KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava29. 4. 2019plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 3Co/228/2017 z 29. 4. 2019

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 29. apríla 2019, sp. zn. 3Co/228/2017, ECLI:SK:KSBA:2019:1113233223.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 3Co/228/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1113233223
Dátum vydania rozhodnutia: 30. 04. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ing. Mario Dubaň
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2019:1113233223.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Ing. Maria Dubaňa a sudcov
JUDr. Ivany Štiftovej a JUDr. Romana Majerského, v sporovej veci žalobcu: A.R., spol. s.r.o. v likvidácii,
Športová 608/4, Viničné, IČO: 34 104 267, zastúpeného advokátom JUDr. Tiborom Šafárikom, Štúrova
20, Košice, proti žalovanej: Slovenská republika, za ktorú koná Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej
republiky, Župné námestie 13, Bratislava, o náhradu škody 4.935.696 eur s prísl., na odvolanie
žalovaného proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I č.k. 25C/190/2013-239, zo dňa 24.3.2017, takto

r o z h o d o l :

I. Odvolací súd rozsudok súdu prvej inštancie v napadnutej zamietajúcej časti potvrdzuje.

II. Žalovanej nárok na náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom súd prvej inštancie zastavil konanie v časti o zaplatenie 3.040.563 eur
spolu s úrokom z omeškania 3 % ročne od podania návrhu do zaplatenia (výrok I.); žalobu žalobcu
zamietol (výrok II.) a žalovanej nárok na náhradu trov konania nepriznal (výrok III.). V odôvodnení
uviedol, že právny predchodca žalobcu sa žalobou doručenou súdu 7.10.2013 domáhal, aby súd uložil
žalovanej povinnosť zaplatiť žalobcovi 4.935.696 eur spolu s úrokom z omeškania 3 % ročne od podania
žaloby do zaplatenia titulom zodpovednosti štátu za škodu vzniknutú nesprávnym úradným postupom
a nezákonným rozhodnutím.

2. Pokiaľ ide o stručný obsah napadnutého rozhodnutia (§ 393 ods. 2 C.s.p.), súd prvej inštancie vo
vzťahu k skutkovému stavu vychádzal z obsahu pripojeného súdneho spisu vedeného Krajským súdom
v Bratislave pod sp. zn. 26Cb/554/1994 z ktorého zistil, že spoločnosť AGRORATIO Senica, spol. s r.o.
podala na bývalom Mestskom súde v Bratislave 27.10.1994 žalobu voči spoločnosti Chempik, a.s. o
zaplatenie istiny 2.302.312,- Sk s príslušenstvom, ktorého nároku sa žalobca domáhal titulom skutočnej
škody a ušlého zisku z vadnej dodávky stroja podľa zmluvy o dielo (ďalej len „základné konanie“). V
aktuálnom konaní sa domáhal skutočnej škody a ušlého zisku, ktorá mu vznikla v dôsledku nesprávneho
úradného postupu súdov a nezákonného rozhodnutia súdov; za nesprávny úradný postup považoval
prieťahy v súdnom konaní identifikované ústavným súdom v jeho nálezoch a za nezákonné rozhodnutia,
považuje rozsudok Najvyššieho súdu SR ako odvolacieho súdu, ktorý bol zrušený Ústavným súdom
SR, ako aj rozhodnutia Krajského súdu v Bratislave z 26.10.2011 a zo 16.5.2012, pretože Krajský súd
v Bratislave sa neriadil pokynmi ústavného a najvyššieho súdu. Právny predchodca žalobcu si uplatnil
v súvislosti s nesprávnym úradným postupom aj nárok na náhradu nemajetkovej ujmy, ktorú požadovali
štyria akcionári právneho predchodcu žalobcu po zohľadnení intenzity a trvania protizákonného stavu,
a to každý po 33.000 eur, spolu 132.000 eur.



3. Súd prvej inštancie ozrejmil, že v číselnom vyjadrení si žalobca uplatnil voči žalovanej nárok na
náhradu majetkovej a nemajetkovej ujmy spolu 4.935.696 eur; z toho nárok na náhradu majetkovej
škody 4.803.696 eur; tento pozostával z istiny 382.123,84 eura (11.511.863,- Sk) a úrokov z omeškania
vyčíslených k 28.2.2013, spolu 1.319.622 eur, ktoré urobil žalobca predmetom konania v základnom
konaní vedenom pred Krajským súdom v Bratislave pod sp. zn. 26Cb/554/1994; ďalej z nároku na
zaplatenie trov vlastného právneho zastúpenia v uvedenom základnom konaní vyčíslených vo výške
11.615,81 eura, z nároku na náhradu súdnych poplatkov v základnom konaní vedenom pred krajským
súdom spolu vo výške 38.980,25 eura, z nároku na náhradu odmeny znalca vo výške 1.032,30 eura
a nároku na náhradu trov žalovanej, ktoré mu vznikli v základnom konaní vedenom krajským súdom.
Nakoniec si uplatnil voči žalovanej ako majetkovú škodu nárok na náhradu zisku, ktorý mu v dôsledku
nesprávneho úradného postupu a nezákonných rozhodnutí najvyššieho a krajského súdu ušiel, a ktorý
vyčíslil na 3.040.563 eur.

4. Písomným podaním, doručeným súdu 21.2.2017, zobral žalobca žalobu v časti o zaplatenie 3.040.563
eur spolu s 3 % ročným úrokom od podania návrhu do zaplatenia späť. Na základe čiastočného
späťvzatia žaloby žalobcom a so súhlasom žalovanej udeleným na pojednávaní konanom 24.3.2017,
súd prvej inštancie v súlade s § 145 ods. 2 C.s.p. konanie v časti o zaplatenie 3.040.563 eur spolu
s 3 % ročným úrokom od podania návrhu do zaplatenia zastavil. Žalobcom späťvzatá časť žalobou
uplatneného nároku predstavovala ušlý zisk.

5. Súd prvej inštancie ďalej vychádzal z toho, že žalobca v žalobe vymedzil a následne na pojednávaní
upresnil dva samostatné právne základy vzniku zodpovednosti štátu za škodu ním uplatnenú v jednej
sume 4.935.696 eur, keď tvrdil, že takto uplatnený nárok na náhradu škody odvíja od nesprávneho
úradného postupu spočívajúceho v prieťahoch v súdnom konaní tak, ako tieto konštatoval Ústavný súd
SR vo svojich dvoch nálezoch č.k. IV. ÚS 347/2010-25, zo dňa 25.11.2010 a č.k. IV. ÚS 218/04-30, zo dňa
23.9.2004. Nárok na náhradu škody v celej uplatnenej výške odvodzoval aj z rozhodnutia Najvyššieho
súdu SR zo dňa 24.10.2007, sp. zn. 5 Obo 94/2006, ktoré považoval za nezákonné, pretože bolo zrušené
Ústavným súdom SR, resp. z ostatných rozhodnutí krajského a najvyššieho súdu, o ktorých tiež tvrdil,
že išlo o nezákonné rozhodnutia, pretože nerešpektovali právny názor Ústavného súdu SR obsiahnutý
v jeho zrušujúcom náleze č.k. III.ÚS 126/08-21, zo dňa 7.7.2009. Uviedol, že žalobca si žalobou uplatnil
zaplatenie jednej peňažnej sumy bez toho, aby zo žaloby, resp. následne z prednesu právneho zástupcu
žalobcu na pojednávaní v reakcii na otázku súdu bolo zrejmé, v akom rozsahu sa uplatnená peňažná
suma vzťahuje ku ktorému nároku, teda v akom rozsahu si uplatňuje žalobca nárok na náhradu škody z
nesprávneho úradného postupu a v akom rozsahu sa žalobcom uplatnená peňažná suma týka nároku
na náhradu škody z nezákonného rozhodnutia, resp. nezákonných rozhodnutí. Z obsahu žaloby ako
aj následných prednesov žalobcu, resp. jeho právneho zástupcu súdu prvej inštancie vyplynulo, že
žalobca sa primárne domáhal nároku na náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, ktoré mu
vznikli v dôsledku nesprávneho úradného postupu spočívajúceho v prieťahoch v konaní zistených a
konštatovaných nálezmi Ústavného súdu SR a zrušenie rozsudku najvyššieho súdu ústavným súdom
bolo zo strany žalobcu považované za faktor, ktorý jeho nároky na náhradu majetkovej škody a
nemajetkovej ujmy umocňoval. Súd prvej inštancie dospel k tomuto záveru posúdením tvrdení žalobcu,
ktorý v žalobe dovodzoval svoje nároky zo skutočnosti, že konanie pred súdmi o ním uplatnenom
základnom nároku bolo postihnuté prieťahmi, pričom prieťahy v konaní zase súviseli a boli zapríčinené
nezákonnými rozhodnutiami krajského a najvyššieho súdu (zrušené nálezom ústavného súdu), ako aj z
jeho tvrdení, v súlade s ktorými odôvodňuje ním uplatnený nárok tak prieťahmi v konaní, ako aj postupom
súdov, ktorý označoval za nezákonný (č.l. 195) a doplnením žalobcu, podľa ktorého je možné uplatňovať
nároky na náhradu škody voči štátu kumulatívne, "v jednočinnom súbehu" tak z titulu nesprávneho
úradného postupu ako aj z titulu nezákonného rozhodnutia. Súd prvej inštancie následne dospel k
záveru, že žalobca si uplatnil nárok na náhradu škody vzniknutý v príčinnej súvislosti s nesprávnym
úradným postupom súdov spočívajúcim v prieťahoch v konaní, zistených a konštatovaných ústavným
súdom, ktoré boli okrem iného zapríčinené aj spôsobom rozhodovania súdov, ktorých rozhodnutia boli
zrušované. Súd prvej inštancie tak posudzoval príčinnú súvislosť medzi žalobcom uplatneným nárokom
na náhradu majetkovej a nemajetkovej ujmy a prieťahmi v konaní a tvrdenia žalobcu vo vzťahu k
nezákonnému rozhodovaniu súdu považoval za podporné tvrdenia vo vzťahu k nároku zo zodpovednosti
štátu za nesprávny úradný postup spočívajúci v prieťahoch v súdnom konaní.

6. Pri posudzovaní dôvodnosti nároku žalobcu na náhradu majetkovej a nemajetkovej ujmy sa súd prvej
inštancie v prvom rade zaoberal tým, či žalobca preukázal splnenie predpokladov vzniku zodpovednosti



štátu za škodu, pričom žalobou uplatnené nároky posudzoval podľa zákona č. 514/2003 Z.z. platného
a účinného do 31.12.2012. Vychádzal pritom z právneho názoru, že prieťahy v konaní sú trvajúcim
protiprávnym stavom (až do právoplatnosti rozhodnutia vo veci) a v každom okamihu ich existencie
dochádza k rovnakému porušovaniu toho istého práva (t.j. práva zaručeného čl. 48 ods. 2 ústavy)
vysloveného Najvyšším súdom SR v rozhodnutí zo dňa 28.7.2010, sp. zn. 1 Cdo 107/2009.

7. Vo vzťahu k splneniu prvotného predpokladu, a to nesprávneho úradného postupu žalovanej
spočívajúceho v prieťahoch v konaní Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 26 Cb 554/94 a Najvyššieho
súdu SR sp. zn. 5 Obo 103/09 v obdobiach vymedzených žalobcom ako obdobia, v ktorých boli prieťahy
v súdnom konaní zistené a konštatované Ústavným súdom SR v súvislosti s prerokovaním sťažnosti
žalobcu na porušenie jeho základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov podľa
čl. 48 ods. 2 Ústavy SR, t. j. od 30.11.1994 do 6.5.1997 (2 a pol roka), od 24.6.1999 do 28.5.2001
(1 rok a 11 mesiacov), od 28.9.2001 do 24.4.2002 (takmer 7 mesiacov) a od 18.9.2003 do 28.6.2004
(viac ako 9 mesiacov), teda spolu obdobie úplnej nečinnosti v konaní krajského súdu v trvaní 5 rokov
a 9 mesiacov a viac ako ročnej nečinnosť najvyššieho súdu, ktorý od 30.9.2009 nevykonal vo veci až
do dňa rozhodnutia ústavného súdu 25.11.2010 žiaden procesný úkon, súd prvej inštancie vychádzal
podporne z obsahu a odôvodnenia nálezov Ústavného súdu SR sp. zn. IV. ÚS 218/04 a sp. zn. IV.
ÚS 247/10, ktorý pri prejednaní ústavných sťažností žalobcu preskúmal obsah spisu Krajského súdu v
Bratislave a Najvyššieho súdu SR z hľadísk, ktoré i všeobecný súd posudzuje pri skúmaní nesprávneho
úradného postupu spočívajúceho v prieťahoch v konaní, pričom mal za preukázané, že Krajský súd v
Bratislave ako aj Najvyšší súd SR sa skutočne dopustili nesprávneho úradného postupu spočívajúceho
v zbytočných prieťahoch v konaniach vedených pod sp. zn. 26 Cb 554/94 a sp. zn. 5 Obo 103/09, ktoré
trvali 5 rokov a 9 mesiacov (KS v Bratislave) a viac ako jeden rok (Najvyšší súd SR).

8. Súd prvej inštancie sa následne zaoberal ďalšou podmienkou, ktorej kumulatívne splnenie
predpokladá vznik žalobcom uplatneného nároku voči žalovanej a tou je existencia škody a príčinnej
súvislosti medzi žalobcom tvrdenou škodou (majetkovou alebo nemajetkovou) a nesprávnym úradným
postupom (zistenými prieťahmi v súdnom konaní). Poukázal na to, že právny predchodca žalobcu
si v konaní uplatnil jednak nárok na náhradu skutočnej škody, ušlého zisku ako aj nemajetkovej
ujmy. Pokiaľ ide o nárok žalobcu na náhradu ušlého zisku, v tejto časti žalobca zobral žalobu
späť; vo vzťahu k nároku žalobcu na náhradu skutočnej škody, ktorú žalobca stotožnil s peňažným
nárokom uplatneným v základnom konaní vedenom pred krajským súdom spolu s trovami tohto
konania a nákladmi na vlastné právne zastúpenie uviedol, že proti štátu je možné uplatňovať nárok
na náhradu škody spôsobenej tým, že súdy nerozhodli bez prieťahov o žalobcom uplatnenom nároku
v základnom konaní len za predpokladu, že nesprávny úradný postup viedol ku strate pohľadávky
žalobcu voči dlžníkovi pohľadávky. Príčinná súvislosť medzi vznikom tvrdenej škody a nesprávnym
úradným postupom súdu by bola daná vtedy, ak by súd mohol dospieť k záveru, že nebyť nesprávneho
úradného postupu ku vzniku škody by pri obvyklom chode vecí inak neprišlo, že žalobcovi by bola
pohľadávka voči dlžníkovi priznaná a táto by bola od dlžníka následne účinne vymožená alebo by
ju zaplatil dobrovoľne. Teda nečinnosť súdu by musela byť bezprostrednou a priamou príčinou, pre
ktorú žalobca prišiel o možnosť vymôcť nárok voči dlžníkovi, ktorý je judikovaný. Dôvodil, že nesprávny
úradný postup sám o sebe škodu nepredstavuje. Škoda vo výške zodpovedajúcej žalobcom uplatnenej
pohľadávke na náhradu majetkovej ujmy v konaní by teda vznikla len vtedy, ak by žalobca preukázal,
že mal skutočne voči dlžníkovi pohľadávku judikovanú zo základného konania (v tomto prípade teda
právoplatný a vykonateľný rozsudok) a táto pohľadávka bola po celú dobu trvania konania vedeného
o základnom nároku žalobcu, aj vymožiteľná. Podľa názoru súdu nie je možné v konaní, predmetom
ktorého je nárok na náhradu škody voči štátu zo zodpovednosti za škodu podľa zákona č. 514/2003
Z.z. prejudiciálne posudzovať výsledok základného konania a uvedené nie je ani účelom konania
o posúdení vzniku nároku zo zodpovednosti štátu za škodu. V tejto súvislosti odkázal na závery
Ústavného súdu SR obsiahnuté v jeho uznesení sp. zn. II. ÚS 383/2015 z 23.6.2015, podľa ktorých
nie je súd v konaní o náhradu škody príslušný preskúmať správnosť procesného postupu súdu,
resp. právne názory súdu vyslovené v jeho rozhodnutiach; preto základným predpokladom úspešného
uplatnenia si nároku zo zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú prieťahmi v konaní, ak je tento
nárok založený na strate pohľadávky, je preukázanie existencie tejto pohľadávky (s výnimkou, ak dlžník
takúto pohľadávku nerozporuje, čo však nie je tento prípad, keďže bolo o pohľadávke žalobcu vedené
niekoľkoročné konanie na krajskom súde), teda preukázanie právoplatného a vykonateľného rozsudku,
ktorý predmetný nárok žalobcovi prisudzuje.



9. Súd prvej inštancie skonštatoval, že v danom prípade takéto rozhodnutie súdu absentuje, s
výnimkou peňažného nároku 280.591,- Sk s príslušenstvom (18 % úrok z omeškania od 15.6.1997 do
zaplatenia), ktorý bol žalobcovi právoplatne priznaný výrokom rozsudku Krajského súdu v Bratislave
č.k. 26Cb/554/1994-447, zo dňa 27.1.2006, ktorý nadobudol právoplatnosť 29.4.2006. Vo vzťahu k
tomuto nároku však žalobca na pojednávaní konanom 3.2.2017 uviedol, že judikovaná peňažná suma
s príslušenstvom bola spoločnosti AGRORACIO Senica, a.s. uhradená poisťovňou Allianz - Slovenská
poisťovňa, a.s., pretože bol na riziko takejto straty v uvedenej poisťovni poistený a súčasne predložil ako
dôkaz výpis z účtu spoločnosti, podľa ktorého mu bola poukázaná poisťovňou peňažná suma 631.046,-
Sk (istina 280.591,- Sk s príslušenstvom, č.l. 212). Súd prvej inštancie na základe uvedených skutkových
okolností dospel súd k záveru, že v tejto časti škoda žalobcovi nevznikla. O zvyšku pohľadávky
uplatnenom právnym predchodcom žalobcu v základnom konaní krajský súd v konaní vedenom pod sp.
zn. 26Cb/554/1994 nikdy právoplatne nerozhodol. Zdôraznil, že nemôže nahrádzať základné konanie a
posudzovať v tomto konaní právny základ a výšku pohľadávky žalobcu, ktorú tento uplatnil v základnom
konaní, a to aj preto, že stranou sporu v tomto konaní nie je žalovaný zo základného konania, ktorý v
rámci súdneho konania disponuje určitými procesnými oprávneniami, a ktorý mohol v rámci základného
konania napr. vznášať námietky, vyjadrovať sa, navrhovať dôkazy a pod. Pretože absentuje právoplatné
rozhodnutie, ktorým by bola žalobcovi, resp. jeho právnemu predchodcovi priznaná pohľadávka v
základnom konaní (s výnimkou judikovaných 280.591,- Sk s príslušenstvom), keďže rozsudky, ktorými
boli žalobcovi prisúdené v základnom konaní nároky, boli buď zrušené ústavným súdom, na základe
sťažnosti samotného žalobcu, alebo následne po výmaze spoločnosti Chempik a.s. zrušené najvyšším
súdom a základné konanie o žalobcom uplatnenom nároku bolo zastavené, dospel súd prvej inštancie
k záveru, že žalobca nepreukázal vznik skutočnej škody a jej výšku, pretože v konaní nebolo naisto
dané, či pohľadávka právneho predchodcu žalobcu uplatnená v základnom konaní bola po práve. Bol
názoru, že uvedené by žalobca mohol preukázať len právoplatným rozhodnutím súdu, ktoré by uložilo
spoločnosti Chempik a.s. povinnosť zaplatiť právnemu predchodcovi žalobcu ním požadovanú peňažnú
sumu spolu s príslušenstvom a trovami, ktorú si v tomto konaní uplatnil ako skutočnú škodu. Takéto
rozhodnutie súdu však absentovalo.

10. Súd prvej inštancie z hľadiska posúdenia príčinnej súvislosti medzi žalobcom tvrdenou škodou
a prieťahmi v súdom konaní, považoval ďalej za významné, či nesprávny úradný postup súdu
v základnom konaní bol podstatnou a rozhodujúcou príčinou toho, že sa pohľadávka právneho
predchodcu žalobcu neuspokojila z majetku spoločnosti Chempik, a.s. Ozrejmil, že takéto konštatovanie,
v zmysle ktorého by pri riadne vedenom základnom konaní bola pohľadávka právneho predchodcu
žalobcu (plne) uspokojená, je podmienené zistením a vyhodnotením miery reálnej úspešnosti právneho
predchodcu žalobcu v exekučnom konaní, za predpokladu existencie exekučného titulu. Dôvodil, že
reálna (majetková) hodnota pohľadávky, ak by aj táto bola vykonateľným súdnym rozhodnutím právnemu
predchodcovi žalobcu priznaná, nezávisí len od samotnej sumy, ale od celého súboru okolností
vplývajúcich na možnosť uspokojiť vymáhanú pohľadávku, v neposlednom rade od solventnosti dlžníka
a možností uspokojenia pohľadávky z jeho majetku; otázku vzniku majetkovej ujmy a jej výšky je teda
možné riešiť len so zreteľom na konkrétne okolnosti prípadu a reálne možnosti výsledku exekučného
konania. Aj keď žalobca poukazoval na evidenciu dlhodobých pohľadávok spoločnosti Chempik,
a.s. s tým, že tieto sú splácané podľa platobného kalendára, nepovažoval za možné z tohto údaju
obsiahnutého v správe o hospodárení spoločnosti Chempik, a.s. za rok 2002 dovodiť, že ak by existovala
judikovaná pohľadávka žalobcu, resp. jeho právneho predchodcu, bola by táto uspokojená, resp. dovodiť
mieru jej uspokojenia. Uspokojenie pohľadávky totiž môže byť limitované a podstatne obmedzené
niektorými právami tretích osôb, ktoré majú prednosť, ako napríklad inými skôr začatými exekúciami,
prednostnými pohľadávkami, záložnými právami zriadenými ku pohľadávkam, ktorých plnenie mohlo
podľa žalobcu slúžiť na uspokojenie jeho nárokov, teda niektorými takými právami ďalších subjektov,
ktoré by zužovali alebo úplne vylučovali možnosti právneho predchodcu žalobcu v prípade existencie
judikovanej pohľadávky, pri jej uspokojovaní. Žalobca nepreukázal súdu, že by v základnom konaní
uplatnená pohľadávka bola bonitná po celé obdobie od roku 2002 (do tohto roku datoval skončenie
základného konania, ak by neprišlo k prieťahom v konaní) do roku 2012. Nemal totiž naisto dané, kedy
v tomto období, v ktorom prebiehalo základné konanie, by sa pri neexistencii nesprávneho úradného
postupu stala pohľadávka právneho predchodcu žalobcu judikovanou a bola vedená na vymoženie
tejto pohľadávky exekúcia. Ani pri splnení ostatných podmienok vzniku zodpovednosti štátu za škodu,
by preto podľa súdu prvej inštancie nebolo možné preukazovanie bonity spoločnosti Chempik, a.s.
obmedziť len na rok 2002. Uviedol, že aj exekučné konanie trvá vždy určité obdobie a Chempik, a.s. by



mal aj v rámci exekučného konania k dispozícii prostriedky procesnej obrany upravené v Exekučnom
poriadku.

11. Pokiaľ ide teda o nárok žalobcu na náhradu skutočnej škody, ktorú v podstate stotožnil žalobca
s nárokom na náhradu škody uplatneným v základnom konaní spolu s jeho príslušenstvom a trovami
spolu vo výške 1.763.135,50 eura, dospel súd prvej inštancie k záveru, že žalobca nepreukázal
existenciu podmienok vzniku zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú prieťahmi v súdnom konaní, keď
nepreukázal vznik tvrdenej škody, ani príčinnú súvislosť medzi ním tvrdenou škodou a konštatovanými
prieťahmi v súdnom konaní.

12. Vo vzťahu k nemajetkovej ujme, ktorú si uplatnil právny predchodca žalobcu vo výške 4 x 33.000 eur,
ktorá mala vzniknúť štyrom akcionárom spoločnosti po zohľadnení intenzity a trvania protizákonného
stavu (prieťahov v konaní), súd prvej inštancie poukázal na to, že právny predchodca žalobcu postúpil
svoju pohľadávku súvisiacu s predmetom konania spolu s príslušenstvom a všetkými právami s ňou
spojenými Zmluvou o postúpení pohľadávky zo dňa 3.2.2016 na spoločnosť A.R., spol. s r.o., teda na
žalobcu. Súd na základe návrhu pripustil zmenu účastníka na strane žalobcu, pričom zamietnutie žaloby
v tejto časti odôvodnil tým, že žalobca nie je aktívne vecne legitimovaným na uplatnenie nároku na
náhradu nemajetkovej ujmy. Vychádzal z toho, že nemajetková ujma spôsobená neprimeranou dĺžkou
konania je nárokom osobnej povahy, ktorý je spojený len s tou osobou (v tomto prípade ide o nárok
spojený so spoločnosťou AGRORACIO Senica, a.s.), ktorá bola účastníkom súdneho konania, v ktorom
došlo k nesprávnemu úradnému postupu spočívajúcemu v prieťahoch v súdnom konaní; žalobca nie
je univerzálnym právnym nástupcom spoločnosti AGRORACIO Senica, a.s., ktorý by práve z titulu
univerzálneho právneho nástupníctva vstúpil do neprimerane dlhého súdneho konania a sám tak prevzal
aspoň časť ujmy utrpenej pôvodným účastníkom a mohol by následne satisfakciu za takúto ujmu aj
vymáhať. Bol názoru, že v prípade singulárnej sukcesie, ktorou je postúpenie pohľadávky, nie je možné
so zreteľom k charakteru zmeny pohľadávky v osobe veriteľa pričítať žalobcovi ako postupníkovi čas
trvania základného súdneho konania, ktoré bolo vedené po neprimeranú dobu. Sukcesor v tomto prípade
nezdieľa s účastníkom konania, v ktorom prišlo k nesprávnemu úradnému postupu spočívajúcemu v
prieťahoch v konaní, ujmu spôsobenú neprimeranou dĺžkou konania, resp. v prejednávanej veci žalobca
takéto tvrdenie súdu neposkytol. Súd prvej inštancie napokon uzavrel, že dôsledok uvedený v § 524 ods.
2 Občianskeho zákonníka, podľa ktorého prechádza s postúpenou pohľadávkou aj jej príslušenstvo a
všetky práva s ňou spojené, sa v tomto prípade neuplatní.

13. Súd prvej inštancie sa však nestotožnil s námietkou žalovanej, že nároky na náhradu škody voči
štátu podľa zákona č. 514/2003 Z.z. nie je možné postúpiť na tretiu osobu, v súvislosti s čím žalovaná
namietala nedostatok aktívnej vecnej legitimácie žalobcu aj vo vzťahu ku uplatnenému nároku na
náhradu skutočnej škody a ušlého zisku. V tejto súvislosti súd prvej inštancie upriamil pozornosť na to,
že zákon č. 514/2003 Z.z. je osobitným právnym predpisom upravujúcim zodpovednosť štátu za škodu
spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným postupom, ktorý neupravuje
viaceré čiastkové otázky a medzi týmto zákonom a Občianskym zákonníkom ide o vzťah, v ktorom
platí, že úprava lex generalis (Občianskeho zákonníka) sa nemôže uplatniť, ak existuje úprava v lex
specialis, teda že osobitný predpis má prednosť pred všeobecným predpisom (vyjadrenie interpretačnej
zásady "lex specialis derogat legi generali"). Tento postup (vzťah) je napokon expressis verbis zakotvený
v § 25 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z. Vychádzal z toho, že ustanovenia Občianskeho zákonníka sú
podporne použiteľné pre právne vzťahy upravené zákonom č. 514/2003 Z.z. vtedy, pokiaľ tento osobitný
zákon neobsahuje vlastnú úpravu. Poukázal na § 9 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z.z., podľa ktorého právo
na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom má ten, komu bola takým postupom
spôsobená škoda. Takéto vymedzenie subjektu poškodeného nesprávnym úradným postupom nie je
možné stotožniť so špecifikáciou subjektu poškodeného nezákonným rozhodnutím orgánu pri výkone
verejnej moci podľa § 5 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z.; z dôvodu absencie právnej úpravy prevodu
pohľadávky na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom v zákone č. 514/2003 Z.z.
nemožno preto vylúčiť možnosť takéhoto prevodu. Pretože v zákone č. 514/2003 Z.z. nie je stanovené
niečo iné, spravujú sa právne vzťahy upravené v tomto zákone Občianskym zákonníkom. S poukazom
na § 525 Občianskeho zákonníka tak uzavrel, že možnosť postúpiť nárok na náhradu skutočnej škody
a ušlého zisku (majetkovú škodu) vzniknutú zo zodpovednostného vzťahu nie je zákonom vylúčená,
a preto žalobca bol v dôsledku postúpenia pohľadávky na náhradu škody vzniknutej z nesprávneho
úradného postupu aktívne vecne legitimovaný, s výnimkou nároku na náhradu nemajetkovej ujmy v
dôsledku osobnej povahy tohto nároku.



14. Na uvedenom základe v zmysle § 3 ods. 1, ods. 2, § 9 ods. 1, ods. 2, § 15 ods. 1, § 17 ods. 1, ods.
2, ods. 3 zákona č. 514/2003 Z.z. a čl. 48 Ústavy Slovenskej republiky, žalobu žalobcu ako nedôvodnú
zamietol; o trovách konania rozhodol podľa § 255 ods. 1 v spojení s § 256 ods. 1 a contrario a za
použitia analógie čl. 4 C.s.p. a aj keď by žalovanej ako úspešnej strane sporu mal priznať náhradu trov
konania proti neúspešnému žalobcovi, žalovanej náhradu trov konania nepriznal, pretože jej v konaní
preukázateľne žiadne účelne vynaložené trovy konania nevznikli.

15. Proti zamietajúcej časti rozsudku podal žalobca odvolanie z dôvodov podľa § 365 ods. 1 písm. f)
a písm. h) C.s.p. a žiadal, aby odvolací súd rozsudok súdu prvej inštancie v napadnutej časti zmenil
a žalovanej uložil povinnosť zaplatiť žalobcovi náhradu škody pozostávajúcu z istiny 67.108,85 eura a
úrokov 265.310 eur priznaných rozsudkom Krajského súdu v Bratislave z 26.10.2011 a vynaložených
trov konania 49.773 eur. Podstatným zhrnutím skutkových tvrdení a právnych argumentov jeho odvolania
(§ 393 ods. 2 C.s.p.) možno konštatovať, že v ňom namietal, že rozhodnutie súdu prvej inštancie
vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a že súd prvej inštancie na základe vykonaných
dôkazov dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam.

15.1. Predovšetkým namietal, že nesprávnym úradným postupom v prípadoch, kedy predpis
nestanovuje lehotu na vydanie rozhodnutia, je jeho nevydanie v primeranej lehote. Poukázal na
dôvodovú správu k zákonu č. 514/2003 Z.z., ktorá predpokladá odškodnenie každého porušenia
zákona orgánom štátu, ak sa absencia rozhodnutia pripočíta na ťarchu poškodeného. V prejednávanom
prípade trval spor osemnásť (cca) rokov; matematicky presne vypočítané prieťahy by znamenali, že
dvanásť rokov je primeraný čas na vydanie rozhodnutia; a to v prípade, kedy čas vyplnili konania po
jeho zrušení. Bol názoru, že v súdenej veci existoval stav vyvolávajúci polemiku o práve odvolacích
orgánov rozhodovať o odvolaním nenapadnutej časti prvoinštančného rozsudku; postup odvolacieho
súdu v základom konaní vo vzťahu k rozsahu v akom rozhodoval o uplatnenom nároku v základnom
konaní považoval za nesprávny. Odôvodnenie rozsudku vo veci preukázania vzniku škody z hľadiska
možnosti uspokojiť pohľadávku pri „obvyklom chode vecí“ označil za plytké, jednostranné a špekulatívne.
Zdôraznil, že súd mal a má k dispozícii doklad o stave solventnosti žalovaného v čase, kedy malo
konanie najneskôr skončiť a to v roku 2002. V tomto čase mal prostriedky na relatívne malú sumu, ktorú
žalobca žiadal. Považoval za celkom nepatričné úvahy o exekúciách na prednostné a iné pohľadávky,
ktoré správa kontrolovaná audítorom neuvádza; poukázal na dôkaz o poistení zodpovednosti za škodu
spôsobenú žalovaným, ktorú súd prvej inštancie nespochybnil a nespochybnila ho ani žalovaná, ktorého
zaťažuje dôkazné bremeno preukázať, že v prípade takej časti právoplatného rozsudku, aký je k
dispozícii dnes (rozhodnutie o jeho zrušení je nezákonné) by žalovaný (v pôvodnom konaní) bez
akýchkoľvek pochybností pohľadávku dobrovoľne - teda bez exekúcie - neuhradil. V rozsahu, v akom bol
nárok žalobcu v pôvodnom konaní priznaný a v akom vyplýva z obsahu základného spisu, je obsahom
sporového spisu preukázaný.

16. Žalovaná vo vyjadrení k odvolaniu žalobcu žiadala napadnutý rozsudok ako vecne správny
potvrdiť. Poukázala na to, že žalobca svojim odvolaním nenamieta (právne ani skutkovo) nepriznanie
požadovanej náhrady nemajetkovej ujmy, ktorú súd prvej inštancie nepriznal pre nedostatok aktívnej
vecnej legitimácie žalobcu v tejto časti. Uvedené podľa názoru žalovanej znamená, že napadnutý
rozsudok súdu prvej inštancie je v časti dotýkajúcej sa nároku na náhradu nemajetkovej ujmy
právoplatný, ergo nie je predmetom odvolacieho konania.

16.1. Za nedôvodné považovala konštrukcie žalobcu spočívajúce v tom, že každé porušenie zákona
orgánom štátu predpokladá odškodnenie. Zákon č. 514/2003 Z.z. (ako bežný občianskoprávny inštitút)
predpokladá pre úspešné uplatnenie práva na náhradu škody nielen to, že dôjde ku škodovej udalosti,
ale musí byť jednoznačne preukázaný aj vznik škody a príčinná súvislosť medzi škodou a škodovou
udalosťou. Už táto skutočnosť sama o sebe popiera žalobcove tvrdenia o nevyhnutnosti odškodnenia
za každé porušenie zákona. Nerozporovala dĺžku trvania základného konania, avšak stotožnila sa so
záverom súdu prvej inštancie, že existencia prieťahov v konaní nepostačovala na priznanie nároku
na náhradu škody pre nepreukázanie vzniku škody a príčinnej súvislosti medzi uplatnenou škodou
a nesprávnym úradným postupom. Polemiku žalobcu v akom rozsahu rozhodoval odvolací súd o
uplatnenom nároku v základnom konaní nehodnotila pre posudzovanie vecnej správnosti napadnutého
rozsudku za relevantnú; podstatnou skutočnosťou je len to, že súd prvej inštancie dospel k správnemu
záveru o tom, že žalobca nemal v základnom konaní judikovanú pohľadávku voči žalovanému (mimo



sumy 280.591,- Sk s prísl., ktorá mu bola aj uhradená). Mala za dostatočne a presvedčivo odôvodnené,
z akého dôvodu nemôže súd otázku existencie nároku uplatneného v základnom konaní prejudikovať
a to aj (ale nielen) s ohľadom na aktívnu obranu žalovaného v základnom konaní. Nesúhlasila s
námietkou žalobcu, ktorý brojil proti záverom súdu prvej inštancie o neexistencii príčinnej súvislosti
medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody, v ktorých súd prvej inštancie poukazoval na
potrebu preukázania, že žalovaný by žalobcovu pohľadávku (v prípade, ak by bola judikovaná) uhradil.
Uviedla, že rozhodovanie o náhrade škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom je závislé od
posúdenia príčinnej súvislosti medzi týmto postupom a vzniknutou škodou ako jedným z rozhodujúcich
predpokladov pre vznik škody; ide teda o objasnenie príčin, ktoré viedli k určitému výsledku a o starostlivé
zváženie všetkých príčinných súvislostí. Z hľadiska objektívnej zodpovednosti štátu ide teda o vzťah
príčinnej súvislosti vtedy, ak škoda vznikla následkom škodovej udalosti, teda ak je doložené, že nebyť
škodovej udalosti, nedošlo by ku škode. Nesprávny postup orgánu štátu musí byť teda vždy so vznikom
škody vo vzťahu príčiny a následku, čo nebol prípad žalobcu. Hoci prieťahy v konaní spôsobené
Krajským súdom v Bratislave a Najvyšším súdom SR považoval Ústavný súd SR nálezmi sp. zn. IV. ÚS
218/04 a IV. ÚS 247/2010 za preukázané, ďalšími kumulatívne splnenými predpokladmi je existencia
škody a príčinnej súvislosti medzi škodou a nesprávnym úradným postupom, pretože nesprávny úradný
postup sám o sebe škodu nepredstavuje. Škoda by vznikla len vtedy, ak by žalobca preukázal, že
voči dlžníkovi mal právoplatný a vykonateľný rozsudok, pričom pohľadávka by musela byť zároveň
vymožiteľná. Ak v konaní nebolo uvedené preukázané, neexistuje ani dôvod, na základe ktorého by mala
žalovaná preukazovať, že žalovaný by svoju pohľadávku dobrovoľne neuhradil. Takéto preukazovanie
by bolo nielen nemožné (nemožno preukázať neexistenciu skutočnosti), ale zároveň aj irelevantné a to
pri zohľadnení zisteného skutkového stavu, z ktorého jednoznačne vyplynulo, že žalovaný v základnom
konaní vyvíjal aktivitu smerujúcu k procesnej obrane a zároveň už z účtovnej závierky z roku 2002
(kedy malo dôjsť podľa názoru žalobcu ku skončeniu súdneho konania) vyplynulo, že žalovaný bol v
hospodárskej strate.

16.2. Žalobca prehliada, že žiaden súd právoplatne nerozhodol o tom, že spoločnosť Chempik a.s.
je povinná mu uhradiť celý uplatnený nárok; ergo, že jeho pohľadávka je pravá. Za daného stavu
skúmanie vymožiteľnosti takejto pohľadávky, resp. solventnosti žalovaného v základnom konaní, malo
len doplnkový charakter. Právo na náhradu škody zo žalovaného titulu, ktorým bol nesprávny úradný
postup, síce patrí medzi základné práva a slobody, čo skonštatoval aj sám žalobca, ale len ak sú
kumulatívne naplnené všetky zákonom stanovené podmienky na náhradu škody - nesprávny úradný
postup, vznik škody a príčinná súvislosť, čo žalobca nepreukázal, a teda, ako skonštatoval aj súd prvej
inštancie, žalobca neuniesol dôkazné bremeno. Odmietala tvrdenie žalobcu, že súd dôkazy vyhodnotil
neprípustným a ochranárskym spôsobom, pričom bližšie tento záver ani neodôvodnil. Súd prvej inštancie
svoje rozhodnutie založil na dostatočne zistenom skutkovom stave a dospel k správnym právnym
záverom.

17. Žalobca v stanovisku k vyjadreniu žalovanej ohľadom nemajetkovej ujmy uviedol, že vyjadrenie je
objektívne, nevidí však dôvod na to súd upozorňovať. Považoval za rozporné s dôvodovou správou
„zásadné odmietanie“ názoru, že každé porušenie zákona orgánom štátu predpokladá odškodnenie.
Zdôraznil, že nemôže byť sporné, že dvanásť rokov (po odrátaní „oficiálnych“ prieťahov) nie je primeraná
lehota na právoplatné rozhodnutie vo veci a toto nepovažoval za súladné s čl. 46 ods. 3 Ústavy SR.
Nesúhlasil s námietkou žalovanej o absencii „judikovanej“ pohľadávky v základnom konaní, vinou čoho
chýba podmienka existencie škody. Zdôraznil, že rozhodnutia o zastavení konania o istine 67.107,85
eura a príslušenstva predstavuje negotium nullum. Takto nielen ich vynesením došlo k porušeniu
zákona, ale rovnakú vadu má na ich základe prijatý záver súdu prvej inštancie (spolu so žalovanou)
o nepreukázaní vzniku škody. Upriamil pozornosť na to, že o bonite žalovaného svedčí zápisnica z
Valného zhromaždenia Chempiku z 26.6.2003; finančný majetok plus splácané pohľadávky (str. 5)
dávali záruku úhrady pohľadávky žalobcu; pripomenul tiež, že žalobca mal preukázané poistenie firmy
v poisťovni Allianz a.s. Namietal, že zákon č. 514/2003 Z.z. nič podobné ako vymožiteľnosť pohľadávky
neuvádza; súdne konanie a rozsudok majú viesť k dobrovoľnému plneniu záväzkov. Na tom nič nemení
ani procesná obrana pôvodne žalovaného, ktorá bola nota bene odmietnutá aj ústavným súdom.

18. Odvolací súd viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania (§ 379, § 380 ods. 1 C.s.p.) preskúmal
rozsudok súdu prvej inštancie v napadnutej časti, prejednal odvolanie žalobcu bez nariadenia
odvolacieho pojednávania podľa § 385 ods. 1 a contrario C.s.p. a dospel k záveru, že napadnutý



rozsudok súdu prvej inštancie je vo výroku vecne správny (§ 387 ods. 1 C.s.p.). Rozsudok verejne
vyhlásil dňa 30.4.2019 (§ 378 ods. 1, § 219 ods. 3 C.s.p.).

19. Žalobca námietky v podanom odvolaní rámcoval náhradou škody pozostávajúcej z istiny 67.108,85
eura, z úrokov z omeškania 265.310 eur priznaných rozsudkom Krajského súdu v Bratislave č.k.
26Cb/554/94-541, zo dňa 26.10.2011 a z vynaložených trov konania 49.773 eur, čím vymedzil
rozsah prieskumnej činnosti odvolacieho súdu; rozhodnutie súdu prvej inštancie tak nebolo možné
preskúmať z hľadiska opodstatnenosti uplatnených odvolacích dôvodov v zostávajúcej zamietajúcej
časti uplatneného nároku.

20. Pretože odvolací súd sa v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozsudku,
konštatuje správnosť jeho dôvodov (§ 387 ods. 2 C.s.p.). Vo vzťahu k žalobcom namietaným
skutočnostiam v podanom odvolaní a podstatným tvrdeniam žalobcu v odvolaní (ktoré v súhrne
spochybňujú vecnú správnosť napadnutého rozsudku súdu prvej inštancie, nakoľko má vychádzať z
nesprávneho právneho posúdenia veci a nedostatočného zistenia skutkového stavu veci), s ktorými
sa odvolací súd musí v odôvodnení vysporiadať (§ 387 ods. 3 C.s.p.) hodno podotknúť, že ide
v celom rozsahu o nedôvodnú argumentáciu; s poukazom na správne vyhodnotenie skutkových a
právnych okolností vedúcich k zamietnutiu žaloby o náhradu škody titulom zodpovednosti štátu za škodu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom a nezákonným rozhodnutím v konaní vedenom Krajským
súdom v Bratislave pod sp. zn. 26Cb/554/1994, založených na úvahe súdu prvej inštancie o tom, že - a)
žalobca nepreukázal, že voči dlžníkovi mal judikovanú pohľadávku zo základného konania (právoplatný
a vykonateľný rozsudok) a táto pohľadávka bola po celú dobu trvania konania vedeného o základnom
nároku žalobcu aj vymožiteľná, čím nepreukázal vznik škody, b) nebola preukázaná podmienka príčinnej
súvislosti medzi škodou a zisteným nesprávnym úradným postupom, pretože nebolo naisto dané, kedy
v období od roku 2002 do roku 2012, v ktorom prebiehalo základné konanie, by sa pri neexistencii
nesprávneho úradného postupu stala pohľadávka právneho predchodcu žalobcu judikovaná a bola by
vedená na vymoženie tejto pohľadávky exekúcia a s akým výsledkom - nebola argumentácia žalobcu
v odvolaní spôsobilá zmeniť správnosť záverov napadnutého rozsudku súdu prvej inštancie, na ktorých
založil svoje rozhodnutie, keď ani v odvolacom konaní neboli zistené nové rozhodujúce skutočnosti alebo
dôkazy, ktoré by mohli privodiť priaznivejšie rozhodnutie v prospech odvolateľa.

21. Na ozrejmenie právnej stránky veci a na zdôraznenie správnosti záverov prijatých
súdom prvej inštancie odvolací súd pripomína, že podstata základného práva na náhradu
škody podľa čl. 46 ods. 3 <aspi://module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.46'&ucin-k-
dni='30.12.9999'> ústavy spočíva v oprávnení každého domáhať sa náhrady škody spôsobenej
v dôsledku nezákonného rozhodnutia alebo nesprávneho úradného postupu. Tomuto oprávneniu
zodpovedá povinnosť súdu nezávisle a nestranne vo veci konať tak, aby bola označenému
právu, ktorého porušenie sa namieta, poskytnutá ochrana v medziach zákonov, ktoré tento
článok ústavy o základnom práve na náhradu škody vykonávajú (čl. 46 ods. 4 <aspi://
module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.46'&ucin-k-dni='30.12.9999'> ústavy v spojení s
čl. 51 ods. 1 <aspi://module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.51'&ucin-k-dni='30.12.9999'>
ústavy). Inými slovami právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím štátneho
orgánu alebo jeho nesprávnym úradným postupom v zmysle čl. 46 ods. 3 <aspi://
module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.46'&ucin-k-dni='30.12.9999'> Ústavy Slovenskej
republiky nie je absolútne, ale v záujme zaistenia právnej istoty podlieha (čl. 46 ods. 4 <aspi://
module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.46'&ucin-k-dni='30.12.9999'> v spojení s čl. 51
ods. 1 <aspi://module='ASPI'&link='460/1992 Zb.%2523%25C8l.51'&ucin-k-dni='30.12.9999'> ústavy)
zákonným obmedzeniam upravujúcim predpoklady na jej uplatnenie (II. ÚS 467/08).

22. Je notorietou, že zodpovednosť štátu je jednou z foriem objektívnej zodpovednosti štátu (bez
ohľadu na zavinenie); štát však zodpovedá len vtedy, ak sú súčasne splnené aj ďalšie podmienky
zodpovednosti: 1/ nezákonné rozhodnutie alebo nesprávny úradný postup, 2/ vznik škody, 3/ príčinná
súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody. Ak nie je splnená čo i len jedna z
týchto podmienok, štát zodpovednosť nenesie. Zákon bližšie nedefinuje pojem škody a ani neupravuje
rozsah jej náhrady, a tak treba aplikovať príslušné ustanovenia všeobecnej úpravy (Občiansky
zákonník), podľa ktorej škodu treba vo všeobecnosti chápať ako ujmu, ktorá nastala v majetkovej sfére
poškodeného, je objektívne vyjadriteľná v peniazoch a je napraviteľná poskytnutím majetkového plnenia,
predovšetkým peňažného.



23. Príčinná súvislosť (kauzálny nexus) je rovnako podstatným prvkom zodpovednostnej skutkovej
podstaty. Vyžaduje sa, aby protiprávne konanie (delikt, nezákonné rozhodnutie, nesprávny úradný
postup) a vznik škody boli v logickom slede (nexus = spojenie, súvislosť, sled), teda, aby protiprávne
konanie bolo príčinou a vznik škody vrátane jej rozsahu následkom (bezprostredným) tejto príčiny.
Nestačí iba pravdepodobnosť príčinnej súvislosti, či okolnosti nasvedčujúcej jej existencii; príčinnú
súvislosť treba vždy preukázať. Rozhodujúca je vecná súvislosť príčiny a následku a túto nemožno
riešiť vo všeobecnej rovine, ale vždy v konkrétnych súvislostiach. Podľa teórie tzv. adekvátnej príčinnej
súvislosti príčinná súvislosť je daná vtedy, ak je škoda podľa všeobecnej povahy, obvyklého chodu
vecí a skúseností adekvátnym dôsledkom protiprávneho úkonu. Súčasne však musí byť preukázané,
že škoda by bez tejto príčiny nebola nastala. Existenciu príčinnej súvislosti zisťuje súd, ktorý so
zreteľom na konkrétne okolnosti vyhodnocuje, či tu príčinná súvislosť je alebo nie je. Pri riešení
otázky príčinnej súvislosti je právnym posúdením veci vymedzenie, medzi akou ujmou (ako následkom)
a akou skutočnosťou (ako príčinou) tejto ujmy má byť príčinná súvislosť zisťovaná. Pre posúdenie
zodpovednosti za škodu má preto zásadný význam otázka, v čom konkrétne spočíva škoda (majetková
ujma), za ktorú je požadovaná náhrada. Príčinou vzniku škody nie je skutočnosť, ktorá je už sama
následkom (porovnaj napr. rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4 Cdo 24/2004, 3 M Cdo 12/2005,
3 Cdo 32/2007, 5 M Cdo 13/2010, R 21/1992, R 7/1979).

24. Proti štátu možno uplatňovať nárok na náhradu škody z dôvodu prieťahov v konaní za predpokladu,
že je bezpečne preukázané, že nesprávny úradný postup, ktorý má spočívať v tom, že súd nerozhodol
v konaní bez prieťahov, viedol k strate pohľadávky oprávnenej osoby (z titulu zodpovednosti za
škodu) voči osobe povinnej. Príčinná súvislosť medzi vznikom tvrdenej škody a nesprávnym úradným
postupom súdu je daná, ak je preukázané, že nebyť takéhoto porušenia povinnosti, ku škode by podľa
obvyklého chodu vecí nedošlo (oprávnená osoba by nárok úspešne vymohla voči osobe povinnej),
pričom oprávnená osoba prišla o možnosť úspešne vymôcť nárok voči osobe povinnej práve v dôsledku
porušenia tejto povinnosti. Zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú prieťahmi v konaní je teda daná
vtedy, ak by nečinnosť súdu v konaní bola rozhodujúcou príčinou, pre ktorú oprávnená osoba prišla o
možnosť uspokojenia svojho nároku. Štát v takomto prípade zodpovedá oprávnenej osobe za to, že
nepostupoval tak, aby jej poskytol ochranu práva, teda zodpovedá za dobu nečinnosti, teda za dobu
prieťahov.

25. Žalobca mal dôkazné bremeno ohľadne všetkých tvrdení, ktorými odôvodňoval žalobu (§ 132 C.s.p.,
čl. 8 Základných princípov C.s.p.). Dôkazným bremenom sa rozumie procesná zodpovednosť strany za
to, že za konania neboli preukázané jeho tvrdenia a že z toho dôvodu muselo byť rozhodnuté o veci
samej v jeho neprospech. Zmyslom dôkazného bremena bolo umožniť súdu rozhodnúť o veci samej i v
takých prípadoch, keď určitá skutočnosť významná podľa hmotného práva pre rozhodnutie o veci, nebola
alebo nemohla byť preukázaná a keď teda výsledky hodnotenia dôkazov neumožňovali súdu prijať záver
ani o pravdivosti tvrdenia tejto skutočnosti, ani o tom, že by bola nepravdivá. Dôkazné bremeno ohľadom
určitých skutočností ležalo teda na tej strane sporu, ktorá z ich existencie vyvodzovala pre seba priaznivé
právne dôsledky; ide o toho účastníka, ktorý existenciu týchto skutočností tiež tvrdil. Ak teda žalobca
tvrdil existenciu základných predpokladov vzniku objektívnej zodpovednosti štátu za škodu v predmetnej
veci, bol povinný preukázať i tvrdenú príčinnú súvislosť medzi vznikom nemajetkovej ujmy a nesprávnym
úradným postupom.

26. K námietke žalobcu ohľadom tvrdenia, že súd prvej inštancie mal k dispozícii doklad o stave
solventnosti žalovaného v základom konaní v roku 2002 odvolaciemu súdu nie je zrejmé, aký
konkrétny doklad má žalobca na mysli, keď práve z vykonaného dokazovania (zápisnica o priebehu a
výsledkoch riadneho valného zhromaždenia akcionárov spoločnosti Chempik a.s. konaného 26.6.2003)
je nepochybné, že valné zhromaždenie spoločnosti Chempik a.s. schválilo na svojom zasadnutí zníženie
základného imania spoločnosti za účelom krytia strát spoločnosti z uplynulých období; podľa správy o
hospodárení spoločnosti za rok 2002 bola skutočným hospodárskym výsledkom spoločnosti Chempik
a.s. pred zdanením strata vo výške 3.722.000,- Sk, ktorá sa zúčtovaním dane z príjmov právnických
osôb zvýšila na 3.758.000,- Sk. Strata spoločnosti za hospodársky rok 2002 bola evidovaná ako
neuhradená strata, ktorá spolu s neuhradenými stratami z predchádzajúcich období dosiahla celkovú
výšku 21.666.000,- Sk. V predmetnej správe sa tiež konštatuje, že z dôvodu nízkeho zmluvného
zabezpečenia zákaziek inžinierskej činnosti sa očakáva zhoršovanie finančnej situácie. O zjavnom
nezlepšovaní situácie v spoločnosti svedčí aj skutočnosť (vyplývajúca z výpisu z obchodného registra),



že k znižovaniu základného imania spoločnosti dochádzalo aj v nasledujúcich rokoch a tiež skutočnosť
že dňom 1.11.2007 bola spoločnosť zrušená a vstúpila do likvidácie; likvidácia bola ukončená 31.3.2010
a 8.3.2012 bola spoločnosť Chempik, a.s. v likvidácii vymazaná z obchodného registra. Ak teda zistený
skutkový stav nedáva podklad pre záver, že pri skoršom uskutočnení výkonu rozhodnutia by mal
dlžník žalobcu taký majetok, aby postačoval k úhrade jeho pohľadávok (dôkazné bremeno spočívalo
na žalobcovi), je logicky správny právny záver súdu prvej inštancie, že medzi nesprávnym úradným
postupom a vznikom tvrdenej majetkovej ujmy neexistuje vzťah príčiny a následku.

27. V konaní taktiež nebolo preukázané ani tvrdenie žalobcu, že existuje dôkaz o poistení. Len samotná
skutočnosť, že v roku 2008 bola právnemu predchodcovi žalobcu vyplatená poisťovňou Allianz a.s. suma
priznaná právoplatným súdnym rozhodnutím nepreukazuje rozsah, podmienky ani obdobie, na ktoré
bola spoločnosť Chempik a.s. poistená, teda ani tvrdenie žalobcu, že by jeho pohľadávka bola uhradená
dobrovoľne.

28. Pokiaľ žalobca považoval zrušenie časti právoplatného rozhodnutia za nezákonné (majúc na
mysli zrejme uznesenie Najvyššieho súdu SR zo dňa 31.7.2012, sp. zn. 4 Obo 51/2012) z výsledkov
vykonaného dokazovania je evidentné, že predmetné rozhodnutie najvyššieho súdu nebolo po
nadobudnutí jeho právoplatnosti zrušené, a preto nemožno hovoriť o jeho nezákonnosti. Na tomto mieste
hodno pripomenúť, že v súlade so zásadou prezumpcie správnosti rozhodnutí nie je súd v konaní o
zodpovednosti za škodu oprávnený sám posudzovať zákonnosť rozhodnutia vydaného v inom konaní
a podmienka nezákonnosti rozhodnutia je splnená iba vtedy, ak bolo toto právoplatné rozhodnutie
skutočne ako nezákonné zrušené alebo zmenené príslušným orgánom.

29. S poukazom na súdom prvej inštancie správne vyhodnotenie nesplnenia kumulatívne stanovených
podmienok pre založenie objektívnej zodpovednosti žalovanej za škodu spôsobenú nezákonným
rozhodnutím a nesprávnym úradným postupom v zmysle zákona č. 514/2003 Z.z. nemali odvolacie
námietky žalobcu z hľadiska právneho posúdenia veci a skutkového zistenia stavu veci nijaký význam a
ako také neboli spôsobilé zmeniť správnosť záverov rozsudku súdu prvej inštancie v napadnutej časti,
na ktorých založil svoje rozhodnutie.

30. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 396 ods. 1 C.s.p. v
spojení s § 255 ods. 1 C.s.p. a § 262 ods. 1 C.s.p. tak, že žalovanej nepriznal proti žalobcovi nárok na
náhradu trov odvolacieho konania, nakoľko i keď mala v odvolacom konaní plný úspech, žiadne trovy
odvolacieho konania jej nevznikli.

31. Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 C.s.p.) v lehote
dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý
rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia
opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy ( § 427 ods. 1 C.s.p.).
Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 C.s.p.).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 C.s.p.).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1113233223)

  1. 24. 3. 2017Rozsudok Mestského súdu Bratislava I sp. zn. 25C/190/2013 z 24. 3. 2017potvrdené
  2. 29. 4. 2019Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 3Co/228/2017 z 29. 4. 2019 (toto rozhodnutie)