Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 24S/100/2014 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6014201021 Dátum vydania rozhodnutia: 06. 10. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Novotná ECLI: ECLI:SK:KSBB:2014:6014201021.2 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici v právnej veci žalobcu: Kúpele Brusno, a.s., Kúpeľná 1/2, 976 62 Brusno, IČO: 31 642 314, proti žalovanému: Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., krajská pobočka Banská Bystrica, Skuteckého 22, 974 04 Banská Bystrica o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovaného Protokol o kontrole č. 14210001 zo dňa 26. mája 2014 takto r o z h o d o l : Konanie z a s t a v u j e . Žalobcovi náhradu trov konania nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Dňa 12. augusta 2014 bola Krajskému súdu v Banskej Bystrici doručená žaloba žalobcu Kúpele Brusno, a.s., Kúpeľná 1/2, 976 62 Brusno, IČO: 31 642 314 na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., krajská pobočka Banská Bystrica, Skuteckého 22, 974 04 Banská Protokol o kontrole č. 14210001 zo dňa 26. mája 2014 v spojení so zamietnutím námietok k výsledkom kontroly ( protokol o kontrole) - oznámenie zo dňa 03. júna 2014. Protokolom o kontrole č. 14210001 bolo zistené: a) predchádzajúca kontrola bola u platiteľa ( žalobcu) vykonaná od 04. mája 2011 do 04. mája 2011 za kontrolované obdobie od 01. októbra 2010 do 31. marca 2011; b) že platiteľ ( žalobca) porušil povinnosť odvádzať preddavky na poistné na zdravotné poistenie včas a v správnej výške, ustanovenú v § 16 a § 17 zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v znení zákona č. 718/2004 Z.z.) ( ďalej len „ zákon o zdravotnom poistení“) tým, že preddavky na poistné za obdobie od 01. marca 2014 do 31. marca 2014 v úhrnnej sume 7 957,93 Eur neodviedol vôbec; c) platiteľ ( žalobca) nesprávne v predloženom výkaze preddavkov na poistné na verejné zdravotné poistenie za mesiac 3/2014 uviedol dátum určený na výplatu príjmov. V predloženom výkaze platiteľ poistného uviedol dátum 02.04.2014. Správny dátum určený na výplatu príjmov vo výkaze za mesiac 3/2014 a teda aj dátum splatnosti preddavkov na poistné v zmysle § 17 zákona o zdravotnom poistení má byť 30.04.2014. Žalovaný listom zo dňa 03. júna 2014 zaslal žalobcovi oznámenie, a to zamietnutie námietok k výsledkom kontroly ( protokol o kontrole), ktorým žalobcom podané námietky boli zamietnuté, pričom výsledky kontroly zhrnuté v Protokole o kontrole č. 14210001 zostali nezmenené. Podľa § 244 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Podľa § 244 ods. 3 O.s.p. rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Súd uznesením konanie zastaví, ak sa žaloba podala oneskorene, ak ju podala neoprávnená osoba, ak smeruje proti rozhodnutiu, ktoré nemôže byť predmetom preskúmavania súdom, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil a ktoré bránia vecnému vybaveniu žaloby, alebo ak žalobca nie je zastúpený podľa § 250a alebo ak žaloba bola vzatá späť ( § 250h ods. 2). Odvolanie proti uzneseniu je prípustné. Podľa § 103 O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania). Podľa § 104 ods. 1 O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované. Podľa § 17a ods. 1 zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v znení zákona č. 718/2004 Z.z.) v znení neskorších predpisov zdravotná poisťovňa môže dlžné poistné vyplývajúce z neodvedeného preddavku na poistné, nedoplatku alebo úrokov z omeškania uplatniť voči platiteľovi poistného výkazom nedoplatkov. Podľa § 17a ods. 4 zákona č. 580/2004 Z. z. proti výkazu nedoplatkov možno príslušnej zdravotnej poisťovni podať námietky do 15 dní odo dňa doručenia platiteľovi poistného. Na námietky bez zdôvodnenia sa neprihliada. Protokolom o kontrole, ktorú je zdravotná poisťovňa oprávnená vykonať podľa zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov u platiteľa poistného za účelom plnenia svojej zákonnej povinnosti zabezpečiť výber a vymáhanie poistného na povinné verejné zdravotné poistenie je rozhodnutím o výsledkoch vykonaných zisťovaním. Zákon neupravuje spôsob vykonávania kontroly a ani spôsob zaznamenania jej výsledkov. Z uvedeného vyplýva, že protokol o kontrole zdravotnej poisťovne u platiteľa poistného nie je rozhodnutím o právach a povinnostiach žalobcu a nie je ani opatrením, ktorým by mohli byť dotknuté. Kontrola u platiteľa poistného predstavuje procesný postup, ktorého výsledkom môžu byť opatrenia zasahujúce do práv a povinností, a to výkaz nedoplatkov. Protokol o kontrole preto nemôže byť predmetom preskúmania súdom v zmysle § 244 v spojení s § 248 O.s.p.. To platí aj pre zamietnutie námietok k výsledku kontroly, ktoré tak isto nie je rozhodnutím a ani opatrením, ktorým by mohli byť práva a záujmy žalobcu dotknuté. Takýmto je výkaz nedoplatkov, na vydanie ktorého je zákonom oprávnený zdravotná poisťovňa resp. právoplatné rozhodnutie vydané Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na základe návrhu zdravotnej poisťovne, ktorá nevyhovela námietkam proti výkazu nedoplatkov, resp. vyčíslením preddavku na poistné podľa § 20 ods. 4 zákona o zdravotnom poistení a § 3 vykonávacieho predpisu, oznámením o výsledku ročného zúčtovania poistného. Z vyššie uvedeného vyplýva, že žalobca sa nedomáha preskúmania zákonnosti rozhodnutia, ktoré by mohli byť v zmysle citovaných ustanovení O.s.p. predmetom súdneho prieskumu, preto konanie v zmysle § 250d ods. 3 O.s.p. zastavil. O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p.. Žalobcovi náhradu trov konania nepriznal, pretože nebol v konaní úspešný, nakoľko konanie o jeho žalobe bolo zastavené. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie podané v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia, písomne v dvoch vyhotoveniach prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods.3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.