KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava3. 9. 2018plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/23/2017 z 3. 9. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 3. septembra 2018, sp. zn. 5S/23/2017, ECLI:SK:KSBA:2018:1017200180.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 5S/23/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1017200180
Dátum vydania rozhodnutia: 04. 09. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Šebestová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1017200180.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Viery Šebestovej a členiek
senátu JUDr. Dáši Filovej a JUDr. Evy Fulcovej, v právnej veci žalobcu: Čertík s.r.o., so sídlom Tallerova
4, 811 02 Bratislava, IČO: 47 757 132, zastúpený: Advokátska kancelária Potásch & Potásch s.r.o.,
Jedľová 7, 821 07 Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63,
974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 104371948/2016 zo dňa
28.11.2016, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave rozhodnutie Finančného riaditeľstva SR č. 104371948/2016 zo dňa 28.11.2016
a rozhodnutie Daňového úradu Bratislava č. 103787561/2016/9104402/NemO zo dňa 24.08.2016 z r u
š u j e a vec v r a c i a Daňovému úradu Bratislava na ďalšie konanie.

Žalobcovi súd p r i z n á v a voči žalovanému nárok na náhradu trov konania vo výške 100%.

O výške náhrady trov konania rozhodne po právoplatnosti rozsudku samostatným uznesením súdny
úradník.

o d ô v o d n e n i e :

I.
Priebeh administratívneho konania
1/ Daňový subjekt podal dňa 25.11.2015 daňové priznanie DPH za október 2015, ktorým si uplatnil
nadmerný odpočet DPH vo výške XX.XXX,XX eur. Nadmerný odpočet v uvedenej sume vznikol
daňovému subjektu z titulu kúpy osobného automobilu Audi A. 3,0 TDi od spoločnosti Porsche Inter Auto
Slovakia, spol. s r.o. Bratislava fakturovaného fa. č. XXXXXXXXXXX zo dňa 23.10.2015 v celkovej sume
XX.XXX,- eur, z dodávateľskej fa. č. XXXXX zo dňa 31.10.2015 v celkovej sume X.XXX,XX eur vystavená
odberateľovi M.B.A. Financie s.r.o. Bratislava podľa zmluvy zo dňa 01.06.2014 za podnikateľské,
organizačné a ekonomické poradenstvo.
2/ Dňa 18.05.2016 bol vyhotovený Protokol z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na
vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti č. XXXXXXXXX/XXXX/XXXXXXX/P., predmetom ktorej
bola kontrola DPH za zdaňovacie obdobie október 2015. Správca dane konštatoval, že daňový
subjekt nepreukázal zmysel obchodnej transakcie - kúpy osobného automobilu, uvedenej na fa. č.
XXXXXXXXXXX zo dňa 23.10.2015 od dodávateľa Porsche Inter Auto Slovakia, spol. s r.o. a nepodal
dôkaz o tom, že nekonal s úmyslom získania daňovej výhody. Daňový subjekt si z dodávateľských
faktúr č. XXXXXXXXXXXX zo dňa 23.10.2015 a č. XXXXXXXXXX zo dňa 27.10.2015 odpočítal daň
neoprávnene, čím porušil § 49 ods. 1 a § 49 ods. 2 písm. a/ v nadväznosti na § 51 zákona o DPH.
Nebolo preukázané daňovým subjektom právo na odpočítanie dane v sume XX.XXX,XX eur, ktorú si
uplatnil z uvedených faktúr.



3/ Daňový subjekt prevzal dňa 27.05.2016 Výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam v protokole, ktorého
prílohou bol Protokol č. 103182860/2016 zo dňa 18.05.2016. Dňa 16.06.2018 doručil daňový subjekt
správcovi dane Vyjadrenie ku zisteniam uvedeným v protokole z daňovej kontroly.
4/ Dňa 15.07.2016 bola spísaná Zápisnica o ústnom pojednávaní č. 1313165/2016/9104402/NemO,
ktorej predmetom bolo prerokovanie pripomienok a dôkazov predložených daňovým subjektom k
uvedenému protokolu z daňovej kontroly. Správca dane zaujal stanovisko k vyjadreniu daňového
subjektu zo dňa 18.05.2016 a uviedol, že postupoval pri výkone kontroly v súlade s § 3 ods. 1
Daňového poriadku, upovedomil daňový subjekt o jeho právach a povinnostiach stanovených § 45
Daňového poriadku. Daňový subjekt na Výzvu na predloženie dokladov a dôkazov č. XXXXXXXXX/
XXXX/XXXXXXX/Para zo dňa 07.03.2016 správcu dane elektronickým podaním zo dňa 13.04.2016
doručil doklady. Správca dane uvedené doklady vyhodnotil tak, že daňový subjekt nepredložil doklady
a dôkazy, ktoré by dostatočne preukazovali uskutočnenie zdaniteľných obchodov deklarovaných s
doposiaľ predložených dokladoch a teda:
a/ nepreukázal hodnoverne výkon poradenských a manažérskych služieb v oblasti risk manažmentu
(oblasť vymáhania pohľadávok), manažérske riadenia spoločnosti, zaoberajúce sa problematikou kredit
risk manažmentu (inkaso pohľadávok, poradenstvo v oblasti inkasa pohľadávok), obchodná činnosť,
reporting, vykonávanie analýz, prezentácií, personálne riadenie, tvorba stratégie pre rozvoj spoločnosti,
riadenie ľudských zdrojov vo všeobecnosti a
b/ nepreukázal hodnoverne skutočný výkon vyššie uvedených činností v zmysle odberateľských faktúr
vystavených pre spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o. Bratislava a
c/ nepreukázal ekonomický zmysel kúpy tretieho osobného motorového vozidla Audi A. a nepreukázal
hodnoverne nárok na súvisiace odpočítanie dane z pridanej hodnoty. Na záver správca dane uviedol,
že dospel k záveru, že daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno a preto mu nepriznal právo na
odpočítanie DPH súvisiace s kúpu motorového vozidla Audi A..
Daňovému subjektu bolo umožnené doručiť ďalšie dôkazy a doklady v lehote 15 pracovných dní (do
08.08.2016) zo strany správcu dane. Daňový subjekt predložil dňa 09.08.2016 správcovi dane doklady
a dôkazy k ekonomickej činnosti.

5/ Dňa 24.08.2016 vydal správca dane rozhodnutie č. 103787561/2016/9104402/NemO, ktorým
daňovému subjektu určil rozdiel dane v sume XX.XXX,XX eur na DPH za zdaňovacie obdobie október
2015, nadmerný odpočet nepriznal v sume XX.XXX,XX eur a vyrubil daň v sume X.XXX,XX eur a rozdiel
dane na úhradu X.XXX,XX eur. Správca dane vyhodnotil doklady a dôkazy predložené vo vyrubovacom
konaní a dospel k záverom, že daňový subjekt
1/ nepreukázal vierohodne výkon poradenských a manažérskych služieb v oblasti kredit risk
manažmentu (oblasť vymáhania pohľadávok), manažérske riadenie spoločnosti zaoberajúce sa
problematikou kredit risk manažmentu (inkaso pohľadávok, poradenstvo v oblasti inkasa pohľadávok),
obchodná činnosť, reporting, vykonávanie analýz, prezentácia personálneho riadenia, tvorba stratégie
pre rozvoj spoločnosti, riadenie ľudských zdrojov vo všeobecnosti. Hodnoverne nepreukázal, že by v
zmysle Zmluvy o poskytovaní konzultačných služieb zo dňa 01.10.2014 uzavretej medzi objednávateľom
M.B.A. Financie s.r.o. Bratislava, zastúpenej konateľom P. Č. a poskytovateľom Čertík s.r.o. zastúpenej
konateľom P. Č. vykonával vyššie uvedené činnosti.
2/ V súvislosti s vyššie uvedeným vierohodne nepreukázal, že by ako dodávateľ skutočne vykonal služby,
ktoré sú uvedené v odberateľskej fa. č. XXXXX zo dňa 31.10.2015 v celkovej sume X.XXX,XX eur,
predmet fakturácie: „Fakturujeme Vám za podnikateľské, organizačné a ekonomické poradenstvo podľa
zmluvy zo dňa 01.06.2014 nasledovne: - paušálna čiastka X.XXX,- eur, práce naviac X.XXX,- eur“,
vystavená odberateľovi M.B.A. Financie s.r.o., Vysoká 19, 811 03 Bratislava, IČ DPH: SK 2022362903.
Správca dane prihliadal aj k tomu, že spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o. bola v období od 26.11.2014
do 31.10.2015 majoritným odberateľom spoločnosti Čertík s.r.o. a je personálne prepojená rovnakou
osobou - pánom Č.W., ktorý je v oboch spoločnostiach konateľom.
3/ Nepreukázal, akým spôsobom využíva osobné motorové vozidlo Audi A. ako platiteľ na dodávky
tovaru a služieb a nepreukázal vierohodne nárok na súvisiace odpočítanie DPH. Správca dane prihliadol
aj k tomu, že pán Č. do zápisnice dňa 25.01.2016 uviedol, že daňový subjekt nepreukázal napriek tomu,
že:
a/ mal povinnosť tak spraviť počas výkonu daňovej kontroly na základe § 45 ods. 2 písm. c/ a e/
Daňového poriadku,
b/ mal povinnosť tak spraviť v zmysle Výzvy na predloženie dokladov a dôkazov č. XXXXXXXXX/XXXX/
XXXXXXX/P. zo dňa 07.03.2016,



c/ mu bolo vo vyrubovacom konaní umožnené označiť dôkazy a predložiť nové dôkazy preukazujúce jeho
tvrdenia, ktoré nepredložil v priebehu kontroly na základe Výzvy na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným
v protokole č. XXXXXXXXX/XXXX/XXXXXXX/P. zo dňa 20.05.2016,
d/ na žiadosť splnomocneného zástupcu daňového subjektu C.. P. P. správca dane umožnil, aby daňový
subjekt mohol predložiť ďalšie podklady v lehote 15 pracovných dní.
6/ Daňový subjekt podal v zákonnej lehote proti rozhodnutiu správcu dane zo dňa 24.08.2016 č.
103787561/2016/9104402/NemO odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím tak,
že odvolanie daňového subjektu zamietol a potvrdil rozhodnutie správcu dane.

II.
Zhrnutie argumentov žalobcu

7/ Žalobca sa žalobou doručenou súdu dňa 06.02.2017 domáhal, aby súd zrušil napadnuté rozhodnutie
žalovaného č. 104371948/2016 zo dňa 28.11.2016, ktorým zamietol odvolanie žalobcu a potvrdil
rozhodnutie správcu dane č. 103787561/2016/9104402/NemO zo dňa 24.08.2016, ktorým správca dane
podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku určil rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie
október 2015 v sume XX.XXX,XX eur, nepriznal nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie október 2015
v sume XX.XXX,XX eur daňovému subjektu (žalobcovi).

8/ Žalobca uviedol, že žalobou napadnuté rozhodnutie a súvisiaci postup orgánu verejnej správy,
ako aj prvostupňové rozhodnutie a s ním súvisiaci postup sú nezákonné z dôvodov, že vychádzali z
nesprávneho právneho posúdenia veci, sú nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť alebo nedostatok
dôvodov, zistenie skutkového stavu orgánmi verejnej správy bolo nedostačujúce na riadne posúdenie
veci, skutkový stav, ktorý vzal orgán verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia,
je v rozpore s administratívnymi spismi alebo v nich nemá oporu alebo došlo k podstatnému porušeniu
ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného
rozhodnutia alebo opatrenia vo veci samej. Žalobca súčasne ako dôvody, resp. žalobné body tejto žaloby
uviedol aj právne a skutkové okolnosti uvedené v odvolaní a tieto materiálne inkorporuje do svojho
návrhu prostredníctvom ustanovenia uvedeného v čl. II. a v prílohe č. 4 k tejto žalobe.

9/ Správca dane na základe zisteného skutkového a právneho stavu uviedol v rozhodnutí, že žalobca
je osobou vykonávajúcou ekonomickú činnosť, a to na základe preukázaných tržieb/výnosov, ktoré za
zdaňovacie obdobie roku 2015 boli v čiastke XX XXX,- eur ako tržby z predaja vlastných výrobkov
a služieb, žalobca je platiteľom DPH z dodávateľských faktúr a ktoré boli voči žalobcovi uplatnené
inými platiteľmi z tovarov a služieb dodaných žalobcovi a dospel k nesprávnemu právnemu záveru o
nesubsumovaní daní z uvedených dodávateľských faktúr pod § 49 ods. 2 zákona o DPH.

10/ Žalobca uviedol, že nezákonnosť rozhodnutí a postupov v rozsahu žaloby je aj z dôvodov
procesnoprávnych, konkrétne pre absenciu riadnych administratívnych spisov ako takých, ktorými
sa podľa ustálenej judikatúry NS SR rozumie úplný, žurnalizovaný a originálny spisový materiál,
nakoľko súvisiace spisy daňových orgánov nespĺňajú tieto požiadavky (viď napr. rozhodnutie NS SR
8Sžf 13/2011). Zároveň uviedol, že nezákonnosť pre nepreskúmateľnosť rozhodnutí a postupov v
rozsahu tejto žaloby videl aj z dôvodov ich arbitrárnosti, nakoľko žalovaný ani správca dane svoje
tvrdenie o údajnom neunesení/nesplnení dôkazného bremena/povinnosti nijako skutočne neodôvodnili,
ale len neodôvodnene a bez materiálneho významového obsahu toto údajné nesplnenie/neunesenie
formalistický uviedli.

11/ Žalobca nesúhlasí s tvrdením žalovaného, že žalobca nepreukázal ekonomickú činnosť, a to napriek
predloženým dôkazom, najmä napriek príjmom/tržbám z predaja vlastných výrobkov a služieb vo výške
XX.XXX,- eur za rok 2015, ktorých súčasťou boli tržby podľa „zoznamu vydaných faktúr“. Ak by aj mal
správca dane pochybnosti, ktoré však v administratívnom konaní nijako nekonkretizoval ani obsahovo
nešpecifikoval, mohol a teda mal zisťovať u odberateľov žalobcu skutočnosti o vykonávaní, ale aj o
nevykonávaní ekonomickej činnosti žalobcu, čo však ani na namietanie žalobcu nevykonal. Žalovaným
formalisticky tvrdený a neodôvodnený skutkový stav, ktorý mal údajne zodpovedať skutočnosti, že
žalobca nevykonáva ekonomickú činnosť, je v rozpore a administratívnymi spismi alebo v nich nemá
oporu. Žalobca mal za to, že preukázal ekonomickú činnosť, lebo mal príjmy/tržby, má odberateľov aj
dodávateľov, pri ktorej ekonomickej činnosti používa uvedené motorové vozidlo, čo v priebehu daňového
konania aj preukázal.



12/ Žalobca ďalej uviedol, že správca dane ako aj žalovaný porušili aj zásadu voľného hodnotenia
dôkazov a túto porušil tým, že arbitrárne a bez materiálneho odôvodnenia považovali žalobcove
skutkové tvrdenia a ním predložené dôkazy za nedostatočné a poukázal na rozhodnutie NS SR
sp. zn. 6Sžo/153/2010. Výzvu správcu dane zo dňa 07.03.2016 považoval žalobca za formalistickú,
bezobsažnú a znemožňujúcu mu uplatňovať skutočne svoje procesné práva a nemožno je považovať
ani za postup správcu dane, ktorý by smeroval k odstraňovaniu údajných rozporov v dôkazoch, pretože
tieto rozpory nie sú označené a určené vo výzve.

13/ Žalobca si uplatnil nárok na odpočet DPH. za zdaňovacie obdobie mesiaca október 2015 podľa
podaného daňového priznania vo výške XX.XXX,XX eur. Odpočet vyplýval zo skutočnosti, že dňa
23.10.2015 nadobudol žalobca osobný automobil do svojho majetku od predávajúceho Porsche Inter
Auto Slovakia, spol. s r.o. Tento automobil obstaral žalobca pre potreby pracovných jázd konateľa
(obchodné stretnutia, rokovania, preprava na miesta vyplývajúce z potrieb poskytovaných služieb),
pretože Renault N. sa využíva prevažne v rámci administratívy (účtovníctvo, styk s úradmi, bankami a
pod. - najmä účtovníčkou) a Volvo bude mať nový plánovaný pracovník. Celková cena automobilu podľa
dodávateľskej faktúry je XX.XXX,- eur, pričom DPH vo výške 20%, ktorá bola uplatnená v daňovom
priznaní k DPH za zdaňovacie obdobie október 2010 predstavovala XX.XXX,XX eur. Žalobca zaradil
vozidlo AUDI do majetku, a využíval ho na zabezpečenie svojich zdaniteľných príjmov - na dopravu na
obchodné stretnutia so svojimi odberateľmi a pod., čo preukázal aj knihou jázd, tankovaním do vozidla,
potvrdeniami o obchodných stretnutiach, rokovaniach atď. Správca dane u žalobcu vykonal kontrolu
nadmerného odpočtu DPH a vydal prvostupňové rozhodnutie č. 103787561/2016/91.04402/Nem0 zo
dňa 24.08.2016, ktorým nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet vo výške XX.XXX,XX eur a vyrubil daň
vo výške X.XXX,XX eur.

14/ Žalobca mal za to, že v priebehu celého konania pred oboma správnymi orgánmi riadne preukázal
opodstatnenosť svojho nároku na priznanie nadmerného odpočtu DPH uplatneného v daňovom priznaní
za október 2015. Ak mal správca dane pochybnosť o činnosti žalobcu, tak daňový poriadok mu
umožňuje a § 24 ods. 2 Daňového poriadku ukladá vykonanie takých úkonov, aby namiesto domnienok
a svojvoľných úvah pracoval s dôkazmi, čo v rozpore s Daňovým poriadkom nevykonal. Ceny, za
ktoré sú služby žalobcom poskytované, sú cenami obvyklými v činnosti MBA Financie s.r.o. ako
aj ekonomicky oprávneným nákladom. Je správcom dane potvrdené a jednoznačne správcovi dane
preukázané, že osobné motorové vozidlo bolo obstarané od autorizovaného predajcu motorových
vozidiel, ktorému vznikla povinnosť odviesť DPH a túto riadne odviedol. Automobil po nadobudnutí
žalobcom bol zaradený do majetku žalobcu a na základe predložených dokladov a dôkazov (kniha
jázd, tankovanie PHM, potvrdenie obchodných rokovaní a pod.) bol (a je) preukázateľne využívaný na
zabezpečenie zdaniteľných príjmov (ekonomickej činnosti) žalobcu.

III.
Vyjadrenie žalovaného
15/ Žalovaný vo vyjadrení doručenom súdu dňa 10.05.2017 uviedol, že správca dane vykonal žalobcovi
daňovú kontrolu DPH na základe oznámenia o daňovej kontrole na zistenie oprávnenosti nároku na
vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti č. 100117155/2016 za zdaňovacie obdobie október 2015,
ktorá bola začatá dňa 20.01.2016. Po vykonaných zisteniach správca dane vyhotovil z daňovej kontroly
protokol č. XXXXXXXXX/XXXX/XXXXXXX/. zo dňa 18.05.2016, ktorý bol prílohou výzvy na vyjadrenie
sa k zisteniam uvedeným v protokole, ktorá bola prevzatá dňa 27.05.2016 a týmto dňom bola daňová
kontrola ukončená. V zákonnej lehote žalobca predložil vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole, v
ktorom nesúhlasil s kontrolnými zisteniami správcu dane. Námietky k zisteniam uvedeným v protokole
boli prerokované so splnomocneným zástupcom žalobcu dňa 15.07.2016. Dňa 09.08.2016 bola spísaná
so splnomocneným zástupcom žalobcu zápisnica č. XXXXXXXXX/XXXX ako posledná vo vyrubovacom
konaní. Správca dane rozhodnutím č. 103787561/2016/9104402/NemO zo dňa 24.08.2016 žalobcovi
nepriznal nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie október 2015 v sume XX.XXX,XX eur a vyrubil daň
v sume X.XXX,XX eur.

16/ Správca dane nepriznal žalobcovi právo na odpočítanie dane v celkovej sume 15 XXX,XX eur, ktoré
si uplatnil z dodávateľských faktúr č. XXXXXXXXXXX zo dňa 23.10.2015 vo výške XX.XXXX,- eur, z
toho DPH XX.XXX,XX eur za predaj ojazdeného osobného vozidla Audi A. a č. XXXXXXXXXX zo dňa



27.10.2015 vo výške XXX,- eur z toho DPH XX,- eur za montáž autofólie na Audi A.. Správca dane
nepriznal právo na odpočítanie dane z uvedených faktúr z dôvodu, že nepreukázal použitie predmetu
dane, z ktorého si uplatnil právo na odpočítanie dane, na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ, teda na
svoje uskutočnené zdaniteľné plnenia, čím porušil § 49 ods. 2 zákona o DPH.

17/ Žalobca nepreukázal dôkazmi aké konkrétne zdaniteľné obchody uskutočnil podľa predloženej
odberateľskej faktúry č. XXXXX zo dňa 31.10.2015, ktorú vystavil pre spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o.
v celkovej sume X.XXX,XX eur, z toho základ dane vo výške X.XXX,- eur a DPH vo výške X.XXX,XX eur,
podľa textu za podnikateľské, organizačné a ekonomické poradenstvo podľa zmluvy zo dňa 01.06.2014,
paušálna čiastka vo výške X.XXX,- eur a práce naviac vo výške X.XXX,- eur.

18/ Žalobca uviedol v účtovnom výkaze za rok 2015, na ktorý poukazoval tržby z predaja vlastných
výrobkov a služieb v sume XX.XXX,- eur. Žalovaný na spresnenie uviedol, že zoznam vydaných faktúr
vytlačený dňa 18.01.2016 predložený k daňovej kontrole nebol uvedený v sume XX XXX,-eur bez DPH
a nebol vydaný za celý rok 2015, ale k 31.10.2015.

19/ Žalovaný uviedol, že nie je možné uplatniť si odpočítanie dane iba z dôvodu prijatej faktúry od
dodávateľa vystavenej s DPH. Faktúry č. XXXXXXXXXXX a č. XXXXXXXXXX, z ktorých si žalobca
uplatnil právo na odpočítané dane v súvislosti s nadobudnutím osobného vozidla Audi A., formálne
spĺňali náležitosti požadované zákonom, ale žalobca nepreukázal dôkazmi akú konkrétnu ekonomickú
činnosť vykonával, ako využíval na podnikanie dve už predtým nadobudnuté osobné motorové vozidlá, z
ktorých si uplatnil právo na odpočítanie dane. Žalobca počas daňovej kontroly ani počas vyrubovacieho
konania nepreukázal, že splnil podmienky uvedené v § 49 ods. 2 zákona o DPH, preto mu nebolo
priznané právo na odpočítanie dane z nákupu osobného vozidla Audi A..

20/ Žalovaný s námietkou žalobcu o absencii administratívneho spisu resp. jeho neúplnosti, žurnalizácie
a originality nesúhlasil a podotkol, že jeho námietka je predčasná a neodôvodnená. Žalovaný súdu
predloží úplný žurnalizovaný spis v požadovanom termíne.
21/ Tvrdenie o tom, že daňovými orgánmi nebolo odôvodnené, že žalobca si nesplnil svoju dôkaznú
povinnosť, nie je pravdivé. Doklady predložené žalobcom dňa 13.04.2016 nepreukazujú akú konkrétnu
ekonomickú činnosť žalobca vykonal, teda žalobca si nesplnil dôkaznú povinnosť. Správca dane
nie je povinný zisťovať za žalobcu dôkazy v jeho prospech. Žalobca počas daňovej kontroly ani vo
vyrubovacom konaní nenavrhol vykonanie miestneho zisťovania ani výsluch svedka, čo žiadal až v
podanom odvolaní. Všetky doklady a dôkazy, z ktorých správca dane vychádzal pri nepriznaní práva
na odpočítanie dane, predložil samotný žalobca a predovšetkým on musí vedieť relevantne preukázať
použitie prijatých zdaniteľných plnení na uskutočnenie svojich zdaniteľných obchodov, teda použitie
nakúpených tovarov a služieb, z ktorých si uplatní právo na odpočítanie dane, na vykonávanie svojej
deklarovanej ekonomickej činnosti. Žalobca si v kontrolovanom zdaňovacom období uplatnil DPH z
faktúry za nákup tretieho osobného vozidla a vystavil faktúru za služby pre M.B.A. Financie s.r.o.,
preto musí vedieť preukázať používanie vozidiel na svoju ekonomickú činnosť a fakturované služby pre
odberateľa musí vedieť konkretizovať, odôvodniť ich fakturovanú výšku a predložiť dôkazy, ktoré vecne
preukazujú ich uskutočnenie odberateľovi. Predložené doklady, na ktoré poukazoval žalobca samotné
nepreukazovali a nie sú dôkazom, akú konkrétnu ekonomickú činnosť žalobca vykonával.
22/ Žalobca namietal, že prišlo k porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, čo mohlo
mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia a v tejto súvislosti poukázal na § 3 Správneho
poriadku a na rozsudok NS SR č. 6Sžo/153/2010, ktorý pojednáva o základných pravidlách správneho
konania uvedených v § 3 Správneho poriadku. Žalovaný uviedol, že daňové orgány postupovali v
priebehu daňovej kontroly aj vyrubovacieho konania podľa procesného zákona, ktorým je Daňový
poriadok. V § 163 Daňového poriadku je uvedené, že na daňové konanie sa nevzťahuje všeobecný
predpis o správnom konaní.
23/ Žalovaný v súvislosti s nesplnením dôkaznej povinnosti žalobcu v obdobnej veci poukazoval na
rozhodnutie Najvyššieho súdu SR, ktorý v rozsudku sp. zn. 8Sžf/27/2011 uviedol, že podľa § 29 ods.
1 zákona o správe daní, dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové konanie. Dôkazná
povinnosť je na platiteľovi, je jeho povinnosťou preukázať všetky tvrdené skutočnosti, pričom správca
dane tieto dôkazy len vykonáva.
24/ Už v oznámení o daňovej kontrole na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného
odpočtu alebo jeho časti č. XXXXXXXXX/XXXX je uvedené, že žalobca mal predložiť všetky doklady
potrebné na vykonanie daňovej kontroly s poukázaním na § 45 Daňového poriadku, ktorý stanovuje



práva a povinnosti kontrolovaného daňového subjektu. V § 45 ods. 2 písm. e/ Daňového poriadku je
stanovená povinnosť pre daňový subjekt predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce
jeho tvrdenia. Doklady predložené žalobcom samostatne nepreukazujú akú ekonomickú činnosť žalobcu
vykonával. Knihy jázd, bloky na PHM, čestné prehlásenia o obchodných stretnutiach atď. sú dôkazom až
keď na seba nadväzujú a časovo zapadajú a ako celok materiálne preukazujú požadované skutočnosti.
Daňové orgány v rozhodnutiach uviedli rozdiely, ktoré zistili a ktoré nepotvrdili žalobcom tvrdené
skutočnosti. Žalobca tieto zistené rozdiely neodstránil, čím nepreukázal materiálne údaje uvedené na
dokladoch. Za kontrolované zdaňovacie obdobie október 2015 boli zistené nezrovnalosti z predložených
kníh jázd, keď dve vozidlá mali vykonať v tom istom čase pracovné cesty na rôzne miesta.
25/ Žalobca nemal žiadneho zamestnanca a nie je podľa daňového informačného systému
zaregistrovaný na závislú činnosť ani k 30.04.2017, aj keď napr. dňa 08.02.2016 uviedol do
Zápisnice o ústnom pojednávaní č. XXXXXXXXX/XXXX/XXXXXXX/P., že v tomto roku sa bude prijímať
zamestnanca, ktorý bude využívať vozidlo Volvo. Podľa výpisu z obchodného registra má žalobca od
26.01.2017 spoločníka a prokuristu U.. U. P.. Meno U. P. sa nachádza aj v žalobcom predloženej mailovej
komunikácií s mailovou adresou U..P..N..

26/ Žalovaný uviedol, že ani predložené knihy jázd ako také nepreukazujú realizáciu pracovných stretnutí
žalobcu za účelom vykonávania jeho ekonomickej činnosti a vystavovania faktúr. Deklarované pracovné
stretnutia nie sú podložené žiadnymi vecnými dôkazmi napr. kde bolo pracovné stretnutie, kto bol jeho
účastníkom, čo bolo jeho predmetom, atď. Dňa 09.08.2016 žalobca predložil ako dôkaz aj e-mailovú
komunikáciu za október 2015 v rozsahu 19 strán za spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o. Na všetkých
mailoch bola uvedená mailová adresa P..N..N.. Ani z obsahu mailovej komunikácie nie je možné zistiť
oprávnenosť, opodstatnenosť a správnosť vystavenia faktúry č. XXXXX žalobcom, čo sa týka výšky
fakturovanej sumy, ani vykonanie konkrétnych činností, ktoré mal žalobca vykonať pre M.B.A. Financie
s.r.o. Tvrdenie, že pracovné maily potvrdzujú, že bolo zo strany obchodných partnerov žalobcu potrebné
vykonanie pracovných stretnutí mimo sídla, nebolo preukázané. Podľa dokladov je jediným obchodným
partnerom platiteľa spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o. so štatutárnym zástupcom p. Č. a práve táto
obchodná spoločnosť má podľa predložených dokladov mnoho obchodných partnerov. To isté sa týka
aj mailovej komunikácie za november 2011.
27/ Žalovaný dodáva, že daňové orgány nevychádzali ani z domnienok ani zo svojvoľných úvah, ale z
dokladov a dôkazov predložených žalobcom, ktorými obsahovo nepreukázal akú ekonomickú činnosť
konkrétne vykonal, ako využíval dve osobné motorové vozidlá na svoje zdaniteľné obchody, nepreukázal
oprávnenosť deklarovaných pracovných ciest. Ak bolo dôvodom na nadobudnutie tretieho osobného
vozidla AUDI zvýšenie kreditu v očiach klientov čo je znova uvedené v žalobe, tak jediným odberateľom
žalobcu podľa dokladov bola personálne prepojená spoločnosť M.B.A. Financie s.r.o.
28/ Podľa názoru žalovaného bolo rozhodnutie č. 104371948/2016 zo dňa 28.11.2016, ktorým žalovaný
potvrdil rozhodnutie správcu dane č. 103787561/2016/9104402/NemO zo dňa 24.08.2016, vydané v
súlade s platnou a účinnou legislatívou v danom čase, skutkový aj právny stav bol dostatočne zistený.
Žalobca nepreukázal dôkazmi skutočnosti deklarované na predložených dokladoch a preto navrhol, aby
správny súd zamietol žalobu žalobcu a nepriznal trovy konania.

IV.
Stanovisko žalobcu k vyjadreniu žalovaného

29/ Žalobca vo vyjadrení zo dňa 27.07.2018 poukázal na pochybenia daňových orgánov pri výklade
pojmu ekonomická činnosť a mal za to, že tieto nepostupovali v súlade s rozhodovacou činnosťou
Súdneho dvora EÚ, ktorý zabezpečuje jednotný výklad smerníc, ktorý je záväzný pre členské štáty
vrátane ich správnych aj súdnych orgánov. Najvyšší súd SR v rozhodnutiach pojem ekonomická
činnosť vyložil aj v svojich rozhodnutiach sp. zn. 4Sžf/76/2014, 4Sžf/77/2014, 5Sžf/75/2014 a zároveň
poukázal aj na rozhodnutie Súdneho dvora EÚ Rompelman, C-268/83 (bod 22 a 23). Povinnosti
vykladať relevantné pojmy v súlade s právom EÚ a výkladom SD EÚ vyplýva aj z rozhodnutia Kofoed,
C-321/05 (bod 45), Pfeiffer, C-397 a 403/01 (bod 113) ako aj z rozhodnutí Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 3Sžf/25-34/2012 a 3Sžf/36-37/2012 a z metodického pokynu finančnej správy z decembra 2012, z
decembra 2016 a z januára 2018.

30/ Z postupov a záverov žalovaného a správcu dane, ktoré sú zjavne v rozpore s uvedenou
vnútroorganizačnou inštrukciou, vyplýva záver v prospech žalobcu, t.j. že eurokomformný výklad pojmu



ekonomická činnosť vedie k záveru, že obstaranie investičného majetku (v tomto prípade motorového
vozidla Audi) ako také bez ďalšieho predstavuje ekonomickú činnosť.

31/ Žalobca poukázal na porušenie zásad daňového konania zo strany správcu dane keď neuplatnil
prednostne ust. § 46 ods. 5 Daňového poriadku pred ust. § 45 Daňového poriadku. Žalovaný ani v
priebehu pojednávania dňa 03.07.2018 nepoprel skutočnosť, že výzva podľa § 46 ods. 5 Daňového
poriadku žalobcovi nebola zaslaná. Keďže si daňové orgány nesplnili zákonnú povinnosť voči žalobcovi
mal za to, že napadnuté rozhodnutia daňových orgánov sú nezákonné, a to práve preto, že podstatným
a fakticky jediným dôvodom pre vydanie negatívnych správnych rozhodnutí bolo údajné nevyvrátenie
pochybností správnych orgánov o tom, že žalobca nevykonával ekonomickú činnosť.

V.
Pojednávanie

32/ Krajský súd v Bratislave ako súd vecne a miestne príslušný podľa § 9 ods. 1, §10 SSP rozhodol
na pojednávaní dňa 04.09.2018 v prítomnosti právneho zástupcu žalobcu a poverenej zástupkyne
žalovaného rozsudkom, ktorý verejne vyhlásil.

VI.
Relevantné právne predpisy

33/ Podľa § 2 ods. 1 SSP v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom
chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších
veciach ustanovených týmto zákonom.

34/ Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb
zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov
orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia súd skúma, či
žalobou napadnuté rozhodnutie je v súlade s právnym poriadkom SR, najmä s hmotnými a procesnými
administratívnymi predpismi. V intenciách § 6 ods. 1 SSP súd preskúmava aj administratívne konanie,
ktorým sa v zmysle § 3 ods. 1 písm. a/ SSP rozumie postup orgánu verejnej správy v rámci výkonu
jeho pôsobnosti v oblasti verejnej správy pri vydávaní individuálnych správnych aktov a normatívnych
správnych aktov. V zákonom predpísanom postupe je správny orgán oprávnený a súčasne aj povinný
vykonať úkony v priebehu administratívneho konania a ukončiť ho vydaním rozhodnutia, ktoré má
zákonom predpísané náležitosti.

35/ Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku, pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

36/ Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku, správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s
daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach,
ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom
správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky,
ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.

37/ Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

38/ Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, daňový subjekt preukazuje
a/ skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b/ skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,



c/ vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

39/ Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

40/ Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

41/ Podľa § 44 ods. 1 Daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

42/ Podľa § 45 ods. 2 Daňového poriadku, kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi
správcu dane povinnosti:
a/ umožniť poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu,
b/ zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na vykonanie daňovej kontroly,
c/ poskytnúť požadované informácie sám alrbo ním určenou osobou,
d/ predkladať v priebehu daňovej kontroly záznamy, ktorých vedenie ukladá osobitný predpis, a iné
doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady, vo forme požadovanej správcom
dane, ak ich v tejto požadovanej forme vedie, vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo
správcom dane uložené, a podať k nim ústne alebo písomné vysvetlenie,
e/ prekladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.
f/ umožniť vstup do sídla, miesta podnikania kontrolovaného daňového subjektu a do jeho
prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie s jeho zamestnancom,
g/ zapožičať doklady a iné veci mimo sídla, miesta podnikania alebo prevádzkových priestorov
kontrolovaného daňového subjektu, poskytnúť výpisy, alebo ich kópie,
h/ umožniť prístup k softvéru a informačno-komunikačným prostriedkom, ktoré daňový subjekt používa
na prevádzkovanie podnikateľskej činnosti, a k výstupným dátam z týchto softvérov.

43/ Podľa § 46 ods. 5 Daňového poriadku, ak vzniknú pochybnosti o správnosti, pravdivosti alebo
úplnosti dokladov predložených kontrolovaným daňovým subjektom alebo o pravdivosti údajov v nich
uvedených, oznámi správca dane tieto pochybnosti kontrolovanému daňovému subjektu a vyzve ho,
aby sa k nim vyjadril, najmä aby neúplné doplnil, nejasnosti vysvetlil a nepravdivé údaje opravil alebo
pravdivosť údajov riadne preukázal.
Podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o DPH, predmetom dane je poskytnutie služby (ďalej len „dodanie
služby) za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej
osoby.

44/ Podľa § 3 ods. 1 zákona o DPH, zdaniteľnou osobou je každá osoba, ktorá vykonáva nezávisle
akúkoľvek ekonomickú činnosť podľa ods. 2 bez ohľadu na účel alebo výsledok tejto činnosti.

45/ Podľa § 3 ods. 2 zákona o DPH, ekonomickou činnosťou (ďalej len „podnikanie“) sa rozumie každá
činnosť, z ktorej sa dosahuje príjem a ktorá zahŕňa činnosť výrobcov, obchodníkov a dodávateľov
služieb vrátane ťažobnej, stavebnej a poľnohospodárskej činnosti, činnosť vykonávanú ako slobodné
povolanie alebo podľa osobitných predpisov, duševnú tvorivú činnosť a športovú činnosť. Za podnikanie
sa považuje aj využívanie hmotného majetku a nehmotného majetku na účel dosahovania príjmu z tohto
majetku; ak je majetok v bezpodielovom spoluvlastníctve manželov, považuje sa jeho využívanie na
účel dosahovania príjmu za podnikanie v rovnakom pomere u každého z manželov, ak sa manželia
nedohodnú inak.

46/ Podľa § 9 ods. 1 zákona o DPH, dodaním tovaru je každé plnenie, ktoré nie je dodaním tovaru podľa
§ 8.

47/ Podľa § 19 ods. 2 zákona o DPH, daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.



48/ Podľa § 49 ods. 2 prvá veta zákona o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť,
daň z tovaru a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov
3 a 7.

VII.
Posúdenie veci správnym súdom

49/ Úlohou súdu bolo preskúmať zákonnosť rozhodnutia správcu dane č.103787561/2016/9104402/
NemO zo dňa 24.08.2016, ktorým žalobcovi učil rozdiel DPH za zdaňovacie obdobie október 2015
v sume XX.XXX,XX eur, nepriznal nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie október 2015 v sume
XX.XXX,XX eur a vyrubil daň v sume X.XXX,XX eur a rozhodnutie žalovaného č. 104371948/2016 zo
dňa 28.11.2016, ktorým žalovaný potvrdil rozhodnutie správcu dane.

50/ Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy
štátu, Daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu preverovania základu dane alebo iných skutočností
rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
Dokazovanie vykonáva správca dane, pričom daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je
povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania. Daňový subjekt preukazuje aj vierohodnosť, správnosť alebo
úplnosť povinných evidencií alebo záznamov, ktoré vedie.

51/ Daňový poriadok v § 3 zakotvuje základné zásady daňového konania. Jednou z týchto zásad je
zásada zákonnosti. Podľa tohto ustanovenia pri správe daní postupuje správca dane v konaní o daniach
v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chráni záujmy štátu a obcí a dbá pritom na
zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných osôb zúčastnených
na daňovom konaní.

52/ Zásada zákonnosti daňového konania vyplýva z ústavného princípu zákonnosti ukladania daní, ktorý
je vyjadrený v čl. 59 ods. 2 Ústavy SR. Keďže daňové konanie, pre ktoré je zákonom ustanovené, že
účastník konania sa proti určeniu dane správcom dane môže odvolať, končí až vydaním rozhodnutia
odvolacieho daňového orgánu, je zásadou zákonnosti viazaný v konaní o odvolaní aj odvolací daňový
orgán. Z dikcie ustanovenia upravujúceho zásadu zákonnosti teda vyplýva, že daňové orgány v
daňovom konaní nemôžu chrániť len fiškálne záujmy štátu ako prioritné, ale sú súčasne povinné
zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov. To znamená, že zásada zákonnosti
daňového konania predstavuje významnú garanciu právnej istoty daňových subjektov.

53/ Správny súd uvádza, že žalovaný ako aj správca dane na základe rozsiahleho dokazovania a
preverovania podnikateľskej činnosti žalobcu v priebehu daňovej kontroly a následne vyrubovacieho
konania skonštatovali, že žalobcom predložené doklady a listiny nie sú dostatočnými dôkazmi, ktoré by
dostatočne a jednoznačne preukázali výkon ekonomickej činnosti žalobcu. Zároveň zastávali názor, že
žalobca nepotrebuje k výkonu svojej činnosti tri automobily, najmä ak nemá žiadnych zamestnancov a
teda nárok na odpočítanie dane z kúpy automobilu sa uplatňuje neoprávnene. S uvedenými závermi
správny súd nesúhlasí a dáva do pozornosti výklad pojmu ekonomická činnosť, ktorý je potrebné
vykladať v súlade s rozhodovacou činnosťou Súdneho dvora EÚ a rozhodnutiami Najvyššieho súdu SR.

54/ Vo veci Rompelman C-268/83 pri výklade pojmu ekonomická činnosť sa uvádza, že „prípravné
činnosti, akými je obstaranie investičného majetku, musia byť ako také považovanie za ekonomickú
činnosť, pričom nie je potrebné rozlišovať rozličné právne formy týchto prípravných činností.“ V bodoch
22 a 23 „už prípravná činnosť ako kúpa investičného majetku (ako taká) musí byť považovaná za prejav
ekonomickej činnosti a to bez ohľadu na rôzne právne formy.

55/ Správny súd uvádza, že pojem ekonomickej činnosti definuje ust. § 3 ods. 1 a 2 zákona o DPH, podľa
ktorého zdaniteľnou osobou je každá osoba, ktorá vykonáva nezávisle akúkoľvek ekonomickú činnosť
podľa odseku 2 bez ohľadu na účel alebo výsledky tejto činnosti. Ekonomickou činnosťou sa rozumie
každá činnosť, z ktorej sa dosahuje príjem a ktorá zahŕňa činnosť výrobcov, obchodníkov a dodávateľov



služieb vrátane ťažobnej, stavebnej a poľnohospodárskej činnosti, činnosť vykonávanú ako slobodné
povolanie podľa osobitných predpisov, duševnú tvorivú činnosť a športovú činnosť. Za podnikanie sa
považuje aj využívanie hmotného majetku a nehmotného majetku na účel dosahovania príjmu z tohto
majetku; ak je majetok v bezpodielovom spoluvlastníctva manželov, považuje sa jeho využívanie na
účel dosahovania príjmu za podnikanie v rovnakom pomere u každého z manželov, ak sa manželia
nedohodnú inak. Smernica Rady 2006/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane z pridanej
hodnoty definuje ekonomickú činnosť nasledovne: „Ekonomická činnosť je každá činnosť výrobcov,
obchodníkov alebo osôb poskytujúcich služby vrátane ťažobných a poľnohospodárskych činností a
činností pri výkone slobodných povolaní. Ekonomickou činnosťou je predovšetkým využívanie hmotného
a nehmotného majetku na účely získania príjmu na pokračujúcom základe. Je potrebné poukázať aj
na rozhodnutia Najvyššieho súdu SR (4Sžf/76/2014, 4Sžf/77/2014, 5Sžf/75/2014) cit.: „V súlade s
judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie je potrebné podľa najvyššieho súdu, pojem ekonomická
činnosť vykladať široko. Každého, kto má úmysle potvrdený objektívnymi okolnosťami začať vykonávať
nezávisle ekonomickú činnosť a kto vynaloží investičné náklady na tieto účely, treba považovať za
zdaniteľnú osobu, ak splní podmienky stanovené zákonom.“

56/ Zároveň správny súd poukazuje na Metodický pokyn k zrušeniu registrácie pre daň podľa § 81 a
82 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších prepisov vrátane dodatku
č. 1 zo dňa 14.3.2013 kde na strane 7 sa uvádza cit.: „Pri posudzovaní, či niektorá osoba ne/
vykonáva podnikateľskú činnosť je potrebné vychádzať aj z rozsudkov Súdneho dvora EÚ. Za osobu,
ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť sa považuje aj osoba, ktorá deklaruje svoj zámer uskutočňovať
zdaniteľné obchody, t.j. aj osoba, platiteľ dane, ktorá sa pripravuje na vykonávanie podnikateľskej
činnosti, napr. kúpou majetku alebo služieb určených na podnikanie, aj keď napr. v určitej dobe vzhľadom
na predmet podnikateľskej činnosti neuskutočnila žiadne zdaniteľné obchody sa považuje za osobu,
ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť, ak nie je preukázané napríklad, že zneužíva systém DPH.

57/ Správny súd sa stotožnil s tvrdením žalobcu uvedeným vo Vyjadrení žalobcu doručenom súdu
elektronicky dňa 27.07.2018 cit.: „Z postupov a záverov žalovaného a správneho orgánu, ktoré sú v
zjavnom rozpore s uvedenou vnútroorganizačnou inštrukciou, vyplýva rovnaký záver, ako v predošlom
bode v prospech žalobcu, t.j. eurokonformný výklad pojmu „ekonomická činnosť“ vedie k záveru,
že obstaranie investičného majetku (ktorým je v tomto prípade motorové vozidlo AUDI) ako také
predstavuje bez ďalšieho ekonomickú činnosť. Teda tvrdenie žalovaného a správneho orgánu o
údajnom nepreukázaní ekonomickej činnosti sú relevantné a porušujú povinnosť širokého výkladu
pojmu ekonomická činnosť vyplývajúcu aj z (časovo (historicky) konštantnej) vlastnej vnútroorganizačnej
inštrukcie žalovaného (metodického pokynu).“

58/ Správny súd dáva za pravdu žalobcovi, že správca dane nepostupoval v súlade s § 46 ods. 5
Daňového poriadku. Správca dane pri výkone daňovej kontroly postupoval iba podľa ust. § 45 ods. 2
písm. d/ a e/ Daňového poriadku. Správny súd, takisto ako žalobca, poukazuje na uznesenie Ústavného
súdu SR sp. zn. II. ÚS 784/2015, v ktorom odkazuje na rozhodovaciu činnosť NSS ČR, ktorá ustálila,
že správca dane je „...povinnen prokázat, že o souladu účetnictví se skutečností existují vážné a
důvodné pochyby. Správca daně proto musí identifikovat konkrétní skutečnosti, na jejichž základě lze
mít pochybnosti o věrohodnosti, průkaznosti nebo správnosti účetníctví (srov. zmíněné rozsudky čj. 2
Afs 24/2007-119, čj. 9 Afs 30/2008-86, čj. 1 Afs 39/1010-124, nález Ústavního soudu ze dne 29.10.2002,
sp. zn. II.ÚS 232/02). Pokud správca daně unese své důkazní břemeno ve vztahu k výše popsaným
skutečnostem, je opět na daňovém subjektu, aby prokázal pravdivost svých tvrzení...“

59/ Správny súd sa nestotožňuje s tvrdením žalobcu o absencii administratívneho spisu nakoľko žalobca
nepredložil správcovi zmluvu o prenájme vozidla s účtovníčkou, ale doručil správcovi dane zmluvu o
prenájme vozidla s nájomcom M.B.A. Financie, s.r.o. pod č. 12.b/ administratívneho spisu.

60/ Správny súd vzhľadom na uvedené zrušil tak rozhodnutie správcu dane ako aj napadnuté
rozhodnutie žalovaného podľa § 191 ods. 1 písm. c/ SSP a vec mu vrátil na ďalšie konanie, v ktorom
bude postupovať súdom naznačeným smerom.

61/ O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd podľa § 167 SSP v spojení s § 175 ods. 2 SSP tak,
že žalobcovi priznal náhradu trov konania vo výške 100%.



62/ Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť. Kasačná sťažnosť musí byť podaná v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia súdu. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od
doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 443 SSP).

Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti
neplatia, ak má sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo
ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa.

V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 SSP uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 SSP sa
podáva a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1017200180)

  1. 3. 9. 2018Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/23/2017 z 3. 9. 2018 (toto rozhodnutie)
  2. 4. 9. 2018Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 5S/23/2017 z 4. 9. 2018