtu dávky.
Keďže sa odporkyňa výpočtom dávky ani zdôvodnením z hľadiska aplikácie cit. Nariadenia a Zmluvy
vôbec nezaoberala, nedostatočne zistila skutkový stav veci, nakoľko pri ňou aplikovanom výpočte
bez použitia ďalšieho spôsobu výpočtu nedošla k zisteniu rozdielu dávky s nepriaznivým dopadom
pre navrhovateľku. Ďalej odporkyňa v prípade zistenia zákonného rozdielu v dávke uvedie riešenie a
zdôvodní aplikáciu cit. nariadenia v prípade dorovnania rozdielu dávky navrhovateľke s príp. použitím



ďalších čl. nariadenia pri riešení rozdielu dávky, a to tak, aby rozhodnutie rešpektovalo ust. § 209 ods.
1 a 4 ZSP.

33. Na základe takto vykonaného posúdenia správnosti rozhodnutia a postupu odporkyne, súd
napadnuté rozhodnutie podľa ust. § 250l ods. 2 a § 250j ods. 2 pís. c/ a d/ O.s.p. zrušil a vec vrátil
odporkyni na ďalšie konanie, v ktorom bude povinná odstrániť vytknuté nedostatky, a vo veci opätovne
rozhodnúť. Odporkyňa je v zmysle ust. § 250r O.s.p. právnym názorom súdu viazaná.

34. Náhradu trov konania súd v konaní úspešnej navrhovateľke priznal podľa ust. § 250l ods. 2 v spojení
s ust. § 250k ods. 1 O.s.p..

35. Právna zástupkyňa navrhovateľky v podaní zo dňa 27.03.2018 vyčíslila trovy konania pozostávajúce
z tarifnej odmeny za zastupovanie a režijného paušálu v sume 380,64 eur, náhrady za stratu času
v sume 61,40 eur a náhrady cestovných výdavkov pozostávajúcich z hotových výdavkov za pohonné
hmoty v sume 16,32 eur a základnej náhrady za použitie cestného motorového vozidla v sume 33,67
eur, celkovo v sume 492,03 eur.

36. Podľa ustanovenia § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len
„S. s. p.“), odvolacie konania podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom
nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov.

37. Podľa ustanovenia § 250k ods. 1 O. s. p., ak mal žalobca úspech celkom alebo sčasti, súd mu proti
žalovanému prizná právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu trov konania.

38. Podľa ustanovenia § 250l ods. 1 O. s. p., pokiaľ v tretej hlave piatej časti nie je ustanovené inak,
použije sa primerane ustanovenie druhej hlavy s výnimkou § 250a <https://www.slov-lex.sk/pravne-
predpisy/SK/ZZ/1963/99/20160614>.

39. Podľa ustanovenia § 137 ods. 1 O. s. p., trovy konania sú najmä hotové výdavky účastníkov a
ich zástupcov, včítane súdneho poplatku, ušlý zárobok účastníkov a ich zákonných zástupcov, trovy
dôkazov, odmena notára za vykonávané úkony súdneho komisára a jeho hotové výdavky, náhrada
výdavkov právnickej osoby, ktorá je oprávnená zastupovať v konaní podľa osobitného predpisu, odmena
správcu dedičstva a jeho hotové výdavky, tlmočné a odmena za zastupovanie, ak je zástupcom advokát.

40. Podľa ustanovenia § 149 ods. 1 O. s. p., ak advokát zastupoval účastníka, ktorému bola prisúdená
náhrada trov konania, je ten, ktorému bola uložená náhrada týchto trov, povinný zaplatiť ju advokátovi.

41. Podľa ustanovenia § 151 O. s. p., o povinnosti nahradiť trovy konania rozhoduje súd na návrh
spravidla v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí. Účastník, ktorému sa prisudzuje náhrada trov konania,
je povinný trovy konania vyčísliť najneskôr do troch pracovných dní od vyhlásenia tohto rozhodnutia (ods.
1). Ak účastník v lehote podľa odseku 1 trovy nevyčísli, súd mu prizná náhradu trov konania vyplývajúcich
zo spisu ku dňu vyhlásenia rozhodnutia s výnimkou trov právneho zastúpenia; ak takému účastníkovi
okrem trov právneho zastúpenia iné trovy zo spisu nevyplývajú, súd mu náhradu trov konania neprizná
a v takom prípade súd nie je viazaný rozhodnutím o prisúdení náhrady trov konania tomuto účastníkovi
v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí (ods. 2).

42. Podľa ustanovenia § 11 ods. 1 písm. a/ vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č.
655/2004 Z. z. v platnom znení (ďalej len „vyhláška č. 655/2004 Z. z.“, alebo „vyhl.“), základná sadzba
tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby je jedna trinástina výpočtového základu, ak nie je možné
vyjadriť hodnotu veci alebo práva v peniazoch, alebo ju možno zistiť len s nepomernými ťažkosťami.

43. Podľa ustanovenia § 11 ods. 4 prvá veta vyhlášky č. 655/2004 Z. z., základná sadzba tarifnej odmeny
za jeden úkon právnej služby je jedna šestina výpočtového základu vo veciach zastupovania v konaniach
podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku.

44. Podľa ustanovenia § 13 ods. 2 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., základná sadzba tarifnej odmeny sa zníži
o 50 %, ak ide o spoločné úkony pri zastupovaní dvoch alebo viacerých osôb.



45. V zmysle ustanovenia § 13a ods. 1 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., odmena vo výške základnej sadzby
tarifnej odmeny patrí za tieto úkony právnej služby:
a/ prevzatie a príprava zastúpenia vrátane prvej porady s klientom,
b/ ďalšia porada alebo rokovanie s klientom za každú skončenú hodinu,
c/ písomné podanie na súd alebo iný orgán alebo protistrane týkajúce sa veci samej,
d/ účasť na konaní pred súdom alebo iným orgánom a na konaní o zmieri, a to za každé začaté dve
hodiny bez ohľadu na počet týchto za sebou nadväzujúcich úkonov vykonaných počas dvoch hodín.

46. V zmysle ustanovenia § 13a ods. 2 písm. b/ vyhlášky č. 655/2004 Z. z., odmena vo výške jednej
polovice základnej sadzby tarifnej odmeny patrí za odvolanie proti rozhodnutiu, ak nejde o rozhodnutie
vo veci samej, a vyjadrenie k takému odvolaniu.

47. Podľa ustanovenia § 13a ods. 4 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., za zastúpenie na pojednávaní, pri ktorom
došlo iba k vyhláseniu rozhodnutia, patrí odmena vo výške jednej polovice základnej sadzby tarifnej
odmeny.

48. Podľa ustanovenia § 15 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., advokát má popri nároku na odmenu aj nárok
a/ na náhradu hotových výdavkov účelne a preukázateľne vynaložených v súvislosti s
poskytovaním právnych služieb, najmä na súdne poplatky a iné poplatky, cestovné a
telekomunikačné výdavky a výdavky za znalecké posudky, preklady a odpisy,
b/ na náhradu za stratu času (§ 17).

17. Podľa ustanovenia § 16 ods. 3 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., od klienta možno požadovať na náhradu
výdavkov na miestne telekomunikačné výdavky a miestne prepravné sumu vo výške jednej stotiny
výpočtového základu za každý úkon právnej služby. Túto sumu môže advokát požadovať aj vtedy, ak
sa na jej náhrade s klientom osobitne nedohodol.

18. Podľa ustanovenia § 16 ods. 4 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., na výšku náhrady preukázaných
cestovných výdavkov sa vzťahujú osobitné predpisy, ak táto vyhláška neustanovuje inak.

19. Podľa ustanovenia § 17 ods. 1 vyhlášky č. 655/2004 Z. z., pri úkonoch právnej služby vykonávaných
v mieste, ktoré nie je sídlom advokáta, za čas strávený cestou do tohto miesta a späť patrí advokátovi
náhrada za stratu času vo výške jednej šesťdesiatiny výpočtového základu za každú aj začatú polhodinu.

20. V zmysle ustanovení § 7 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v platnom znení (ďalej
len „zákon o cestovných náhradách“), za použitie cestného motorového vozidla patrí základná náhrada
za každý 1 km jazdy a náhrada za spotrebované pohonné látky (ods. 1). Sumu základnej náhrady
pre osobné cestné motorové vozidlá ustanoví opatrenie, ktoré vydá ministerstvo (ods. 2). Náhrada za
spotrebované pohonné látky patrí podľa cien pohonných látok prepočítaných podľa spotreby pohonných
látok uvedenej v technickom preukaze cestného motorového vozidla alebo v osvedčení o evidencii
cestného motorového vozidla (ods. 4).

21. Podľa § 1 písm. b/ opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny č. 632/2008 Z. z. o sumách
základnej náhrady za používanie cestných motorových vozidiel pri pracovných cestách v platnom znení
(ďalej len „opatrenie MPSVaR“), suma základnej náhrady za každý 1 km jazdy pre osobné cestné
motorové vozidlá je 0,183 eur.

22. Súd navrhovateľke priznal náhradu trov konania pozostávajúcu z trov právneho zastupovania
nasledovne:

Odmena advokátky - vypočítaná zo základnej sadzby tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby ako
jedna trinástina z výpočtového základu podľa § 1 ods. 3 v spojení s § 11 ods. 4 druhá veta vyhlášky
č. 655/2004 Z. z.:

- za 3 úkony právnej služby v roku 2016 - prevzatie a príprava zastúpenia (§ 13a ods. 1 písm. a/ vyhl.),
spísanie opravného prostriedku dňa 05.05.2016 (§ 13a ods. 1 písm. c/ vyhl.), spísanie vyjadrenia dňa
20.07.2016 (§ 13a ods. 1 písm. c/ vyhl.), pri použití základnej sadzby tarifnej odmeny za jeden úkon



právnej služby vo výške 66 eur, vypočítanej z jednej trinástiny výpočtového základu, ktorý v r. 2016
predstavoval sumu 858 eur, t. j. spolu 198,00 eur;

- za 1 úkon právnej služby v r. 2018 - zastupovanie na pojednávaní dňa 28.03.2018 (§ 13a ods. 1 písm.
d/ vyhl.), pri použití základnej sadzby tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby vo výške 70,85 eur,
vypočítanej ako jedna trinástina výpočtového základu, ktorý v r.2018 predstavuje sumu 921 eur.

Režijný paušál - podľa § 16 ods. 3 vyhlášky č. 655/2004 Z. z. patrí advokátke vo výške jednej
stotiny výpočtového základu za jednotlivé úkony právnej služby, t. j. za r. 2016 z výpočtového
základu 858 eur za tri úkony právnej služby spolu v sume 25,74 eur, za r. 2016 z výpočtového základu
921 eur za jeden úkon právnej služby v sume 9,21 eur; t. j. spolu 34,95 eur.

Náhrada preukázaných cestovných výdavkov - podľa § 15 písm. a/ a § 16 ods. 4 vyhlášky č. 655/2004
Z. z. má advokátka nárok aj na náhradu uplatnených cestovných výdavkov za cestu na pojednávanie
dňa 28.03.2018 v dĺžke 184 km jedna cesta z Nitry do Bratislavy a späť. Podľa § 7 zákona o cestovných
náhradách základná náhrada za každý 1 km jazdy predstavovala v čase cesty podľa § 1 písm. b/
opatrenia MPSVaR sumu 0,183 eur /km, a náhrada za spotrebované pohonné látky s použitím ceny
pohonných látok 1,344 eur /liter PHM preukázanej advokátkou pokladničným dokladom, prepočítanej
podľa spotreby PHM 0,066 l/km uvedenej v technickom preukaze motorového vozidla J. použitého na
predmetnú cestu, t. j. spolu v sume 49,99 eur;

Náhrada za stratu času podľa § 15 písm. b/ vyhlášky č. 655/2004 Z. z. patrí advokátke v súvislosti
s pojednávaním uskutočneným dňa 28,03.2018 v rozsahu 4 polhodín, ktoré strávila cestou z Nitry do
Bratislavy a späť s priemerným časom trvania jednej cesty 60 min a s dĺžkou trasy cca 92 km, za čo jej
podľa § 17 ods. 1 vyhlášky č. 655/2004 Z. z. patrí náhrada za každú aj začatú polhodinu vo výške jednej
šesťdesiatiny výpočtového základu za rok, v ktorom sa cesta uskutočnila, t. j. spolu 61,40 eur.

Trovy konania v celkovej sume 415,19 eur, ktorých účelnosť vynaloženia právna zástupkyňa
navrhovateľky dostatočne a vierohodne preukázala, je odporca povinný zaplatiť navrhovateľke na účet
jej právnej zástupkyne v lehote 15 dní odo dňa právoplatnosti tohto uznesenia.

Súd advokátke nepriznal odmenu za spísanie vyjadrenia - zaslanie rozsudku NS SR, sp. zn.
10So/43/2016 zo dňa 04.12.2017 (č.l. 36) vo výške 68 eur a režijný paušál vo výške 8,84 eur, spolu v
sume 76,84 eur, v ktorom v súvislosti s rozsudkom NS SR sp.zn. 10So/43/2016, ktorý v prílohe doložila,
len poukázala na zhodnosť záverov NS SR prezentovaných v tomto rozsudku s prípadom odporkyne.
Z obsahu vyjadrenia teda vyplýva, že sa nejedná o podanie, za ktoré by advokátke patrila odmena v
zmysle § 13a ods. 1 písm. c/ vyhlášky č. 655/2004 Z. z.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje