KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Bratislava1. 9. 2020plný text

Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Co/112/2020 z 1. 9. 2020

CitáciaRozsudok Krajského súdu Bratislava z 1. septembra 2020, sp. zn. 6Co/112/2020, ECLI:SK:KSBA:2020:1318201203.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6Co/112/2020
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1318201203
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 09. 2020
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Martin Murgaš
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2020:1318201203.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Martina Murgaša a sudcov JUDr.
Zuzany Kučerovej a Mgr. Jany Janics Bajánkovej v právnej veci žalobcov: X/ P.. Q. K., H.. X. X. XXXX,
C. Š. XX, K., X/ R. Z., H.. X. X. XXXX, C. N. X, K., X/ P.. A. Z., H.. XX. X. XXXX, C. C. XX, R., všetci zast.
ADVOKÁTSKA KANCELÁRIA HUBOCKÁ & PARTNERS s.r.o., Panenská 7, Bratislava, IČO: 51 411
491, JUDr. Monika Hubocká, advokátka, proti žalovanej: Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Dúbravská
cesta 14, Bratislava, IČO: 35 919 001, zast. advokátkou JUDr. Martou Urbánkovou, Šafárikovo námestie
2, Bratislava, IČO: 31 785 433, o určenie vlastníckeho práva, na odvolanie žalovanej proti rozsudku
Okresného súdu Bratislava III zo 14. februára 2020 č.k. 60C/23/2018-184, takto

r o z h o d o l :

Napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie sa p o t v r d z u j e .

Žalobcom 1/, 2/, 3/ sa priznáva nárok na náhradu trov odvolacieho konania v plnom rozsahu. O výške
trov odvolacieho konania rozhodne súd prvej inštancie samostatným uznesením po právoplatnosti
rozhodnutia, ktorým sa konanie končí.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom súd prvej inštancie určil, že žalobcovia 1/ až 3/ sú podielovými
spoluvlastníkmi pozemku - parcely Q. E. „. S.. Č.. XXXX/X, M. S.: T. S. B. H. N. N.: X.XXX Z., T. na
F. pre E.. Ú.. K. Č.. XXXX, B. Č. S. - S. Q. E. „. S.. Č.. XXXX/X, M. S.: T. S. B. H. (S. X. N. XXX.XXX
Z., N. K. X. N.: XXX.XXX Z.), T. M. na F. pre E.. Ú.. K. Č.. XXXX, B. Č. S. - S. Q. E. „. S.. Č.. XXXX/
X, M. S.: X. S. X. N.: X.XXX Z., E.. Ú.: K. B. R. Ž. X/ N. K. S. N. N. X/XX B. Ž. X/, X/ N. N. po X/XX.
Žalobcom 1/ až 3/ súd prvej inštancie priznal proti žalovanej spoločný a nerozdielny nárok na náhradu
trov konania v plnom rozsahu.

2. Súd prvej inštancie vykonaným dokazovaním zistil, že žalobcovia sú podľa zápisu na F. Č.. XXXX
pre E.. Ú.. K. podielovými spoluvlastníkmi S.. Č.. XXXX/X-žalobca 1/ so spoluvlastníckym podielom vo
veľkosti X/XX (titul nadobudnutia V 2-18/D 148/96, Dnot 66/96), žalobca 2/ so spoluvlastníckym podielom
o veľkosti 2/10 (titul nadobudnutia 31 D 370/02, Dnot 91/02) a žalobca 3/ so spoluvlastníckym podielom o
veľkosti X/XX (titul nadobudnutia Osvedčenie o dedičstve č. 38D/533/2006 zo dňa 26.1.2007, Z-553/07).
Žalovaná je podľa Geometrického plánu a zápisu na F. Č.. XXXX pre E.. Ú.. K. výlučnou vlastníčkou
parcely registra E. „., S.. Č.. XXXX/X, M. S.: T. S. B. H. N. N.: XXX.XXX Z., S. Q. E. „. S.. Č.. XXXX/X, M.
S.: T. S. B. H. N. N. X.XXX Z. (sporný pozemok). Podľa Geometrického plánu výmera parc. č. XXXX/X
pred odčlenením sporného pozemku parc. č. XXXX/X (ktorého výmera je 8.968 m2) bola 174.938 m2.
Žalobcovia nadobudli vlastníctvo k S.. Č.. XXXX/X postupne dedením po ich právnych predchodcoch
nasledovne: a/pôvodnými vlastníkmi parc. č. XXXX/X, X. S. vo výmere 10.873 m2 podľa PK vložky Č..
XXXX pre E.. Ú.. K. C. U. Z., Q.. Z., T.. XX. XX. XXXX v 1/2 a D. Z., Q.. Z., T.. XX. X. XXXX N. X/
X; b/na základe dedičského rozhodnutia ŠN Bratislava - vidiek č. k. D 1194/68-8 zo dňa 12.12.1968



po U.E. Z. T.. XX.XX.XXXX nadobudla pozemok parc. Č.. XXXX/X (pôda v užívaní JRD, PK vložka Č..
XXXX, dohoda dedičov s povinnosťou výplaty ustupujúcich spoludedičov) v 1/2 dcéra poručiteľa A. K.,
Q.. Z., H.. X.X.XXXX; c/na základe dedičského rozhodnutia ŠN Bratislava - vidiek č. k. D 840/73 zo dňa
18.9.1973 po D. Z., Q.. Z., T.. XX.X.XXXX nadobudla pozemok parc. Č.. XXXX/X (pozemky v užívaní
JRD, PK vložka č. XXXX, dohoda dedičov s povinnosťou výplaty ustupujúcich spoludedičov) v 1/2 dcéra
poručiteľky A. K., Q.. Z., H.. X.X.XXXX. A. K., Q.. Z., H.. X.X.XXXX sa tak stala dedením po jej rodičoch
U.E. Z. B. D. Z. výlučnou vlastníčkou pozemku parc. Č.. XXXX/X vo výmere 10.873 m2 už v r. 1973; d/
na základe Dohody o vyporiadaní zníženia dedičských podielov uzavretej dňa 29.6.1993 medzi A. K.,
Q.. Z., H.. X. X. XXXX a oprávnenými osobami - Ľ. Z., H.. XX.X.XXXX B. Z. Z., Q.. Z., H.. XX.XX.XXXX,
ktorá bola podkladom pre vydanie Osvedčenia o vlastníctve zo dňa 9.7.1993 č. N 53/93, Nz 53/93 na
základe dohody o vyrovnaní dedičských podielov, sa spoluvlastníkmi parc. Č.. XXXX/X o výmere 10.873
m2 stali A. K., Q.. Z., H.. X. X. XXXX v 3/5, Ľ. Z., H.. XX.X.XXXX v 1/5 a Z. Z., Q.. Z., H.. XX.XX.XXXX
v 1/5-ine; e/na základe Osvedčenia o dedičstve č. V2-18D 148/96, Dnot 66/96 zo dňa 30. 7. 1997 po A.
K., Q.. Z., H.. X.X.XXXX, T.. XX.X.XXXX, nadobudol parc. Č.. XXXX/X o výmere 10.873 m2 v podiele
6/10 žalobca 1/; f/na základe Osvedčenia o dedičstve vydaného č. 31D 370/02, Dnot 91/02 zo dňa
14.6.2002 po Ľ. Z., H.. XX.X.XXXX, T.. XX.XX.XXXX, nadobudol parc. Č.. XXXX/X vo výmere 10.873
m2 v podiele 2/10 žalobca 2/; g/na základe Osvedčenia o dedičstve č.38D/533/2006, Dnot 8/2006 zo
dňa 26.1.2007 po Z.Q. Z., Q.. Z., H.. XX.XX.XXXX, T.. XX. X. XXXX, nadobudol parc. Č.. XXXX/X vo
výmere 10.873 m2 v podiele 2/10 žalobca 3/.

3. MsNV - odbor výstavby K. Rozhodnutím o vyvlastnení č. Výst. 14/80 zo dňa 2. 4. 1980, právoplatným
dňa 12.5.1980 vydaným podľa § 112 zák. č. 50/76 Zb. a § 57 vyhl. č. 85/76 Zb., rozhodol o žiadosti
Riaditeľstva diaľnic v Bratislave na vyvlastnenie pozemkov v kat. úz. K., ktoré boli predmetom záberu
na stavbu diaľnice podľa vyvlastňovacieho súpisu a geoplánu č. 761-2710-58/78 a v zmysle § 114 ods.
1 zák. č. 50/1976 Zb. tak, že vyvlastňuje na výstavbu diaľnice v kat. úz. K. pozemky v rozsahu a za
náhradu od vlastníkov podľa pripojeného zoznamu. Náhrada za vyvlastnené nehnuteľnosti bola určená
v Rozhodnutí o vyvlastnení podľa § 15 ods. 1 vyhl. č. 47/69 Zb. o cenách stavieb v osobnom vlastníctve a
o náhradách pri vyvlastnení nehnuteľností cenou 0,40 Kčs za 1 m2 pozemku, lebo vyvlastnené pozemky
sa nachádzali mimo zastavanej časti mesta. Osobám, ktoré boli uvedené v zozname neznámych
vlastníkov a o ktorých boli pripojené potvrdenia Správy ZNB pre Bratislavu vidiek v Bratislave a FS
VB v Prahe, MsNV v K. ustanovil opatrovníka a to O. K. na zastupovanie vo vyvlastňovacom
konaní. Vlastníkom vyvlastnených pozemkov, ktorí neboli známi, bolo doručenie rozhodnutia vykonané
spôsobom upraveným v § 26 ods. 1, 2 zák. č. 71/67 Zb. vyhláškou vyvesenou na čas 15 dní na
vyhláškovej tabuli MsNV v Senci s tým, že posledný deň tejto lehoty sa pokladá za deň doručenia
rozhodnutia. Vyvlastnením nadobudol Československý štát v správe Riaditeľstva diaľnic v Bratislave
vlastníctvo k vyvlastneným nehnuteľnostiam. Peňažnú náhradu za vyvlastnené nehnuteľnosti mal podľa
Rozhodnutia o vyvlastnení zabezpečiť nový vlastník - Riaditeľstvo diaľnic zložením úhrady do depozitu
Štátneho notárstva Bratislava - vidiek na ďalšie konanie do 60 dní od právoplatnosti. V odôvodnení
Rozhodnutia o vyvlastnení bolo uvedené, že vyvlastnenie sa vykonáva v súlade s plánom rozvoja
národného hospodárstva z dôvodov verejného záujmu ako to vyžadujú plány výstavby diaľničnej siete
na území SSR. Investor, ktorý vyvlastnenie navrhol, preukázal ohľadom neznámych osôb potvrdenie
Správy ZNB pre Bratislavu - vidiek v Bratislave a FS VB v Prahe. Ohľadne tých, ktorí zmluvy im poslané
nevrátili, preukázal investor bezúspešnosť ponukového konania v zmysle § 56 ods. 1 písm. e/ vyhl.
č. 85/76 Zb. Ďalej preukázal, že vyvlastnenie pozemkov je v súlade s územným rozhodnutím č. Výst.
654/74-Ný zo dňa 25. 9. 1974 vydaným odborom výstavby a ÚP Západoslovenského MNV, ďalej v súlade
s rozhodnutím o odňatí poľnohospodárskej pôdy poľnohospodárskej výrobe č. OPLVH/7917/73 - pôd.
zo dňa 28. 12. 1973 vydaným odborom PLVH ONV Bratislava - vidiek a rozhodnutím o povolení stavby
č. Dopr. 597/inž. Gr. 1971 zo dňa 15. 10. 1971 vydaným ONV Bratislava - vidiek. Pripojil aj stanovisko
ŠM, n. p. K., ako užívateľa pozemkov. Podkladom pre rozsah vyvlastnených pozemkov - plôch je výkaz
plôch ku geometrickému plánu č. 761-2710-58-78-I zo dňa 29.9. 1978 vypracovanému geodéziou, n. p.
Bratislava a overenému podľa § 8 zák. č. 46/71 Zb. pod č. 338/78 zo dňa 2. 10. 1978 Správou geodézie
a kartografie - Stredisko geodézie pre Bratislavu - vidiek. Rozhodnutie o vyvlastnení bolo doručované
Riaditeľstvu diaľnic v Bratislave, ŠN Bratislava - vidiek, Geodézii, n. p. Bratislava - vidiek, O.. K., MNV
Senec a ostatným účastníkom konania verejnou vyhláškou podľa zák. č. 71/76 Zb., § 26 a § 58 vyhl.
č. 85/76 Zb. Predmetom vyvlastnenia podľa pripojeného zoznamu vlastníkov, ktorý bol neoddeliteľnou
súčasťou Rozhodnutia o vyvlastnení boli por. č. 155 - F. XXX, S.. Č.. XXXX, N. K. Z., Q.. Z., N.: XX.XXX
Z., T.C. X.XXX Z., N. X/X, H.: X.XXX,XX E., S.. Č.. XXX - F. XXX, S.. Č.. XXXX/X, N. K. A., Q.. Z., N.:
XX.XXX Z., T. X.XXX Z., N. X/X, H.: X.XXX,XX E..



4. Štátne notárstvo Bratislava-vidiek rozhodnutím Nšn 104-260/1985 na návrh Riaditeľstva diaľnic
Bratislava zo dňa 2.1.1985 prijalo podľa ust. § 66 zák. č. 72/1983 Zb. do notárskej úschovy sumu
21.805,60 Kčs zloženú v Slovenskej štátnej pokladnici v prospech neznámych dedičov alebo na
neznámom mieste sa nachádzajúcich, o. i. K. Z. 1.793,60 Kčs, K. A. 1.793,60 Kčs. Pre oprávnených bola
súčasne ustanovená opatrovníčka D. K.. Z odôvodnenia vyplýva, že zložiteľ zložil hore uvedenú sumu
do notárskej úschovy ako náhradu za vyvlastnené nehnuteľnosti v kat. úz. K., pretože sa oprávnení
zdržujú na neznámom mieste. Účastníci konania sa upozorňujú, že vyplatenie depozitu sa môže stať
iba na žiadosť oprávnených alebo na predloženie právoplatného rozhodnutia nariaďujúceho vydanie
depozitu. Štátne notárstvo tento depozit bude spravovať 3 roky počítajúc odo dňa právoplatnosti tohto
rozhodnutia. Po uplynutí tejto lehoty, ak sa oprávnení o depozit neprihlásia, prevedie sa konanie podľa
ust. § 74 zák. č. 72/1983 Zb., kedy prepadne v prospech štátu.

5. Podľa výpisu z Obchodného registra žalovaný vznikol ako 100 % dcérska spoločnosť štátu, v mene
ktorého koná Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR (štát je jediným akcionárom
žalovaného) Zakladateľskou listinou vo forme notárskej zápisnice dňa 25.1.2005 č. N 28/2005, Nz
3164/2005, NCRIs 3246/2005 bez výzvy na upisovanie akcií v súlade so zák. č. 639/2004 Z.z. o Národnej
diaľničnej spoločnosti. Z výpisu z LV pre kat. úz. K. Č.. XXXX vyplýva, že súčasťou vkladu zakladateľa
do základného imania žalovaného boli aj nehnuteľnosti zapísané na predmetnom LV (vrátane sporného
pozemku), kde sa ako titul nadobudnutia uvádza Osvedčenie N 28/2005, Nz 3164/2005, NCRIs
3246/2005 zo dňa 25. 1. 2005 v zmysle zák. č. 639/2004 Z.z.

6. Na LV č. XXXX B. B. F. Č.. XXXX pre E.. Ú.. K. je uvedená poznámka o duplicite vlastníctva
nasledovného znenia: „Vlastnícke práva k pozemku reg. C p. č. XXXX/X sú zapísané na LV č. XXXX ako
časť p. č. XXXX/X a duplicitne na LV č. XXXX ako časť pozemku reg. G. S.. Č.. XXXX/X (podľa V2-18/
D 148/96, 31D 370/02, 380/533/2006) P-197/16." Rozsah duplicity (sporný pozemok - parcela registra
E. „. S.. Č.. XXXX/X vo výmere: 8.968 m2 ) je vymedzený Geometrickým plánom Č.. XX/XXXX zo dňa
20.5.2014 na vymedzenie rozsahu duplicitného vlastníctva k pozemku parc. Č.. XXXX/X vyhotoveným
S. U., úradne overeným dňa 6.6.2014.

7. Z tohto skutkového stavu súd prvej inštancie vyvodil záver, že žaloba je dôvodná. V odôvodnení
napadnutého rozsudku súd prvej inštancie uviedol: „Z vykonaného dokazovania vzhľadom na zhodné
skutkové tvrdenia strán a nespornosť skutkových tvrdení strán sporu mal súd za preukázané, že
žalobcovia ako dedičia po svojich právnych predchodcoch sú podielovými spoluvlastníkmi parc. Č..
XXXX/X pre E..Ú.. K. (zapísanými na F. Č.. XXXX ), ktorá je v rozsahu sporného pozemku ( S..
Č.. XXXX/X vo výmere 8.968 m2) duplicitne evidovaná na LV č. XXXX pre E..Ú.. K. vo výlučnom
vlastníctve žalovaného titulom právneho nástupníctva vlastníka, ktorý nehnuteľnosť nadobudol na
základe Rozhodnutia o vyvlastnení. Duplicita vlastníctva v rozsahu sporného pozemku (parc. Č.. XXXX/
X) bola vymedzená Geometrickým plánom a poznámka o duplicite vlastníctva strán sporu je zapísaná na
LV žalobcov Č.. XXXX ako aj na LV žalovaného č. XXXX pre E..Ú.. K..“ K otázke naliehavého právneho
záujmu žalobcov na žalovanom určení súd prvej inštancie uviedol: „Podľa názoru súdu zhodného so
žalobcami zistený skutkový stav odôvodňuje záver o existencii naliehavého právneho záujmu žalobcov
na požadovanom určení. V prípade určovacích žalôb týkajúcich sa vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam
je naliehavý právny záujem ( spravidla ) daný potrebou zosúladenia skutočného stavu so zápisom
vlastníckeho práva v katastri nehnuteľností, a teda zapísania (či obnovenia zápisu) vlastníckeho
práva (žalobcov) na základe pozitívnej určovacej žaloby, ktorou sa má odstrániť stav právnej neistoty
duplicitne zapísaného vlastníckeho práva žalobcov a žalovaného. Ide teda o situáciu, aká nastala aj v
prejednávanej veci, t. j. ak je vlastnícke právo zapísaného vlastníka spochybnené duplicitným zápisom
vlastníckeho práva i v prospech iného subjektu. Z rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžo
KS 50/2006 vyplýva, že vzniknutý problém duplicitného vlastníctva je v zmysle § 36a Katastrálneho
zákona riešiteľný iba dohodou duplicitných vlastníkov, prípadne žalobou o určenie vlastníckeho práva
k nehnuteľnosti, ktorá však patrí do právomoci súdov prejednávajúcich občianskoprávne veci. Z
uvedeného je teda nesporné, že v danom prípade je možné otázku duplicitného vlastníctva k tej
istej nehnuteľnosti riešiť len podaním žaloby o určenie vlastníckeho práva, ktorou sa vyrieši, ktorý
z uvádzaných titulov bol platným právnym dôvodom na zápis vlastníckeho práva k nehnuteľnosti a
v prospech ktorého označeného vlastníka.“ S námietkou žalovanej, že žalobcovia uplatnili určovaciu
žalobu na súde až po 12 rokoch od zistenia stavu právnej neistoty, sa súd prvej inštancie vysporiadal
nasledovne: „Námietky žalovaného, že k uplatneniu práva žalobcov určovacou žalobou na súde došlo



až z odstupom niekoľkých (12) rokov od zistenia stavu objektívnej právnej neistoty, a teda už z časového
hľadiska je absurdné v tomto prípade hovoriť o nejakej naliehavosti právneho záujmu na strane žalobcov,
súd vyhodnotil ako nedôvodné. Súd poukazuje na charakter vlastníckeho práva ako práva absolútneho,
ktoré pôsobí erga omnes (voči všetkým) a je nepremlčateľné. Nepremlčateľnosťou sa rozumie, že tieto
práva nezanikajú ich nevyužívaním, preto pre posúdenie existencie alebo neexistencie naliehavého
právneho záujmu na jeho určení (a na odstránení spornosti), nie je rozhodujúce ako dlho duplicitné
vlastníctvo trvá. Súd v tejto súvislosti poukazuje na to, že stav duplicitného vlastníctva sa dotýka oboch
vlastníkov sporného pozemku, teda poukazovanie na aktivitu jedného z nich (i keď vyvinutú s odstupom
času, ktorej predchádzala snaha o mimosúdne riešenie odstránenia duplicity) smerujúcej k odstráneniu
duplicity, pri vlastnej nečinnosti, nemôže byť na ťarchu jedného z vlastníkov (v tomto prípade žalobcov).“
Po vyriešení otázky naliehavého právneho záujmu žalobcov na požadovanom určení súd prvej inštancie
k veci samej v odôvodnení napadnutého rozsudku uviedol: „Žalobcovia svoje vlastnícke právo odvíjajú
od nadobudnutia parc. Č.. XXXX/X postupne dedením po svojich právnych predchodcoch a namietajú,
že Rozhodnutie o vyvlastnení, ktorým vyvlastnené pozemky (vrátane sporného pozemku) nadobudol
Československý štát v správe Riaditeľstva diaľnic v Bratislave a od ktorého odvíja svoje vlastnícke právo
žalovaný, je absolútne neplatný právny úkon. Žalobcovia namietali, že Rozhodnutie o vyvlastnení nie
je právoplatné a ani vykonateľné vo vzťahu k právnej predchodkyni žalovaných, ktorou v rozhodnom
čase bola A. K. ako výlučný vlastník pozemku parc. č. XXXX/X (v tom čase vo výmere 10.873 m2).
Otázkou, či slovenský právny poriadok nevylučuje uplatnenie práv určovacou žalobou za súčasnej
existencie reštitučného zákonodarstva v prípade, ak si žalobca, ktorý nevyužil možnosť uplatniť si svoj
nárok na základe reštitučných predpisov, podal žalobu, ktorou žiadal určiť, teda deklarovať existenciu
svojho vlastníckeho práva, sa zaoberali súdy vrátane Ústavného súdu SR (aj ako „ÚS SR“) už v
minulosti, pričom dospel k záveru, že reštitučné predpisy neboli vydané pre ten účel, aby spôsobili zánik
vlastníckeho práva oprávnených osôb, ale aby im uľahčili obnovenie tohto vlastníckeho práva ( III. ÚS
102/04, II. ÚS 231/09, II. ÚS 249/2011 ). ÚS SR vyslovil, že ak došlo k zabratiu majetku štátom bez
právneho dôvodu, osoba nestratila svoj vlastnícky vzťah k tomuto majetku a nič nebráni tomu, aby
sa svojho nároku, resp. finančnej náhrady domáhala žalobou opierajúcou sa o všeobecné predpisy
občianskeho práva [podľa nástrojov ochrany vlastníckeho práva - žalôb určovacích, vindikačných (na
vydanie veci), negatórnych a pod. (III. ÚS 178/06)]. Žalobcovia vo vzťahu k nadobudnutiu pozemkov
(vrátane sporného pozemku) žalovaným namietali, že žalovaný nemohol nadobudnúť vlastnícke právo
k pozemku parc. Č.. XXXX/X na základe Rozhodnutia o vyvlastnení, ktoré trpí tak závažnými právnymi
vadami, pre ktoré ho považujú žalobcovia za absolútne neplatný právny úkon a to minimálne v časti
týkajúcej majetku po A. K., ktorá nebola v čase vyvlastňovania o zámere vyvlastnenia upovedomená, a
to aj napriek skutočnosti, že nebola osobou neznámou. A. K. neobdržala titulom vyvlastnenia sporného
pozemku žiadnu protihodnotu (pričom aj podľa samotného Rozhodnutia o vyvlastnení mala byť A. K.
vyvlastnená parc. Č.. XXXX/X v 1/2 z celkovej vyvlastňovanej výmery 8.968 m2, pričom v skutočnosti
jej bola vyvlastnená v rozsahu celej výmery). Rozhodnutie o vyvlastnení hovorí o vyvlastnení A. K. v
1/2 (čo malo teda predstavovať 4.484 m2), keď 1/2 parc. Č.. XXXX/X (vo výlučnom vlastníctve A. K.)
bola podľa Rozhodnutia o vyvlastnení vyvlastnená osobe Z. K., Q.. Z., ktorá však v čase vyvlastnenia
nebola vlastníčkou tejto parcely a ide (zrejme) o neexistujúcu osobu. Žalobcovia doplnili, že A. K. v
čase vydania Rozhodnutia o vyvlastnení nebola osobou neznámou, pretože v meste K. v tom čase
riadne žila a zdržiavala sa. A. K. nebola naviac vyplatená náhrada za vyvlastnenie, ani len v podiele
1/2, a to i napriek tomu, že bola výlučnou vlastníčkou vyvlastňovaného pozemku v zábere. Vo vzťahu
k možnosti preskúmavaniu platnosti Rozhodnutia o vyvlastnení poukazuje súd na to, že všeobecné
súdy sú oprávnené preskúmavať mimo rámec správneho súdnictva len nulitné rozhodnutia, teda tie
ktoré boli vydané správnym orgánom na vydanie ktorých nemal právomoc. Ide o rozhodnutia také, ktoré
nevyvolávajú právne účinky, takýmito správnymi aktmi sú rozhodnutia, ktorých vady sú tak závažné,
že sa neuplatní prezumpcia správnosti ich správnosti. Za ničotný správny akt sa považuje akt vydaný
absolútne nepríslušným orgánom, ktorý v rámci svojho zákonného vymedzenia nebol oprávnený o určitej
veci rozhodnúť ako aj, či je právoplatný alebo vykonateľný. Žiadne iné prípadné vady vyvlastňovacieho
konania nemajú vplyv na záväznosť tohto rozhodnutia pre súdy v tomto konaní. Súd poukazuje napr. na
rozsudok Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 2Cdo/24/2007: „K otázke kedy sú všeobecné súdy oprávnené
mimo rámec správneho súdnictva preskúmavať správne akty, dovolací súd udáva, že nulitné sú také
rozhodnutia, ktoré boli vydané takými správnymi orgánmi, na vydanie ktorých nebol konkrétny správny
orgán absolútne vybavený právomocou a na ktoré sa pozerá ako keby nikdy neboli vydané tzv. paakty.
Len takéto rozhodnutia je všeobecný súd oprávnený preskúmavať mimo rámca správneho súdnictva.
Preskúmavať teda môže správne akty zásadne len so zreteľom k tomu, či sa jedná o akty nulitné,
t. j. také vady, ktoré sú tak závažné, že sa neuplatňuje prezumpcia ich správnosti. U ostatných platí



prezumpcia ich „správnosti“ (porovnaj aj rozhodnutie Najvyššieho súdu, sp. zn. 4Cdo/123/2003 ).
Obdobne Ústavný súd prijal záver, že „všeobecný súd môže konfiškačný výmer preskúmavať len z
hľadiska existencie právomoci správneho orgánu na jeho vydanie v súlade v tej dobe s účinnými
právnymi predpismi, nie však jeho zákonnosť, pretože nejde o žalobu o preskúmanie zákonnosti
správneho rozhodnutia“ ( porovnaj aj uznesenie I. ÚS 419/2014-34 ). Vykonaným dokazovaním mal súd
za preukázané a z Rozhodnutia o vyvlastnení vyplýva, že:
-pod por. č. 156 malo dôjsť k vyvlastneniu časti pozemku parc. Č.. XXXX/X X. N. XX.XXX Z. N. N. E. K.
A., Q.. Z. N. X/X B. R. N. N.Z. T. X.XXX Z. za náhradu vo výške 1.793,60 Kčs v sume 0,40 Kčs/m2;
-pod por. č. 155 malo dôjsť k vyvlastneniu časti pozemku parc. Č.. XXXX (bez podlomenia „/2“ ) o výmere
10.872 m2 vo vzťahu k vlastníkovi Z.Q. K. Q.. Z. v 1/2, a to vo výmere záberu 8.968 za náhradu vo
výške 1.793,60 Kčs v sume 0,40 Kčs/m2. Súd uvádza, že v prípade vlastníka pod por. č. 155 tak ide
o zrejme neexistujúcu osobu, ktorej bol vyvlastnený pozemok (s parc. Č.. XXXX) o rovnakej celkovej
výmere (10.872 m2), v rovnakom spoluvlastníckom podiele (1/2) a v rovnakej výmere záberu (8.968
m2) ako pri A. K., uvedenej pod por. č. 156. Súd sa stotožnil s argumentáciou žalobcov, že vyvlastnenie
vlastníkovi pod por. č. 155 označenému ako Z. K. Q.. Z. nemohlo mať právne účinky vyvlastnenia vo
vzťahu k A. K., naviac k celkom inému pozemku vo výlučnom vlastníctve A. K. (parc. č. XXXX/X ). Súd sa
nestotožnil s názorom žalovaného a má za to, že nie je možné uvedené (dokonca viacnásobné) rozpory
v Rozhodnutí o vyvlastnení v jednom riadku pod por. č. 155, ktorého dôsledkom je (nútená) strata a
odňatie vlastníckeho práva A. K. ako krajný zásah do absolútneho vlastníckeho práva vnímať iba ako
formálnu chybu v písaní nemajúcu vplyv na platnosť Rozhodnutia o vyvlastnení v tejto časti voči A. K., a
to vo vzťahu k celej časti vyvlastňovaného pozemku parc. Č.. XXXX/X vo výlučnom vlastníctve A. K.. Zo
zoznamu vlastníkov, ktorý je prílohou Rozhodnutia o vyvlastnení, vyplýva, že žiadny iný vlastník, ktorý
mal v čase vyvlastnenia pozemok vo svojom výlučnom vlastníctve s podielom 1/1, nebol v zozname
uvedený vo viacerých riadkoch pod rôznymi poradovými číslami s uvedením jeho vlastníctva v rôznych
spoluvlastníckych podieloch (alebo dokonca s rozdielnym číslom parcely), ktorých súčet by bol podiel v
1/1, preto súd argumentáciu žalovaného považuje za účelovú, keď nie je ničím preukázané, že pozemok
patriaci jednému vlastníkovi vo veľkosti 1/1 bol vyvlastňovaný pod viacerými poradovými číslami po
častiach resp. v rôznych spoluvlastníckych podieloch. Vo vzťahu k vyvlastneniu časti sporného pozemku
pod por. č. 155 má tak súd z vykonaného dokazovania za to (a žalovaný okrem argumentácie formálnou
chybou v písaní nepreukázal niečo iné), že Rozhodnutie o vyvlastnení ako správny akt nemalo v tejto
časti zákonné náležitosti, ak sa konanie viedlo s účastníkom identifikovaným ako Z. K. Q.. Z., ktorý
účastník v čase vyvlastňovacieho konania nemal právnu subjektivitu. Ak by takýto účastník aj existoval, z
Rozhodnutia o vyvlastnení by vyplývalo, že vo vzťahu k takémuto účastníkovi označenému ako Z. K. Q..
Z. by došlo k vyvlastneniu časti pozemku parc. Č.. XXXX, ktorého bol spoluvlastníkom v 1/2. Uvedeným
vyvlastnením pod por. č. 155 by nemohlo byť dotknuté vlastnícke právo A. K. ako výlučnej vlastníčky
pozemku parc. č. XXXX/X (a to ani v časti). Je preto podľa názoru súdu nepochybné, že pokiaľ príslušný
orgán štátnej správy vykonávajúci vyvlastnenie, toto vyvlastnenie vykonal ako s vyvlastňovaným s
niekým iným, ako s vlastníkom a vlastnícke právo k veci, ktorá bola predmetom vyvlastnenia, patrilo
subjektu, ktorý bol odlišný od vyvlastňovaných, nemohli nastať právne účinky, ktoré právna úprava s
vyvlastnením spája.

8. K otázke doručenia predmetného vyvlastňovacieho rozhodnutia právnej predchodkyni žalobcov A.
K. súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého rozsudku uviedol: „Vzhľadom na tvrdenie žalobcov,
že Rozhodnutie o vyvlastnení nebolo doručené ich právnej predchodkyni A.P. K., skúmal súd jeho
právoplatnosť a vykonateľnosť podľa Stavebného zákona, Správneho poriadku a vyhlášky č. 85/1976
Zb., na základe ktorého bolo vydané a dospel k záveru, že Rozhodnutie o vyvlastnení právoplatnosť a
vykonateľnosť nenadobudlo, a preto ani v časti jej spoluvlastníckeho podielu o veľkosti 1/2 na pozemku
parc. Č.. XXXX/X o výmere 10.872 m2 pod por. č. 156 nemohlo dôjsť k právoplatnému vyvlastneniu
vo výmere záberu a to aj napriek tomu, že na vyvlastňovacom rozhodnutí je vyznačená právoplatnosť
dňa 12.5.1980. V druhej časti spoluvlastníckeho podielu vo veľkosti 1/2 k celku k pozemku parc. Č..
XXXX/X k vyvlastneniu nikdy nedošlo a takéto vyvlastnenie nevyplýva ani z Rozhodnutia o vyvlastnení.
Z vykonaného dokazovania, a to najmä z odpovede Mesta Senec a z dedičských osvedčení č. k. D
1194/68-8 zo dňa 12.12.1968 a č. k. D 840/73 zo dňa 18. 9. 1973 mal súd za preukázané, že A. K. Q..
Z. mala od vzniku evidencie v r. 1960 a v aj v rozhodnom čase vydania Rozhodnutia o vyvlastnení trvalý
pobyt na území obce K. B. R. na B. Š. V.. Č.. XX, neskôr po prečíslovaní na adrese K., Š. XXX/XX, teda
nebola osoba neznáma ani sa nezdržiavala na neznámom mieste. Dôkazné bremeno na preukázanie
perfektnosti vyvlastňovacieho konania a Rozhodnutia o vyvlastnení zaťažovala žalovaného, ktorý práve
od tohto titulu nadobudnutia odvíja svoje vlastnícke právo k spornému pozemku (naviac žalobcovia



túto skutočnosť ani nemajú ako preukázať). Žalovaný ohľade doručovania v konaní iba poukazoval na
znenie Rozhodnutia o vyvlastnení, podľa ktorého osobám, ktoré boli uvedené v zozname neznámych
vlastníkov a o ktorých boli pripojené potvrdenia Správy Zboru národnej bezpečnosti pre Bratislavu
vidiek v Bratislave a FS VB v Prahe, bol Mestským národným výborom N. K. menovaný opatrovník
- O. K. na zastupovanie v tomto vyvlastňovacom konaní a vlastníkom vyvlastnených pozemkov, ktorí
neboli známi, bolo doručenie rozhodnutia vykonané spôsobom upraveným zákonom o správnom konaní
vyhláškou vyvesenou na čas 15 dní na vyhláškovej tabuli MsNV N. K. s tým, že posledný deň tejto
lehoty sa pokladá za deň doručenia rozhodnutia. Samotné potvrdenie (ktoré podľa Rozhodnutia o
vyvlastnení vo vyvlastňovacom konaní preukázal investor - Riaditeľstvo diaľnic v Bratislave) alebo iný
dôkaz preukazujúci, že prijatý záver o tom, že A. K. bola v čase vyvlastnenia neznámy vlastník alebo
nebola známa, je správny, žalovaný nepredložil. Podľa Rozhodnutia o vyvlastnení bolo toto Rozhodnutie
o vyvlastnení doručované: Riaditeľstvo diaľnic v Bratislave, ŠN Bratislava - vidiek, Geodézia n. p.
Bratislava - vidiek, O.. K., MNV K., ostatným účastníkom konania verejnou vyhláškou podľa zák. č.
71/76 Zb., § 26 a § 58 vyhl. č. 85/76 Zb. Ak bolo doručovanie Rozhodnutia o vyvlastnení A. K.
vykonané doručením O.. K. ako opatrovníkovi ustanovenému jej podľa ust. § 16 ods. 1 Správneho
poriadku alebo verejnou vyhláškou podľa ust. § 26 Správneho poriadku a ust. § 58 vyhlášky č. 85/1976
Zb., nebolo Rozhodnutie o vyvlastnení správne doručované, nakoľko A. K. nebola neznámou osobou.
Žalovaný navyše doručovanie verejnou vyhláškou vo vzťahu k nej nijak nepreukázal. Súd vo vzťahu
k vyššie prijatému názoru poukazuje aj na nález Ústavného súdu, sp. zn. I. ÚS 699/2016-48 a
uznesenie Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 5 Cdo 107/2008. Súd poukazuje na to, že žalovaný svoje
vlastníctvo odvíja od tvrdenej existencie právoplatného vyvlastnenia, a teda od doručenia Rozhodnutia
o vyvlastnení právnej predchodkyni žalobcov, a z toho odvodzoval svoju argumentáciu, avšak doklady
preukazujúce doručenie Rozhodnutia o vyvlastnení právnej predchodkyni nepredložil, teda sám ním
tvrdenú skutočnosť nepreukázal. Súd poukazuje na to, že opatrovník O. K. bol neznámym vlastníkom
ustanovený Mestským národným výborom N. K., ktorý bol zároveň ohlasovňou pobytu (ako výkonný
orgán miestneho národného výboru podľa zákona č. 52/1949 Sb. o hlásení obyvateľstva v znení
neskorších predpisov), teda je zrejmé, že pri vynaložení potrebnej a náležitej starostlivosti, mohol mať
(a mal) štát vedomosť o pobyte A. K., ktorý mala nepretržite na území obce K..“.

9. K tvrdeniu žalovanej, že vlastnícke právo k predmetným nehnuteľnostiam nadobudol dobromyseľne,
súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého rozsudku uviedol: „Možno teda vyvodiť záver, že
ustálenou rozhodovacou praxou je, že v konkrétnom prípade na základe konkrétnych skutkových
okolností je možné uprednostniť princíp dobrej viery ďalšieho nadobúdateľa pred princípom, že nikto
nemôže na iného previesť viac práv než sám má. Inými slovami, súčasná judikatúra zastáva stanovisko,
že v konkrétnom prípade na základe zváženia všetkých okolností prípadu je možné nadobudnúť
vlastnícke právo od nevlastníka aj len na základe princípu ochrany dobrej viery. Vo vzťahu k posúdeniu
relevancie uvedenej judikatúry Ústavného súdu SR, na ktorú odkazoval aj žalovaný, má súd zhodne
so žalobcami za to, že nejde o judikatúru použiteľnú v danom prípade. Súd vykonaným dokazovaním a
právnym posúdením dovodil, že Rozhodnutie o vyvlastnení nezakladá právny titul, na základe ktorého sa
Československý štát (v správe Riaditeľstva diaľnic v Bratislave) mohol domnievať, že sa stal vlastníkom
vyvlastneného pozemku (vrátane sporného pozemku) a teda nezakladá domnienku dobromyseľnosti
držiteľa. Na základe neúčinného vyvlastňovacieho konania a Rozhodnutia o vyvlastnení nemohlo dôjsť
k prechodu vlastníctva ani na organizáciu, v prospech ktorej a v správe ktorej bola nehnuteľnosť
vyvlastnená a to bez ohľadu na to, či takýto nadobúdateľ bol alebo nebol dobromyseľný alebo v dobrej
viere. Dobrá viera musí byť hodnotená veľmi prísne, pričom dobrá viera štátu, či právnych predchodcov
žalovaného alebo žalovaného nebola preukázaná, žalovaný okrem strohého tvrdenia ohľadne tejto
skutočnosti neprodukoval žiadne dôkazy, túto skutočnosť nijak v konaní nepreukázal. Súd poukazuje pri
posudzovaní dobromyseľnosti štátu na rozhodnutie NS ČR sp. zn. 22 Cdo 469/2004 (Soubor rozhodnutí
NS ČR, sv. 29, č. C 2549), podľa ktorého, ak štát pochybil a protiprávne umožnil, aby sa štát stal
detentorom veci, nie je možné o zásade, že v pochybnostiach sa má za to, že držba je oprávnená,
ani uvažovať. Obdobné platí aj podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5 Cdo 107/2008, podľa
ktorého dobromyseľnosť nie je možné vyvodzovať z právneho úkonu, ktorého účinky nikdy nenastali.
Súd poukazuje analogicky k správne majetku štátu na rozsudok NS ČR sp. zn. 22 Cdo 1442/2004
(Soubor rozhodnutí NS ČR, sv. 30, č. C 2732), podľa ktorého: „Také pokud jde o hodnocení držby státu
jako neoprávněné, je třeba vyjít z toho, že stát mohl a měl mít v evidenci nemovitostí takový pořádek, aby
zjistil, zda je vlastníkem pozemku, který přiděluje; pokud přidělil jeden pozemek postupně nejprve fyzické
osobě a poté prostřednictvím národního podniku vlastně sobě, nemohl být nejsou-li prokázány výjimečné
okolnosti - se zřetelem ke všem okolnostem v dobré víře, že je vlastníkem, a tudíž ani oprávněným



držitelem pozemku (§ 130 odst. 1 ObčZ )“. V danom prípade žalovaný, ktorého jediným akcionárom je
štát (Slovenská republika, v mene ktorej koná Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR)
ako právny nástupca vlastníka, v prospech ktorého boli nehnuteľnosti vyvlastnené - Československý štát
v správe Riaditeľstva Diaľnic v Bratislave (t. j. stále štát alebo entita plne ovládaná štátom ), sám spôsobil
pri výkone verejnej moci orgánom štátnej správy vykonávajúcim vyvlastnenie vady vyvlastňovacieho
konania a na základe Rozhodnutia o vyvlastnení odňal vlastníctvo k pozemku A. K. bez vyplatenia
náhrady za vyvlastnenie, s ktorou konal ako s neznámym vlastníkom, napriek možnosti vedomosti
o jej existencii a mieste jej pobytu. A. K. preukázateľne nebola osobou neznámou, naopak osobou
žijúcou minimálne od roku XXXX do jej smrti v roku XXXX na tom istom mieste a adrese. Súd na
tomto mieste poukazuje na svoju argumentáciu uvedenú v odseku 52 až 55 vyššie. Dobromyseľnosť
žalovaného vyvracia aj skutočnosť, že v nadväznosti na listy A. K. zo dňa 13.1.1991 a 14.7.1994
ohľadne majetkovoprávneho vysporiadania, jeho právny predchodca-Riaditeľstvo Diaľnic v Bratislave
vedel, alebo vedieť mohol a mal, že v Rozhodnutí o vyvlastnení je A. K. uvedená ako spoluvlastník
vyvlastnenej časti nehnuteľnosti v 1/2 (s uvedením tomu zodpovedajúcej výšky náhrady za vyvlastnenie),
i napriek tomu, že v čase vyvlastnenia bola jeho výlučnou vlastníčkou a bola jej odňatá celá časť
vyvlastňovanej nehnuteľnosti. V neskoršej odpovedi zo dňa 25.7.1994 sa výslovne uvádza, že druhou (i
keď neexistujúcou) spoluvlastníčkou je Z. K.. Z odpovedí žalovaného vyplýva, že nepovažuje za dôvodné
odstrániť duplicitné vlastníctvo. S odkazom na vyššie citované rozhodnutia, nie sú podľa súdu splnené
predpoklady na to, aby súd žalovaného, ako „reprezentanta“ štátu, považoval za dobromyseľného.“

10. Z týchto dôvodov súd prvej inštancie zaujal stanovisko, že žaloba je dôvodná a svoje skutkové a
právne závery zhrnul nasledovne: „Vzhľadom na všetko zhora uvedené má súd za to, že žaloba žalobcov
je dôvodná a žalobe v celom rozsahu vyhovel. Žalobcovia preukázali, že sú dedením po svojich právnych
predchodcoch podielovými spoluvlastníkmi spornej nehnuteľnosti (parc. registra KN „C", S.. Č.. XXXX/
X, druh pozemku: zastavané plochy a nádvoria o výmere: 8.968 m2 ), zapísanej na F. Č.. XXXX, pre E..
Ú. K., a duplicitne na F. Č.. XXXX pre E..Ú. K. ako časť parcely registra KN „E", S.. Č.. XXXX/X, druh
pozemku: orná pôda o výmere: 9.358. Naopak súd má za to, že na základe neúčinného Rozhodnutia o
vyvlastnení nemohlo dôjsť k prechodu vlastníctva na štát ako právneho predchodcu žalovaného, keď vo
vzťahu k vyvlastneniu časti sporného pozemku pod por. č. 155 nemohlo byť dotknuté vlastnícke právo
A. K. ako výlučnej vlastníčky pozemku parc. č. XXXX/X (a to ani v časti). Vo vzťahu k vyvlastneniu
časti sporného pozemku pod por. č. 156 nebolo Rozhodnutie o vyvlastnení riadne doručené A. K.,
právoplatnosť a vykonateľnosť teda nenadobudlo, a preto ani v časti jej spoluvlastníckeho podielu o
veľkosti 1/2 na pozemku parc. Č.. XXXX/X nemohlo dôjsť k právoplatnému vyvlastneniu, aj s poukazom
na nevyplatenie (a nemožnosť vyplatenia) náhrady za vyvlastnenie (čo i len s časti).“

11. O nároku na náhradu trov konania súd prvej inštancie rozhodol podľa § 255 ods. 1 C.s.p. a úspešným
žalobcom priznal nárok na náhradu trov konania v plnom rozsahu.

12. Proti tomuto rozhodnutiu podala odvolanie žalovaná. Navrhla, aby odvolací súd napadnutý rozsudok
zmenil tak, že žalobu zamietne alebo aby ho zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie.
Vodvolaní žalovaná uviedla: „Žalovaný opätovne poukazuje na dôležitú skutočnosť a to, že vyporiadanie
sporného pozemku zabezpečil právny predchodca žalovaného a to Riaditeľstvo diaľnic v Bratislave
ešte v roku 1980 na základe rozhodnutia Mestského národného výboru - odboru výstavby K. pod č.
14/80 zo dňa 2.4.1980, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 12.5.1980. Z Rozhodnutia o vyvlastnení
bolo preukázané, že dôvodom vyvlastnenia vlastníckeho práva vlastníka pozemku bola skutočnosť, že
pani A. K. bola evidovaná ako neznámy vlastník. Týmto rozhodnutím Mestský národný výbor vyhovel
žiadosti Riaditeľstva diaľnic v Bratislave na vyvlastnenie pozemkov v kat. úz. K., ktoré boli predmetom
záberu na stavbu diaľnice podľa vyvlastňovacieho súpisu. Na vyvlastňovacom súpise figuruje o. i.
A. K. N. X/X B. Z. K. N. X/X, kde došlo s určitosťou k formálnej chybe krstného mena, ktorá však
nezapríčiňuje neplatnosť Rozhodnutia o vyvlastnení. Pred vydaním predmetného rozhodnutia A. K. na
základe dedičských konaní po U. Z. mala zdediť 1/2 pozemku, taktiež po D. Z. zisk 1/2 pozemku a z toho
dôvodu na vyvlastňovacej listine je uvedené dvakrát 1/2 pozemku. V tejto súvislosti žalovaný uvádza aj
skutočnosť, že na vyvlastňovacej listine pod poradovým číslom ide o tú istú osobu vzhľadom aj na výšku
náhrady vloženej do notárskej úschovy, ako aj výmeru pozemku. Rozhodnutie Mestského národného
výboru - odboru výstavby K. pod č. 14/80 zo dňa 2.4.1980 má všetky náležitosti v zmysle vtedajších
platných predpisov, nakoľko - osobám, ktoré boli uvedené v zozname neznámych vlastníkov a o ktorých
boli pripojené potvrdenia Správy Zboru národnej bezpečnosti pre Bratislavu vidiek v Bratislave a FC
VB v Prahe bol Mestským národným výborom v K. menovaný opatrovník - O. K. na zastupovanie v



tomto vyvlastňovacom konaní; - vlastníkom vyvlastnených pozemkov, ktorí neboli známi, bolo doručenie
rozhodnutia vykonané spôsobom upraveným zákonom o správnom konaní vyhláškou vyvesenou na
čas 15 dní na vyhláškovej tabuli MsNV N. K. s tým, že posledný deň tejto lehoty sa pokladá za deň
doručenia rozhodnutia.“ Žalovaná ďalej v odvolaní poukázala na svoju dobromyseľnosť pri nadobúdaní
predmetnej nehnuteľnosti a v tejto súvislosti v odvolaní uviedla: „Žalovaný je toho názoru, že nadobudol
vlastníctvo k nehnuteľnostiam v dobrej viere. Nadobúdateľovi vlastníckeho práva, pokiaľ toto právo
nadobudol v dobrej viere, musí byť poskytovaná široká ochrana, pretože v opačnom prípade by si
nikdy nemohol byť istý svojím vlastníctvom, čo by bolo v rozpore s poňatím materiálneho právneho
štátu. Otázkou dobrej viery takého nadobúdateľa vlastníckeho práva sa tak všeobecné súdy musia vždy
riadne zaoberať pri jeho spochybňovaní treťou osobou. S touto problematikou sa súd prvej inštancie
nedostatočne vysporiadal.“ K otázke naliehavého právneho záujmu žalobcov na požadovanom určení
žalovaná v odvolaní uviedla: „Žalovaný naďalej tvrdí, že v tomto prípade už len z časového hľadiska
je úplne absurdné hovoriť o nejakej naliehavosti právneho záujmu na strane žalobcov. Ďalej si v tejto
súvislosti dovoľujeme vyjadriť názor, že z hľadiska právnej istoty a stability vlastníckych vzťahov by bolo
doslova diskriminačné a bez opory v zákone pripustiť naliehavosť právneho záujmu.“

13. Žalobcovia vo vyjadrení k odvolaniu navrhli, aby odvolací súd napadnutý rozsudok potvrdil.

14. Odvolací súd, ktorý bol viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania (§ 379, § 380 C.s.p.), preskúmal
napadnutý rozsudok, prejednal odvolanie bez nariadenia pojednávania a dospel k záveru, že odvolanie
nie je dôvodné.

15. Základnou podmienkou dôvodnosti a teda východiskom prípadnej úspešnosti určovacej žaloby podľa
§ 137 písm. c) C.s.p. je existencia naliehavého právneho záujmu na požadovanom určení. Rozumie
sa tým právny záujem žalobcu. Právny záujem žalobcu musí byť podľa požiadavky zákona kvalifikovaný,
t. j. naliehavý. Posúdenie naliehavého právneho záujmu je otázkou právnej kvalifikácie rozhodujúcich
skutočností. Pre žalobcu to znamená nevyhnutnosť tvrdiť a dokázať skutočnosti, z ktorých vyplýva
existencia naliehavého právneho záujmu na žiadanom určení, čo je jednou z podmienok na to, aby súd
mohol v rozsudku žalobe meritórne vyhovieť. Naliehavosť právneho záujmu je
charakterizovaná určitými aspektami: žalovanými je popieraná existencia (neexistencia) práva žalobcu,
teda je tu stav, že právo medzi stranami konania je sporné (existencia aktuálneho stavu objektívnej
právnej neistoty medzi stranami); jestvuje ohrozenie práva či právneho vzťahu, resp. stav neistoty
právneho postavenia žalobcu, ktorý nemožno odstrániť inak len určovacím výrokom; jestvuje potreba
odstránenia tejto neistoty, resp. ohrozenia práva. Nepreukázaná existencia naliehavého právneho
záujmu v čase rozhodovania súdu vedie k zamietnutiu určovacieho návrhu (viď rozsudok Najvyššieho
súdu SR z 30.6.2016 sp.zn. 1Cdo 324/2014).

16. V prejednávanej veci bolo preukázané, že žalobcovia sú zapísaní ako podieloví spoluvlastníci
sporného pozemku na liste vlastníctva a súčasne je ako vlastníčka tohto pozemku na liste vlastníctva
zapísaná aj žalovaná (viď ods. 15., 16. odôvodnenia napadnutého rozsudku). Ide teda o prípad
tzv. duplicitného zápisu vlastníctva. Ako súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého rozsudku
správne uviedol, problém duplicitného vlastníctva sa dá riešiť iba dohodou duplicitných vlastníkov (ku
ktorej v prejednávanej veci nedošlo), alebo žalobou o určenie vlastníckeho práva. Je preto podľa
názoru odvolacieho súdu celkom nepochybné, že žalobcom nechýba naliehavý právny záujem na
požadovanom určení. Ich právne postavenie je totiž z dôvodu duplicitného vlastníctva neisté a tento
stav neistoty nemožno odstrániť inak, ako určovacím výrokom súdu. Na týchto záveroch nemení
nič ani tá skutočnosť, že k vyvlastneniu predmetnej nehnuteľnosti došlo už v roku 1980, resp. že
žalobcovia podali žalobu až po 12 rokoch od zistenia stavu právnej neistoty. V prípade duplicitného
vlastníctva sa naliehavosť právneho záujmu na určení vlastníctva „neoslabuje“ plynutím času, ako sa
mylne domnieva žalovaná. So zreteľom na nepremlčateľnosť vlastníckeho práva nemožno v prípade
duplicitného vlastníctva zamietnuť určovaciu žalobu len preto, že žalobca ju podal po uplynutí určitého
času. Inými slovami, pokiaľ trvá stav duplicitného vlastníctva, existuje aj naliehavý právny záujem na
podaní žaloby o určenie vlastníctva.

17. Z konštantnej judikatúry vyplýva, že mimo rámec správneho súdnictva súd nie je oprávnený skúmať
vecnú správnosť správneho aktu (rozhodnutia); môže ho preskúmať iba so zreteľom na to, či sa nejedná
o ničotný akt, t.j. paakt. V prípade vecne vadných, resp. nezákonných správnych aktov platí prezumpcia
ich správnosti. Právna teória a súdna prax považuje na ničotný správny akt vydaný k tomu absolútne



nepríslušným orgánom, pričom za taký sa považuje správny orgán, ktorý podľa svojho zákonného
vymedzenia nie je oprávnený (nie je v jeho právomoci) o určitej veci rozhodnúť, buď preto, že táto
právomoc bola právnym poriadkom zverená inému orgánu (súdnemu alebo správnemu), alebo preto,
že nebola výslovne priznaná ani jemu, ani inému orgánu.

18. Z hľadísk uvedených v predchádzajúcom odseku Rozhodnutie o vyvlastnení z 2.4.1980 č. Výst. 14/80
nemožno považovať na ničotný správny akt, teda za paakt. Vydal ho totiž na to príslušný správny orgán,
teda správny orgán, ktorý mal právomoc takéto rozhodnutie vydať. Týmto Rozhodnutím o vyvlastnení
(por. č. 156) bola právnej predchodkyni žalobcov vyvlastnená parcela č. 3035/2 a to v 1/2. Druhá polovica
tejto parcely nebola vyvlastnená A. K., ale inej osobe a to Z. K.. V tomto prípade došlo evidentne k
omylu, keďže A. K. bola v čase vydania Rozhodnutia o vyvlastnení výlučnou vlastníčkou tejto parcely.
Vyvlastnenie predmetného pozemku v 1/2 neexistujúcej Z. K. preto aj podľa názoru odvolacieho súdu
nemôže vyvolať žiadne právne následky. A. K. tak zostala aj po vydaní predmetného Rozhodnutia
o vyvlastnení vlastníčkou 1/2 predmetnej parcely. Pokiaľ ide o tú polovicu predmetnej parcely, ktorá
bola vyvlastnená A.F. K., v tejto časti Rozhodnutie o vyvlastnení voči A. K. nenadobudlo právoplatnosť
a vykonateľnosť, pretože jej nebolo riadne doručené. A. K. totiž od roku 1960 a aj v čase vydania
Rozhodnutia o vyvlastnení bývala v K. na Š. V.. Č.. XX, resp. po prečíslovaní Č.. XX a nejednalo sa
teda o osobu neznámeho pobytu. Doručenie tohto rozhodnutia A. K. formou verejnej vyhlášky v zmysle
§ 26 zák. č. 71/1967 Zb. v znení účinnom v čase vyvlastnenia je preto právne neúčinné, pretože táto
forma doručenia správneho rozhodnutia bola prípustná iba v prípade doručovania osobe neznámeho
pobytu. Ako je to uvedené vyššie, A. K. takouto osobou nebola. Rovnako ustanovenie opatrovníčky O..
K. na doručenie Rozhodnutia o vyvlastnení A. K. nebolo v súlade s ust. § 16 ods. 2 zák. č. 76/1967
Zb. v znení platnom ku dňu vyvlastnenia. Preto ani doručenie Rozhodnutia opatrovníčke nemá žiadne
právne následky, najmä z tejto skutočnosti nemožno vyvodiť, že Rozhodnutie o vyvlastnení bolo A. K.
riadne doručené. Možno teda zhrnúť, že Rozhodnutím o vyvlastnení bola A. K. vyvlastnená iba 1/2
parcely Č.. XXXX/X, pričom Rozhodnutie o vyvlastnení v tejto časti týkajúcej sa A. K. jej nebolo riadne
doručené a preto nenadobudlo právoplatnosť a vykonateľnosť. Druhá polovica predmetnej parcely
nebola Rozhodnutím o vyvlastnení dotknutá. Žalovaná sa preto nemohla stať výlučnou vlastníčkou tejto
nehnuteľnosti (k jej platnému vyvlastneniu nedošlo) a jej vlastníkmi sú žalobcovia z titulu dedenia po
A. K.. K tvrdeniu žalobcov, že predmetné Rozhodnutie o vyvlastnení je neplatným právnym úkonom,
odvolací súd uvádza, že rozhodnutie súdu, resp. správneho orgánu je výsledkom jeho rozhodovacej
činnosti a nejedná sa preto o právny úkon. Vzhľadom na to na súdne, resp. správne rozhodnutie
nemožno aplikovať ust. § 34 a nasl. Obč. zák. upravujúce právne úkony (iste by bolo nanajvýš
paradoxné, ak by sa uvažovalo napr. o tom, či rozhodnutie súdu alebo správneho orgánu bolo urobené
slobodne, vážne, určite a zrozumiteľne).

19. Pokiaľ ide o otázku dobromyseľnosti žalovanej pri nadobudnutí predmetnej nehnuteľnosti, žalovaná v
odvolaní namietla, že touto otázkou sa súd prvej inštancie nedostatočne vysporiadal. Žalovaná si zrejme
nepovšimla, že súd prvej inštancie sa tejto otázke venoval veľmi podrobne v ods. 60. až 64. odôvodnenia
napadnutého rozsudku. Odvolací súd k tomu uvádza, že žalovaná ako právnická osoba, v ktorej 100
% akcií vlastní štát, nemohla byť so zreteľom na všetky okolnosti v dobrej viere, že sa na základe
Rozhodnutia o vyvlastnení stala vlastníčkou predmetného pozemku a preto jej držbu tohto pozemku
treba vyhodnotiť ako neoprávnenú, t. j. takú, ktorá nemohla vyústiť vo vydržanie predmetného pozemku.
Predmetný pozemok bol vyvlastňovaný v prospech štátu, ktorý mal vyvinúť všetku potrebnú starostlivosť
v súvislosti s vyvlastňovacím konaním a najmä dbať na to, aby nedošlo k takým vadám, ktoré by mohli
mať za následok nesprávnosť špecifikácie osôb, ktorých pozemky boli vyvlastnené. Inými slovami, bol to
práve štát, ktorý spôsobil, že A. K. Rozhodnutie o vyvlastnení nebolo riadne doručené, v dôsledku čoho
voči nej k právoplatnému vyvlastneniu nedošlo. Štát v zastúpení investora výstavby, ktorý vyvlastnenie
navrhol, mohol v rámci odvolania proti Rozhodnutiu o vyvlastnení namietnuť neexistenciu osoby Z. K.,
resp. oznámiť správnemu orgánu adresu bydliska A. K.. Toto však štát neurobil, čím spôsobil to, že k
vyvlastneniu A. K. nedošlo. Za týchto okolností o dobromyseľnosti štátu nemožno vôbec uvažovať.

20. Z uvedeného vyplýva, že napadnutý rozsudok je z hľadiska odvolacích dôvodov vecne správny a
preto ho odvolací súd potvrdil podľa § 387 ods. 1 C.s.p.

21. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 255 ods. 1 v spojení
s § 396 ods. 1 C.s.p. a úspešným žalobcom priznal nárok na náhradu trov odvolacieho konania v plnom
rozsahu.



22. Toto rozhodnutie prijal senát odvolacieho súdu pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.
Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa ( § 419 C.s.p. ).
Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak
a/ sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov,
b/ ten, kto v konaní vystupoval ako strana, nemal procesnú subjektivitu,
strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník,
c/ v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie,
d/ rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd, alebo
e/ súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces ( § 420 C.s.p. ).

Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky,
a/ pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu,
b/ ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo
c/ je dovolacím súdom rozhodovaná rozdielne ( § 421 ods. 1 C.s.p. ).

Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak
a/ napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy;
na príslušenstvo sa neprihliada,
b/ napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany
neprevyšuje dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada,
c/ je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvom pohľadávky a výška príslušenstva v čase
začatia dovolacieho konania neprevyšuje sumu podľa písmen a/ a b/ ( § 422 ods. 1 C.s.p. ).

Dovolanie môže podať strana, v ktorej neprospech bolo rozhodnutie vydané (§ 424 C.s.p. ).
Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii ( § 427 ods. 1 prvá veta C.s.p. ).
Dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom
súde (§ 427 ods. 2 C.s.p.).
V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne /
dovolacie dôvody/ a čoho sa dovolateľ domáha /dovolací návrh/ ( § 428 C.s.p. ).
Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom ( § 429 ods. 1 C.s.p.).
Povinnosť podľa ods. 1 neplatí, ak je
a/ dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b/ dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa,
c/ dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený
osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľa
predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a
ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa
( § 429 ods. 2 C.s.p. ).

Dovolanie prípustné podľa § 420 možno odôvodniť iba tým, že v konaní došlo k vade uvedenej v tomto
ustanovení ( § 431 ods. 1 C.s.p. ).
Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie, v čom spočíva táto vada ( § 431 ods. 2 C.s.p.).



Dovolanie prípustné podľa § 421 možno odôvodniť iba tým, že rozhodnutie spočíva v nesprávnom
právnom posúdení veci ( § 432 ods. 1 C.s.p. ).
Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne,
a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia ( § 432 ods. 2 C.s.p. ).

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 1318201203)

  1. 14. 2. 2020Rozsudok Mestského súdu Bratislava III sp. zn. 60C/23/2018 z 14. 2. 2020potvrdené
  2. 1. 9. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Co/112/2020 z 1. 9. 2020 (toto rozhodnutie)
  3. 2. 9. 2020Rozsudok Krajského súdu Bratislava sp. zn. 6Co/112/2020 z 2. 9. 2020