Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 24S/64/2014 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6014200685 Dátum vydania rozhodnutia: 12. 09. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Novotná ECLI: ECLI:SK:KSBB:2014:6014200685.1 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici v právnej veci žalobcu: EURO STEEL s.r.o., so sídlom Môťovská cesta 9519, 960 01 Zvolen, IČO: 36 057 819, zast. Advokátska kancelária UHAĽ s.r.o., JUDr. Maroš Uhaľ, advokát a konateľ, so sídlom Námestie SNP 6/11, 960 01 Zvolen, IČO: 47 236 655 proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného č. 1100301/1/166192/2014/14003 zo dňa 01.04.2014 takto r o z h o d o l : Konanie z a s t a v u j e . Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : Dňa 30. mája 2014 bola Krajskému súdu v Banskej Bystrici doručená žaloba žalobcu EURO STEEL s.r.o., so sídlom Môťovská cesta 9519, 960 01 Zvolen, IČO: 36 057 819, zast. Advokátska kancelária UHAĽ s.r.o., JUDr. Maroš Uhaľ, advokát a konateľ, so sídlom Námestie SNP 6/11, 960 01 Zvolen, IČO: 47 236 655 na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica č. 1100301/1/166192/2014/14003 zo dňa 01.04.2014, ktorým potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica č. 9601402/5/5640955/2013/ Zna zo dňa 19.12.2013, ktorým bolo podľa § 50 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní ( daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov uložené predbežné opatrenie spočívajúce v zákazu predaja, scudzenia a iného nakladania s majetkom - osobné motorové vozidlo zn. HYUNDAI Santa Fe, DM/C5D14/A6BZI, evidenčné číslo: D VIN: KMHSU81XDDU040905 na zabezpečenie dosiahnutia účelu daňovej kontroly na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január, marec- december 2011 a to až do uhradenia daňového nedoplatku podľa výsledkov daňovej kontroly daňovému subjektu EURO STEEL s.r.o., so sídlom Môťovská cesta 9519, 960 01 Zvolen, IČO: 36 057 819, DIČ:2020070690, IČO DPH: SK2020070690. Podľa § 50 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov správca dane môže počas daňovej kontroly, počas určovania dane podľa pomôcok alebo pri miestnom zisťovaní na zabezpečenie ich účelu alebo ak je odôvodnená obava, že nesplatná daň alebo nevyrubená daň bude v dobe jej splatnosti a vymáhateľnosti nevymožiteľná alebo že v tejto dobe bude vymáhanie dane spojené so značnými ťažkosťami, v rozsahu nevyhnutne potrebnom uložiť rozhodnutím daňovému subjektu, aby niečo vykonal, niečoho sa zdržal alebo niečo strpel, a to najmä, aby a) zložil peňažnú sumu na účet správcu dane, b) nenakladal s vecami alebo právami určenými v rozhodnutí. Podľa § 50 ods. 5 daňového poriadku správca dane predbežné opatrenie zruší, ak pominie dôvod, pre ktorý bolo uložené; ak pominul dôvod len sčasti, predbežné opatrenie sa zruší len čiastočne. Podľa § 50 ods. 6 daňového poriadku predbežné opatrenie stráca účinnosť dňom zaplatenia dane alebo daňového nedoplatku, a to aj vykonaním kompenzácie podľa § 55 ods. 7, alebo dňom vzniku záložného práva podľa § 81; o strate účinnosti predbežného opatrenia musí správca dane písomne upovedomiť daňový subjekt. Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Podľa § 248 písm. a/ O.s.p. súdy nepreskúmavajú rozhodnutia správnych orgánov predbežnej povahy a procesné rozhodnutia týkajúce sa vedenia konania, Podľa § 250d ods. 3 O.s.p. súd uznesením konanie zastaví, ak sa žaloba podala oneskorene, ak ju podala neoprávnená osoba, ak smeruje proti rozhodnutiu, ktoré nemôže byť predmetom preskúmavania súdom, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil a ktoré bránia vecnému vybaveniu žaloby, alebo ak žalobca nie je zastúpený podľa § 250a alebo ak žaloba bola vzatá späť (§ 250h ods. 2). Odvolanie proti uzneseniu je prípustné. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb, ako aj rozhodnutí, ktorými práva a právom chránené záujmy týchto osôb môžu byť priamo dotknuté (§ 244 ods. 1, 3 O.s.p.). Podstatou správneho súdnictva je ochrana práv občanov a právnických osôb, o ktorých sa rozhodovalo v správnom konaní. Ide o právny inštitút, ktorý umožňuje, aby sa každá osoba, ktorá sa cíti byť rozhodnutím či postupom orgánu verejnej správy poškodená, dovolala súdu ako nezávislého orgánu a vyvolala tak konanie, v ktorom správny orgán už nebude mať autoritatívne postavenie, ale bude účastníkom konania s rovnakými právami, ako ten, o koho práva v konaní ide. Z ustanovenia § 247 ods. 1 a 2 O.s.p. vyplýva, v ktorých prípadoch sa môže účastník správneho konania domáhať preskúmania rozhodnutia správneho orgánu súdom. Všeobecné súdy preskúmavajú zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy vydaných v správnom konaní, ktorými správny orgán zasahuje do práv a povinností fyzickej alebo právnickej osoby. Možnosť domáhať sa preskúmania rozhodnutia správneho orgánu je obmedzená negatívnym výpočtom rozhodnutí a postupov, ktoré sú zo súdneho preskúmavania vylúčené na základe zákona. Rozhodnutia, ktoré sú vylúčené zo súdneho prieskumu, sú uvedené v ust. § 248 O.s.p., pričom podľa písm. a) cit. ustanovenia O.s.p. súdy nepreskúmavajú rozhodnutia správnych orgánov predbežnej povahy a procesné rozhodnutia týkajúce sa vedenia konania. Podľa § 103 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania). V danom prípade žalobca žiadal preskúmať rozhodnutie žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím, ktorým správny orgán (daňový úrad) podľa § 50 ods. 1 daňového poriadku žalobcovi ako daňovému subjektu uložil povinnosť zdržať sa nakladania s hnuteľným majetkom, ktorého je vlastníkom. Sám žalobca v žalobe uviedol, že v danej veci ide o preskúmanie rozhodnutia žalovaného, ktoré by malo byť v zmysle § 248 písm. a/ O.s.p. vylúčené z preskúmavania zo strany súdu. Argumentoval však, že rozhodnutím správneho orgánu bol spôsobený zásah do jeho vlastníckeho práva, a teda rozhodnutím o uložení predbežného opatrenia bolo zakázané predmetné motorové vozidlo scudziť, čím bolo týmto rozhodnutím zasiahnuté do jednej zo zložiek vlastníckeho práva, ktoré je garantované Ústavou Slovenskej republiky. Krajský súd uvádza, že predbežné opatrenie uložené formou procesného rozhodnutia je inštitútom, ktorým správca dane obmedzuje dispozičné právo daňového subjektu s jeho majetkom, a to najmä v tomto prípade, aby nenakladal s vecami alebo práva určenými v rozhodnutí. Rozhodnutie o uložení opatrenia spočívajúceho v zákaze predaja, scudzenia a iného nakladania s motorovým vozidlom, a to až do uhradenia daňového nedoplatku podľa výsledkov daňovej kontroly je iba dočasným opatrením, ktorého účinky budú trvať len obmedzený čas. V tomto prípade nebolo odňaté právo žalobcu vec užívať. Zákon hovorí, že správca dane predbežné opatrenie zruší, ak pominie dôvod, pre ktorý bolo uložené (§ 50 ods. 5 daňového poriadku). Predbežné opatrenie ďalej stráca účinnosť dňom zaplatenia dane alebo daňového nedoplatku alebo dňom vzniku záložného práva podľa § 81 daňového poriadku (§ 50 ods. 6 daňového poriadku). Vzhľadom na uvedené má súd za to, že žalobou napadnuté rozhodnutie, ktorým žalovaný potvrdil prvostupňové rozhodnutie o uložení predbežného opatrenia má povahu rozhodnutia predbežnej povahy, a preto nepodlieha súdnemu prieskumu v zmysle ust. § 248 písm. a/ O.s.p.. Z uvedených dôvodov (§ 246c, § 247 ods. 1, § 248 písm. a/ O.s.p.) súd konanie zastavil podľa § 250d ods. 3 O.s.p. O trovách konania súd rozhodol tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania (§ 146 ods. 1 písm. c/ O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p.), pretože konanie bolo zastavené a súd nezistil splnenie podmienok na náhradu trov konania podľa § 250k ods. 1 O.s.p.. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie podané v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia, písomne v dvoch vyhotoveniach prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods.3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.