Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 1Scud/4/2011 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6011201157 Dátum vydania rozhodnutia: 03. 05. 2012 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Drahomíra Mikulajová ECLI: ECLI:SK:KSBB:2012:6011201157.3 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici v právnej veci navrhovateľa: Česká republika - Úřad práce České republiky, so sídlom v Prahe, Karlovo náměstí 1359/1, 128 01 Praha 2, IČ: 724 96 991, konajúci prostredníctvom Krajskej pobočky v Brne, so sídlom Křenová 25/27, 659 59 Brno, Česká republika, proti odporcovi: J. J., nar. XX.XX.XXXX, občan Slovenskej republiky, naposledy trvale bytom XX. H. XXX/X, XXX XX F., t.č. s hláseným pobytom bezdomovca F., o návrhu na rozhodnutie o vykonateľnosti cudzieho správneho rozhodnutia č.j. 8153/8/BMB-1/5 zo dňa 23.01.2009, ktoré bolo vydané správnym orgánom ČR - Úřad práce Brno město, odbor státní sociální podpory, Mojmírovo náměstí 67/10, 612 00 Brno, takto r o z h o d o l : Rozhodnutie ČR - Úřadu práce Brno - město, odbor státní sociální podpory, Mojmírovo náměstí 67/10, 612 00 Brno, č.j. 8153/8/BMB-1/5 zo dňa 23. januára 2009 je v y k o n a t e ľ n é v Slovenskej republike. o d ô v o d n e n i e : Dňa 14.12.2011 bol doručený tunajšiemu súdu návrh navrhovateľa na rozhodnutie o vykonateľnosti vyššie citovaného cudzieho správneho rozhodnutia. Konajúci súd uzneseniami č.k. 1Scud/4/2011-8 zo dňa 17.01.2012 a č.k. 1Scud/4/2011-13 zo dňa 09.03.2012 vyzval navrhovateľa na odstránenie vád jeho návrhu, na ktoré navrhovateľ reagoval doplnením návrhu podaniami zo dňa 15.02.2012 a zo dňa 23.04.2012. Krajský súd v Banskej Bystrici akú súd vecne a miestne príslušný podľa § 250w ods. 2 O.s.p. po preskúmaní spisového materiálu vrátane podaní navrhovateľa dospel k záveru, že návrhu o určenie vykonateľnosti cudzieho správneho rozhodnutia na území Slovenskej republiky v zmysle šiestej hlavy piatej časti O.s.p. možno vyhovieť. Podľa § 244 ods. 6 O.s.p.; primerane podľa ustanovení tejto časti konajú a rozhodujú súdy aj vtedy, ak to ustanoví osobitný predpis alebo ak preskúmanie rozhodnutí orgánov verejnej správy vyplýva z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná. Podľa § 250w ods. 1 O.s.p.; ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, obsahuje záväzok vykonávať rozhodnutia cudzích správnych orgánov a rozhodnutia cudzích súdov vo veciach, o ktorých rozhodujú správne orgány (ďalej len "cudzie správne rozhodnutie"), možno nariadiť výkon cudzieho správneho rozhodnutia, len ak krajský súd na návrh osoby, o ktorej právo v cudzom správnom rozhodnutí ide, rozhodol, že cudzie správne rozhodnutie je vykonateľné. Podľa § 250x O.s.p.; súd rozhodne, že cudzie správne rozhodnutie je vykonateľné v Slovenskej republike, ak a) je vykonateľné v štáte, v ktorom bolo vydané, b) rozhodovanie vo veci nepatrilo do právomoci správnych orgánov Slovenskej republiky, c) osobe, o ktorej povinnosť v cudzom správnom rozhodnutí ide, nebola postupom cudzieho orgánu odňatá možnosť riadne sa zúčastniť na konaní, najmä ak bola riadne oboznámená o začatí konania a predvolaná na vypočutie, d) sa v ňom ukladá plnenie, ktoré je podľa právneho poriadku Slovenskej republiky prípustné alebo vykonateľné, alebo nie je inak v rozpore s verejným poriadkom. Pri rozhodovaní súd vychádzal z nasledujúcich skutočností: Cudzím správnym rozhodnutím, ktorým je rozhodnutie ČR - Úřadu práce Brno - město, odbor státní sociální podpory, právneho predchodcu navrhovateľa č.j. 8153/8/BMB-1/5 zo dňa 23.01.2009, bola podľa § 62 zákona č. 117/1995 Sb. v Českej republike uložená odporcovi povinnosť vrátiť preplatok dávky štátnej sociálnej podpory, prídavku na dieťa (priznané maloletej oprávnenej osobe T. J., nar. XX.XX.XXXX) vo výške 1.500,-- Kč do dňa 30.04.2009, z dôvodu vyplatenia dávky neprávom. Záväzok Slovenskej republiky vykonať predmetné rozhodnutie cudzieho správneho orgánu vyplývajúci z medzinárodnej zmluvy navrhovateľ preukázal, čím splnil jednu z podmienok pre vydanie rozhodnutia v zmysle § 250w ods. 1 O.s.p., najmä poukázaním na Zmluvu o právnej pomoci medzi Českou republikou a Slovenskou republikou o právnej pomoci poskytovanej justičnými orgánmi a o úprave niektorých právnych vzťahov v občianskych a trestných veciach, na čl. 2 písm. e/ Dojednania medzi Ministerstvom práce a sociálnych vecí ČR a Ministerstvom práce a sociálnych vecí a rodiny SR o vzájomnej spolupráci, na čl. 84 (ods. 2) hlavného koordinačného nariadenia č. 1408/71 a čl. 76 (ods. 2) hlavného koordinačného nariadenia č. 883/2004. V súlade s ustanovením § 250w ods. 4 O.s.p. súd vydal uznesenie bez nariadenia pojednávania a bez vypočutia osoby, o ktorej povinnosť v cudzom správnom rozhodnutí ide. Posudzoval, či sú splnené taxatívne vymenované podmienky v zmysle § 250x O.s.p., ktoré musia byť dodržané, aby mohol súd rozhodnúť, že cudzie správne rozhodnutie je vykonateľné v Slovenskej republike. Preskúmaním obsahu spisu dospel k záveru, že všetky podmienky sú splnené. Postupom cudzieho orgánu nebola odporcovi ako osobe, o ktorej povinnosť v cudzom správnom rozhodnutí ide, odňatá možnosť riadne sa zúčastniť na konaní, pretože správny orgán dodržal príslušné ustanovenia zákona č. 500/2004 Sb. Českej republiky Správny řád. Bol dodržaný postup v súlade s § 36, § 25 ods. 2 Správního řádu, keď správny orgán poučil účastníka, že je oprávnený navrhnúť dôkazy, urobiť iné návrhy, vyjadriť v konaní svoje stanovisko až do vydania rozhodnutia a požadovať informácie o konaní po celú dobu konania. Správny orgán doručoval uložením na Úrade práce Brno - mesto, vzhľadom na skutočnosť, že sa odporcovi preukázateľne nepodarilo doručiť zásielky na jeho posledne známu adresu. Takýto postup umožňoval platný Správny poriadok Českej republiky. Rozhodnutie bolo vyvesené na úradnej doske ÚP Brno - mesto dňa 23.02.2009 a zvesené dňa 10.03.2009. Podľa potvrdenia Registra obyvateľov SR odporca má hlásený pobyt bezdomovca v Haliči od 30.06.2009. Je zrejmé, že rozhodovanie vo veci nepatrilo do právomoci správnych orgánov Slovenskej republiky, že je vykonateľné v štáte, v ktorom bolo vydané a plnenie, na ktoré bol rozhodnutím zaviazaný odporca, je prípustné, nie je v rozpore s verejným poriadkom. V súlade s § 250y O.s.p. cudzie správne rozhodnutie, o ktorom súd rozhodol, že je vykonateľné, sa vykoná ako rozhodnutie správneho orgánu a potvrdenie o jeho vykonateľnosti nie je potrebné, ak súd už rozhodol o jeho vykonateľnosti. Súd, rozhodujúc o uznaní vykonateľnosti cudzieho správneho rozhodnutia, sa obmedzil len na zistenia, či boli splnené podmienky uvedené v § 250x O.s.p. v spojení s existujúcim záväzkom Slovenskej republiky vykonávať správne rozhodnutie uvedenej povahy v zmysle § 250w O.s.p. Analogicky poukazuje na čl. 24 ods. 3 Zmluvy medzi Českou republikou a Slovenskou republikou o právnej pomoci v Slovenskej republiky pod č. 193/1993 Z.z.. Uznanie splnenia podmienky, že cudzie správne rozhodnutie je vykonateľné v štáte, v ktorom bolo vydané, znamená možnosť vykonania takéhoto rozhodnutia, avšak neznamená posudzovať splnenie podmienok formálnej a materiálnej vykonateľnosti predmetného rozhodnutia. Toto oprávnenie prináleží až exekučnému súdu, vzhľadom na konkrétne podmienky vedenia tej ktorej exekúcie, resp. súdneho výkonu rozhodnutia. V súlade s § 68d ods. 1 Zmluvy medzi ČR a SR o právnej pomoci sa podaním návrhu na uznanie cudzieho rozhodnutia až do právoplatného rozhodnutia o uznaní prerušuje konanie o nariadení jeho výkonu, resp. o vydaní poverenia na vykonanie exekúcie. Keďže posudzovanie otázky zániku nároku súvisí s materiálnou vykonateľnosťou, konajúci súd sa týmto nezaoberal. Neposudzoval teda ani preukázanie právnych skutočností, s ktorými zákon spája spočívanie lehoty pre zánik priznaného nároku, zastávajúc stanovisko, že toto prináleží výlučne exekučnému súdu. Výsledkom konania súdu podľa šiestej hlavy piatej časti O.s.p. je vydanie rozhodnutia, že cudzie správne rozhodnutie je vykonateľné v Slovenskej republike, ktoré v podstate len nahrádza potvrdenie o vykonateľnosti cudzieho správneho rozhodnutia, ktorá ovšem v exekučnom konaní vzhľadom na okolnosti tej ktorej exekúcie, môže byť spochybnená. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva písomne v dvoch vyhotoveniach cestou krajského súdu na Najvyšší súd SR. Odvolanie je možné podať len z dôvodov uvedených v § 205 ods. 2 O.s.p. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.