Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Bratislava Spisová značka: 4Sa/3/2018 Identifikačné číslo súdneho spisu: 1018200050 Dátum vydania rozhodnutia: 23. 07. 2018 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľubomír Šramko ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1018200050.1 Uznesenie Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: O.. H. I., H.., nar. XX.XX.XXXX, bytom T. X, T. proti žalovaným: 1/ Sociálna poisťovňa, pobočka Bratislava, so sídlom Záhradnícka 31, Bratislava, 2/ Sociálna poisťovňa - ústredie, so sídlom ulica 29. augusta 8, Bratislava, v konaní o správnej žalobe v sociálnych veciach zo dňa 12.1.2018, takto r o z h o d o l : Krajský súd v Bratislave konanie z a s t a v u j e . Krajský súd v Bratislave vec p o s t u p u j e Sociálnej poisťovni - ústredie. Žiaden z účastníkov konania nemá právo náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : 1/ Dňa 15.1.2018 bola na Krajský súd v Bratislave (ďalej len „správny súd“) podaná správna žaloba v sociálnych veciach podľa § 199 a nasl. zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“), ktorou žalobca žiadal, aby súd zrušil rozhodnutie žalovanej 1/ č. 700-0218838817 - GC04/17 zo dňa 19.11.2017 (správne zo dňa 19.10.2017) a vec vrátil žalovanej 1/ na nové prejednanie a rozhodnutie. Zároveň žalobca žiadal, aby súd uložil žalovanému povinnosť nahradiť mu trovy konania a aby priznal žalobe odkladný účinok. 2/ Rozhodnutím Číslo: 700-0218838817 - GC04/17 zo dňa 19.10.2017 žalovaná 1/ predpísala žalobcovi penále v sume 749,64 € podľa § 178 ods. 1 písm. a/ deviaty bod a § 240 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v platnom znení (ďalej iba „zákon o sociálnom poistení“), v spojení s rozsudkom Krajského súdu v Bratislave č. k. 6S/328/2016-103 z 22. júna 2017, ktorým bolo rozhodnutie žalovanej 2/ č. 43010-2/2016-BA zo dňa 9. augusta 2016 a rozhodnutie žalovanej 1/ č. 700-0213048416-GC04/16 zo dňa 12. apríla 2016 zrušené a vec vrátená na ďalšie konanie. Podľa § 97 SSP, ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Podľa § 7 písm. a/ SSP, správne súdy nepreskúmavajú právoplatné rozhodnutia orgánov verejnej správy a opatrenia orgánov verejnej správy, ak účastník konania pred ich právoplatnosťou nevyčerpal všetky riadne opravné prostriedky, ktorých použitie umožňuje osobitný predpis; povinnosť vyčerpať všetky riadne opravné prostriedky sa nevzťahuje na prokurátora a zainteresovanú verejnosť, ak táto nebola na podanie riadneho opravného prostriedku oprávnená. Podľa § 18 ods. 1 SSP, ak správny súd zistí, že vec nepatrí do právomoci súdov, konanie zastaví; ak možno zistiť iný orgán, do ktorého právomoci vec patrí, správny súd mu vec po zastavení konania uznesením postúpi. Podľa § 99 písm. b/ SSP, správny súd konanie uznesením zastaví, ak zistil taký nedostatok procesnej podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, a nebol dôvod na odmietnutie žaloby podľa § 98 ods. 1 <https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/162/20170501>. Podľa § 124 zákona o sociálnom poistení, organizačné zložky Sociálnej poisťovne sú ústredie a pobočky. Podľa § 178 ods. 1 písm. a/ deviaty bod zákona o sociálnom poistení, do pôsobnosti pobočky patrí rozhodovať v prvom stupni o uložení pokuty a penále. Podľa § 179 ods. 1 písm. b/, do pôsobnosti ústredia patrí rozhodovať v druhom stupni vo veciach, o ktorých rozhodovať v prvom stupni patrí do pôsobnosti pobočky. Podľa § 214 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, proti rozhodnutiu organizačnej zložky Sociálnej poisťovne má účastník konania právo podať odvolanie, ak tento zákon neustanovuje inak alebo ak sa účastník konania nevzdal odvolania písomne alebo ústne do zápisnice. Podľa § 215 ods. 1 prvá veta zákona o sociálnom poistení, odvolanie sa podáva na organizačnej zložke Sociálnej poisťovne, ktorá napadnuté rozhodnutie vydala. Podľa § 215 ods. 2, odvolanie možno podať v lehote do 30 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia; odvolanie proti rozhodnutiu vo veciach uvedených v § 178 ods. 1 písm. a) ôsmom bode a deviatom bode <https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/461/20170701.html> možno podať v lehote do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia. 3/ Právomoc správneho súdu konať a rozhodnúť v konkrétnej právnej veci je jednou z podmienok súdneho konania. Súd zo žaloby a jej príloh skúma, či sa v prípade rozhodnutia, ktoré má byť predmetom súdneho prieskumu nejedná o rozhodnutie, ktoré podľa § 7 SSP nemá právomoc preskúmať. Uvedený nedostatok právomoci je tzv. neodstrániteľnou prekážkou konania, ktorej procesným následkom môže byť výlučne zastavenie konania. Ak správny súd zistí iný orgán, do ktorého právomoci vec patrí, tomuto orgánu po zastavení konania vec postúpi. 4/ Z obsahu žaloby a jej príloh správny súd zistil, že na konanie a rozhodnutie v uvedenej právnej veci nemá právomoc, pretože žalobca pred podaním žaloby nevyčerpal riadny opravný prostriedok proti rozhodnutiu žalovanej 1/, ktorého použitie mu umožňuje § 214 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, pričom o možnosti jeho podania bol riadne poučený v napadnutom rozhodnutí. O riadnom opravnom prostriedku proti napadnutému rozhodnutiu má podľa § 179 ods. 1 písm. b/ zákona o sociálnom poistení právomoc rozhodnúť žalovaná 2/. 5/ Pretože správny súd zistil, že predmetná vec nepatrí do jeho právomoci, pričom rozhodovanie o riadnom opravnom prostriedku žalobcu voči neprávoplatnému rozhodnutiu žalovanej 1/ patrí do právomoci žalovanej 2/, správny súd konanie zastavil a vec postúpil žalovanej 2/ v zmysle § 18 ods. 1 SSP. 6/ O trovách konania správny súd rozhodol s poukazom na § 170 písm. b) SSP. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu kasačná sťažnosť nie je prípustná (§ 439 od. 2 písm. d) SSP).