KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica23. 6. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/159/2015 z 23. 6. 2016

Stav rozhodnutia: potvrdené

Toto rozhodnutie bolo potvrdené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 17. septembra 2017, sp. zn. 5Sžfk/7/2016, ECLI:SK:NSSR:2017:6015201027.1 (17. 09. 2017). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 23. júna 2016, sp. zn. 24S/159/2015, ECLI:SK:KSBB:2016:6015201027.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/159/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6015201027
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 06. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Antalová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6015201027.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny Antalovej a členov
senátu JUDr. Jany Novotnej a JUDr. Jozefa Zlochu v právnej veci žalobcu: Martin Kancko, Lipová
279/29, 985 26 Málinec, zast. advokátom JUDr. Jozefom Brázdilom, Trhová 992/1, 960 01 Zvolen
proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica o
preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/216187/2015/5098 zo dňa 22.05.2015
takto

r o z h o d o l :

Rozhodnutie žalovaného č. 1100301/1/216187/2015/5098 zo dňa 22.05.2015 v spojení s rozhodnutím
Daňového úradu Banská Bystrica č. 9601403/5/261771/2015/StrM zo dňa 03.02.2015 z r u š u j e
podľa § 250j ods. 2 písm. a/ a e/ O.s.p. a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.
Žalovaný je povinný nahradiť žalobcovi trovy konania vo výške 70,- Eur v lehote 3 dní od právoplatnosti
tohto rozhodnutia na účet právneho zástupcu žalobcu.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou podanou dňa 13.08.2015 domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. 1100301/1/216187/2015/5098 zo dňa 22.05.2015 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie žalovaného“),
ktorým žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica (ďalej aj „prvostupňový
správny orgán“ alebo „správca dane“) č. 9601403/5/261771/2015/StrM zo dňa 03.02.2015 (ďalej aj
„prvostupňové rozhodnutie“), ktorým bol žalobcovi podľa § 68 ods. 5 zák. č. 563/2009 Z.z. o správe daní
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“)
vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) za zdaňovacie obdobie február 2011 zo
sume 4 290,45 Eur.

Žalobca v žalobe uviedol, že v konaní správneho orgánu bola zistená taká vada, ktorá mohla mať
vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, žalobca bol ukrátený na svojich právach a zákonom
chránených záujmoch, správca dane, ako aj odvolací orgán posudzovali vec neobjektívne, zistenie
skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie, je nepostačujúce na posúdenie veci tak,
ako rozhodol správny orgán. Rozhodnutie je pre nedostatok dôvodov nezákonné, nepreskúmateľné a
nezrozumiteľné. Žalobca namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly postupoval v rozpore
so Zákonom o správe daní, porušil základnú zásadu daňového konania - zásadu zákonnosti (§ 3 ods.
1 Daňového poriadku). Poukázal na nesprávny procesný postup pri výkone daňovej kontroly, ktorým
došlo k porušeniu zákona. Správca dane vykonal u žalobcu daňovú kontrolu a vo vyrubovacom konaní
po ukončení daňovej kontroly vydal rozhodnutie č. 9601403/5/520360/2014/StrM dňa 10.02.2014, ktoré
na základe podaného odvolania žalobcu bolo rozhodnutím č. 1100301/1/225319/2014/4989 zo dňa
14.05.2014 žalovaným zrušené a vec bola vrátená na ďalšie konanie a rozhodnutie. Odvolací orgán
pri prvom odvolacom konaní zrušil rozhodnutie z dôvodu pochybenia správcu dane, ktorý prekročil
zákonnú ročnú lehotu na výkon daňovej kontroly. Žalobca v odvolacom konaní namietal prekročenie



zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly nielen z dôvodu oneskoreného doručenia protokolu po
uplynutí ročnej lehoty, ale namietal túto skutočnosť aj z dôvodu, že daňová kontrola nemohla byť
prerušená podľa § 61 Daňového poriadku. Poukázal na § 46 ods. 10 Daňového poriadku, podľa
ktorého lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac 1 rok odo dňa jej začatia. Zároveň poukázal
na ust. § 61 ods. 1 písm. b/ Daňového poriadku, ktoré sa primerane použije na prerušenie daňovej
kontroly a podľa ktorého daňové konanie je možné prerušiť, ak je potrebné získať informácie spôsobom
podľa osobitného predpisu. Konanie je prerušené dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania,
pričom podľa § 61 ods. 5 Daňového poriadku, ak je daňové konanie prerušené, lehoty podľa tohto
zákona neplynú. Správca dane rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 prerušil výkon predmetnej daňovej
kontroly odo dňa 02.09.2013 z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie
rozhodnutia - správca dane zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií za účelom preverenia
zdaniteľných plnení uskutočnených daňovým subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období, pretože
výsledky tohto preverovania majú vplyv na správne určenie dane. Do Protokolu o daňovej kontrole
č. 9601403/5/105892/2014/StrM zo dňa 13.01.2014 (ďalej aj „Protokol o daňovej kontrole“) správca
dane uviedol, že 27.11.2012 zaslal žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií, správca dane však
daňovú kontrolu prerušil až odo dňa 02.09.2013, t.j. necelé 2 mesiace pred uplynutím ročnej lehoty
na výkon daňovej kontroly. Z uvedeného žalobca vyvodil, že daňová kontrola bola prerušená účelovo,
aby správca dane nezmeškal lehotu na výkon daňovej kontroly, ktorú v konečnom dôsledku aj po
zohľadnení prerušenia lehoty prekročil. Daňovú kontrolu správca dane začal vykonávať 24.10.2012,
táto mala byť ukončená do jedného roka, t.j. do 24.10.2013. Ak by bola daňová kontrola prerušená v
súlade so zákonom od 02.09.2013 a dňa 15.11.2013 pominuli prekážky, pre ktorá sa daňová kontrola
prerušila, daňová kontrola mala byť ukončená v lehote 53 dní odo dňa, kedy pominuli prekážky, t.j. mala
byť ukončená dňa 07.01.2014. Daňová kontrola je ukončená v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového
poriadku dňom doručenia protokolu podľa ods. 8. Protokol o daňovej kontrole bol splnomocnenému
zástupcovi žalobcu doručený 13.01.2014 spolu s výzvou, t.j. po márnom uplynutí ročnej lehoty na výkon
daňovej kontroly. Žalobca poukázal na Nález Ústavného súdu SR sp. zn. III.ÚS 24/2010 a rozsudok
Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 24S/6/2009, v súlade s týmito žalobca tvrdil, že správca dane
pri výkone daňovej kontroly prekročil zákonom ustanovenú maximálnu dobu trvania daňovej kontroly
a protokol z tejto kontroly tak nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v
daňovom konaní nemôže byť použitý podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku, pretože ako dôkaz možno
použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie
dane a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Zdôraznil, že
Ústavný súd konštatoval (zhodne s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR), že zákaz prekročiť
zákonom ustanovený časový rámec pre výkon daňovej kontroly platí bezvýnimočne za podmienky, že
kontrolovaný daňový subjekt poskytuje správcovi dane potrebnú súčinnosť. Táto súčinnosť bola zo
strany žalobcu v predmetnej daňovej kontrole poskytnutá. Žalobca poukázal v súvislosti s námietkou o
nezákonnom prerušení daňovej kontroly na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/34/2012, podľa
ktorého správca dane nemôže daňovú kontrolu prerušiť kedykoľvek a inštitút prerušenia konania (výkonu
daňovej kontroly) neslúži správcovi dane v prípade hrozby, že daňovú kontrolu neukončí v zákonnej
lehote, na predĺženie zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly. Na základe uvedených skutočností
tvrdil, že správca dane v daňovej kontrole postupoval v rozpore so Zákonom o správe daní, prekročil
zákonom stanovenú lehotu na výkon daňovej kontroly, a preto protokol z nej tak nadobudol povahu
nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť. V prípade, že
protokol bol použitý, je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho
zavŕšením a vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v
protokole o takejto kontrole, je rovnako nezákonné.

Žalobca ďalej v žalobe poukázal na ust. § 68 ods. 1 Daňového poriadku, podľa ktorého ak tento alebo
osobitný predpis neustanovuje inak, vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia
protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 Daňového poriadku a končí dňom doručenia
rozhodnutia daňovému subjektu; vyrubovacie konanie nezačne, ak sa výzva podľa § 46 ods. 8 nezasiela.
Žalobca tvrdil, že správca dane začal vyrubovacie konanie po zrušení rozhodnutia odvolacím orgánom
neoprávnene v rozpore s cit. § 68 ods. 1 Daňového poriadku, pretože protokol, ktorý bol doručený
spolu s výzvou po uplynutí zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly, nadobudol povahu nezákonne
získaného dôkazného prostriedku a nemôže byť v ďalšom konaní použitý ako dôkaz. Ak sa odvolací
orgán stotožnil s námietkou žalobcu, že protokol z predmetnej kontroly nadobudol povahu nezákonne
získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, potom v nadväznosti na §
68 ods. 1 Daňového poriadku nemožno vo vyrubovacom konaní o vyrubení rozdielu dane pokračovať.



Žalovaný v rozhodnutí o odvolaní uviedol ako vadu, ktorou trpí napadnuté rozhodnutie, pre ktoré je
nepreskúmateľné, tú skutočnosť, že správca dane predmetnú daňovú kontrolu neukončil v zákonnej
lehote. Podľa žalobcu vo vyrubovacom konaní nie je možné žiadnym spôsobom túto vadu odstrániť, a
preto neexistuje legitímny dôvod na pokračovanie vo vyrubovacom konaní. Táto námietka bola zo strany
žalobcu vznesená už v zápisnici o ústnom pojednávaní dňa 08.07.2014 a opakovane dňa 06.08.2014,
správca dane sa však touto námietkou počas celého vyrubovacieho konania nezaoberal a nevyjadril sa
k nej. Žalobca v odvolaní nenamietal začatie daňovej kontroly, ale namietal nezákonnosť protokolu, ktorý
v súlade s Nálezom Ústavného súdu SR má charakter nezákonne získaného dôkazného prostriedku.
Ak je zákonom ustanovené ukončenie daňovej kontroly dňom doručenia protokolu a v danom prípade
sa jedná o protokol, ktorý má povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom
konaní nemožno použiť, potom nemožno pripustiť výklad odvolacieho orgánu, že k ukončeniu daňovej
kontroly došlo a môže začať vyrubovacie konanie. Takýto výklad zákona by bol v rozpore s čl. 152 ods.
4 Ústavy SR. Doručenie protokolu v danom prípade je podľa žalobcu nulitným právnym úkonom a ako
taký je nespôsobilý spôsobiť právne následky predpokladané zákonom podľa
§ 46 ods. 9 písm. a/ ukončenie daňovej kontroly a začatie vyrubovacieho konania podľa § 68 ods.
1 Daňového poriadku. Podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku, ak tento zákon alebo osobitný predpis
neustanovuje inak, vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia protokolu s výzvou
podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 a končí dňom doručenia rozhodnutia daňovému subjektu. Ak Protokol
o daňovej kontrole nemožno považovať za zákonný dôkaz, potom ho možno považovať za nulitný
individuálny právny úkon, ktorý nemôže zakladať žiadne právne účinky, ani účinok ukončenia daňovej
kontroly a ani začiatok vyrubovacieho konania. Správca dane ani vo vyrubovacom konaní vykonávanom
po zrušení rozhodnutia podľa žalobcu nepostupoval v súlade so zákonom (Daňovým poriadkom).
Poukázal na § 68 ods. 3 Daňového poriadku, podľa ktorého ak daňový subjekt predloží pripomienky
a dôkazy v lehote určenej správcom dane vo výzve podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, dohodne so
správcom dane deň prerokovania pripomienok a dôkazov ním predložených, ak sa nedohodnú, určí deň
ich prerokovania správca dane. Správca dane na základe písomného vyjadrenia daňového subjektu a
ním predložených dôkazov má vykonať dokazovanie alebo miestne zisťovanie, o priebehu a výsledku
dokazovania správca dane spíše s daňovým subjektom zápisnicu podľa § 19 a to aj opakovane.
Odvolací orgán predmetné rozhodnutie zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie. Napriek
skutočnosti, že vyrubovacie konanie bolo vykonávané opakovane, daňový subjekt má podľa žalobcu
právo zúčastniť sa na prerokovaní pripomienok, ktoré uviedol do odvolania a ktoré odvolací orgán uznal
za oprávnené, mal právo zúčastniť sa na vyhodnotení dôkazov, ktoré predložil a ktoré správca dane
získal počas dokazovania alebo miestneho zisťovania. Toto právo nemôže byť daňovému subjektu
odňaté a nahradené písomným oznámením s výsledkom vyrubovacieho konania zo dňa 28.01.2015,
ktoré bolo žalobcovi doručené 14.02.2015 a následne rozhodnutie mu bolo doručené 19.02.2015. Z
uvedeného podľa žalobcu vyplýva, že sa o ukončení dokazovania vo vyrubovacom konaní dozvedel až
po dni, kedy správca dane vydal rozhodnutie o vyrubení rozdielu dane, tzn. že tento úkon bol vykonaný
len formálne. V oboznámení správca dane neuviedol, že svedok U. nebude opakovane predvolaný,
neboli v ňom uvedené skutočnosti o nahliadnutí do spisu daňových kontrol u Y. N. - REK, neboli
uvedené zistenia z mýtneho systému. Žalobca nebol o týchto skutočnostiach vo vyrubovacom konaní
nikdy oboznámený a bolo mu odňaté právo vyjadriť sa k nim. Správca dane nepostupoval podľa § 68
ods. 3 Daňového poriadku. Žiadna zo zápisníc spísaných vo vyrubovacom konaní nebola označená
za poslednú. Žalobca ďalej namietal porušenie § 3 ods. 2 a ods. 8 Daňového poriadku a má za to, že
správca dane nepostupoval pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom, keďže v Protokole
o daňovej kontrole uviedol subjekty, ktorým zaslal v súvislosti s výkonom daňovej kontroly výzvy na
súčinnosť, odpovede od týchto dotknutých subjektov vyhodnotil tak, že z nich nevyplynuli skutočnosti
ovplyvňujúce výsledok daňovej kontroly, avšak neuviedol, za akým účelom zaslal žiadosti o súčinnosť,
čo bolo predmetom týchto žiadostí a ako boli vyhodnotené. Namietal, že Protokol musí podľa § 47 písm.
h/ Daňového poriadku obsahovať preukázané kontrolné zistenia a vyhodnotenie dôkazov a tieto nemohli
byť uvádzané v Protokole len informatívne.

Žalobca ďalej namietal skutočnosť, že správca dane neuznal žalobcovi odpočítanie dane z
dodávateľskej faktúry č. 130211 DREVO DM s. r. o. v celkovej sume 5 121,36 Eur. V tejto veci správca
dane vypočul svedka p. J., konateľa spoločnosti, ktorý potvrdil vystavenie faktúry, tovar bol prevzatý
odberateľom na prevádzke spoločnosti DREVO DM s. r. o. a údaje o vozidle, ktorým vykonával prepravu,
sú uvedené na dodacom liste. Tohto svedka správca dane vypočul opätovne vo vyrubovacom konaní
dňa 20. novembra 2014, kedy svedok potvrdil pravosť faktúry, prílohou faktúry je doklad o pôvode dreva,
na ktorom je špecifikovaný presný druh dodaného tovaru. Uviedol, že doklady spoločnosti sa nachádzajú



na polícii. Žalobca poukázal na to, že správca dane disponoval zákonnými prostriedkami, aby mohol do
týchto dokladov nahliadnuť, avšak správca dane tak neurobil a dôkazné bremeno pripísal na ťarchu
žalobcu, čím porušil § 24 ods. 2 Daňového poriadku. Žalobca poukázal na to, že vo vyrubovacom
konaní žalobca predložil ďalšie dôkazy - príjemky na sklad, skladové karty (aj za odberateľa DREVO
BB EXPORT s. r. o.) odberateľskú faktúru, výpis z evidencie jázd, odberateľské faktúry vystavené na
DREVO BB EXPORT s. r. o. Správca dane k výpisu z evidencii jázd uviedol, že mýtny systém nezachytil
žiadnu jazdu motorovým vozidlom s evidenčným číslom PT XXX AK. Žalobca poukázal na to, že v
danom čase na uvedenej trase cesty tretej triedy neboli spoplatnené, a preto sa uvedený záznam
ani nenachádzal v mýtnom systéme. Správca dane vyhodnotil svedeckú výpoveď p. J. ako dôkaz
nepreukazujúci uskutočnenie zdaniteľného obchodu spoločnosťou DREVO DM s. r. o., pretože svedok
pri svedeckej výpovedi nepredložil relevantné dôkazy, na druhej strane však uviedol, že nahliadol do
spisu daňového subjektu DREVO DM s. r. o. v rámci prebiehajúcej daňovej kontroly v tomto subjekte a
identifikoval faktúru, ktorou spoločnosť nakúpila tovar, ktorý bol žalobcovi dodaný. Jednalo sa o faktúru č.
030211 od spoločnosti Econix s. r. o. Táto spoločnosť je nekontaktná. Z uvedených skutočností správca
dane dospel k záveru, že nedošlo k dodaniu tovaru pre žalobcu od spoločnosti DREVO DM s. r. o.,
správca dane však neprihliadal na všetky skutočnosti a dôkazy, ktoré vyšli najavo, tieto nevyhodnotil v
súlade s Daňovým poriadkom a rozhodnutie je v tejto časti nezrozumiteľné a nepreskúmateľné.

Žalobca ďalej namietal skutočnosť, že správca dane neuznal žalobcovi odpočítanie danie z
dodávateľských faktúr č. 030211, 070211 a 180211 od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec v celkovej sume
20 189,37 Eur. Správca dane vyhodnotil vyjadrenie žalobcu z 19.02.2013 k uvedeným faktúram ako
nedostatočné s tým, že žalobca nepredložil relevantné dôkazy. Nie je však zrejmé, aké dôkazy správca
dane považoval za relevantné, ak žalobca vo vyjadrení označil meno vodiča, ŠPZ vozidla, miesto
nakládok a vykládok, mená osôb, ktoré boli pri nakládke a vykládke. Doklady sa nachádzali u správcu
dane, okrem iného záznamy o prevádzke vozidla a sklad. Správca dane mohol v prípade, že tieto dôkazy
považoval za nedostačujúce, vypočuť označené osoby, ktoré sa zúčastnili prekládky tovaru. Správca
dane vypočul svedka p. J., bývalého konateľa spoločnosti PDR s. r. o., ktorý potvrdil vystavenie faktúr aj
uskutočnenie obchodov. Správca dane napriek tomu uzavrel, že žalobca nepreukázal relevantné dôkazy
o skutočnom nadobudnutí tovaru a služieb a bývalý konateľ J. J. nepredložil žiadne relevantné dôkazy.
Žalobca vo vyrubovacom konaní k uvedeným faktúram predložil skladové karty, príjemky na sklad a
odberateľské faktúry, ktorými bol tovar predaný, evidenciu jázd. Správca dane spochybnil evidenciu jázd
na základe údajov z mýtneho systému. Žalobca poukázal na to, že 04.02.2011 mýtny systém zachytil
vozidlo v smere jazdy Balassagyarmot pri Šahách na Lučenec a ďalej Rimavskú Sobotu trasou, kde
sa nenachádzali mýtne jednotky, ktorú skutočnosť mohol správca dane overiť. Žalobca poukázal na
výpoveď konateľa spoločnosti PDR s. r. o. v čase uskutočnenia dodávok tovaru - J. J. zo dňa 20.11.2014,
ktorý opakovane potvrdil pravosť uvedených faktúr, ktoré sám vyhotovil. Správca dane v rozhodnutí
uviedol novú skutočnosť, s ktorou nikdy žalobcu neoboznámil, t. j. ani počas výkonu daňovej kontroly,
ani vo vyrubovacom konaní, a to výsluch svedka H. U. zo dňa 25.03.2014, čím správca dane konal v
rozpore § 3 ods. 2 Daňového poriadku.

Žalobca napokon namietal skutočnosť, že správca dane neuznal žalobcovi odpočítanie dane z
dodávateľskej faktúry č. 08022011 od dodávateľa Slavomíra N. - REK Lučenec v celkovej sume 432,00
Eur. Poukázal na to, že správca dane vypočul dňa 20.08.2013 svedka p. Y. N., ktorý uviedol, že
uvedenú faktúru vystavil, predmetom fakturácie boli ihličnaté odrezky, ktoré sú vedľajším produktom pri
výrobe a spracovaní dreva. Správca dane uviedol, že svedok nevedel uviesť presne všetkých svojich
dodávateľov, uviedol ich len príkladmo: DREVO BB EXPORT s. r. o., DREVO DM s. r. o., prepravu
tovaru zabezpečoval odberateľ svojimi dopravnými prostriedkami, tovar bol odovzdaný na píle v Lučenci,
pri nakladaní tovaru na píle bol prítomný šofér pána X. a zamestnanec Y. N.. V rámci dokazovania
správca dane vypočul ako svedkov p. Z. X., ktorý u žalobcu pracoval ako vodič a ktorý v Zápisnici o
ústnom pojednávaní zo 16.10.2014 potvrdil, že bol na píle p. N. v Lučenci, identifikoval podľa fotografie
predmetnú pílu. Potvrdil, že pre žalobcu vozil drevo aj z tejto píly z Lučenci, aj na túto pílu a potvrdil,
že na píle sa nachádzalo aj rezivo. Ďalej z výpovede Z.. T. J., zamestnanca Bučiny DDD s. r. o.,ktorý
pracoval ako nákupca dreva, vykonanej do Zápisnice o ústnom pojednávaní z 15.10.2014 vyplýva,
že tento potvrdil, že žalobca dodával piliny, odrezky a vlákninu pre jeho zamestnávateľa, potvrdil,
že na píle v Lučenci v areáli bývalého ZŤS bol niekoľkokrát z dôvodu overenia kvality dodávaného
tovaru, z tejto píly sa brali piliny a odrezky, prepravu pilín zabezpečovala Bučina DDD s. r. o. Vedel
v skutočnosti, že majiteľom píly je p. N., od ktorého žalobca odoberá predmetný tovar, ktorý dodáva
spoločnosti Bučina DDD s.r.o.. Z výpovede Y. N. do Zápisnice o ústnom pojednávaní z 22.12.2014



vyplýva, že prevádzkoval pílu v bývalom areáli ZŤS Lučenec, uviedol mená svojich zamestnancov,
potvrdil vystavenie faktúry a uviedol, že sa jednalo o odpadový materiál, ktorý vznikal pri výrobe na
jeho píle. Chod píly mali vidieť aj zamestnanci správcu dane. Správca dane vyhodnotil svedeckú
výpoveď Z.. J. ako dôkaz, ktorý nepreukázal, že žalobca obchodoval so Y. N. napriek skutočnosti,
že svedok jednoznačne potvrdil, že piliny a odrezky vozili prepravcovia ich spoločnosti práve z píly
p. N. v S.. Postup správcu dane považuje žalobca za rozporný s Daňovým poriadkom. Výpisom z
mýtneho systému vo vzťahu k tejto faktúre a k tomu, že mýtny systém neevidoval jazdu motorovým
vozidlom s evidenčným číslom PT XXX AK v rozhodnom období, žalobca uviedol, že odrezky boli dodané
spoločnosti Bučina DDD s. r. o. až 15.03.2011, čo vyplýva zo skladovej karty zásob odrezkov, ktoré
boli správcovi dane predložené. Žalobca ďalej poukázal na to, že správca dane nahliadol do spisu
daňovej kontroly DPH vykonávanej u Y. N. za obdobie február 2011, počas ktorej zistil, že Y. N. - REK
nakupoval v roku 2011 drevnú hmotu od dodávateľov PDR s. r. o., Econix s. r. o., DREVO DM s. r.
o., KEVOLA s. r. o. Správca dane však neskúmal zásoby k 31. decembru 2010. Napriek tomu, že
spoločnosť PDR s. r. o. a Econix s. r. o. so správcom dane nekomunikovala, boli nekontaktné, nie
je zrejmé, ako správca dane zistil uvádzané skutočnosti. Rovnako spoločnosť KEVOLA s. r. o. neko-
munikuje so správcom dane, avšak správca dane má informácie, že jej jediným dodávateľom bola
spoločnosť KALIPO s. r. o., ktorá nevystavila žiadnu faktúru pre túto spoločnosť. Žalobca neskúmal
dodávateľov DREVO DM s. r. o. ani DREVO BB EXPORT s. r. o., napriek tomu dospel k záveru, že
k dodaniu odrezkov, ktoré vznikajú pri spracovaní dreva na píle nemohlo dôjsť. Pokiaľ správca dane
konštatoval, že žalobcom neboli preukázané relevantné dôkazy preukazujúce reálnosť zdaniteľných
obchodov so Y. N. - REK s. r. o., pričom správcovi dane boli predložené príslušné doklady, faktúra,
dodací list, faktúry o úhrade, záznamy o prevádzke motorového vozidla, žalobca považuje zistenia
správcu dane za rozporuplné a nezrozumiteľné. Žalobca nesúhlasil ani so záverom správcu dane, že
vo vyrubovacom konaní neboli predložené žiadne skutočnosti ani relevantné dôkazy, ktoré by mali vplyv
na zistenia správcu dane. Žalobca v tejto súvislosti poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR č. k.
6Sžf/10/2012 týkajúci sa rozloženia dôkazného bremena v daňovom konaní, v ktorom sa konštatuje, že
v daňovom konaní platí zásada, že daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne
určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, alebo na ktorých
preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencii alebo záznamov ním vedených. Nie je však možné od daňového
subjektu požadovať preukázanie skutočností, na ktorých sa sám nepodieľal s následnou satisfakciou v
podobe stanovenia výsledku zo strany správcu dane, že „daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno“.
Ďalej poukázal aj na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011. V tejto
súvislosti poukázal aj na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie v spojených prípadoch C-354/03
(Optigen), C-355/03 (Fulcrum Elektronics) a C-484/03 (Bond House), kde Súdny dvor vyslovil, že nárok
na odpočet nemôže byť dotknutý skutočnosťou, že v reťazci dodávok je iná predchádzajúca alebo
následná transakcia zaťažená daňovým podvodom, o ktorom platca nevie alebo nemôže vedieť. Žalobca
uzavrel, že správca dane v konaní postupoval v rozpore so zákonom, porušil práva žalobcu, vyhodnotil
dôkazy v rozpore so zákonom a nedostatočne zistil skutkový stav, ktorý bol predmetom daňovej kontroly,
nepostupoval v súlade s § 3 ods. 3 a § 24 ods. 2 Daňového poriadku, nevyhodnotil všetky dôkazy,
ktoré v rámci daňovej kontroly zaobstaral pri vedení dokazovania a na druhej strane dokazovanie nebolo
vykonané tak, aby správca dane objasnil a zistil skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane čo
najúplnejšie. Žalobca považoval napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane
za arbitrárne a nedostatočne odôvodnené, vo vzťahu k výroku za nepreskúmateľné. Takéto rozhodnutie
je spôsobilé zasiahnuť do základných práv a slobôd (čl. 46 ods. 2 Ústavy SR). Z konštantnej judikatúry
súdov v správnom súdnictve navyše vyplýva, že procesné rozhodnutia upravujúce vedenie konania
síce nemožno napadnúť samostatnou správnou žalobou, avšak prípadné vady konania spôsobené
nesprávnou aplikáciou príslušných právnych predpisov je možné namietať v konaní o žalobe proti
meritórnemu rozhodnutiu. Žalobou napadnuté rozhodnutie považoval žalobca za nezákonné, pretože
žalobca bol ukrátený na svojich právach a právom chránených záujmoch. Správca dane vyhodnotil
dôkazy v rozpore so zákonom, ktorý bol predmetom daňovej kontroly DPH za zdaňovacie obdobie
február 2011 a rozhodnutie bolo vydané na základe nezákonne získaných dôkazných prostriedkov,
ktoré nemožno v daňovom konaní použiť. Žalobca žiadal, aby súd napadnuté rozhodnutie žalovaného
i rozhodnutie správcu dane zrušil a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

Žalovaný v písomnom vyjadrení k žalobe z 18.09.2015 uviedol, že trvá na svojom rozhodnutí a
navrhol žalobu zamietnuť. V písomnom vyjadrení sa žalovaný vyjadril k jednotlivým žalobným dôvodom
so záverom, že tieto nie sú spôsobilé spochybniť správnosť žalobou napadnutého rozhodnutia,



odôvodnenie rozhodnutia žalovaný považuje za logické, jasné a zrozumiteľné, rozhodnutie nebolo
vydané v rozpore s právnymi predpismi. Poukázal na to, že správca dane vykonával u žalobcu daňovú
kontrolu DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011, vo vyrubovacom konaní na základe
rozhodnutia žalovaného zo 14.05.2014, ako aj na základe zistení z daňovej kontroly a zistení vo
vyrubovacom konaní vydal nové rozhodnutie dňa 03.02.2015, ktorým vyrubil rozdiel DPH za zdaňovacie
obdobie február 2011 v sume 4 290,45 Eur. Podľa žalovaného z predloženého administratívneho spisu a
z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia vyplýva, že správca dane postupoval v súlade s § 3, § 24 a § 63
Daňového poriadku, keď na základe vyhodnotenia všetkých dôkazov, ktoré si zaobstaral v súlade s § 24
Daňového poriadku, dospel k záveru, že neboli splnené podmienky na uplatnenie nároku na odpočítanie
dane v zmysle ustanovení Zákona o DPH. K námietke žalobcu týkajúcej sa nedodržania zákonnej
ročnej lehoty na výkon predmetnej daňovej kontroly uviedol, že s touto námietkou sa vysporiadal
už v rozhodnutí zo 14.05.2014, námietku nedodržania zákonnej lehoty na výkon predmetnej daňovej
kontroly uznal za opodstatnenú, a preto pôvodné rozhodnutie správcu dane z 10.02.2014 vydané po
daňovej kontrole zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie. Na základe zrušujúceho rozhodnutia žalovaného
správca dane vykonal vyrubovacie konanie, v rámci ktorého vydal nové rozhodnutie 03.02.2015. K
námietkam týkajúcim sa prerušenia daňovej kontroly žalovaný uviedol, že daňová kontrola bola začatá
za zdaňovacie obdobie január až november 2011 ako celok a podľa § 61 ods. 1 písm. b/ Daňového
poriadku bola prerušená rozhodnutím o prerušení daňovej kontroly z 23.08.2013, v ktorom bol uvedený
dôvod prerušenia. Toto rozhodnutie o prerušení daňovej kontroly bolo vydané v súlade s § 61 ods.
1 písm. b/ Daňového poriadku, preto účinky prerušenia daňovej kontroly nastali dňa 02.09.2013. Z
uvedeného rozhodnutia o prerušení daňovej kontroly vyplýva, že dôvodom prerušenia bolo, že sa
začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia - správca dane zaslal žiadosť
o medzinárodnú výmenu informácií. Správca dane žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií (ďalej
len „MVI“) zaslal cca jeden mesiac po začatí daňovej kontroly v snahe získať informácie z MVI čo
najrýchlejšie, avšak pre výkon daňovej kontroly bolo potrebné, aby správca dane mohol pokračovať v
nevyhnutných úkonoch, daňovú kontrolu neprerušil ihneď po odoslaní žiadosti o medzinárodnú výmenu
informácií. Pokiaľ správca dane až 02.09.2013 prerušil predmetnú daňovú kontrolu, táto skutočnosť
podľa žalovaného nemôže vyvolať jej nezákonnosť. Daňový poriadok podľa § 61 ods. 1 písm. b/
umožňuje, nie prikazuje kontrolu prerušiť. V rozhodnutí o prerušení daňovej kontroly je uvedené, že
správca dane bude v kontrole pokračovať, len čo pominú dôvody, pre ktoré sa kontrola prerušila, do
doručenia odpovede na žiadosť o MVI. Predmetná daňová kontrola podľa žalovaného bola prerušená
zákonne a nie účelovo, ako to tvrdí žalobca. K námietkam žalobcu týkajúcim sa nezákonnosti Protokolu
žalovaný uviedol, že napriek tomu, že nebola dodržaná lehota na výkon predmetnej daňovej kontroly,
neznamená to, že predmetná daňová kontrola nebola začatá. Správca dane sa vo vyrubovacom konaní
riadil nálezom Ústavného súdu SR 24/2010 a z dôvodu prekročenia maximálnej dĺžky trvania kontroly
v daňovom konaní nepoužil Protokol z daňovej kontroly. Keďže daňová kontrola bola začatá v súlade
so zákonom, musela byť dokončená, aj keď nebola dodržaná lehota na jej vykonanie. V zmysle § 46
ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku, daňová kontrola je ukončená dňom doručenia Protokolu. Keďže
Protokol z 13.01.2014 bol s nálezom, t.j. daňovou kontrolou sa zistil rozdiel v sume, správca dane zaslal
žalobcovi Protokol spolu s výzvou z 13.01.2014 na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v Protokole,
ktorá bola žalobcovi osobne doručená 13.01.2014. Žalobca, ani jeho splnomocnený zástupca písomné
vyjadrenie nepodali. Žalovaný poukázal na to, že podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku, vyrubovacie
konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia Protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1
cit. zákona a končí dňom doručenia rozhodnutia žalobcovi. V danom prípade teda vyrubovacie konanie
podľa žalovaného začalo zo zákona dňom nasledujúcim po dni doručenia Protokolu s výzvou, t.j. dňa
14.01.2014. Vyrubovacie konanie musí byť ukončené a to vydaním rozhodnutia. Vzhľadom k tomu,
že predmetná daňová kontrola nebola ukončená v zákonnej lehote, Protokol z nej nebol podkladom
pre vydanie nového rozhodnutia. Vo vyrubovacom konaní sa správca dane o tento Protokol nijako
neopiera a v rozhodnutí sa naň neodvoláva. Správca dane vo vyrubovacom konaní doplnil existujúce
dôkazy, vykonal všetky preverenia a výpovede svedkov, ktorými bolo možné zistiť a objasniť skutočnosti
pre správne určenie dane. O výsledku vyrubovacieho konania bol splnomocnený zástupca žalobcu
oboznámený písomne 28.01.2015. Vo vyrubovacom konaní pri ústnom pojednávaní dňa 08.07.2014
vyzval správca dane splnomocneného zástupcu žalobcu na preukázanie skutočností, ktoré by mali
vplyv na správne určenie dane a na predloženie dôkazov k preverovaným dodávateľským faktúram, na
základe ktorých správca dane neuznal odpočítanie dane za zdaňovacie obdobie február 2011.

Žalovaný žalobcom predložené dôkazy po ich vyhodnotení a v nadväznosti na vykonané dokazovanie
správcu dane považuje za formálne vystavené, ktoré nespĺňajú základnú podmienku možnosti



uplatnenia odpočítania dane. Správca dane preveroval uskutočnenie predmetných zdaniteľných
obchodov, čo podrobne uviedol aj v napadnutom rozhodnutí. Žalovaný v písomnom vyjadrení podrobne
uviedol dôvody, pre ktoré správca dane neuznal daňovému subjektu odpočítanie dane. Pokiaľ žalobca
predložil vo vyrubovacom konaní k dodávateľskej faktúre dôkazy o následnom predaji dreva pre
spoločnosť DREVO BB EXPORT s. r. o. (odberateľskú faktúru, príjemky na sklad, skladové karty,
výpis z evidencie jázd) žalovaný uviedol, že tieto považuje za formálne vystavené. Poukázal na to,
že žalobca je jediným spoločníkom a konateľom spoločnosti DREVO BB EXPORT s. r. o., a pre
personálne prepojenie v osobe kontrolovaného daňového subjektu, ktorý bol v čase uskutočnenia
deklarovaných zdaniteľných obchodov jediným konateľom spoločnosti DREVO BB EXPORT s. r. o.
nepovažoval tieto dôkazy za relevantné. Existencia personálne prepojených podnikateľských subjektov,
kedy si tieto subjekty predávali tovar „samé sebe“ umožnil podľa žalovaného vznik čisto umelej
situácie za účelom odpočítania dane podľa Zákona o DPH v personálne prepojenej spoločnosti.
Správca dane preto preveroval, či bola naplnená ekonomická zmysluplnosť obchodných transakcii a
či žalobcovi vzniklo právo na odpočet dane z pridanej hodnoty z nákupu tovaru. K predloženému
dôkazu - výpisu z evidencie jázd nákladného motorového vozidla MAN PT XXX AK žalovaný uviedol,
že správca dane z mýtneho systému poskytnutého Národnou diaľničnou spoločnosťou a. s. zistil, že
dňa 22.02.2011 mýtny systém nezachytil žiadnu jazdu nákladným motorovým vozidlom s evidenčným
číslom PT XXX AK. Z uvedeného dôvodu ani dôkaz predložený svedkom J. J. - doklad o pôvode
dreva, na ktorom je uvedený dátum prepravy 22.02.2011 motorovým vozidlom s evidenčným číslom PT
XXX AK, nepovažoval za relevantný dôkaz. Faktúru považoval za vystavenú formálne, avšak daňová
kontrola nepreukázala relevantné dôkazy o skutočnom nadobudnutí tovaru a služieb od tuzemského
dodávateľa. Konateľ spoločnosť DREVO DM s. r. o. J. J. síce v postavení svedka zdaniteľné obchody
ústne potvrdil, avšak nepredložil žiadne relevantné dôkazy potvrdzujúce podrobnosti o zdaniteľných
obchodoch v zmysle uvedenej faktúry. Z výpisu z mýtneho systému zistil, že preprava tovaru v zmysle
faktúry č. 030211 bola vykonaná motorovým vozidlom s evidenčným číslom PT XXX AK, nakládka
v N. Y. 04.02.2011, vykládka 04.02.2011 v Málinci, a tieto skutočnosti nie sú v súlade s jazdami
uvedenými vo výpise z mýtnych transakcii. Žalovaný poukázal na výpoveď svedka J. J. aj ako bývalého
konateľa spoločnosti PDR, ktorý síce zdaniteľné obchody so žalobcom potvrdil ústne, avšak nepredložil
žiadne relevantné dôkazy potvrdzujúce uskutočnenie zdaniteľných obchodov v zmysle faktúr č. 030211,
070211 a č. 180211, podrobnosti o týchto obchodoch si nepamätal, nevedel ako konkrétne k týmto
obchodom došlo. Žalobca nepredložil žiadne dôkazy preukazujúce nárok na uplatnenie odpočítania
dane z preverovaných faktúr, predložené dôkazy správca dane vyhodnotil ako účelové. Poukázal na
výpoveď svedka H. U. ku okolnostiach nadobudnutia spoločnosti PDR s.r.o., ktorú mal získať podvodným
konaním, nemal k dispozícii žiadne doklady, nevedel, kde spoločnosť sídli ani akú činnosť vykonáva.
Rovnako Y. N. v postavení svedka na ústnych pojednávaniach zdaniteľný obchod ústne potvrdil, avšak
nepredložil žiadne relevantné dôkazy potvrdzujúce uskutočnenie zdaniteľných obchodov. Žalovaný
následne konštatoval, že ani vo vyrubovacom konaní neboli správcovi dane žalobcom predložené žiadne
relevantné dôkazy preukazujúce, že fakturovaný tovar, prípadne služby boli skutočne dodané žalobcovi
uvedenými subjektmi, t. j. nebolo potvrdené uskutočnenie zdaniteľného obchodu v zmysle uvedených
faktúr od daňových subjektov Y. N. - REK, DREVO DM s. r. o. a PDR s. r. o. Ani z opakovane vykonaných
výsluchov svedkov Y. N. a p. J. J. neboli správcom dane zistené relevantné dôkazy. Vo vzťahu k
výpovediam svedkov p. G. L. , p. Z. X. a Z.. T. J. správca dane uviedol, že ich výpovede vyhodnotil
ako nerelevantné z dôvodu, že svedkovia uviedli iba všeobecné tvrdenia, bez konkrétneho dôkazu o
dodávke tovaru. Žalovaný uzavrel, že z preverovaní pri daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní
správca dane zistil, že sa nepreukázalo uskutočnenie zdaniteľných obchodov, t. j. nebolo potvrdené
uskutočnenie zdaniteľných obchodov v zmysle predmetných faktúr, a preto si žalobca neoprávnene
uplatnil odpočítanie dane za dodanie tovaru z dodávateľskej faktúry č. 130211 od dodávateľa DREVO
DM s. r. o., z dodávateľských faktúr č. 030211, 070211, 180211 od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec a z
dodávateľskej faktúry č. 08022011 od dodávateľa Y. N. - REK, keď žalobca nepreukázal dodanie tovarov
a služieb uvedenými dodávateľmi a uviedol iba všeobecné tvrdenia bez konkrétnych dôkazov o dodávke
tovaru, neodstránil pochybnosti o dodávateľoch a nepreukázal splnenie podmienok na odpočítanie dane.
Správca dane pri preverovaní skutočností týkajúcich sa dodávateľských faktúr, ktoré prijal žalobca v
zdaňovacom období február 2011 od dodávateľov DREVO DM s. r. o., PDR s. r. o. a Y. N. - REK
postupoval v súlade s § 24 ods. 4 Daňového poriadku. V daňovom konaní platí zásada prejednávacia
a nie vyhľadávacia. Správca dane nie je povinný vyhľadávať dôkazy svedčiace v prospech žalobcu,
správca dane iba prejednáva dôkazy predložené žalobcom, čo vyplýva zo skutočnosti, že dôkazná
povinnosť je na strane žalobcu (§ 45 ods. 2 písm. e/ Daňového poriadku). Zistenia správcu dane
týkajúce sa uvedených dodávateľov vedú k pochybnostiam o dodaní deklarovaného tovaru práve týmito



dodávateľmi a tieto pochybnosti sa žalobcovi nepodarilo odstrániť. Dôkazné bremeno znáša žalobca k
všetkým skutočnostiam, ktoré sám tvrdí. Dôkazná povinnosť nie je pre žalobcu iba povinnosťou, ale aj
právom, ktoré žalobca nevyužil, keďže nepredložil také dôkazy, ktorými by vierohodne a jednoznačne
preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených na preverovaných faktúrach. Tejto povinnosti sa
nemôže žalobca zbaviť iba predložením faktúry, prípadne dokladom o jej úhrade a tvrdením, že k dodaniu
tovaru, resp. služby došlo. Žalovaný v tejto súvislosti poukázal na rozhodnutie ESD C-342/87, v zmysle
ktorého zmienka o dani zodpovedajúcej dodávke tovaru a služieb je náležitosťou faktúry, od ktorej
sa odvíja právo odpočtu. Ďalej poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR č.k. 1Sž-o-KS 262/2004,
z ktorého vyplýva, že pri posudzovaní nároku na odpočet DPH musí mať skutočný stav prednosť
pred stavom formálne právnym. Žalovaný poukázal aj na závery rozsudku Súdneho dvora C-80/11 a
C-142/11, v zmysle ktorého tým, že si žalobca splnil formálnu povinnosť predložiť faktúry s prílohami,
dodacie listy, prípadne ďalšie, neznamená, že došlo k preukázaniu splnenia zákonných podmienok na
uplatnené oslobodenie od dane a odpočítanie dane, pretože nestačí byť len držiteľom takýchto listinných
dôkazov a tieto predložiť daňovým orgánom, ale je potrebné preukázať aj obsah skutočností uvedených
v týchto listinách. Žalovaný uzavrel, že neboli dodržané podmienky pre uplatnenie odpočítania dane
ustanovené v Zákone o DPH. Žalovaný uviedol, že rozhodnutie bolo vydané na základe dostatočne
zisteného skutkového stavu a zo získaných dôkazov bol prijatý správny právny záver, pričom rozhodnutie
je náležite odôvodnené.

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd príslušný na konanie podľa § 246 ods. 1 a § 246a ods. 1 O.s.p.
preskúmal napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj konanie a rozhodnutie, ktoré mu predchádzalo v
rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe (§ 249 ods. 2 O.s.p.), pričom vec prejednal bez nariadenia
pojednávania a rozsudok verejne vyhlásil potom, čo oznámenie o termíne vyhlásenia rozsudku bolo
zverejnené na úradnej tabuli tunajšieho súdu 31.05.2016, keďže boli splnené podmienky podľa § 250f
ods. 1 a 2 O.s.p. (žalobca i žalovaný súhlasili s prejednaním veci bez nariadenia pojednávania) a dospel
k záveru, že žaloba je dôvodná.

Predmetom súdneho prieskumu bolo rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane a
konanie, ktoré vydaniu týchto rozhodnutí predchádzalo, v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe.

Z obsahu administratívneho spisu súd zistil, že na základe poverenia zo dňa 18.09.2012 vykonal
správca dane u žalobcu daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty (DPH) za zdaňovacie obdobie január
až november 2011. Oznámenie o začatí daňovej kontroly bolo žalobcovi doručené 21.09.2012. Dňa
24.10.2012 správca dane spísal so žalobcom Zápisnicu o ústnom pojednávaní, predmetom ktorej
bolo začatie daňovej kontroly. V zápisnici bol žalobca poučený o svojich právach a povinnostiach
v zmysle § 45 Daňového poriadku. Z predmetnej zápisnice vyplýva zoznam listín a dokladov
odovzdaných žalobcom správcovi dane, okrem iného došlé a odovzdané faktúry, príjmové a výdavkové
pokladničné doklady. Správca dane požiadal 12.11.2012 o preverenie informácii týkajúcich sa žalobcu
prostredníctvom MVI. Dňa 20.11.2012 bola spísaná Zápisnica o ústnom pojednávaní, predmetom ktorej
bolo vyjadrenie žalobcu k skutočnostiam, ktoré sa týkali výkonu daňovej kontroly, okrem iného okolností
jeho podnikania. Žalobca uviedol, že obchodoval s drevom a potravinami, poskytoval služby - ťažbu
dreva pre urbárske lesné spoločnosti, prenájom motorových vozidiel a budov - skladov. Dňa 20.02.2013
bola správcovi dane doručená čiastočná odpoveď na MVI s tým, že u preverovaného subjektu prebieha
kontrola.

Z fotokópie faktúry č. 130211 zo dňa 22.02.2011 vyplýva, že dodávateľ DREVO DM s. r. o., Halič
vyfakturoval žalobcovi ako odberateľovi dodávku dubovej guľatiny 23,71 (m3) jednotková cena 180
Eur za cenu 4 267,80 Eur bez DPH, plus 853,56 Eur 20 % DPH, t. j. spolu 5 121,36 Eur. Faktúra je
opatrená pečiatkou dodávateľa DREVO DM s. r. o. s poznámkou, že faktúru vystavil p. J. a je podpísaná.
Na faktúre je uvedené, že slúži zároveň ako dodací list. Na faktúre nie je potvrdené prevzatie tovaru
odberateľom (žalobcom).

Z fotokópie faktúry č. 030211 zo dňa 04.02.2011 vyplýva, že dodávateľ PDR s. r. o., Lučenec vyfakturoval
žalobcovi ako odberateľovi dodávku dubovej guľatiny 24,62 (m3) jednotková cena 206,00 Eur za cenu
5 071,72 Eur bez DPH, plus 20 %DPH 1 014,34 Eur, t. j. spolu sumu 6 086,06 Eur. Faktúra je opatrená
pečiatkou dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec s tým, že ju vystavil p.J., je podpísaná a na faktúre je uvedené
zároveň, že slúži ako dodací list. Na faktúre nie je potvrdené prevzatie tovaru odberateľom (žalobcom).



Z fotokópie faktúry č. 070211 zo dňa 10.02.2011 vyplýva, že dodávateľ PDR s. r. o., Lučenec vyfakturoval
žalobcovi ako odberateľovi dodávku dubovej guľatiny 47,37 (m3) jednotková cena 206,00 Eur, cena 9
758,22 Eur bez DPH, plus 20 % DPH 1 951,64 Eur, t. j. spolu sumu 11 709,86 Eur. Faktúra je opatrená
pečiatkou dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec, podpisom, s poznámkou, že faktúru vystavil p.J. a že faktúra
slúži zároveň ako dodací list. Na faktúre nie je potvrdené prevzatie tovaru odberateľom (žalobcom).

Z fotokópie faktúry č. 180211 zo dňa 25.02.2011 vyplýva, že dodávateľ PDR s. r. o., Lučenec vyfakturoval
žalobcovi ako odberateľovi dodávku guľatiny buk 11,36 (m3) jednotková cena 86,00 Eur, spolu cena
976,96 Eur bez DPH, plus 20 % DPH, t. j. spolu sumu 1 172,35 Eur a guľatiny agát 12,26 (m3) jednotková
cena 83,00 Eur, spolu cena 1 017,58 Eur bez DPH, plus 20 % DPH, t. j. spolu sumu 1 221,10 Eur,
spolu fakturovaná suma 1 994,54 Eur bez DPH, 20 % DPH 398,91 Eur, celková fakturovaná suma 2
393,45 Eur. Faktúra je opatrená pečiatkou dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec, podpísaná, s poznámkou,
že faktúru vystavil p.J. a faktúra slúži zároveň ako dodací list. Na faktúre nie je potvrdené prevzatie
tovaru odberateľom (žalobcom).

Z fotokópie faktúry č. 0802211 zo dňa 22.02.2011 vyplýva, že dodávateľ Y. N. - REK, Lučenec
vyfakturoval žalobcovi ako odberateľovi dodávku ihličnatých odrezkov v množstve 40 prm, jednotková
cena 9,00 Eur, spolu 360,00 Eur plus 20 % DPH 72,00 Eur, t. j. spolu fakturovaná suma 432,00 Eur.
Faktúra je opatrená pečiatkou dodávateľa a jeho podpisom s poznámkou, že slúži zároveň ako dodací
list. Prílohou faktúry je fotokópia dodacieho listu z 22.02.2011, z ktorej vyplýva, že ako dodávateľ je
uvedený Y. N. - REK, Lučenec, odberateľom je žalobca, názov a druh tovaru: ihličnaté odrezky 40 prm,
na dodacom liste nie sú uvedené údaje o jednotkovej cene ani o celkovej cene. Dodací list je opatrený
pečiatkou a podpisom dodávateľa a pečiatkou odberateľa, avšak na dodacom liste nie je uvedený
dátum ani podpis osoby, ktorá tovar prevzala, ani dátum prevzatia tovaru. Na dodacom liste je uvedené
evidenčné číslo automobilu PT 636 AK.

Z administratívneho spisu vyplýva, že správca dane výzvou z 05.02.2013 žalobcu vyzval na predloženie
všetkých dôkazov preukazujúcich tvrdenia o dodaní tovaru k dodávateľským faktúram od dodávateľa
PDR s. r. o., okrem iného za mesiac február2011. Na základe uvedenej výzvy žalobca správcovi dane
doručil 19.02.2013 vyjadrenie, v ktorom vo vzťahu k faktúre č. 030211 - predaj dubovej guľatiny uviedol,
že prepravcom bol žalobca, vodič Z. X., evidenčné číslo motorového vozidla MAN PT XXX AK. Žalobca
uviedol, že nakladali v Rimavskej Sobote 04.02.2011, vykládka bola 04.02.2011 v Málinci. Pri nakladaní
bol p. N. alebo p. J. a pri vykladaní žalobca alebo T. E., alebo H. X.. Tovar bol prijatý na sklad. K faktúre
č. 070211 - predaj dubovej guľatiny uviedol, že prepravcom bol žalobca, vodič Z. X., motorové vozidlo
MAN PT XXX AK. Nakládka bola 10.02.2011 v Tisovci, vykládka 10.02.2011 v Málinci. Osoby prítomné
pri nakladaní a vykladaní boli rovnaké ako v predchádzajúcom prípade. K faktúre č. 180211 - predaj
dubovej guľatiny uviedol, že prepravcom bol žalobca, vodič Z. X., motorové vozidlo MAN PT XXX AK.
Nakládka bola v Hnúšti 25.02.2011, vykládka v ten istý deň v Málinci. Osoby pri nakládke a vykládke
boli totožné ako vo vyššie uvedených prípadoch.

Dňa 26.03.2013 bolo vykonané miestne zisťovanie v prevádzke žalobcu - Píla Málinec, o čom správca
dane spísal zápisnicu, z ktorej vyplýva, že v priestore prevádzky žalobcu sa nachádzali o.i. píly na
spracovanie dreva, úpravárenské stroje, hydraulické ruky umiestnené na vozidlách, nakúpené drevo,
guľatina, vláknina, kálané palivové drevo v paletách, pryzmy. Dňa 26.04.2013 bolo obdobne vykonané
miestne zisťovanie u Urbárskej lesnej spoločnosti - pozemkové spoločenstvo Málinec, s.r.o., o čom bola
vyhotovená zápisnica. Predmetom zisťovania bolo poverenie dodávateľsko-odberateľských vzťahov
v zdaňovacom období január až november 2011 a správca dane zistil, že žalobcovi boli dodané
uvedeným dodávateľom vláknina a guľatina podľa špecifikácie vo faktúrach evidovaných u žalobcu.
Podľa Zápisnice z 26.04.2013 bolo vykonané miestne zisťovanie aj v Bučine DDD s.r.o. Zvolen, z ktorej
o.i. vyplýva, že žalobca tomuto subjektu v kontrolovanom období r. 2011 dodával drevo. Ďalej bolo
vykonané miestne zisťovanie u Urbárskej spoločnosti - pozemkové spoločenstvo Ozdín (zápisnica z
02.05.2013).

Správca dane predvolal ako svedka T. U., pričom o termíne ústneho pojednávania písomne upovedomil
žalobcu. V administratívnom spise sa nachádza zápisnica o ústnom pojednávaní z 25.06.2013 o
vypočutí svedka T. U., bývalého konateľa spoločnosti KEVOLA s.r.o., výsluch sa netýka faktúry za
zdaňovacie obdobie február 2011.



Následne správca dane predvolal ako svedka Y. N., pričom o termíne ústneho pojednávania písomne
upovedomil žalobcu. V administratívnom spise sa nachádza Zápisnica o ústnom pojednávaní č.
9601403/3862651/2013/StrM z 20.08.2013 o vypočutí svedka Y. N., ktorý sa vyjadril ako konateľ
spoločnosti REK s.r.o. k obchodovaniu so žalobcom v období január až november 2011 a január až
október 2012 a Zápisnicu o ústnom pojednávaní č. 9601403/3865001/2013/StrM zo dňa 20.08.2013 o
vypočutí svedka Y. N., ktorý sa vyjadril ako konateľ spoločnosti PDR s. r. o. k obchodovaniu so žalobcom
v období január až november 2011 a január až október 2012. Vyjadrenie sa netýka faktúr za mesiac
február 2011. Zápisnica z výsluchu Y. N. - REK ako fyzickej osoby - podnikateľa ku faktúram týkajúcim
sa dodávky odrezkov (faktúra č. 08022011) sa v administratívnom spise nenachádza.

Následne správca dane rozhodnutím č. 9601403/5/3918304/2013/StrM zo dňa 23.08.2013 prerušil
daňovú kontrolu podľa § 61 ods. 1 Daňového poriadku z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti
rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia - správca dane zaslal žiadosť o MVI za účelom preverenia
zdaniteľných plnení uskutočnených daňovým subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období, pretože
výsledky tohto preverenia majú vplyv na správne určenie dane. Daňová kontrola bola prerušená od
02.09.2013 do prijatia odpovede z MVI správcovi dane. Predmetné rozhodnutie o prerušení konania
bolo žalobcovi doručené 30.08.2013. Správcovi dane bola dňa 15.11.2013 doručená odpoveď na MVI
vo vzťahu k maďarskému daňovému subjektu STORM SUN Kft. správca dane podaním z 20.11.2013,
doručeným zástupcovi žalobcu 26.11.2013, oznámil, že dôvody pre prerušenie daňovej kontroly pominuli
dňom 15.11.2013 a správca dane pokračoval vo výkone daňovej kontroly začatej 24.10.2012. Správca
dane následne predvolal žalobcu podaním z 27.12.2013 na ústne pojednávanie vo veci oboznámenia
žalobcu s výsledkom kontrolných zistení v súvislosti s výkonom daňovej kontroly na DPH za zdaňovacie
obdobie január až november 2011 na deň 13.01.2014. Z ústneho pojednávania bola dňa 13.01.2014
vyhotovená zápisnica, z ktorej vyplýva, že vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu február 2011 bol žalobca
okrem iného oboznámený s obsahom výpovede svedka p. J. J., konateľa spoločnosti DREVO DM s. r.
o., so zisteniami správcu dane z daňovej kontroly spoločnosti Econix s. r. o. a to vo vzťahu ku faktúre ku
preverovaniu zdaniteľného plnenia - faktúra č. 130211 z 22.02.2011 vo vzťahu k dodávke od spoločnosti
DREVO DM s. r. o., vo vzťahu k dodávkam od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec (faktúra č. 030211,
070211, 180211) bol žalobca oboznámený s obsahom výpovede svedka J. J., vo vzťahu k dodávke od
Y. N. - REK (faktúra č. 08022011) bol žalobca oboznámený s obsahom výpovede Y. N. - REK, ktorý
bol vypočutý ako fyzická osoba - podnikateľ ku obchodovaniu so žalobcom vo februári 2011, v ktorej
potvrdil vystavenie faktúry aj podpis a uviedol, že predmetom dodávky bol vedľajší produkt, ktorý získal
pri výrobe a spracovaní dreva, drevo bolo nakúpené od rôznych dodávateľov za účelom jeho ďalšieho
spracovania. Za ďalších jeho dodávateľov označil napríklad DREVO BB EXPORT s. r. o., DREVO DM s.
r. o. Správca dane zároveň oboznámil žalobcu s výsledkami preverovania u daňových subjektov, ktoré
mali dodávať drevo Y. N. v roku 2011 (spoločnosti PDR s. r. o., Econix s. r. o., DREVO DM s. r. o.,
KEVOLA s. r. o.). Žalobca do zápisnice uviedol, že s obsahom zápisnice nesúhlasí.

Správca dane o výsledku daňovej kontroly vyhotovil Protokol č. 9601403/5/105892/2014/StrM zo dňa
13.01.2014 (ďalej aj „Protokol“), ktorý spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v Protokole
osobne prevzal 13.01.2014 splnomocnený zástupca žalobcu Z.. U. S.. Z Protokolu vyplýva, že vo
vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu február 2011 správca dane zistil, že sa nepreukázalo uskutočnenie
zdaniteľných obchodov vyfakturovaných faktúrami č. 130211 od dodávateľa DREVO DM s. r. o., č.
030211, 070211 a 180211 od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec a č. 08022011 od dodávateľa Y. N. -
REK, Lučenec, z ktorých si v zdaňovacom období február 2011 žalobca odpočítal DPH spolu vo výške
4 290,45 Eur. Správca dane poukázal na zistenia vyplývajúce zo svedeckých výpovedí J. J., Y. N., zo
zistení z dokladov a evidencii u spoločnosti DREVO DM s. r. o., PDR s. r. o., Econix s. r. o., KEVOLA
s. r. o. Správca dane z dokazovania vyvodil, že žalobca nepreukázal relevantné dôkazy o reálnosti
zdaniteľných obchodov so spoločnosťami DREVO DM s. r. o. a PDR s. r. o., ani so Y. N. - REK s. r.
o., nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti z deklarovaných zdaniteľných obchodov s uvedenými
spoločnosťami v zmysle § 8 ods. 1 Zákona o DPH.

Z úradného záznamu vyhotoveného správcom dane 05.02.2014 vyplýva, že žalobca sa k zisteniam
uvedeným v Protokole z daňovej kontroly v stanovenej lehote (do 03.02.2014) nevyjadril.

Správca dane vydal dňa 10.02.2014 rozhodnutie č. 9601403/5/520360/2014/StrM, ktorým vyrubil
žalobcovi rozdiel dane v sume 4 290,45 Eur na DPH za zdaňovacie obdobie február 2011 s
odôvodnením, že žalobca nepreukázal, že mu vznikol nárok na odpočítanie dane z titulu nadobudnutia



tovaru v tuzemsku podľa § 51 ods. 1 písm. a/ Zákona č. 222/2004 Z. z. o DPH v znení neskorších
predpisov (ďalej aj „Zákon o DPH“).

Proti predmetnému rozhodnutiu správcu dane podal žalobca odvolanie, o ktorom žalovaný rozhodol
rozhodnutím č. 1100301/1/225319/2014/4989 zo dňa 14.05.2014 tak, že prvostupňové rozhodnutie
správcu dane z 10.02.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie a rozhodnutie z
dôvodu, že správca dane nedodržal zákonnú ročnú lehotu na výkon daňovej kontroly stanovenú v § 46
ods. 10 Daňového poriadku. Predmetná daňová kontrola bola začatá 24.10.2012, ukončená mala byť
07.01.2014, avšak bola ukončená až 13.01.2014, čím bola zákonná lehota na výkon daňovej kontroly
prekročená, a to aj pri zohľadnení prerušenia daňovej kontroly v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013.

Správca dane následne vykonal dňa 08.07.2014 ústne pojednávanie, z ktorého vyhotovil zápisnicu.
Zo zápisnice vyplýva, že správca dane oznámil žalobcovi, že v dôsledku vydaného zrušovacieho
rozhodnutia žalovaným sa začalo vyrubovacie konanie a vyzval žalobcu na predloženie dôkazov k
označeným faktúram, konkrétne vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu február 2011 k faktúre za mesiac
február 2011 a to v lehote 15 dní. Zástupca žalobcu do zápisnice vyjadril nesúhlas so začatím
vyrubovacieho konania, pretože nie je dôvodné, keďže Protokol o daňovej kontrole nezákonným
postupom správcu dane (prekročením ročnej lehoty na výkon daňovej kontroly) nadobudol povahu
nezákonne získaného prostriedku. Správca dane listom z 18.07.2014 požiadal žalovaného o predĺženie
lehoty vo vyrubovacom konaní, s čím žalovaný súhlasil listom doručeným správcovi dane 25.07.2014. Zo
zápisnice z 08.09.2014 vyplýva, že zástupca žalobcu predložil správcovi dane dôkazy k spornej faktúre
za mesiac február 2011 na USB (príjemky na sklad a skladové karty, ako aj faktúry o následnom predaji
tovaru pre spoločnosť DREVO BB EXPORT s. r. o. , výpis z evidencie jázd). Správca dane predvolal
na výsluch svedkov: Z.. T. J., G. L., Z. X., R. J., J. J. a Y. N., o čom upovedomil písomne žalobcu. Zo
zápisnice z 30.09.2014 vyplýva, že zástupca žalobcu predložil správcovi dane dôkazy na USB.

Zo zápisnice z výsluchu svedka Z.. J. z 15.10.2014 vyplýva, že ako zamestnanec spoločnosti Bučina
DDD s. r. o. spolupracoval v rozhodnom období so žalobcom, predmetom obchodu bola dodávka pilín,
odrezkov a vlákniny. Opísal, ako prebieha vykládka drevnej hmoty v areáli spoločnosti Bučina DDD
s.r.o., váženie a preberanie dreva. Svedok sa nevyjadroval ku konkrétnym faktúram, podal všeobecné
informácie. Zo zápisnice o výsluchu svedka R. J. zo 16.10.2014 vyplýva, že uvedená výpoveď sa
netýkala zdaniteľných obchodov za február 2011. Zo zápisnice o výsluchu svedka Z. X. zo dňa
16.10.2014 vyplýva, že tento sa vyjadroval všeobecne ku skutočnosti, že pre žalobcu vykonával ako
vodič prepravu drevnej hmoty - guľatiny, vlákniny a reziva na území Slovenska, Maďarska a Poľska.
Vo vzťahu ku preprave odrezkov a faktúre za február 2011 sa konkrétne nevyjadril. Uviedol, že bol
vodičom motorového vozidla PT XXX AK. Zo zápisnice o výsluchu svedka G. L. zo 16.10.2014 vyplýva,
že tento bol vodičom spoločnosti PDR s. r. o. a vykonával prepravu dreva - guľatiny, vlákniny a reziva
na motorovom vozidle LC XXX BK. Ku faktúram za rok 2011 nemá jeho výpoveď žiadnu výpovednú
hodnotu.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 20.11.2014 o výsluchu svedka J. J., ako konateľa spoločnosti
PDR s. r. o. vyplýva, že okrem toho, že bol konateľom spoločnosti, bol aj vedúcim dopravy a zároveň aj
pracoval ako vodič na motorovom vozidle IVECO ŠPZ LC XXX BK spolu s G. L.. Prepravovalo sa drevo,
materiál z dreva, výrobky z dreva a to vnútroštátne, ako aj medzinárodne (Maďarsko). K faktúram za
mesiac február uviedol, že sa týkali dodávok dubovej guľatiny, potvrdil pravosť faktúr aj podpis, prílohou
faktúry bola konsignácia, ktorú vypracoval, kde sú uvedené rozmery guľatiny a objem v m3, doklad o
pôvode dreva tvoril prílohu faktúr. Súčasne bol aj konateľom spoločnosti DREVO DM s. r. o., ktorá v
roku 2011 obchodovala so žalobcom. Obchodnými partnermi spoločnosti PDR s. r. o. a DREVO DM s. r.
o. boli spoločnosti KEVOLA s. r. o., REK s. r. o., Y. N. - REK. Pri prepravách od spoločnosti KEVOLA s.
r. o. zabezpečoval prepravu vlastným kamiónom alebo prepravu zabezpečovala spoločnosť KEVOLA.
Za KEVOLu s. r. o. jednal s p. U., za spoločnosť REK so Y. N.. K faktúram za mesiac február predložil
svedok preukazy o pôvode dreva a záznamy o prevádzke vozidla. K faktúre č. 130211 bola predložená
fotokópia preukazu pôvodu dreva na prepravu a spracovanie vyhotovená dodávateľom DREVO DM s.
r. o. a pre odberateľa - žalobcu z 22.02.2011, vodič Karlík, vozidlo s evidenčným číslom PT XXX AK so
špecifikáciou sortimentu dreva, pričom doklad je opatrený pečiatkou a podpisom dodávateľa a pečiatkou
odberateľa (bez podpisu). K faktúre 030211 je pripojená fotokópia preukazu pôvodu dreva na prepravu
a spracovanie od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec pre odberateľa -žalobcu zo dňa 04.02.2011, vodič
X., vozidlo PT XXX AK, so špecifikáciou a objemom dreva, doklad je opatrený pečiatkou dodávateľa



(bez podpisu) a pečiatkou a podpisom odberateľa - žalobcu. K faktúre 070211 je predložená fotokópia
preukazu pôvodu dreva na prepravu a spracovanie z 10.02.2011 od dodávateľa PDR s. r. o., Lučenec
pre odberateľa -žalobcu, vodič X., vozidlo PT XXX AK, s uvedením druhu a objemu dreva, doklad je
opatrený pečiatkou a podpisom dodávateľa a odberateľa (žalobcu). K faktúre 180211 z 25.02.2011 je
pripojená fotokópia preukazu pôvodu dreva na prepravu a spracovanie od dodávateľa PDR s. r. o.,
Lučenec pre odberateľa - žalobcu, vodič X., vozidlo PT XXX AK, zo dňa 25.02.2011 s uvedením druhu a
množstva dreva, doklad je opatrený pečiatkou a podpisom dodávateľa a pečiatkou odberateľa - žalobcu
(bez podpisu).

Záznamy o prevádzke vozidla nákladnej dopravy sa týkajú prepravy motorovým vozidlom LC XXX BK
zo dňa 19.04. a 29.04.2011, t. j. netýkajú sa prepravy vykonávanej vo februári 2011.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 22.12.2014 vyplýva, že predvolaný svedok T. U. sa na výsluch
nedostavil.

Zo zápisnice o ústnom pojednávaní z 22.12.2014 o výsluchu svedka Y. N. vyplýva, že svedok sa vyjadril
k miestu svojho podnikania a spôsobu vykonávania podnikateľskej činnosti ako fyzickej osoby, aj ako
konateľa spoločnosti REK s. r. o. Potvrdil, že obchodoval so žalobcom v rozhodnom období, predmetom
obchodu bolo drevo a výrobky z dreva. Žalobca bol aj dodávateľom, aj odberateľom. Obchody prebiehali
na základe telefonickej objednávky, písomné zmluvy neboli uzatvorené. Preprava bola realizovaná
buď vlastnými dopravnými prostriedkami žalobcu, alebo externými prepravcami, ktorých si nepamätal.
Uviedol, že pri nakládke a vykládke dreva bol prítomný svedok, ako aj žalobca. Spolu s drevom boli
prepravované dodacie listy a v prípade guľatiny aj doklad o pôvode dreva. Spoločnosť REK s. r. o.
nadobúdala drevo od rôznych dodávateľov. K faktúre č. 08022011 sa svedok vyjadril, že faktúru vystavil
a tovar dodal tak, ako je uvedené na faktúre a dodacom liste.

V administratívnom spise sa nachádza Zápisnica o výsluchu svedka H. U. zo dňa 25.03.2014, pričom
výsluch bol vykonaný orgánmi Policajného zboru a zápisnica bola poskytnutá Finančnému riaditeľstvu
SR, ktorý túto následne postúpil správcovi dane 05.12.2014. Svedok H. U. sa vyjadril ku okolnostiam
získania spoločnosti PDR s. r. o., ktorej sa stal spoločníkom s tým, že žiadne doklady mu neboli
odovzdané. Nevedel sa vyjadriť k účtovným dokladom, k majetku, ani k obchodnej činnosti uvedenej
spoločnosti. V administratívnom spise sa rovnako nachádza Zápisnica o výsluchu svedka E. E. z
23.11.2012, výsluch bol vykonaný orgánmi Policajného zboru, okrem iného ku okolnostiam odkúpenia
obchodných podielov spoločnosti REK s. r. o. E. E. od Y. N.. Správca dane podaním z 28.01.2015
doručeným zástupcovi žalobcu 14.02.2015 oboznámil žalobcu s výsledkom vyrubovacieho konania.

Správca dane následne 03.02.2015 vydal rozhodnutie č. 9601403/5/261771/2015/StrM (prvostupňové
rozhodnutie správcu dane), ktorým žalobcovi vyrubil rozdiel dane v sume 4 290,45 Eur na DPH za
zdaňovacie obdobie február 2011. Správca dane v odôvodnení rozhodnutia uviedol, že u žalobcu
ako platiteľa DPH vykonal daňovú kontrolu okrem iného za zdaňovacie obdobie február 2011, vydal
rozhodnutie z 10.02.2014, ktorým vyrubil žalobcovi rozdiel DPH vo výške 4 290,45 Eur, ktoré rozhodnutie
žalovaný rozhodnutím zo 14.05.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na nové konanie a rozhodnutie.
Správca dane následne pokračoval v konaní vo veci vyrubenia DPH a vyzval žalobcu na predloženie
dôkazov k dodávateľským faktúram, na základe ktorých mu správca dane neuznal odpočítanie dane
za zdaňovacie obdobie február 2011. Žalobca navrhol vo vyrubovacom konaní vypočuť svedkov G.
L., J. J., Z.. T. J., Z. X., Y. N.. Vo vzťahu k preverovaniu faktúry č. 130211 z 22.02.2011 (deklarovaná
dodávka od spoločnosti DREVO DM s. r. o.) správca dane vypočul ako svedka J. J., bývalého konateľa
spoločnosti, poukázal na obsah jeho výpovede, pričom tento potvrdil pravosť faktúry, ako aj pravosť
svojho podpisu, uviedol, že sa jedná o dubovú guľatinu a predložil faktúru a doklad o pôvode dreva.
Účtovníctvo spoločnosti DREVO DM nevedel predložiť. Správca dane následne preveril hodnovernosť
dôkazov predložených žalobcom o tom, že predmetná dubová guľatina bola spracovaná na dubové
pryzmy a predaná spoločnosti DREVO BB EXPORT s. r. o., k čomu žalobca predložil odberateľskú
faktúru a príjemky na sklad, skladové karty, výpis z evidencie jázd motorového vozidla patriaceho
žalobcovi. Uvedené dôkazy správca dane vyhodnotil ako formálne vystavené, keďže odberateľské
faktúry boli vystavené pre spoločnosť DREVO BB EXPORT s. r. o., t. j. spoločnosť, v ktorej je žalobca J.
X. jediným spoločníkom a konateľom. Správca dane zistil personálne prepojenie v osobe kontrolovaného
daňového subjektu, ktorý v čase uskutočnenia deklarovaných zdaniteľných obchodov bol jediným
konateľom spoločnosti DREVO BB EXPORT s. r. o., preto konštatoval, že existencia personálne



prepojených podnikateľských subjektov, kedy si tieto subjekty predávajú tovar „samé sebe“ umožňuje
vznik čisto umelej situácie za účelom odpočítania dane z pridanej hodnoty v zmysle Zákona o DPH
v personálne prepojenej spoločnosti. Zároveň správca dane preveril uskutočňované jazdy nákladnými
motorovými vozidlami, využil výpis z mýtneho systému získaného počas výkonu daňovej kontroly
DPH za zdaňovacie obdobie jún 2012, z ktorého zistil, že mýtny systém dňa 22.02.2011 nezachytil
žiadnu jazdu nákladným motorovým vozidlom s evidenčným číslom PT XXX AK. Vzhľadom na to
nepovažoval za relevantný ani dôkaz predložený J. J. - doklad o pôvode dreva. Následne správca
dane konštatoval, že konateľ spoločnosti DREVO DM s. r. o. J. J. zdaniteľné obchody potvrdil ústne,
avšak nepredložil žiadne relevantné dôkazy, ktoré by uskutočnenie zdaniteľných obchodov potvrdili,
a preto uzavrel, že žalobcom neboli predložené žiadne relevantné dôkazy preukazujúce nárok na
uplatnenie odpočítania dane preverovanej faktúry. Predložené dôkazy správca dane vyhodnotil ako
účelové. Správca dane následne v súvislosti s deklarovanou dodávkou tovaru žalobcovi od spoločnosti
DREVO DM s. r. o. nahliadol do spisu z daňovej kontroly DPH v spoločnosti DREVO DM s. r. o.,
pričom zistil, že tovar z faktúry č. 030211 dodala spoločnosti DREVO DM s. r. o. spoločnosť Econix s.
r. o., pričom z vykonávanej kontroly uvedenej spoločnosti Econix s. r. o. bolo zistené, že spoločnosť
Econix s. r. o. nenakúpila žiadnu drevnú hmotu, preto nemohla tovar spoločnosti DREVO DM s. r.
o. ani predávať. Z uvedeného správca dane vyvodil, že žalobca nepreukázal uskutočnenie žiadneho
skutočného zdaniteľného obchodu medzi žalobcom a DREVO DM s. r. o. z čoho vyplýva, že žalobca si
neoprávnene uplatnil odpočítanie dane podľa § 49 Zákona o DPH. Vo vzťahu ku faktúram č. 030211,
070211 a 180211 (dodávka guľatiny od spoločnosti PDR s. r. o., Lučenec) správca dane poukázal na
doklady predložené žalobcom (faktúry) a na obsah výpovede žalobcu, pričom preveroval uskutočňované
jazdy nákladnými motorovými vozidlami, k čomu využil ako dôkaz výpis z mýtneho systému a zistil, že
prepravy týkajúce sa dodávky fakturovanej faktúrami č. 070211 a 180211 neboli zachytené v mýtnom
systéme a preprava tovaru v zmysle faktúry č. 030211 bola vykonaná podľa výpisu z mýtneho systému
iným spôsobom, ako tvrdil žalobca. Správca dane súčasne poukázal na obsah výpovede svedka J. J.,
bývalého konateľa spoločnosti PDR s. r. o., z ktorej zistil, že bol konateľom a zároveň zamestnancom
spoločnosti PDR, zabezpečoval okrem iného kamiónovú dopravu a bol aj vodičom na vozidle IVECO
ŠPZ LC XXX BK, na ktorom bol vodičom aj p. G. L.. Potvrdil prepravu dreva, materiálu a výrobkov z
dreva. Svedok potvrdil pravosť faktúr za február 2011, aj pravosť svojho podpisu na nich. Opísal spôsob
vykonávania prepravy a uviedol, že skladové priestory spoločnosti PDR sa v roku 2011 nachádzali v
areáli bývalej ZŤS na Fiľakovskej ceste v Lučenci, kde sa nachádzali aj iné firmy, napríklad Y. N. -
REK, REK s. r. o., DREVO DM s. r. o. a pod. Svedok uviedol, že spoločnosť PDR s.r.o. skladovala v
týchto priestoroch guľatinu a prevádzkovala aj pílu. Účtovné doklady nevedel predložiť z dôvodu, že
tieto mali byť odovzdané novému konateľovi spoločnosti PDR s. r. o. Správca dane ďalej poukázal
na obsah výpovede svedka, p. G. L., ktorý bol vodičom vozidla LC XXX BK, potvrdil prepravovanie
guľatiny vo všeobecnosti, ku konkrétnej faktúre sa nevyjadril. Uviedol, že prepravoval drevo tak pre
J. X. ako fyzickú osobu, ako aj pre právnickú osobu DREVO BB EXPORT s. r. o., nevedel rozlíšiť
kedy prepravoval pre fyzickú a kedy pre právnickú osobu. Správca dane poukázal na obsah výpovede
svedka H. U., ktorý poukázal na okolnosti predaja spoločnosti PDR s. r. o. s tým, že určené doklady tejto
spoločnosti mu neboli odovzdané. K žalobcom predloženým dôkazom - príjemky, skladové karty, ako aj
odberateľské faktúry vystavené pre spoločnosť DREVO BB EXPORT s. r. o., správca dane uviedol, že
tieto vyhodnotil ako účelové a nepovažoval ich za relevantné dôkazy, keďže sa jednalo o personálne
prepojené podnikateľské subjekty. Z vykonaného dokazovania správca dane uzavrel, že faktúry boli
vystavené formálne, avšak daňová kontrola nepreukázala relevantné dôkazy o skutočnom nadobudnutí
tovaru a služieb od tuzemských dodávateľov. Keďže žalobca nepreukázal uskutočnenie zdaniteľných
obchodov medzi žalobcom a spoločnosťou PDR s. r. o., neoprávnene si uplatnil odpočet dane podľa
§ 49 Zákona o DPH, preto mu správca dane odpočet nepriznal. Vo vzťahu k faktúre č. 08022011
(dodávka od Y. N. - N.) správca dane poukázal na obsah výpovede Y. N. - REK, ktorý uviedol, že
faktúru vystavil, podpis na faktúre je jeho, odrezky neboli nakúpené, pretože sa jedná o vedľajší produkt
získaný pri spracovaní dreva. Drevo nakúpil od rôznych dodávateľov, napríklad DREVO BB EXPORT
s. r. o., DREVO DM s. r. o. a toto bolo spracovávané na jeho píle. Zmluvy neboli uzatvorené písomne,
obchody prebiehali na základe ústnej dohody. Správca dane preveroval uskutočnenie zdaniteľného
obchodu a nahliadal do spisu z daňovej kontroly Y. N. - REK, z ktorej zistil, že Y. N. nakupoval drevnú
hmotu od dodávateľa PDR s. r. o., Econix s. r. o., DREVO DM s. r. o., KEVOLA s. r. o. Správca dane
vypočul na návrh žalobcu ako svedka Z.. T. J., zamestnanca Bučiny DDD s. r. o., ktorý potvrdil, že so
žalobcom obchodoval, predmetom obchodov boli piliny alebo odrezky, prepravu zabezpečoval odberateľ
špeciálnym vozidlom. Svedok opísal priebeh vykládky drevnej hmoty v areáli spoločnosti Bučina DDD
s. r. o., vo všeobecnosti potvrdil obchody, ku konkrétnym dodávkam za február 2011 sa nevyjadril.



Správca dane z vykonaného dokazovania vyvodil, že daňová kontrola nepreukázala relevantné dôkazy
o skutočnom nadobudnutí tovaru od tuzemského dodávateľa. Slavomír N. zdaniteľné obchody ústne
potvrdil, avšak nepredložil žiadne relevantné dôkazy potvrdzujúce uskutočnenie zdaniteľných obchodov
a žalobca nepredložil žiadne relevantné dôkazy preukazujúce nárok na uplatnenie odpočítania dane
z preverovanej faktúry, predložené dôkazy správca dane vyhodnotil ako účelové. Správca dane ďalej
poukázal na zistenia získané z nahliadnutia do spisu daňovej kontroly DPH Y. N. - REK a jeho
dodávateľov, pričom zistil, že jeho dodávateľ PDR s. r. o. je nekontaktná spoločnosť nekomunikujúca so
správcom dane, rovnako spoločnosť Econix s. r. o. a spoločnosť KEVOLA s. r. o. V spoločnosti KEVOLA
s. r. o. došlo ku zmene konateľa, novým konateľom sa stal p. G. D., ktorý je podľa medzinárodného
preverenia neexistujúcou osobou. Spoločnosť so správcom dane nekomunikuje, miestne príslušným
správcom dane bolo zistené, že výhradným dodávateľom spoločnosti KEVOLA s. r. o. bola spoločnosť
KALIPO s.r.o., ani jedna odberateľská faktúra pre spoločnosť KEVOLA s.r.o. nebola vystavená za
dodanie drevnej hmoty a uvedená spoločnosť ani nemala vytvorené vhodné podmienky na uskutočnenie
zdaniteľných obchodov. Z uvedeného dokazovania správcu dane uzavrel, že žalobca nepreukázal
relevantné dôkazy osvedčujúce uskutočnenie zdaniteľného obchodu medzi žalobcom a Y. N. - REK a
žalobca si neoprávnene uplatnil odpočítanie dane podľa § 49 Zákona o DPH, preto mu odpočet dane
z uvedenej faktúry nepriznal.

Proti uvedenému rozhodnutiu správcu dane žalobca podal odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný
napadnutým rozhodnutím zo dňa 22.05.2015 tak, že rozhodnutie správcu dane z 03.02.2015 potvrdil. V
odôvodnení napadnutého rozhodnutia žalovaný poukázal na priebeh a výsledky daňovej kontroly DPH u
žalobcu za zdaňovacie obdobie január až november 2011, na vydané prvostupňové rozhodnutie správcu
dane, ktoré bolo žalovaným zrušené a vec bola vrátená na ďalšie konanie a rozhodnutie. Žalovaný
uviedol, že správca dane na základe rozhodnutia odvolacieho orgánu pokračoval vo vyrubovacom
konaní, v ktorom správca dane vykonal dokazovanie, vypočul svedkov, o výsledku vyrubovacieho
konania správca dane oboznámil žalobcu písomne a na základe zistení v daňovej kontrole a
vyrubovacom konaní vydal správca dane nové rozhodnutie. Žalovaný v odôvodnení rozhodnutia
poukázal na to, že žalobca si v predmetnom období odpočítal daň z dodávateľských faktúr č. 130211
(dodávateľ DREVO DM s. r. o.), č. 030211, 070211, 180211 (dodávateľ PDR s. r. o.) a č. 08022011
(dodávateľ Y. N. - REK). Ďalej poukázal na výsledky preverovania oprávnenosti uplatneného odpočtu
dane a dokazovanie vykonané správcom dane počas daňovej kontroly. Správca dane zdaniteľné
obchody deklarované predmetnými faktúrami preveroval u dodávateľov, pričom ako svedkov vypočul
Y. N., J. J., G. L., Z. X., Z.. J. a T. U.. Poukázal na obsah ich výpovedí. Ďalej poukázal na zistenia
získané prostredníctvom dožiadaných správcov dane, ako aj zo spisov daňovej kontroly vykonanej v
spoločnosti PDR s. r. o., DREVO DM s. r. o., KEVOLA s. r. o. a u Y. N. - REK. Pri výkone daňovej
kontroly správca dane využil informácie a zistenia PPZ Banská Bystrica týkajúce sa spoločnosti REK
s.r.o., a to výsluchu svedka E. E. a spoločnosti PDR s. r. o., výsluchu svedka H. U. a poukázal na
obsah ich výpovedí. Uvedené výsluchy boli vykonané policajnými orgánmi. Žalovaný následne poukázal
na priebeh vyrubovacieho konania a konštatoval, že správca dane dostatočne zistil skutkový stav,
vykonané dôkazy vyhodnotil vo vzájomných súvislostiach a prvostupňové rozhodnutie správcu dane
považoval za zákonné. Vo vzťahu k námietke žalobcu o prekročení zákonnej lehoty na výkon predmetnej
daňovej kontroly v rozpore s § 46 ods. 10 Daňového poriadku žalovaný uviedol, že daňová kontrola
začala 24.10.2012, mala byť ukončená 07.01.2014, avšak správca dane ju ukončil až 13.01.2014
doručením Protokolu z daňovej kontroly žalobcovi, a teda aj pri zohľadnení jej prerušenia (od 02.09.2013
do 15.11.2013) nebola pri daňovej kontrole dodržaná zákonná ročná lehota, s čím sa už vysporiadal
žalovaný aj v predchádzajúcom rozhodnutí zo dňa 14.05.2014, v dôsledku čoho už zrušil rozhodnutie
správcu dane z 10.02.2014. Vo vzťahu k námietke týkajúcej sa prerušenia daňovej kontroly žalovaný
uviedol, že správca dane v súlade s § 61 ods. 1 Daňového poriadku vydal rozhodnutie z 23.08.2013 z
dôvodu, že sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia - správca dane
zaslal žiadosť o MVI a to od 02.09.2013 do 15.11.2013, kedy pominuli prekážky, pre ktoré bola daňová
kontrola prerušená, čo písomne oznámil žalobcovi. Poukázal na to, že správca dane zaslal žiadosť
o MVI cca 1 mesiac po začatí daňovej kontroly, avšak z dôvodu potreby vykonávania nevyhnutných
úkonov potrebných pre výkon daňovej kontroly táto nebola prerušená a prerušená bola až z dôvodu,
že odpoveď na MVI neprichádzala. Hneď po doručení odpovede z MVI 15.11.2013 správca dane
v prerušenej daňovej kontrole pokračoval. Žalovaný uzavrel, že daňová kontrola nebola prerušená
účelovo. K námietke žalobcu, že správca dane začal vyrubovacie konanie neoprávnene v rozpore s
§ 68 ods. 1 Daňového poriadku, pretože Protokol z daňovej kontroly spolu s výzvou bol žalobcovi
doručený po uplynutí zákonnej lehoty na výkon daňovej kontroly, a teda nadobudol povahu nezákonne



získaného dôkazného prostriedku, pričom túto vadu nie je možné odstrániť vo vyrubovacom konaní,
žalovaný uviedol, že daňová kontrola bola zákonne začatá, a preto nemožno tvrdiť, že nebola začatá a
vykonaná a správca dane ju musel ukončiť vyhotovením a doručením Protokolu, a to aj napriek tomu,
že nebola dodržaná lehota na jej vykonanie. Poukázal na § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku,
podľa ktorého je daňová kontrola ukončená dňom doručenia Protokolu. Následne podľa § 68 ods.
1 Daňového poriadku nasledujúci deň po doručení Protokolu s výzvou začalo vyrubovacie konanie,
ktoré musí byť podľa žalovaného ukončené a to vydaním rozhodnutia. Protokol z daňovej kontroly,
keďže nebola ukončená v zákonnej lehote, nebol podkladom pre vydanie nového rozhodnutia správcu
dane, správca dane sa ani na Protokol neodvoláva. Správca dane podľa žalovaného vo vyrubovacom
konaní doplnil existujúce dôkazy, vykonal všetky potrebné dôkazy a o výsledku vyrubovacieho konania
oboznámil žalobcu. Podkladom pre nové rozhodnutie boli podľa žalovaného zákonne získané dôkazy v
daňovej kontrole a dôkazy získané vo vyrubovacom konaní. Vyslovil názor, že všetky dôkazy uvedené
v Protokole boli získané v zákonnej jednoročnej lehote, a preto ich správca dane mohol použiť ako
dôkazy vo vyrubovacom konaní a nemožno ich považovať za nezákonné. Žalovaný sa vysporiadal v
odôvodnení napadnutého rozhodnutia aj s ďalšími odvolacími námietkami žalobcu. Žalovaný uzavrel,
že na základe preverovaní pri daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní nebolo preukázané, že tovar
deklarovaný preverovanými dodávateľskými faktúrami, z ktorých si žalobca uplatnil odpočítanie dane,
bol reálne dodaný dodávateľmi DREVO DM s. r. o., PDR s. r. o. a Y. N. - REK pre žalobcu, čím nebol
preukázaný vznik daňovej povinnosti u deklarovaných dodávateľov a žalobcovi v zmysle § 49 ods. 1,
2 písm. a/ v spojení s § 51 ods. 1 písm. a/ Zákona o DPH nevzniklo právo na odpočítanie dane z
preverovaných dodávateľských faktúr. Žalobca nepreukázal dodanie tovaru uvedenými dodávateľmi.
Žalovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia uviedol, že z administratívneho spisu vyplýva, že
správca dane pri výkone daňovej kontroly a v rámci dokazovania postupoval v zmysle Daňového
poriadku a zistený skutkový stav posudzoval v zmysle Zákona o DPH. Poukázal na podmienky
stanovené v Zákone o DPH na vznik práva na odpočítanie dane, ako aj na postup podľa § 24 Daňového
poriadku, pričom správca dane bol oprávnený použiť všetky dôkazy získané v zmysle § 24 ods.
4 Daňového poriadku, t.j. aj zápisnice o výsluchu svedkov získané PPZ. Dôkazné bremeno znáša
žalobca a to vo vzťahu ku všetkým skutočnostiam, ktoré sám tvrdí. Žalovaný poukázal v tejto súvislosti
na rozhodnutia ESD C-342/87, C-454/98 a C-73/06 a na judikatúru Najvyššieho súdu SR. Žalovaný
v odôvodnení napadnutého rozhodnutia konštatoval, že preverovaním deklarovaných zdaniteľných
obchodov u deklarovaných dodávateľov DREVO DM s. r. o., PDR s. r. o. a Y. N. - REK správca dane
spochybnil reálne dodanie preverovaného tovaru deklarovanými dodávateľmi pre žalobcu. Žalobca teda
vierohodným spôsobom nepreukázal splnenie podmienok pre uplatnenie odpočítania dane podľa § 49
ods. 1, 2 Zákona o DPH, a preto postup správcu dane pri nepriznaní nároku na odpočítanie dane bol
v súlade so zákonom.

Podľa § 244 ods. 1 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.

Podľa § 247 ods. 1 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo
právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu,
a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.

Podľa § 247 ods. 2 O.s.p. pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je
predpokladom postupu podľa tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných
prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.

Podľa § 8 ods. 1 Zákona o DPH v znení zák. č. 331/2011 Z.z. ( ďalej len „Zákon o DPH“) dodaním
tovaru je
a) prevod práva nakladať s hmotným majetkom ako vlastník, ak tento zákon neustanovuje inak; na účely
tohto zákona hmotným majetkom sú hnuteľné a nehnuteľné veci, ako aj elektrina, plyn, voda, teplo,
chlad a podobné nehmotné veci a bankovky a mince, ak sa predávajú na zberateľské účely za inú
cenu, ako je ich nominálna hodnota, alebo za inú cenu, ako je prepočet ich nominálnej hodnoty na eurá
referenčným výmenným kurzom určeným a vyhláseným Európskou centrálnou bankou alebo Národnou
bankou Slovenska 5a) v deň predchádzajúci dňu predaja bankoviek a mincí,
b) dodanie stavby alebo jej časti na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy,
c) odovzdanie tovaru na základe nájomnej zmluvy, podľa ktorej sa vlastníctvo k predmetu nájomnej
zmluvy nadobudne najneskôr pri zaplatení poslednej splátky.



Podľa § 19 ods. 1 Zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom dodania tovaru
je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode alebo prechode
nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento deň skorší ako
deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní stavby na základe
zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby. Pri dodaní tovaru
podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

Podľa § 49 ods. 1 Zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň,
keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 Zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a
služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ
môže odpočítať daň, ak je daň
a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané,
b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

Podľa § 51 ods. 1 Zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak
a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71,
b) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. b) je daň uvedená v záznamoch podľa § 70,
c) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. c) má faktúru od dodávateľa z iného členského štátu a
v prípade premiestnenia tovaru platiteľa z iného členského štátu do tuzemska doklad o premiestnení
tovaru,
d) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. d) má dovozný doklad potvrdený colným orgánom, v
ktorom je platiteľ uvedený ako príjemca alebo dovozca.

Podľa § 71 Zákona o DPH (1) Pri každom dodaní tovaru a dodaní služby v tuzemsku pre zdaniteľnú
osobu a pre právnickú osobu, ktorá nie je zdaniteľnou osobou, je platiteľ povinný vyhotoviť faktúru.
Platiteľ je povinný vyhotoviť faktúru aj v prípade, ak je platba prijatá pred dodaním tovaru a predtým,
ako je poskytovanie služby skončené. Platiteľ vyhotoví faktúru najneskôr do 15 dní od vzniku daňovej
povinnosti. Ak v kalendárnom mesiaci vznikne platiteľovi daňová povinnosť prijatím jednej alebo
viacerých platieb a zároveň aj dodaním tovaru alebo dodaním služby, na ktoré prijal jednu alebo viac
platieb, môže platiteľ vyhotoviť jednu faktúru, a to najneskôr do 15 dní od vzniku poslednej daňovej
povinnosti vzťahujúcej sa na toto dodanie tovaru alebo dodanie služby v tomto kalendárnom mesiaci.
Platiteľ nie je povinný na účely dane vyhotoviť faktúru, ak ide o tovar alebo službu, ktorá je dodaná s
oslobodením od dane podľa § 28 až 42.
(2) Faktúra musí obsahovať
a) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne platiteľa, ktorý dodáva tovar alebo
službu, a jeho identifikačné číslo pre daň,
b) meno a adresu sídla, miesta podnikania, prípadne prevádzkarne alebo bydliska príjemcu tovaru alebo
služby a jeho identifikačné číslo pre daň, ak mu je pridelené,
c) poradové číslo faktúry,
d) dátum, keď bol tovar alebo služba dodaná, alebo dátum, keď bola platba podľa odseku 1 prijatá, ak
tento dátum možno určiť a ak sa odlišuje od dátumu vyhotovenia faktúry,
e) dátum vyhotovenia faktúry,
f) množstvo a druh dodaného tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby,
g) základ dane, jednotkovú cenu bez dane a zľavy a rabaty, ak nie sú obsiahnuté v jednotkovej cene,
h) uplatnenú sadzbu dane alebo údaj o oslobodení od dane,
i) výšku dane spolu v eurách, ktorá sa má zaplatiť.

Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených
záujmov daňových subjektov a iných osôb.



Podľa § 44 ods. 1 Daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
1)Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

Podľa § 45 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku, daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola
(ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo predkladať
v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia a navrhovať dôkazy dostupné správcovi
dane, ktoré sám nemôže predložiť, najneskôr do dňa jej ukončenia.

Podľa § 45 ods. 2 písm. d), e) Daňového poriadku kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti:
d) predkladať v priebehu daňovej kontroly záznamy, ktorých vedenie ukladá osobitný predpis, 2)a iné
doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné prípady, vo forme požadovanej správcom
dane, ak ich v tejto požadovanej forme vedie, vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie bolo
správcom dane uložené, a podávať k nim ústne alebo písomné vysvetlenia,
e) predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.

Podľa § 46 ods. 1, 8, 9, 10 Daňového poriadku (1) daňová kontrola začína dňom určeným v oznámení
správcu dane o daňovej kontrole. Oznámenie o daňovej kontrole musí obsahovať deň začatia daňovej
kontroly, miesto výkonu daňovej kontroly, druh kontrolovanej dane a kontrolované zdaňovacie obdobie
alebo kontrolované účtovné obdobie. Správca dane v oznámení určí aj lehotu na predloženie všetkých
dokladov potrebných na vykonanie daňovej kontroly s poučením o následkoch ich nepredloženia. Ak
z dôvodu na strane daňového subjektu nemožno daňovú kontrolu začať v deň uvedený v oznámení
o daňovej kontrole, je povinný túto skutočnosť oznámiť správcovi dane do ôsmich dní od doručenia
oznámenia a dohodnúť s ním nový termín začatia, daňová kontrola však nesmie začať neskôr ako 40
dní od doručenia oznámenia o daňovej kontrole.
(8) Zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly vyhotoví protokol, ktorý obsahuje výsledok daňovej
kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol sa nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená podľa
odseku 9 písm. b) a c). Ak sa daňovou kontrolou zistil rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový
subjekt podľa osobitných predpisov 1)zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa
osobitných predpisov, 1)zašle správca dane spolu s protokolom kontrolovanému daňovému subjektu
aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, ak tento zákon neustanovuje inak. Vo
výzve správca dane určí lehotu, nie kratšiu ako 15 pracovných dní od jej doručenia, v ktorej sa má
kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce
jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly. Ak je to možné, daňový subjekt
predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa daňovou kontrolou rozdiel v sume,
ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov 1)zaplatiť alebo vykázať alebo na
ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov 1)nezistí, výzva na vyjadrenie k protokolu sa nezasiela.
Rovnako sa výzva nezašle, ak daňový subjekt neumožní vykonanie daňovej kontroly, v dôsledku čoho
mu zanikne nárok na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného predpisu.
(9) Daňová kontrola je ukončená dňom
a) doručenia protokolu podľa odseku 8,
b) doručenia oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok podľa § 48 ods. 2, alebo
c) zániku nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného prepisu. 36a)
(10) Lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac jeden rok odo dňa jej začatia. Na prerušenie
daňovej kontroly sa primerane použije § 61. Ak ide o daňovú kontrolu zahraničných závislých osôb, ktoré
určujú základ dane podľa osobitného predpisu, 36b) druhostupňový orgán môže lehotu podľa prvej vety
pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia predĺžiť najviac o 12 mesiacov.

Podľa § 61 ods. 1, 3, 4, 5, 6 Daňového poriadku (1) Správca dane daňové konanie
a) preruší, ak má vedomosť, že sa začalo konanie o predbežnej otázke,
b) môže prerušiť, ak sa začalo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia alebo je
potrebné získať informácie spôsobom podľa osobitného predpisu.
(3) Konanie je prerušené dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania. Tento deň nemôže byť
skorší ako deň, kedy bolo rozhodnutie odovzdané na poštovú prepravu alebo odoslané elektronickými
prostriedkami, v prípade doručovania rozhodnutia zamestnancami správcu dane tento deň nemôže byť
skorší ako deň jeho doručenia. Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať odvolanie.



(4) Správca dane pokračuje v daňovom konaní z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka daňového
konania, ak pominuli dôvody, pre ktoré sa konanie prerušilo, alebo ak uplynula lehota uvedená v odseku
2. Pokračovanie v daňovom konaní správca dane písomne oznámi účastníkom konania.
(5) Ak je daňové konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú.
(6) Ustanovenia o prerušení daňového konania sa vzťahujú rovnako aj na daňové konanie vedené
finančným riaditeľstvom alebo ministerstvom.

Podľa § 68 ods. 1, 6 Daňového poriadku (1) ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak,
vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň po dni doručenia protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a
§ 49 ods. 1 a končí dňom doručenia rozhodnutia daňovému subjektu; vyrubovacie konanie nezačne,
ak sa výzva podľa § 46 ods. 8 nezasiela. Vyrubovacie konanie po doručení protokolu s výzvou podľa
§ 46 ods. 8 vykoná a rozhodnutie vo vyrubovacom konaní vydá správca dane, ktorý začal daňovú
kontrolu. Vyrubovacie konanie po doručení protokolu s výzvou podľa § 49 ods. 1 vykoná a rozhodnutie
vo vyrubovacom konaní vydá správca dane, ktorý doručil daňovému subjektu oznámenie podľa § 48
ods. 2. Ak daňovú kontrolu vykonalo finančné riaditeľstvo, vyrubovacie konanie vykoná a rozhodnutie
vo vyrubovacom konaní vydá miestne príslušný správca dane.
(6) Správca dane v rozhodnutí vydanom vo vyrubovacom konaní určí rozdiel v sume, ktorú mal
daňový subjekt podľa osobitných predpisov 1)vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných
predpisov.

Žalobca podľa uplatnených žalobných dôvodov namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly
(na DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011) postupoval v rozpore so zákonom (Daňovým
poriadkom) a porušil základnú zásadu daňového konania - zásadu zákonnosti. Predovšetkým namietal
prekročenie zákonom stanovenej lehoty na výkon daňovej kontroly, pričom žalobca neodopieral povinnú
súčinnosť orgánu daňovej správy, v dôsledku čoho protokol z daňovej kontroly tak nadobudol povahu
nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, a preto
bolo celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho zavŕšením a
vychádzalo zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v protokole,
je rovnako nezákonné. Ďalej namietal, že zákon bol porušený aj v súvislosti s prerušením daňovej
kontroly. Namietal zároveň, že správca dane začal vyrubovacie konanie v rozpore s ust. § 68 ods.
1 Daňového poriadku a pokiaľ je zákonom ustanovené ukončenie daňovej kontroly dňom doručenia
protokolu, pričom v preskúmavanom prípade sa jedná o protokol, ktorý má povahu nezákonne získaného
dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, nemožno považovať za zákonný
výklad žalovaného, že k ukončeniu daňovej kontroly došlo a mohlo začať vyrubovacie konanie dňom
nasledujúcim po dni doručenia protokolu s výzvou.

Pokiaľ žalobca namietal, že daňová kontrola bola nezákonná, nakoľko nebola dodržaná zákonná lehota
na vykonanie daňovej kontroly, súd túto námietku žalobcu vyhodnotil ako dôvodnú. Daňová kontrola
začala dňa 24.10.2012, t.j. v deň uvedený v Oznámení o daňovej kontrole (a súčasne v deň spísania
zápisnice o začatí daňovej kontroly) v zmysle § 46 ods. 2 Daňového poriadku. V zmysle § 46 ods. 10
Daňového poriadku lehota na vykonanie daňovej kontroly je najviac 1 rok odo dňa jej začatia. Zákonnosť
trvania daňovej kontroly v predmetnom daňovom konaní bola posúdená žalovaným už v rozhodnutí č.
1100301/1/225319/2014/4989 zo dňa 14.05.2014, ktorým žalovaný prvé vydané rozhodnutie správcu
dane zo dňa 10.02.2014 zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie, pričom v predmetnom
rozhodnutí žalovaný sám konštatoval nezákonnosť daňovej kontroly, keď uviedol, že „...námietka
týkajúca sa nedodržania zákonnej ročnej lehoty na výkon daňovej kontroly uvedená v ust. § 46 ods. 10
zák. č. 563/2009 Z.z. je oprávnená. Správca dane začal predmetnú daňovú kontrolu dňa 24.10.2012, mal
ju ukončiť dňa 07.01.2014 a ukončil ju až dňa 13.01.2014, čím prekročil zákonnú ročnú lehotu na výkon
predmetnej daňovej kontroly, a to aj pri zohľadnení prerušenia predmetnej daňovej kontroly, ktorá bola
odo dňa 02.09.2013 do 15.11.2013“. Z uvedeného vyplýva, že sám žalovaný konštatoval, že správca
dane nerešpektoval zákonom stanovenú maximálnu dĺžku konania daňovej kontroly, čím správca dane
porušil ust. § 46 ods. 10 Daňového poriadku. Súd v tejto súvislosti poukazuje (zhodne so žalobcom)
na Nález Ústavného súdu SR č.k. III.ÚS 24/2010-57 zo dňa 29.06.2010, v ktorom konštatoval: „ak teda
daňový úrad v sťažovateľom prípade nerešpektoval maximálnu dĺžku trvania daňovej kontroly, porušil
tým nielen ust. § 30a ods. 7 Zákona o správe daní a poplatkov, ale aj zásadu primeranosti a zásadu
zákonnosti v daňovom konaní. Daňová kontrola nebola vykonaná v súlade so zákonom a protokol z nej
tak nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno
použiť (a contrario § 29 ods. 4 prvá veta Zákona o správe daní a poplatkov). V prípade, že použitý



bol, je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti a rozhodnutie, ktoré je jeho zavŕšením a
vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly a zachytených v protokole o
takejto kontrole, je rovnako nezákonné“. V preskúmavanom prípade daňová kontrola začala v zmysle
§ 46 ods. 2 Daňového poriadku dňa 24.10.2012, rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 vydaným s poukazom
na § 61 Daňového poriadku bola prerušená v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013, pričom v zmysle § 61
ods. 5 Daňového poriadku, ktoré sa v zmysle § 46 ods. 10 veta druhá Daňového poriadku primerane
použije aj na prerušenie daňovej kontroly, ak je konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú,
a teda aj pri zohľadnení prerušenia konania, mala byť daňová kontrola v preskúmavanom prípade
ukončená 07.01.2014. Medzi účastníkmi konania nebolo sporné, že Protokol z daňovej kontroly bol
zástupcovi žalobcu osobne doručený 13.01.2014. Týmto dňom (dňom doručenia protokolu podľa ods.
8 [§ 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku]) bola daňová kontrola ukončená. Z uvedeného nesporne
vyplýva, že daňová kontrola bola ukončená 13.01.2014 (pričom trvala 371 dní), t.j. bola ukončená po
uplynutí 1 ročnej zákonnej lehoty. Z uvedeného vyplýva, že v dôsledku prekročenia zákonom stanovenej
maximálnej doby trvania výkonu daňovej kontroly, pričom v konaní nebolo preukázané, že by žalobca
neposkytoval správcovi dane potrebnú súčinnosť, daňová kontrola je nezákonná, protokol z tejto daňovej
kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a pokiaľ rozhodnutie, ktoré je
zavŕšením daňového konania vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly (a
zachytených v protokole o tejto kontrole), je potrebné považovať ho za nezákonné.

V tejto súvislosti súd vo vzťahu k námietke žalobcu o nezákonnom prerušení daňovej kontroly
uvádza, že z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že správca dane v súvislosti s výkonom
daňovej kontroly na DPH za zdaňovacie obdobie január až november 2011 preveroval skutočnosti
rozhodné pre zistenie správnej výšky dane a z tohto dôvodu požiadal o medzinárodnú výmenu
informácií (MVI) prostredníctvom príslušných orgánov Maďarskej republiky dňa 27.11.2012, avšak
vzhľadom na to, že dožiadaný orgán správcovi dane požadované informácie v požadovanom rozsahu
neposkytol v primeranej lehote, rozhodnutím zo dňa 23.08.2013 správca dane prerušil daňovú kontrolu
s poukazom na § 61 ods. 1 Daňového poriadku z dôvodu, že začalo konanie o inej skutočnosti
rozhodujúcej pre vydanie rozhodnutia (preverovaním uskutočnenia zdaniteľného plnenia v Maďarsku
postupom medzinárodnej výmeny informácií). Predmetné rozhodnutie bolo žalobcovi doručené dňa
30.08.2013. Účinky prerušenia konania nastali dňom uvedeným v rozhodnutí o prerušení konania,
t.j. dňom 02.09.2013. Dôvodom prerušenia konania bola teda potreba získať informácie spôsobom
podľa osobitného predpisu - medzinárodná výmena informácií - dožiadanie do Maďarska (za účelom
preverenia obchodných transakcií medzi žalobcom a maďarským odberateľom STORM SUN Kft., t.j.
informácií týkajúcich sa daňovou kontrolou preverovaných zdaňovacích období). Z administratívneho
spisu vyplýva, že odpoveď na MVI bola správcovi dane doručená 15.11.2013. Uvedeným dňom teda
pominuli prekážky, pre ktoré bola daňová kontrola u žalobcu na základe rozhodnutia správcu dane
zo dňa 23.08.2013 prerušená, a preto správca dane dňom 15.11.2013 pokračoval vo výkone daňovej
kontroly. Túto skutočnosť správca dane v súlade s § 61 ods. 4 Daňového poriadku oznámil žalobcovi
listom zo dňa 20.11.2013, ktorý bol štatutárnemu zástupcovi žalobcu doručený dňa 26.11.2013. Z
uvedeného vyplýva, že daňová kontrola bola prerušená v čase od 02.09.2013 do 15.11.2013 v súlade
s ust. § 61 Daňového poriadku. Bez ohľadu na vyššie uvedenú skutočnosť (že daňová kontrola bola
prerušená v súlade so zákonom a to v období od 02.09.2013 do 15.11.2013, t.j. 73 dní), teda výkon
daňovej kontroly prekročil zákonom stanovenú maximálnu ročnú lehotu trvania, resp. výkonu daňovej
kontroly, a preto je celé daňové konanie zaťažené vadou nezákonnosti. Správny orgán zaťažil daňové
konanie vadou, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, a preto súd napadnuté
rozhodnutie žalovaného i prvostupňové rozhodnutie správcu dane s poukazom na § 250j ods. 2 písm.
e/ O.s.p. zrušil. Na tomto závere nič nemení ani argumentácia žalobcu, že žalovaný (ani správca
dane) sa v rozhodnutiach vydaných po zrušujúcom rozhodnutí neodvolávajú na Protokol o zisteniach z
daňovej kontroly z 13.01.2014. Z napadnutého rozhodnutia žalovaného, i z prvostupňového rozhodnutia
správcu dane totiž nesporne vyplýva, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach vychádzali zo
zistení a dôkazov získaných počas nezákonnej daňovej kontroly a dôkazy získané počas tejto daňovej
kontroly tvoria jeden z podkladov napadnutého rozhodnutia správcu dane i žalovaného, v dôsledku
čoho bolo potrebné považovať napadnuté rozhodnutia za nezákonné. Rovnako nemá vplyv na záver o
nezákonnosti napadnutého rozhodnutia žalovaného (i správcu dane) ani skutočnosť, že použité dôkazy
z daňovej kontroly boli vykonané v lehote 1 roka od začatia daňovej kontroly.

Žalobca v žalobe namietal nezákonnosť rozhodnutia žalovaného i správcu dane, vrátane postupu
správnych orgánov aj z dôvodu, že správca dane začal vyrubovacie konanie neoprávnene a v rozpore



s § 68 ods. 1 Daňového poriadku, s odôvodnením, že správca dane neukončil daňovú kontrolu v
zákonnej lehote a ak sa v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ daňová kontrola považuje za ukončenú dňom
doručenia Protokolu, pričom tento má v preskúmavanom prípade povahu nezákonne získané dôkazného
prostriedku, ktorý v daňovom konaní nemožno použiť, je nesprávny výklad žalovaného, že k ukončeniu
daňovej kontroly došlo doručením Protokolu a následne na ďalší deň začalo vyrubovacie konanie. Súd
uvedenú námietku žalobcu považoval za dôvodnú. Z postupu správcu dane i žalovaného v konaní
vyplýva, že vychádzali z názoru, že napriek nezákonnosti daňovej kontroly je možné pokračovať vo
vyrubovacom konaní, v tomto vykonať dokazovanie, resp. použiť dôkazy z (nezákonne) vykonanej
daňovej kontroly a vydať rozhodnutie. Takýto právny názor žalovaného je nesprávny. Daňový poriadok
v § 46 ods. 9 písm. a/ ustanovuje, že daňová kontrola je ukončená dňom doručenia protokolu podľa
ods. 8, pričom podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku vyrubovacie konanie začína nasledujúci deň
po dni doručenia protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 a končí dňom doručenia
rozhodnutia daňovému subjektu. V preskúmavanom prípade však ročná zákonná lehota na vykonanie
daňovej kontroly stanovená v § 46 ods. 10 Daňového poriadku nebola dodržaná, v dôsledku čoho
Protokol z daňovej kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý nie
je možné použiť v daňovom konaní, a preto predmetný Protokol nemôže byť právnom skutočnosťou,
ktorá by zakladala nejaké právne účinky, v tomto prípade účinok ukončenia daňovej kontroly a následne
v deň nasledujúci po dni doručenia takéhoto Protokolu s výzvou začatie vyrubovacieho konania.
Predpokladom začatia vyrubovacieho konania je totiž splnenie zákonom stanovených podmienok, t. j.
daňová kontrola musí prebehnúť zákonne a musí byť ukončená v lehote ustanovenej zákonom (inak je
nezákonná). Aj za predpokladu, že by k ukončeniu daňovej kontroly spôsobom stanoveným v § 46 ods.
10 Daňového poriadku (aj keď po uplynutí zákonnej lehoty) došlo, neznamená to, že by bola ukončená
zákonným spôsobom. Pokiaľ však v danom prípade súd (a aj samotný žalovaný) konštatoval, že daňová
kontrola nebola ukončená zákonným spôsobom, resp. nebola ukončená v zákonom stanovenej ročnej
lehote odo dňa jej začatia, nemohol nastať moment, kedy by bolo mohlo začať vyrubovacie konanie
a z uvedeného dôvodu následné úkony správcu dane, vrátane ním vydaného rozhodnutia, ako aj
rozhodnutia žalovaného, nie sú v súlade so zákonom. Dôkazy získané počas takejto daňovej kontroly
vykonanej v rozpore so zákonom (pokiaľ ide o dĺžku jej trvania) nadobudli povahu nezákonných
dôkazných prostriedkov a pokiaľ boli podkladom pre vydanie rozhodnutia tak správcu dane, ako aj
žalovaného, tieto rozhodnutia sú rovnako nezákonné. Pokiaľ žalovaný (aj správca dane) považoval
doručenie Protokolu z nezákonne vykonanej daňovej kontroly za takú skutočnosť, ktorej účinkom je
ukončenie daňovej kontroly a v dôsledku ktorej v zmysle § 68 ods. 1 Daňového poriadku začína,
resp. začalo vyrubovacie konanie, takýto záver je výsledkom nesprávneho právneho posúdenia veci.
Pokiaľ teda žalovaný (i správca dane) mal za to, že v rámci daňového konania bolo možné pokračovať
vo vyrubovacom konaní a na základe dôkazov zabezpečených v priebehu nezákonne vykonanej
daňovej kontroly a nezákonného vyrubovacieho konania, ktoré nadobudli povahu nezákonne získaných
dôkazných prostriedkov a ktoré tvorili poklad pre vydanie napadnutého rozhodnutia žalovaného (i
správcu dane) bolo možné vo veci rozhodnúť, vec nesprávne právne posúdil a zároveň zaťažil konanie
vadou, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného (i rozhodnutia
správcu dane). Súd z uvedeného dôvodu považoval predmetnú námietku žalobcu za dôvodnú, v
dôsledku čoho bolo potrebné napadnuté rozhodnutie žalovaného i správcu dane zrušiť podľa § 250j
ods. 2 písm. a/, e/ O.s.p.

Keďže napadnuté rozhodnutie žalovaného v spojení s rozhodnutím správcu dane bolo potrebné z vyššie
uvedených dôvodov zrušiť, pretože už samotné námietky týkajúce sa nedodržania zákonnej lehoty na
vykonanie daňovej kontroly, vrátane použitia dôkazov a zistení získaných, resp. vykonaných počas
nezákonnej daňovej kontroly, ako aj nezákonnosti vyrubovacieho konania, boli spôsobilé napadnúť
zákonnosť preskúmavaného rozhodnutia žalovaného v spojení s rozhodnutím správcu dane, súd ďalšie
v žalobe uplatnené námietky (námietka, že sa žalobca nemohol vo vyrubovacom konaní vyjadriť k /
svojim/ pripomienkam uvedeným v odvolaní, že nebol predvolaný na prerokovanie jeho pripomienok,
že Protokol z daňovej kontroly nemá zákonom stanovené záležitosti, že rozhodnutie bolo vydané na
základe nedostatočne zisteného skutkového stavu, v dôsledku čoho žalobcovi nebol priznaný nárok na
odpočítanie DPH a rozhodnutie je nepreskúmateľné) vyhodnotil ako bez právneho významu (námietka
nezákonnosti daňovej kontroly a vyrubovacieho konania subsumuje ostatné dielčie námietky žalobcu),
a preto sa nimi v odôvodnení podrobnejšie nezaoberal. Súd v tejto súvislosti poukazuje na judikatúru
Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorá nevyžaduje, aby v odôvodnení rozhodnutia bola daná odpoveď
na každý argument strany. Ak však ide o argument, ktorý je pre rozhodnutie kľúčový, vyžaduje sa
osobitná odpoveď práve na tento argument (Georgidias vs. Grécko z 29.05.1997, Higgis vs. Francúzsko



z 19.02.1998). Obdobne Ústavný súd SR v uznesení č. III.ÚS 237/2012 zo dňa 13.06.2012 konštatoval:
„...súčasťou obsahu základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva na
spravodlivé konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru je aj právo účastníka konania na také odôvodnenie
súdneho rozhodnutia, ktoré jasne a zrozumiteľne dáva odpovede na všetky právne a skutkovo
relevantné otázky..., ...súd nemusí dať odpoveď na všetky otázky nastolené účastníkom konania, ale
len na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny
základ rozhodnutia bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov uvádzaných účastníkmi konania...“.
Za podstatnú v tejto veci súd považuje skutočnosť, že v dôsledku prekročenia zákonom stanovenej
maximálnej doby trvania výkonu daňovej kontroly (pričom v konaní nebolo preukázané, že by žalobca
neposkytoval správcovi dane potrebnú súčinnosť) daňová kontrola je nezákonná, protokol z tejto daňovej
kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a pokiaľ rozhodnutie, ktoré je
zavŕšením daňového konania, vychádza zo skutočností zistených počas nezákonnej daňovej kontroly
(a zachytených v protokole o tejto kontrole), je potrebné ho považovať za nezákonné. Rovnako za
podstatnú považuje súd skutočnosť, že pokiaľ žalovaný (i správca dane) mal za to, že v rámci daňového
konania bolo možné pokračovať vo vyrubovacom konaní a na základe dôkazov zabezpečených v
priebehu nezákonne vykonanej daňovej kontroly a nezákonného vyrubovacieho konania (protokol,
ktorý je výsledkom, resp. zavŕšením nezákonne vykonávanej daňovej kontroly nemôže byť právnou
skutočnosťou, ktorá by zakladala nejaké právne účinky, v tomto prípade účinok ukončenia daňovej
kontroly v zmysle § 46 ods. 9 písm. a/ Daňového poriadku a následne začatie vyrubovacieho konania),
ktoré dôkazy nadobudli povahu nezákonne získaných dôkazných prostriedkov, bolo možné vo veci
rozhodnúť, vec nesprávne právne posúdil a zároveň zaťažil konanie vadou, ktorá mohla mať vplyv na
zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného i rozhodnutia správcu dane.

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti súd s poukazom na § 250j ods. 2 písm. a/ a e/ O.s.p.
napadnuté rozhodnutie žalovaného v spojení s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu zrušil
a vrátil žalovanému na ďalšie konanie.

O trovách konania súd rozhodoval na návrh žalobcu, ktorý mal v konaní plný úspech, a preto mu súd
podľa § 250k ods. 1 O.s.p. priznal právo na náhradu trov konania vo výške 70,- Eur. Keďže žalobca, ktorý
bol v konaní zastúpený na základe plnej moci zo dňa 12.08.2015 advokátom JUDr. Jozefom Brázdilom,
Zvolen, trovy konania nevyčíslil v lehote podľa § 151 ods. 1 O.s.p., súd žalobcovi priznal náhradu trov
konania vyplývajúcich zo spisu ku dňu vyhlásenia rozhodnutia, ktoré spočívajú v zaplatenom súdnom
poplatku za žalobný návrh vo výške 70,- Eur.

Podľa § 149 ods. 1 O.s.p. je žalovaný povinný zaplatiť náhradu trov konania na účet právneho zástupcu
žalobcu.

Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zák. č. 757/2004 Z.z. o
súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01.05.2011).

Poučenie:

P O U Č E N I E: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa
jeho doručenia písomne, dvojmo, prostredníctvom tunajšieho súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa
má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a
čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie proti rozhodnutiu, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno
odôvodniť len tým, že a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1, b/ konanie má inú vadu, ktorá
mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci, c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový
stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností, d/ súd
prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam, e/ doteraz
zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré doteraz neboli
uplatnené (§ 205a), rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6015201027)

  1. 23. 6. 2016Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/159/2015 z 23. 6. 2016 (toto rozhodnutie)potvrdené
  2. 17. 9. 2017Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžfk/7/2016 z 17. 9. 2017