Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 26Sd/254/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6015201137 Dátum vydania rozhodnutia: 03. 11. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Ivana Datlová ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6015201137.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Banskej Bystrici samosudkyňou Mgr. Ivanou Datlovou v právnej veci navrhovateľky N. H., nar. XX. G. XXXX, bytom M., Q. O.. XX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni - ústrediu so sídlom v Bratislave Ul. 29. augusta č. 8, o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia odporkyne č. XXX XXX XXXX X z 8. apríla 2015 o zamietnutí žiadosti o priznanie invalidného dôchodku v spojení s rozhodnutím totožného čísla z 2.decembra 2015 o priznaní invalidného dôchodku takto r o z h o d o l : Rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X z 8. apríla 2015 v spojení s rozhodnutím totožného čísla z 2. decembra 2015 potvrdzuje. Navrhovateľke náhradu trov konania nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Rozhodnutím z 8. apríla 2015 odporkyňa podľa § 70 ods. 1 a § 293ax zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení zamietla žiadosť navrhovateľky o priznanie invalidného dôchodku napriek tomu, že bola uznaná invalidnou dňom 1. januára 2010 so 45 % poklesom jej pracovnej schopnosti, pretože ku dňu vzniku invalidity nezískala potrebných 5 rokov dôchodkového poistenia ale len 4 roky a 168 dní, čím neboli splnené všetky zákonné predpoklady pre možnosť priznania tejto dôchodkovej dávky. Rozhodnutím z 2. decembra 2015 odporkyňa navrhovateľke podľa § 70 ods. 1, § 293ax a § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení priznala od 2. novembra 2012 invalidný dôchodok vo výške 71,50 € mesačne a na základe jednotlivých, vo výroku rozhodnutia citovaných valorizačných zvýšení ho postupne zvýšila od na 85,60 € mesačne (od 1. januára 2016). V odôvodnení rozhodnutia citovala aplikované zákonné ustanovenia a vychádzala zo skutkového zistenia, že navrhovateľka bola uznaná invalidnou od 1. januára 2010 so 45 % poklesom jej pracovnej schopnosti, čo bolo zistené z lekárskej správy posudkového lekára z 8. septembra 2015. K uvedenému dňu dosiahla fyzický vek 32 rokov, preto skúmala, či získala potrebné obdobie dôchodkového poistenia v rozsahu 5 rokov. Zistila, že ku dňu vzniku invalidity získala obdobie dôchodkového poistenia v rozsahu 6 rokov a 106 dní a zároveň k uvedenému dňu nesplnila podmienky nároku na starobný dôchodok a ani jej nebol priznaný predčasný starobný dôchodok, čím boli splnené všetky zákonné podmienky pre možnosť priznania invalidného dôchodku. Jeho sumu určila podľa § 73 ods. 2 zákona o sociálnom poistení ako súčin zisteného priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia, získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, ku ktorému sa pripočítalo obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku, aktuálnej dôchodkovej hodnoty a percentuálneho poklesu jej schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Priemerný osobný mzdový bod navrhovateľky určila z rozhodujúceho obdobia kalendárnych rokov 1992 - 2009, započítala získanú náhradnú dobu a po jeho zvýšení v zmysle § 63 ods. 4 cit. zákona ho určila vo výške 0,4406. Celkové obdobie dôchodkového poistenia navrhovateľky až do dovŕšenia dôchodkového veku zistila v rozsahu 12 966 dní, čo pri jednom roku dôchodkového poistenia v rozsahu 365 dní predstavuje 35,5233 rokov dôchodkového poistenia a vychádzala z aktuálnej dôchodkovej hodnoty platnej k 2. novembru 2012 a určenej zákonom vo výške 9,8182 €. Prílohou rozhodnutia bol osobný list dôchodkového poistenia, v ktorom bolo zhrnuté obdobie dôchodkového poistenia navrhovateľky i zárobky, ktoré v rozhodujúcom období dosiahla a odborný posudok o invalidite, ktorý bol podkladom pre priznanie invalidného dôchodku. Navrhovateľka sa odvolala najskôr voči rozhodnutiu z 8. apríla 2015 a namietala, že vzhľadom na jej fyzický vek v čase vzniku jej invalidity nebolo potrebné obdobie jej dôchodkového poistenia v rozsahu 5 ale len 4 rokov. Následne sa odvolala aj voči rozhodnutiu odporkyne z 2. decembra 2015, pretože priznaná sumu invalidného dôchodku bola nízka. Žiadne konkrétne námietky voči rozhodnutiu o priznaní invalidného dôchodku nevzniesla vo vzťahu k zistenému obdobiu dôchodkového poistenia, zistenému priemernému osobnému mzdovému bodu, či aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Podľa § 492 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z. - Správny súdny poriadok, konania podľa III. hlavy piatej časti O.s.p začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov. Na základe tohto zákonného ustanovenia preskúmal krajský súd označené rozhodnutia odporkyne i konanie, ktoré im predchádzalo v súlade s ust. § 250l ods. 1 O.s.p., vypočul účastníkov, oboznámil sa s ich písomnými podaniami, s obsahom administratívneho spisu, najmä so žiadosťami navrhovateľky o priznanie invalidného dôchodku, s potvrdením o poberaní dávky v hmotnej núdzi, s potvrdením o evidencii navrhovateľky ako uchádzačky o zamestnanie, s evidenčným listom dôchodkového poistenia zamestnávateľa AVANT spol. s.r.o. so sídlom v Lučenci s lekárskymi správami posudkových lekárov Sociálnej poisťovne, so zdravotnou dokumentáciou navrhovateľky, s predchádzajúcimi rozhodnutiami odporkyne o zamietnutí jej žiadosti o priznanie invalidného dôchodku, s ostatným relevantným obsahom spisu a dospel k presvedčeniu, že rozhodnutie odporkyne z 8. apríla 2015 v spojení s jej rozhodnutím z 2.decembra 2015 bolo vydané v súlade so zákonom, preto ho podľa § 250q ods. 2 O.s.p. ako vecne správne potvrdil. Z ust. § 71 ods. 1 a 2 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení vyplýva, že poistenec je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako o 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký zdravotný stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorý má podľa poznatkov lekárskej vedy trvať dlhšie ako 1 rok. Pokles pracovnej schopnosti poistenca sa posudzuje na základe lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie, zhodnotenia liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov. Prihliada sa na zostávajúcu schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť (§ 71 ods. 4). Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí. Jednotlivé percentuálne miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa nesčítavajú, ale pokles pracovnej schopnosti priznaný pre rozhodujúce zdravotné postihnutie možno zvýšiť, najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, prípadne je tento dôsledkom viacerých zdravotných postihnutí, podmieňujúcich dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je uvedená v prílohe č. 4 (§ 71 ods. 5,6, 7 a 8 cit. zákona). Podľa prílohy č. 4 k zákonu o sociálnom poistení kapitoly VI., odd. A, pol. 1, písm. b) možno pokles pracovnej schopnosti poistenca pre poruchy osobnosti, poruchy správania a poruchy intelektu vyvolané ochorením, poškodením alebo dysfunkciou mozgu, ich stredne ťažké formy vyjadriť v rozpätí 35 -45 % pričom pre určenie konkrétnej miery zníženej pracovnej schopnosti je rozhodujúci rozsah a stupeň pretrvávajúcich neurologických symptómov s ohľadom na neurologický nález a psychické zmeny s prihliadnutím na premorbídnosť osobnosti. Podľa § 293 ax ods. 1-4 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení vyplýva, že poistencovi, ktorému nevznikol nárok na invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1.januárom 2010 z dôvodu nezískania potrebného počtu rokov dôchodkového poistenia a ktorý nesplnil podmienky nároku na starobný dôchodok alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok, Sociálna poisťovňa na jeho žiadosť znovu posúdi dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav a rozhodne o nároku na invalidný dôchodok a o jeho sume podľa zákona účinného od 1. januára 2010. Ak po posúdení dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu po 31. decembri 2009 je poistenec uznaný invalidný, vznik invalidity sa znova určí najskôr od 1. januára 2010. Počet rokov dôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok sa zisťuje z obdobia predo dňom, od ktorého bol určený vznik invalidity po 31. decembri 2009. Rozhodujúcim obdobím na zistenie priemerného osobného mzdového bodu sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na invalidný dôchodok podľa zákona účinného od 1. januára 2010. Podľa § 72 ods. 1 písm. d), ods. 2 cit. zákona v znení účinnom od 1. januára 2010 počet rokov dôchodkového poistenia na vznik nároku na invalidný dôchodok poistenca vo veku nad 28 do 34 rokov je najmenej 5 rokov a zisťuje sa z obdobia pred vznikom invalidity. Suma invalidného dôchodku poistenca, ktorý má percentuálny pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70 % sa určí ako súčin percentuálneho poklesu schopnosti poistenca vykonávať zárobkovú činnosť, priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na invalidný dôchodok, ku ktorému sa pripočíta obdobie od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Určenie obdobia dôchodkového poistenia, priemerného osobného mzdového bodu či aktuálnej dôchodkovej hodnoty vyplýva zo zákonných ustanovení § 60-64 cit. zákona (§ 73 ods. 2). Podľa § 112 ods. 1 zákona o sociálnom poistení sa dávka prizná odo dňa, od ktorého patrí, najviac 3 roky spätne od uplatnenia nároku na dávku. Preskúmaním veci krajský súd zistil, že navrhovateľka sa priznania invalidného dôchodku domáhala opakovane. Prvú žiadosť o priznanie invalidného dôchodku podala 27. mája 2014 a žiadala ho priznať od toho istého dňa. Za účelom rozhodnutia o tejto žiadosti posudzoval jej zdravotný stav posudkový lekár pobočky Sociálnej poisťovne so sídlom v Lučenci, ktorý v posudku z 27. mája 2014 konštatoval vznik jej invalidity so 45 % poklesom pracovnej schopnosti od 27. mája 2014. V dôsledku tohto posúdenia jej zdravotného stavu bola rozhodnutím odporkyne z 3. júna 2014 žiadosť navrhovateľky o priznanie invalidného dôchodku zamietnutá, pretože napriek vzniku invalidity nezískala potrebné obdobie dôchodkového poistenia pre možnosť priznania žiadanej dôchodkovej dávky. Ďalšiu žiadosť o priznanie invalidného dôchodku podala 2. decembra 2014 a žiadala ho priznať od 15. marca 2005. Posudkovým lekárom bol jej zdravotný stav posúdený 2.decembra 2014 s výsledkom, že je invalidná od 15. marca 2005 so 45 % poklesom jej pracovnej schopnosti ale jej žiadosť o priznanie invalidného dôchodku bola opätovne zamietnutá rozhodnutím odporkyne zo 16. januára 2015, pretože napriek vzniku invalidity nezískala potrebné obdobie dôchodkového poistenia, preto jej nárok na invalidný dôchodok nevznikol. Aktuálne preskúmavané konanie začalo na základe žiadosti navrhovateľky o priznanie invalidného dôchodku z 12. marca 2015 a žiadala ho priznať od 12. marca 2012. Posudkom posudkového lekára pobočky Sociálnej poisťovne so sídlom v Lučenci z 12. marca 2015 bola uznaná invalidnou so 45 % poklesom jej pracovnej schopnosti v súlade s § 293 ax bol vznik jej invalidity určený dňom 1. januára 2010. Výsledkom tohto posúdenia zdravotného stavu navrhovateľky bolo rozhodnutie odporkyne z 8. apríla 2015, ktoré bolo napadnuté odvolaním navrhovateľky. V priebehu preskúmavacieho konania krajského súdu požiadala navrhovateľka odporkyňu opäť o priznanie invalidného dôchodku žiadosťou z 2. novembra 2015 a žiadala ho priznať od 12. marca 2012 s tým, že na rozdiel od predchádzajúcich žiadostí, keď uvádzala ukončené len základné vzdelanie, k tejto žiadosti pripojila potvrdenie o neukončenom štúdiu na Strednej odbornej škole vo Fiľakove, čím došlo k zmene v zistenom období dôchodkového poistenia navrhovateľky. Dôsledkom uvedeného bolo vydanie rozhodnutia odporkyne z 2. decembra 2015, ktoré navrhovateľka v rámci tohto konania tiež napadla odvolaním, pretože namietala priznanú výšku invalidného dôchodku. Z uvedeného je zrejmé, že navrhovateľka bola uznaná invalidnou na základe skôr podaných žiadostí o priznanie invalidného dôchodku ale invalidný dôchodok jej napriek vzniku invalidity od 15. marca 2005 priznaný nebol, pretože popri vzniku invalidity nezískala obdobie dôchodkového poistenia vyžadované zákonom v rozsahu závislom od jej fyzického veku, ktorý dovŕšila ku konštatovanému dňu vzniku jej invalidity. Po zmene právnej úpravy o ustanovenie § 293ax zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení, ktorý vstúpil do účinnosti 1. januára 2010, požiadala odporkyňu o priznanie invalidného dôchodku opätovne, žiadosťou z 12. marca 2015. V súlade s ust. § 293ax ods. 2 cit. zákona bola správne uznaná invalidnou od 1. januára 2010, čo bol najskorší možný dátum opätovného určenia vzniku jej invalidity, keďže v predchádzajúcom období nezískala potrebné obdobie dôchodkového poistenia pre vznik nároku na invalidný dôchodok. Takto určený dátum vzniku jej invalidity, určené rozhodujúce zdravotné postihnutie ani priznaný percentuálny pokles jej pracovnej schopnosti neboli medzi účastníkmi konania sporné a v rámci zákonných možností bol pri jej rozhodujúcom zdravotnom postihnutí a jeho stupni pokles jej pracovnej schopnosti vyjadrený maximálne. Keďže odporkyňa k takto určenému dátumu vzniku jej invalidity nesplnila podmienky nároku na starobný dôchodok ani jej nebol priznaný predčasný starobný dôchodok a po dodatočnom preukázaní väčšieho rozsahu jej dôchodkového poistenia predložením potvrdenia o neukončenom štúdiu na Strednej odbornej škole vo Fiľakovej a následnom zistení, že ku dňu vzniku invalidity získala aj potrebné obdobie dôchodkového poistenia v rozsahu viac ako 5 rokov, správne rozhodnutím z 2. decembra 2015 navrhovateľke invalidný dôchodok priznala. Napriek vzniku jej invalidity už 1. januára 2010 správne k priznaniu invalidného dôchodku pristúpila až od 2. novembra 2012, pretože o priznanie invalidného dôchodku podľa § 293ax zákona o sociálnom poistení navrhovateľka požiadala 12. marca 2015, ale splnenie všetkých zákonných predpokladov, tj. i potrebné obdobie dôchodkového poistenia získané ku dňu vzniku invalidity preukázala až žiadosťou z 2. novembra 2015, preto bolo možné priznať jej invalidný dôchodok len od 2. novembra 2012, tj. 3 roky spätne od podanej žiadosti o priznanie invalidného dôchodku so splnením všetkých zákonných predpokladov pre jej vyhovenie, čo vyplýva z ust. § 112 ods. 1 zákona o sociálnom poistení. Odporkyňa tiež správne určila sumu invalidného dôchodku navrhovateľky v súlade s ust. § 73 ods. 2 cit. zákona ako súčin percentuálneho poklesu jej schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, zisteného priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Vychádzala zo správne zisteného obdobia dôchodkového poistenia navrhovateľky od 1. septembra 1992, kedy sa začala pripravovať na svoje budúce povolanie štúdiom na strednej odbornej škole, so započítaním jej evidovanej nezamestnanosti do 13. septembra 2009, ktoré bolo preukázané príslušnými potvrdeniami úradu práce a zohľadnila aj výkon jej zamestnania v období od a od 28. novembra 2005 do 21. januára 1996, tak ako bolo zistené z prvotných evidenčných podkladov, tj. z evidenčných listov dôchodkového zabezpečenia, potvrdených zamestnávateľom navrhovateľky aj s potvrdeným zárobkom, ktorý počas zamestnania dosiahla. Tieto údaje, zistené z prvotných evidenčných podkladov boli v celosti a správne prenesené do osobného listu dôchodkového poistenia, ktorý bol prílohou napadnutého rozhodnutia. Pri výpočte sumy invalidného dôchodku navrhovateľky vychádzala odporkyňa správne z aktuálnej dôchodkovej hodnoty určenej zákonom a platnej k 2. novembru 2012, kedy boli u navrhovateľky splnené všetky zákonné predpoklady pre možnosť priznania invalidného dôchodku. K uvedenému dňu predstavovala aktuálna dôchodková hodnota sumu 9,8182 €. Správne započítala celé zistené obdobie jej dôchodkového poistenia, tj. od 1. septembra 1992, kedy sa začala pripravovať na budúce povolanie s pripočítaním obdobia dôchodkového poistenia od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku a správne zistila priemerný osobný mzdový bod navrhovateľky z kalendárnych rokov predchádzajúcich roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na priznanie invalidného dôchodku, tj. pred 1. januárom 2010. Rozhodujúce obdobie pre zistenie priemerného osobného mzdového bodu navrhovateľky bolo takto správne zadefinované rokmi 1992 -2009. Spôsob výpočtu priemerného osobného mzdového bodu so zohľadnením náhradných dôb a s jeho zvýšením, ktorý vyplýva z platnej právnej úpravy bol odporkyňou realizovaný správne, preto v podrobnostiach poukazuje krajský súd na odôvodnenie napadnutého rozhodnutia, v ktorom bol spôsob výpočtu priemerného osobného mzdového bodu konkretizovaný, v súlade s relevantnými zákonnými ustanoveniami a správnym matematickým postupom. Na základe týchto zistení krajský súd konštatoval, že odporkyňa navrhovateľke priznala správne invalidný dôchodok od 2. novembra 2012 vo výške 71,50 € mesačne a správne ho na základe jednotlivých, vo výroku rozhodnutia cit. valorizačných zvýšení postupne upravila až na sumu 85,60 € mesačne, od 1. januára 2016. Jednotlivé každoročné sumy zvýšenia dôchodkovej dávky vyplývajú z cit. zákonných ustanovení, ktoré boli obsahom odôvodnenia napadnutého rozhodnutia. Z uvedeného je zrejmé, že suma invalidného dôchodku navrhovateľky bola určená v správnej výške, na základe správne zisteného rozsahu obdobia jej dôchodkového poistenia, správne zisteného priemerného osobného mzdového bodu vychádzajúc zo správnej hodnoty aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Voči výpočtu sumy invalidného dôchodku navrhovateľka nevzniesla žiadne konkrétne výhrady a ani krajský súd nezistil žiadne pochybenia pri určení jej výšky, preto rozhodnutie odporkyne z 8. apríla 2015 v spojení s jej rozhodnutím z 2. decembra 2015 potvrdil ako súladné so zákonom. Náhradu trov konania navrhovateľke nepriznal, pretože v konaní pred súdom nebola úspešná rozhodujúc podľa § 250k ods. 1 O.s.p. s použitím ust. § 250l ods. 2 O.s.p. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie v lehote 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva písomne, v dvoch vyhotoveniach prostredníctvom krajského súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní je potrebné popri všeobecných náležitostiach / § 42 ods. 3 O. s. p. / uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.