KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica20. 9. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/180/2015 z 20. 9. 2016

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 20. septembra 2016, sp. zn. 23S/180/2015, ECLI:SK:KSBB:2016:6015201537.6

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 23S/180/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6015201537
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 09. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Drahomíra Mikulajová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6015201537.6

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr.
Drahomíry Mikulajovej a členov senátu JUDr. Milana Segeča a JUDr. Petra Kvietka, v právnej veci
žalobcu: KAMWOOD, s.r.o., so sídlom Skladištná 4676, 984 01 Lučenec, IČO: 36 628 654, právne
zastúpený: Advokátska kancelária UHAĽ s.r.o., JUDr. Maroš Uhaľ, advokát a konateľ, so sídlom
Štefana Moyzesa 9877/43, 960 01 Zvolen, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky,
so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutí žalovaného:
č. 20892379/2015, č. 20892458/2015, č. 20892556/2015, č. 20892680/2015, č. 20892764/2015, č.
20892896/2015, č. 20892973/2015, č. 20893321/2015, č. 20893428/2015, č. 20893494/2015 a č.
20893613/2015, všetky zo dňa 28. septembra 2015 a o návrhu žalobcu na prerušenie konania z dôvodu
požiadavky predloženia prejudiciálnej otázky Súdnemu dvoru EÚ, takto

r o z h o d o l :

I. Súd návrh žalobcu na prerušenie konania v zmysle § 100 ods. 1 písm. c) SSP zamieta.

II. Súd žaloby žalobcu zamieta.

III. Žalobcovi náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075577/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (ďalej v texte Daňový poriadok) vyrubil žalobcovi
ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na DPH za zdaňovacie obdobie január 2011 v sume
7.970,81 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet uplatnený v podanom daňovom priznaní 10.282,88
Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane 2.312,07 Eur, t. j. rozdiel v sume 7.970,81 Eur.

2. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892379/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/180/2015.

3. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075644/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie február 2011 v sume 16.473,10 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 38.301,80 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
21.828,70 Eur, t. j. rozdiel v sume 16.473,10 Eur.

4. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím



č. 20892458/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/181/2015.

5. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075662/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie marec 2011 v sume 19.394,09 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 50.964,60 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
31.570,51 Eur, t. j. rozdiel v sume 19.394,09 Eur.

6. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892556/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/182/2015.

7. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075676/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie apríl 2011 v sume 33.821,22 Eur. Nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 12.246,85 Eur a vyrubil mu vlastnú daňovú povinnosť na DPH
21.574,37 Eur.

8. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892680/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/183/2015.

9. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075682/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie máj 2011 v sume 49.309,86 Eur. Nepriznal žalobcovi nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 43.738,93 Eur a vyrubil mu vlastnú daňovú povinnosť na DPH
5.570,93 Eur.

10. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892764/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/184/2015.

11. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075688/2015 rozhodnutie, ktorým
podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty
rozdiel na DPH za zdaňovacie obdobie jún 2011 v sume 61.996,10 Eur. Nepriznal žalobcovi nadmerný
odpočet uplatnený v podanom daňovom priznaní 44.296,67 Eur a vyrubil mu vlastnú daňovú povinnosť
na DPH 17.699,43 Eur.

12. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892896/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/185/2015.

13. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075704/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na DPH
za zdaňovacie obdobie júl 2011 v sume 42.047,39 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet uplatnený v
podanom daňovom priznaní 67.782,67 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane 25.735,28 Eur,
t. j. rozdiel v sume 42.047,39 Eur.

14. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20892973/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/186/2015.



15. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075732/2015 rozhodnutie, ktorým
podľa § 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie september 2011 v sume 8.062,41 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 47.864,75 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
39.802,34 Eur, t. j. rozdiel v sume 8.062,41 Eur.

16. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20893321/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/187/2015.

17. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075577/2015 rozhodnutie, ktorým
podľa § 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel
na DPH za zdaňovacie obdobie október 2011 v sume 10.311,85 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 47364,92 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
37.053,07 Eur, t. j. rozdiel v sume 10.311,85 Eur.

18. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20893428/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/188/2015.

19. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075577/2015 rozhodnutie, ktorým podľa
§ 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie november 2011 v sume 14.012,22 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 38.203,98 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
24.191,76 Eur, t. j. rozdiel v sume 14.012,22 Eur.

20. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20893494/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/189/2015.

21. Daňový úrad Banská Bystrica vydal dňa 02.07.2015 pod č. 1075577/2015 rozhodnutie, ktorým
podľa § 68 ods. 6 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel na
DPH za zdaňovacie obdobie december 2011 v sume 5.620,46 Eur, keď konštatoval nadmerný odpočet
uplatnený v podanom daňovom priznaní 28664,07 Eur, nadmerný odpočet zistený správcom dane
23.043,61 Eur, t. j. rozdiel v sume 5.620,46 Eur.

22. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 20893613/2015 zo dňa 28.09.2015 odvolaním napadnuté rozhodnutie potvrdil. Vec o preskúmanie
zákonnosti tohto rozhodnutia žalovaného bola zapísaná na tunajšom súde pod sp. zn. 23S/190/2015.

23. Z odôvodnenia rozhodnutí žalovaného vyplýva, že správca dane vydal rozhodnutia vo vyrubovacom
konaní na základe zistení z daňovej kontroly vykonanej daňovým úradom u žalobcu zameranej na
zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu dane za zdaňovacie obdobie január
- júl, september - december 2011, o výsledku ktorej vyhotovil Protokol z daňovej kontroly č.
9601402/5/333307/2014/Sev zo dňa 28.01.2014. Správca dane vykonanou daňovou kontrolou dospel
k záveru, že v jednotlivých zdaňovacích obdobiach platiteľ porušil § 43 ods. 1, 5 a 8 zák. č. 222/2004
Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej v texte zákon o DPH) nesplnením podmienok pre oslobodenie
od dane pri dodaní tovaru z tuzemska do iného členského štátu (Maďarsko), a to spoločnostiam TREE
ABOR Kft., HU22906344 a TÁTRAI-BAU Építoipari Kft., HU11799151 (23S/180/2015, 23S/181/2015,
23S/182/2015), navyše spoločnosti KOVILL 2000 Bt., HU28932644 (23S/183/2015, 23S/184/2015,
23S/185/2015, 23S/186/2015), iba spoločnosti KOVILL 2000 Bt., HU28932644 (23S/187/2015,
23S/188/2015, 23S/189/2015 a 23S/190/2015). Vykonanou daňovou kontrolou nebolo preukázané
intrakomunitárne dodanie tovaru (hranoly, foršne, laty, dosky) fakturovaného žalobcom uvedeným
maďarským spoločnostiam za jednotlivé kontrolované zdaňovacie obdobia za r. 2011, pričom žalobca



deklaroval intrakomunitárne dodanie tovaru s oslobodením od dane podľa § 43 zákona o DPH z faktúr
tak, ako sú citované v jednotlivých napadnutých rozhodnutiach.

24. Žalovaný v odôvodnení rozhodnutí konštatoval, že žalobca síce predkladá listinné dôkazy, ktorými
deklaroval, že k dodaniu tovaru došlo tak, ako je v nich uvedené, avšak šetrením správcu dane sa
deklarované tvrdenie platiteľa v listinných dôkazoch nepotvrdilo. Nebolo preukázané, že tovar bol
skutočne dodaný maďarským odberateľom, ako kupujúcim, ktorí boli uvedení na faktúrach a CMR
dokladoch, teda nadobúdateľ v Maďarsku nenadobudol právo nakladať s tovarom ako s vlastným.
Žalovaný v rozhodnutí ďalej konštatoval, že počas výkonu daňovej kontroly, ako aj v následnom
vyrubovacom konaní správca dane postupoval v úzkej súčinnosti s platiteľom a inými osobami,
platiteľ bol riadne oboznámený a vyrozumený zo zistenými skutočnosťami správcu dane pri daňovej
kontrole, bolo mu umožnené vyjadrovať sa k nim. Nepredložil žiadne doklady a dôkazy, ktoré by
vyvrátili pochybnosti správcu dane o reálnosti deklarovanej obchodnej transakcie. Žalovaný v zhode s
prvostupňovým orgánom verejnej správy považoval odvolacie námietky platiteľa za nedôvodné.

25. V zákonom stanovenej lehote žalobca podal žaloby o preskúmanie zákonnosti napadnutých
rozhodnutí žalovaného, ktoré navrhoval zrušiť, ak aj im predchádzajúce prvostupňové rozhodnutia
správcu dane a vec vrátiť prvostupňovému orgánu verejnej správy na ďalšie konanie. Zároveň žiadal,
aby súd konanie prerušil podľa § 109 ods. 1 písm. c) O.s.p. v dôsledku položenia prejudiciálnej otázky
Súdnemu dvoru Európskej únie. Žalobca v žalobe namietal a uvádzal najmä tieto skutočnosti (body -
č. 26 - 44).

26. Žalobca bol ukrátený na práve na oslobodenie od dane podľa § 43 ods. 1 zákona o DPH, keď
daňové orgány vo vyrubovacom konaní neoprávnene vyrubili daň napriek splneniu všetkých zákonom
stanovených podmienok pre oslobodenie od dane.

27. Postup daňových orgánov je v rozpore s § 3 ods. 1 a § 24 Daňového poriadku, keď prvostupňový
orgán, ako aj žalovaný, neúnosne preniesli na žalobcu dôkazné bremeno, a to bez opory v zákone a v
rozpore so zásadou legality a proporcionality.

28. Daňové orgány nesprávne aplikovali podmienky oslobodenia od dane v rozpore s právom EÚ v
oblasti DPH, ktorá je upravená Smernicou Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej
hodnoty v znení neskorších smerníc. Rozhodnutia sú v priamom rozpore aj s judikatúrou Súdneho dvora
EÚ, tým daňové orgány nesplnili záväzok vyplývajúci z článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a porušili
tak zásadu úniovej lojality.

29. Konanie daňových orgánov nezodpovedá princípu materiálneho právneho štátu podľa článku 2
ods. 2 Ústavy SR. Nepriznaním nadmerného odpočtu na DPH daňové orgány neprimerane zasiahli do
práva žalobcu na pokojné užívanie majetku podľa článku 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru, ktorého
obsahom je aj právo na legitímne očakávanie, a to, že splnil žalobca všetky zákonné podmienky pre
vrátenie nadmerného odpočtu na DPH podľa podmienok hmotného práva. Tým zasiahli daňové orgány
do vlastníckeho práva žalobcu v rozpore s článkom 20 ods. 5 Ústavy SR a neprimerane obmedzili
slobodu podnikania podľa článku 35 ods. 1 Ústavy SR. Ide o neprimeraný zásah do právnej istoty
žalobcu.

30. Rozhodnutiami daňových orgánov došlo k odňatiu práva konať pred iným orgánom Slovenskej
republiky, pretože žalobcovi nebola daná možnosť byť prítomný pri medzinárodnom dožiadaní, resp. pri
výsluchoch svedkov v Maďarsku, čo je ústavne nekonformný postup, preto zistenie skutkového stavu
nebolo zo strany daňových orgánov dostatočné. Rozhodnutia daňových orgánov sú v rozpore s Ústavou
SR, Zmluvou o EÚ, vrátane prameňov úniového práva (Smernica, judikatúra Súdneho dvora EÚ) a
Dohovorom. Rozhodnutia sú v rozpore s § 43 zákona o DPH a najmä § 3 ods. 1 a 9 Daňového poriadku.

31. Prvostupňový orgán po vykonanom dokazovaní (listiny, výsluchy svedkov, dožiadanie na daňové
orgány v Maďarsku) mal za to, že v konaní bolo spochybnené dodanie tovaru odberateľom uvedeným
na faktúrach, ak na doklade CMR je uvedené miesto dodania tovaru „H“, resp. „HU“, t.j. presné miesto
dodania určenia na doklade nie je uvedené. Správca dane tvrdil, že nedošlo ku žiadnemu skutočnému
obchodu, nepodarilo sa preukázať dodanie tovaru odberateľom, pričom existencia tovaru, ktorú správca
dane nepopiera, ešte nie je dôkazom, že tento tovar bol dodaný odberateľom. Žalobca namietal takýto



záver, pretože z predložených listín, CMR, dopytov na Národnú diaľničnú spoločnosť a.s. (ďalej NDS
a.s.) ohľadne prepravy a výsluchu prepravcu, bola preukázaná možná doprava v jednotlivých dňoch
a hodinách tak, ako je to deklarované na doložených CMR dokladoch. Z výpovede prepravcu navyše
vyplynulo, že miesto dodania v Maďarsku sa menilo podľa pokynu odberateľa, išlo o miesta predajne
stavebnín.

32. Nárok na oslobodenie od dane podľa § 43 zákona o DPH vzniká priamo zo zákona. Oslobodené
od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného členského
štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru, alebo na ich účet, ak nadobúdateľ je osobou
identifikovateľnou pre daň v inom členskom štáte. Daňový subjekt je povinný preukázať splnenie
podmienok pre oslobodenie od dane, a to listinami taxatívne uvedenými v § 43 ods. 5 a 8 zákona o
DPH. Po predložení uvedených listín a iných skutočností vzniká platiteľovi dane právo na oslobodenie
od dane bez toho, aby musel dokazovať ďalšie skutočnosti.

33. Žalobca splnil podmienky pre oslobodenie od dane podľa § 43 ods. 1 zákona o DPH, pretože podľa
kúpnej zmluvy a plnomocenstva prepravcu sa považoval tovar za dodaný odberateľovi jeho odoslaním,
t.j. okamihom, keď žalobca umožnila prepravcovi nakladať s týmto tovarom. Prepravca bol odberateľom
podľa písomného plnomocenstva splnomocnený na dojednanie obchodu, jeho prepravu, ako aj na
zaplatenie kúpnej ceny, tieto okolnosti nespochybnil ani správca dane. Prepravca vystupoval v danom
právnom vzťahu ako kupujúci, a to na základe priloženého plnomocenstva Petra Polláka. Ak spoločnosť
žalobcu naložila tovar splnomocnenému prepravcovi na prepravu, umožnila nakladať odberateľovi
prostredníctvom splnomocnenca/prepravcu s tovarom ako vlastník. Keďže v zmysle zmluvného vzťahu
žalobca mal tovar odoslať odberateľovi prostredníctvom ním zvoleného a splnomocneného zástupcu,
aplikuje sa v danej veci ustanovenie § 13 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH, podľa ktorého je miestom
dodania tovaru miesto, kde sa tovar nachádza v čase, keď sa odoslanie tovaru osobe, ktorej má byť
dodaný, začína uskutočňovať. Miesto, kde sa tovar nachádzal v čase jeho odoslania a kde sa odoslanie
tovaru začalo uskutočňovať, bolo sídlo žalobcu, o čom svedčia aj CMR doklady. Tovar bol prepravený do
Maďarska, a to, že daňové orgány nevedia identifikovať konkrétne miesto dodania v Maďarsku, nemôže
byť na ťarchu žalobcovi. Okrem toho na vystavených faktúrach bolo vždy uvedené zmluvné dojednanie
podľa pravidiel medzinárodnej obchodnej komory Incoterms - tzv. EXW - EX WORKS (zo závodu).
Dojednanie EXW znamená, že predávajúci splní svoju povinnosť dodať tovar, keď dá kupujúcemu tovar
k dispozícii vo svojej prevádzkarni alebo na inom dohodnutom mieste.

34. Podmienka, aby bol odberateľ osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte stanovuje
síce zákon o DPH v § 43 ods. 1, avšak ani tento zákon vôbec nehovorí o tom, že podmienkou
oslobodenia od dane je, aby si odberateľ v inom členskom štáte splnil povinnosť odviesť daň z tovaru,
a aby túto povinnosť zabezpečil dodávateľ tovaru. Podľa právneho názoru žalobcu túto podmienku
je potrebné skúmať v okamihu, keď došlo k zdaniteľnému obchodu, a to, či odberateľ bol v čase
uskutočnenia obchodu osobou identifikovateľnou pre daň v inom členskom štáte. Nemôže byť následne
na ťarchu dodávateľa tovaru, že odberatelia/nadobúdatelia si neskôr svoju povinnosť odviesť daň z
dodaného tovaru nesplnili, nepodali daňové priznanie, neviedli účtovníctvo a podobne, pretože nie je
od dodávateľa možné spravodlivo požadovať, aby zabezpečil splnenie tejto povinnosti, nakoľko to nie
je v jeho dispozičnej sfére konania.

35. Daňové orgány nevykladali ustanovenie § 43 zákona o DPH v súlade s čl. 138 Smernice napriek
tomu, že smernica odlišne interpretuje nárok na oslobodenie od dane oproti našej právnej úprave.
Daňové orgány sú povinné zabezpečiť úplný účinok Smernice prostredníctvom nepriameho účinku
(eurokonformného výkladu) vnútroštátneho práva v súlade s cieľmi Smernice. Ak boli odberatelia
osobami identifikovanými pre daň v inom členskom štáte, avšak z tohto obchodu nebola odvedená daň,
možno tieto osoby minimálne subsumovať pod nezdaniteľné právnické osoby. Žalobca nemôže byť za
nesplnenie povinnosti odviesť daň zo strany maďarských odberateľov akokoľvek postihovaný, pretože
nesplnenie povinnosti jedného subjektu (odberateľov) voči svojmu štátu nemôže byť na ujmu druhého
subjektu voči inému členskému štátu Spoločenstva, ktorý svoju povinnosť nijako neporušil. Daňové
orgány svojim konaním a rozhodnutím priamo obmedzili právo žalobcu na oslobodenie od dane, ktoré
mu priznáva čl. 138 ods. 1 Smernice Rady 2006/112/ES.

36. Daňové orgány na jednej strane uzavreli, že boli splnené podmienky na oslobodenie od dane, ale na
druhej strane uviedli, že nebola preukázaná reálnosť plnenia. Toto tvrdenie je však kontraproduktívne.



Daňové orgány dopytom u Lesov SR zistili, že bola daná existencia tovaru. Vzhľadom na to je uvedené
tvrdenie svojvoľné a je v rozpore so zisteným skutkovým stavom.

37. Žalobca, a ani splnomocnený zástupca, nebol informovaný o tom, že bude v rámci dožiadania
vykonaný výsluch svedkov v Maďarsku. Tento bol uskutočnený bez toho, aby mohli svedkom priamo
klásť otázky. Zo strany prvostupňového orgánu im bol oznámený iba výsledok tohto dokazovania bez
akejkoľvek možnosti sa na dokazovaní zúčastniť. Tým daňové orgány odňali žalobcovi základné právo
konať pred iným orgánom podľa článku 46 ods. 1 Ústavy SR a zároveň porušili § 25 ods. 4 Daňového
poriadku. Takto získaný dôkazný prostriedok je nezákonný, preto skutočnosti ním zistené nemôžu byť
v konaní použité, a preto ani daňové orgány nemôžu svoje závery o takýto dôkaz opierať. V rámci
zachovania princípu materiálneho právneho štátu podľa článku 2 ods. 2 a článku 46 ods. 1 Ústavy SR
daňové orgány nesmú na uvedený výsluch svedkov prihliadať.

38. Súd, a rovnako aj ďalšie orgány verejnej správy, ktoré rozhodujú o právach a povinnostiach fyzických
a právnických osôb, sú povinné rozhodovať v súlade s medzinárodnými zmluvami, a teda aj v súlade
s úniovým právom. Z toho dôvodu je povinný prihliadať na autoritatívny výklad úniového práva, ktorý
podáva Súdny dvor EÚ v rámci konania o prejudiciálnej otázke. Vo väzbe na to žalobca poukázal na
rozhodnutie Súdneho dvora EÚ vo veci Traum EOOD proti Direktor na Direkcija č. C-492/13 zo dňa
09.10.2014, ktorý poskytol podrobný výklad k podmienkam oslobodenia od dane, ktoré je potrebné
aplikovať aj na daný prípad, pretože ide o výklad, ktorý je priamo aplikovateľný na túto vec. Predmetná
vec, o ktorej sa vedie toto súdne konanie, je v podstate totožná s predmetným konaním pred Súdnym
dvorom, t.j. spĺňa znaky vyššie citovaného rozhodnutia Súdneho dvora EÚ, ktorý de facto a de iure
zmierňuje režim podmienok pre oslobodenie od dane a poukázal na závery rozsudku Najvyššieho súdu
SR sp.zn. 3Sžf/25/2010.

39. Žalobca tvrdil, že daňové orgány na žalobcu neúnosne preniesli dôkazné bremeno nad rámec
dokumentov, ktoré mali predložiť pre oslobodenie od dane, hoci zákonom požadované dokumenty
predložili a splnenie tejto povinnosti daňové orgány aj deklarovali. Nezohľadnili skutočnosť, že časovým
odstupom od uskutočnenia obchodov bude zo strany žalobcu ťažké predložiť hmatateľný dôkaz o tom, že
tovar bol skutočne a reálne dopravený nadobúdateľom podľa faktúr. Daňové orgány nepriznali žalobcovi
oslobodenie od DPH a dodatočne žalobcovi vyrubili daň na základe toho, že nesplnil dodatočné
podmienky (dôkazy o reálnosti deklarovaných obchodov), ktoré okrem toho neboli ani špecifikované,
a to napriek tomu, že žalobca predložil všetky zákonom stanovené listiny podľa § 43 zákona o DPH.
Daňové orgány zamietli oslobodenie od dane napriek tomu, že žalobca splnil všetky zákonné povinnosti,
predložil zákonom vyžadované dôkazy, konal v dobrej viere, bola deklarovaná existencia tovaru a spolu
so všetkými dôkazmi spoločne aj reálnosť plnenia, listiny neboli považované za sfalšované, resp. toto
nebolo v konaní preukázané. Nebola preukázaná ani účasť žalobcu na podvode.

40. Žalobca sa v konaní pred súdom domáhal priameho účinku ustanovenia čl. 138 ods. 1 Smernice
Rady 2006/112/ES a žiadal, aby toto ustanovenie aplikoval súd pri rozhodovaní namiesto vnútroštátnych
noriem, a to konkrétne ust. § 43 a nasl. zákona o DPH. Podotkol, že podmienky pre oslobodenie od
DPH v celom rozsahu žalobca spĺňa aj v prípade, ak by žalobcom uplatnené oslobodenie bolo posúdené
podľa platných vnútroštátnych predpisov.

41. Súdny dvor EÚ v spojených veciach C-80/11 Mahagében a C-142/11 Péter Dávid riešil otázku,
ktorý zo subjektov - správca dane alebo platiteľ dane nesie dôkazné bremeno, či došlo alebo nedošlo k
podvodnému konaniu. Tiež poukázal na rozsudok Súdneho dvora EÚ vo veci C-273/11 Mecsek-Gabona
Kft., ktorý riešil otázku prenesenia dôkazného bremena na platiteľa dane v tom zmysle, aby preukázal,
či tovar bol odoslaný alebo prepravený mimo územia členského štátu za účelom oslobodenia od dane.

42. K spôsobu vykonávania dokazovania poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3Sžf/1/2011
a na rozsudok sp.zn. 3Sžf/1/2010 a rozsudok Nejvyššího správního soudu ČR sp.zn. 2Afs/13/2005 zo
dňa 04.08.2005. Uzavrel, že dôkaz (predloženie zákonom požadovaných listín) je možné vyvrátiť len
dôkazom o opaku a nielen tvrdením alebo subjektívnou pochybnosťou príslušného orgánu. Ak žalobca
predložil v daňovom konaní dôkazy, ktoré priznávajú nárok na oslobodenie od dane, nemôže zo strany
žalovaného a správcu dane dôjsť k tomu, že svojim tvrdením predložené dôkazy vyvráti a ešte k tomu
uloží žalobcovi, aby dokázali opak jeho tvrdenia. Tieto právne závery plne podporuje citovaná judikatúra
Najvyššieho súdu SR, Nejvyššího správního soudu ČR, ako aj judikatúra Súdneho dvora EÚ.



43. Poukázal na to, že integrálnou súčasťou majetkových práv, a teda aj práva na pokojné užívanie
majetku podľa čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru je podľa Európskeho súdu pre ľudské práva
(ďalej aj ESĽP) aj ochrana legitímneho očakávania. ESĽP pod pojem majetok podradil aj pohľadávky
(prípad Broniowski c/a Poľsko). Žalobca splnil podmienky oslobodenia od dane, uplatnil si nárok na
nadmerný odpočet na DPH, vznikla mu voči štátu pohľadávka na odpočet DPH, ktorá je v zmysle vyššie
uvedeného výkladu chránená Dohovorom, pretože sa považuje za majetok. Žalobca s ohľadom aj na
predchádzajúce konania stratil legitímne očakávanie na uspokojenie nároku na vrátenie nadmerného
odpočtu dane ako pohľadávky, ktorá mu vznikla voči štátu. ESĽP v súvislosti s platením daní do
štátneho rozpočtu vychádza z toho, že musí byť zachovaná spravodlivá rovnováha medzi požiadavkami
všeobecného záujmu spoločnosti a povinnosťou chrániť základné práva jednotlivca.

44. S poukazom na čl. 267 Zmluvy o fungovaní Európskej únie navrhol, aby súd prerušil konanie podľa §
109 ods. 1 písm. c/ O.s.p. a požiadal Súdny dvor Európskych spoločenstiev o rozhodnutie o predbežnej
otázke:
„Vzniká predávajúcemu právo na oslobodenie od dane podľa čl. 138 ods. 1 Smernice Rady 2006/112/
ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v prípade, ak sa tovar považoval za
dodaný v mieste uskutočňovania prepravy na území členského štátu predávajúceho a bol odoslaný a
prepravený prepravcom do členského štátu nadobúdateľa?“.
„V prípade, ak je odpoveď na položenú otázku kladná, je podmienkou oslobodenia od dane podľa čl.
138 ods. 1 Smernice Rady 206/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty
za uvedených podmienok, ak nie je v predmetom doklade uvedené miesto a adresa dodania tovaru v
členskom štáte nadobúdateľa, ktorý však prevzatie tovaru potvrdil?“.

45. Žalovaný v písomných stanoviskách k žalobám uviedol, že daňové orgány postupovali v zmysle tak
procesno-právneho predpisu Daňového poriadku, ako aj hmotno-právneho predpisu zákona o DPH, v
súlade s Ústavou SR, vnútroštátnou a európskou judikatúrou. Uvádzal najmä tieto skutočnosti (body
46 - 55).

46. Správca dane vykonal rozsiahle tuzemské ako aj medzinárodné dokazovanie, čím dbal na to, aby
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie. Žalobca
síce predkladal listinné dôkazy, ktorými deklaroval, že k dodaniu tovaru došlo tak, ako je v nich uvedené,
avšak šetrením správcu dane sa deklarované tvrdenia žalobcu v listinných dôkazoch nepotvrdilo. Nebolo
preukázané, že tovar bol skutočne dodaný maďarským odberateľom, ako kupujúcim, ktorí boli uvedení
na faktúrach a CMR dokladoch, teda nadobúdatelia v Maďarsku nenadobudli právo nakladať s tovarom
ako s vlastným.

47. Konatelia prepravných spoločností boli splnomocnení maďarskými odberateľmi na odovzdávanie
finančnej hotovosti - úhrady za tovar od týchto odberateľov žalobcovi, nevystupovali teda v pozícii
kupujúceho a podľa bodu 4.3. kúpnych zmlúv uzatvorených žalobcom s maďarskými odberateľmi
kupujúci nadobudne vlastnícke právo k dodanému tovaru až úplným zaplatením jeho kúpnej ceny
predávajúcemu. Z výpovedí svedkov - konateľov prepravných spoločností, ako aj vyjadrení zástupcov
maďarských odberateľov vyplýva, že tovar od žalobcu bol pripravený a vyložený u odberateľov
spoločností TREE ABOR Kft. a TÁTRAI - BAU Kft., nebolo preukázané, od koho konkrétne
bola v Maďarsku pri vykládke tovaru preberaná finančná hotovosť. Z odpovedí na základe žiadosti
o medzinárodnú výmenu informácií (MVI) maďarskí odberatelia buď nepodali daňové priznania za
príslušné kontrolované zdaňovacie obdobia vôbec, alebo podali negatívne daňové priznania, alebo v
podaných daňových priznaniach nepriznali intrakomunitárne nadobudnutie tovaru.

48. Správca dane nespochybňuje miesto dodania tovaru, ale nepreukázanie splnenia podmienok pre
oslobodenie od dane v zmysle § 43 zákona o DPH, pretože šetrením správcu dane nebolo preukázané,
že tovar bol skutočne dodaný maďarským odberateľom ako kupujúcim uvedeným na faktúrach a CMR
dokladoch. Preto poukaz žalobcu na ust. § 13 ods. 1 písm. a) zákona o DPH nie je namieste.

49. Daňový poriadok neukladá správcovi dane povinnosť informovať daňový subjekt o vypočutí svedkov
finančnou správou v inom členskom štáte, navyše správca dane nemôže mať a nemá vedomosť o
zvolenom postupe vybavenia žiadosti o MVI zamestnancami finančnej správy iného členského štátu.
Správca dane má povinnosť informovať daňový subjekt len o výsledkoch dokazovania, čo bolo správcom



dane aj splnené. Žiadosťami o MVI správca dane nežiadal o výsluch svedkov, ale o preverenie
skutočností týkajúcich sa žalobcom deklarovaných zdaniteľných plnení na základe ním vystavených
odberateľských faktúr a skutočností/údajov týkajúcich sa jeho odberateľov.

50. Žalovaný nesúhlasí so stanoviskom žalobcu, že okolnosti vecí rozhodovaných v predmetných
rozhodnutiach sú v podstate veci totožné s konaním rozhodovaným Súdnym dvorom EÚ vo veci
C-492/13. Nejedná sa totiž o situáciu, že by daňový subjekt najskôr uznal žalobcom predložené dôkazy
a následne ich spochybnil v neskoršej daňovej kontrole, ako tomu bolo v tam riešenom prípade. Taktiež
dôvodom nepriznania oslobodenia od dane žalobcovi nie je skutočnosť, že by jeho odberatelia neboli
osobami identifikovanými pre daň v inom členskom štáte, resp. by im bola zrušená registrácia pre DPH
v čase uskutočnenia deklarovaných zdaniteľných obchodov.

51. Podľa ustálenej judikatúry platí, že k uplatneniu oslobodenia dodania tovaru v rámci spoločenstva od
DPH dôjde len vtedy, keď bolo právo nakladať s týmto tovarom ako vlastník prevedené na nadobúdateľa,
a keď dodávateľ preukáže, že uvedený tovar bol odoslaný alebo prepravený do iného členského štátu,
a že ten istý tovar v dôsledku toho odoslania alebo prepravy fyzicky opustil územie členského štátu,
napr. rozsudok Teleos a i. C-409/04. Šetrením správcu dane, ani samotným žalobcom
nebolo preukázané splnenie podmienky oslobodenia uvedenej v predmetnom rozhodnutí (bod 24),
keďže nebolo preukázané, že právo nakladať s tovarom ako vlastník bolo prevedené na maďarských
odberateľov žalobcu.

52. K námietke žalobcu, že ním predložené listiny neboli považované za sfalšovaná, resp. toto
nebolo v konaní preukázané, žalovaný uviedol, že daňové orgány uvedené ani neskúmali, nakoľko
to presahuje rámec ich konania. K dôkaznému bremenu žalovaný uviedol, že v daňovom konaní je
povinnosťou daňového subjektu preukázať všetky tvrdené skutočnosti, správca dane tieto dôkazy len
vykonáva. Daňový subjekt musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného plnenia osobou uvedenou
v predkladaných faktúrach, pokiaľ si uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry. Ak
daňovník neunesie v tomto smere dôkazné bremeno, nemôže byť úspešný. Správca dane pri daňovej
kontrole umožnil platiteľovi dane predkladať dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, tieto preveroval, logicky
vyhodnotil a následne umožnil platiteľovi sa k nim vyjadriť, resp. umožnil mu spochybniť tvrdenia správcu
dane predložením nových dôkazov, ktoré by preukázali inú objektívnu pravdu, akú vyhodnotil správca
dane. Žalovaný poukázal na rozhodnutie Ústavného súdu SR III. ÚS 401/09-17, v zmysle ktorého platiteľ
má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať.
Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že platiteľ podá riadne vyplnené daňové priznanie, pričom
spolu s ním predloží písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť. Najčastejšie
ide o účtovné doklady. Tým si daňový subjekt splní dôkaznú povinnosť. Ak však správca dane pri
preverovaní uvedených písomných podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo
úplnosť dôkazov predložených platiteľom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju
dôkaznú povinnosť, a v takom prípade je opäť na platiteľovi vyvrátiť spochybnenie jeho pôvodných
dôkazov správcovi dane, či už predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov. Naznačeným spôsobom
dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom
dane a platiteľom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovanej zásady vyhľadávacej a
zásady prejednacej. V danom prípade správca dane preukázateľne spochybnil vierohodnosť, pravdivosť
a úplnosť dôkazov predložených žalobcom, čím si splnil svoju dôkaznú povinnosť a bolo opäť na
žalobcovi, aby predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvrátil spochybnenie jeho pôvodných
dôkazov.

53. Daňové orgány daňovou kontrolou zisťujú, alebo preverujú základ dane alebo iné skutočnosti
rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti. Správca dane nepreukazuje
úmysel a vedomosť o podvodnom konaní, toto presahuje rámec konania daňových orgánov. Nie je
vylúčené, že obchodní partneri platiteľa sa mohli dopustiť aj podvodného konania, na druhej strane bolo
povinnosťou platiteľa počínať si v obchodných vzťahoch opatrne, s primeranou obozretnosťou, preveriť
si daňové subjekty v Maďarsku a nespoliehať sa len na prepravcov B. S. a A. A..

54. Tvrdenie žalobcu o neprimeranom zásahu daňových orgánov do jeho práva na pokojné užívania
majetku je zavádzajúce. Žalobca si síce podanými daňovými priznaniami za jednotlivé kontrolované
zdaňovacie obdobia uplatnil nadmerný odpočet, avšak tieto nadmerné odpočty mu boli vyplatené alebo
započítané s vlastnou daňovou povinnosťou za nasledujúce zdaňovacie obdobie v zmysle § 79 ods.



1 zákona o DPH platného v čase podania daňových priznaní. Tvrdenie žalobcu o strate legitímneho
očakávania na uspokojenie nároku na vrátenie nadmerného odpočtu dane ako pohľadávky, ktorá
žalobcovi vznikla voči štátu sa teda nezakladá na pravde a je zavádzajúca.

55. K návrhu predložiť prejudiciálne otázky Súdnemu dvoru ES žalovaný uviedol, že nie je v kompetencii
žalovaného alebo správcu dane posudzovať mieru súladu vnútroštátnej legislatívy s legislatívou a
judikatúrou európskou.

56. Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením č. k. 23S/180/2015-78 zo dňa 02.
mája 2016 spojil na spoločné konanie veci, ktoré začali na tunajšom súde pod sp.
zn. 23S/180/2015, 23S/181/2015, 23S/182/2015, 23S/183/2015, 23S/184/2015, 23S/185/2015,
23S/186/2015, 23S/187/2015, 23S/188/2015, 23S/189/2015, 23S/190/2015 s tým, že spoločné konanie
bude ďalej vedené pod sp. zn. 23S/180/2015, a to aplikujúc v ust. § 112 ods. 1 O.s.p. v záujme
hospodárnosti konania vzhľadom na skutkové súvislosti, ako aj skutočnosť, že veci sa týkajú tých istých
účastníkov.

57. Súčasťou žalôb bol aj návrh žalobcu na odklad vykonateľnosti napadnutých rozhodnutí žalovaného,
ktorému nebolo vyhovené, o čom bol žalobca upovedomený v zmysle § 250c ods. 1, posledná veta,
O.s.p. písomne listom zo dňa 05.04.2016 (23S/180/2015) a listom zo dňa 02.05.2016 (23S/181 -
190/2015).

58. V správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom
fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených
týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo
priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou
orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok
ustanovených zákonom č. 162/2015 Z. z. domáhať ochrany na správnom súde (§ 2 ods. 1, 2 zák. č.
162/2015 Z. z. - Správny súdny poriadok, ďalej v texte SSP).

59. Správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov
verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú
ochranu pred nečinnosťou orgánu verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto
zákonom (§ 6 ods. 1 SSP).

60. Podľa § 491 ods. 1 SSP; ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.) predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

61. Podľa § 491 ods. 2 SSP: právne účinky úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom nadobudnutia
účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované. Ak sa tento zákon použije na konania začaté predo
dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, nemožno uplatňovať ustanovenia tohto zákona, ak by boli
v neprospech žalobcu, ak je ním fyzická osoba alebo právnická osoba.

62. V danom prípade bolo konanie začaté podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. podaním žalôb na
súde dňa 07.12.2015, t. j. predo dňom nadobudnutia účinnosti zákona č. 162/2015 Z. z., preto súd pri
preskúmavaní zákonnosti žalobami napadnutých rozhodnutí ďalej postupoval podľa zákona č. 162/2015
Z. z., ktorý nadobudol účinnosť dňa 01.07.2016 a nahradil Občiansky súdny poriadok. Správny súd
konanie dokončí v zmysle prechodných ustanovení § 491 ods. 1, 2 SSP podľa SSP s tým, že právne
účinky úkonov, ktoré nastali predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona ostávajú zachované a
nebude uplatňovať ustanovenia SSP, ak by boli v neprospech žalobcu.
63. V zmysle SSP správny súd v zásade o tomto type správnych žalôb rozhoduje už bez pojednávania.
Pojednávanie nariadi len za podmienok v § 107 ods. 1 SSP. Keďže O.s.p. nepoznal obdobnú podmienku
pre nariadenie pojednávania, ako je ustanovená v § 107 ods. 1 písm. a) SSP (§ 182 ods. 1 písm. g) a §
105 ods. 2 písm. a)), rozhodnúť rozsudkom bez pojednávania prichádzalo do úvahy len za podmienok
v zmysle ust. § 250f O.s.p.. Keďže žaloby a vyjadrenia k žalobám boli podané ešte za účinnosti O.s.p.,
tieto podania nemohli obsahovať stanoviská účastníkov k požiadavke nariadiť pojednávanie v zmysle
SSP. Preto po nadobudnutí účinnosti SSP súd zabezpečil stanovisko účastníkov konania, ktoré možno
považovať buď za súhlas s rozhodnutím rozsudkom bez nariadenia pojednávania v zmysle ust. § 250f
O.s.p., resp. v zmysle novej právnej úpravy netrvať na nariadení pojednávania na prejednanie veci. Na



výzvu súdu, tak právny zástupca žalobcu ako aj žalovaný, výslovne uviedli, že súhlasia s rozhodnutím
veci bez nariadenia pojednávania, preto súd ďalej postupoval v súlade s ust. § 137 ods. 4 SSP. V
dôsledku neprítomnosti účastníkov konania a verejnosti pri vyhlásení rozhodnutia správny súd rozsudok
vyhlásil vyvesením skráteného písomného vyhotovenia na úradnej tabuli súdu dňa 21.09.2016.

64. Správny súd preskúmal žalobami napadnuté rozhodnutia žalovaného, ako aj konania a rozhodnutia,
ktoré im predchádzali v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobách a po prejednaní veci dospel k záveru,
že žaloby neboli podané dôvodne, preto žaloby zamietol podľa § 190 SSP.

65. Predmetom súdneho konania bolo posúdenie zákonnosti rozhodnutí žalovaného napadnutých
žalobami, ktorými žalovaný potvrdil rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu
Banská Bystrica o nepriznaní žalobcom uplatneného nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH za
zdaňovacie obdobie január - júl 2011, september - december 2011 v dôsledku neuznania oslobodenia
od dane v zmysle § 43 zákona o DPH z faktúr vystavených pre maďarské spoločnosti, KOVILL 2000
Bt., TÁTRAI-BAU Kft. a TREE ABOR Kft.

66. Podstatnou pre rozhodnutie súdu bolo zodpovedanie otázky, či je správny záver daňových
orgánov o nepreukázaní splnenia podmienok pre oslobodenie od dane podľa § 43 zákona o DPH, čo
žalobca deklaroval faktúrami a medzinárodnými nákladnými listami CMR, preukazujúc dodanie tovaru
z tuzemska do iného členského štátu - Maďarska.

67. Podľa § 43 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty; oslobodené od dane je dodanie
tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného členského štátu predávajúcim alebo
nadobúdateľom tovaru alebo na ich účet, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom
členskom štáte.

68. Podľa § 43 ods. 5 citovaného zákona; platiteľ je povinný preukázať, že sú splnené podmienky
oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4. Platiteľ je povinný preukázať dodanie tovaru do iného
členského štátu kópiou faktúry, a
a) ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ inou osobou, prepravným dokladom alebo
iným dokladom o odoslaní, v ktorom je uvedené miesto určenia,
b) ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ, písomným potvrdením prijatia tovaru odberateľom alebo
osobou ním poverenou,
c) ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby,
že tovar prepravil do iného členského štátu,
d) inými dokladmi, ako napríklad zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby
za tovar.

69. Podľa § 2 ods. 1 písm. a/ citovaného zákona; predmetom dane je dodanie tovaru za protihodnotu v
tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby.

70. Podľa § 19 ods. 1 citovaného zákona; daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní
stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby.
Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

71. Podľa § 69 ods. 1 citovaného zákona; platiteľ, ktorý dodáva tovar alebo službu v tuzemsku, je povinný
platiť daň.

72. Súd sa oboznámil s predloženými administratívnymi spismi, pričom zistil, že skutkový stav, z ktorého
vychádzali účastníci konania, nie je sporným, preto súd z neho tak, ako bol zistený daňovými orgánmi
a opísaný v Protokole o daňovej kontrole a v rozhodnutiach, vychádzal. Zodpovedá pritom obsahu
administratívnych spisov.

73. Súd po preskúmaní napadnutých rozhodnutí žalovaného, ako aj postupu žalovaného, vrátane
postupu správcu dane v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobách dospelel k záveru, že uvedené



rozhodnutia plne korešpondujú s vyššie citovanou právnou úpravou. Súd sa plne stotožňuje so závermi
dokazovania vykonaného na základe tuzemského i medzinárodného šetrenia správcu dane, z ktorého
vyplynulo, že k zdaniteľnému plneniu (dodaniu tovaru) tak, ako predpokladá ustanovenie § 43 ods. 1
zákona o DPH, nedošlo, a z toho dôvodu sa súd stotožnil aj s právnym posúdením veci.

74. Aby išlo o intrakomunitárny obchod, ktorý je oslobodený od dane, musia byť splnené dve základné
zákonné podmienky, a to jednak, že tovar bol prepravený do iného členského štátu, a že tovar bol
dodaný osobe identifikovanej pre daň. Pojem „osoba identifikovaná pre daň v inom členskom štáte“ treba
vykladať tak, aby bol naplnený účel európskej úpravy, t.j. prenos daňových príjmov do štátu spotreby,
osobou povinnou odviesť daň za intrakomunitárnu dodávku bude len tá osoba, ktorá je platiteľom DPH.
Nestačí, že táto osoba je formálne registrovaná, ale musí mať aj reálnu možnosť odviesť daň. Je na
dodávateľovi, v danom prípade žalobcovi, aby sa uistil, že dodávka bude vnútri spoločenstva zdanená
(inak by to mohlo viesť k daňovému úniku), čo vyplýva aj z rozhodnutia Súdneho dvora EÚ C-409/04.
Cieľom je zamedziť dvojité zdanenie, a preto sa zaviedlo zdaňovanie nadobudnutia tovaru v členskom
štáte miesta konečnej spotreby.

75. Súd v zhode so stanoviskom daňových orgánov dO.s.p.el k záveru, že v danom prípade neboli
splnené tieto dve zákonné podmienky stanovené v ustanovení § 43 ods. 1 zákona o DPH, keď žalobca
nepreukázal a ani šetrením daňových orgánov sa nepodarilo zistiť, že tovar uvedený na faktúrach bol
dodaný nadobúdateľom v Maďarsku, uvedeným vo faktúrach.

76. Správca dane vykonal rozsiahle tuzemské i medzinárodné šetrenia, čím dbal, aby skutočnosti
rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie. Daňový subjekt bol,
či už v priebehu výkonu daňovej kontroly, alebo vo vyrubovacom konaní, vyzývaný na predloženie
dôkazov k svojim tvrdeniam. Oboznámiac sa s obsahom administratívnych spisov súd sa stotožňuje
so záverom daňových orgánov, že žalobca nepredložil také relevantné dôkazy, ktoré by preukazovali
materiálnu podstatu veci, t.j. reálne dodanie tovaru tak, ako bolo deklarované v predložených listinných
dôkazoch. Žalobcom nebolo preukázané dodanie tovaru deklarovaným maďarským odberateľom z
dôvodov, na ktoré poukázal žalovaný, a ktoré vyplynuli z vykonaného dokazovania. Skutočnosť, že
faktúra má požadované náležitosti, ešte neznamená, že údaje v nej uvedené odrážajú aj materiálne,
reálne naplnenie písomnej informácie. Podpornými dôkazmi, ktorými sa dá preveriť, či skutočne došlo
k zdaniteľnému obchodu, sú ďalšie doklady, napr. zmluvy, dodacie listy, doklady o preprave a podobne,
ako aj ďalšie skutočnosti, napr. predloženie daňového vyhlásenia týkajúceho sa nadobudnutia tovaru a
podobne. V danom prípade žalobca síce predkladal listinné doklady, ktorými deklaroval, že k dodaniu
tovaru došlo tak, ako je v nich uvedené, avšak šetrením správcu dane sa tvrdenie žalobcu deklarované
v listinných dôkazoch nepotvrdilo, lebo nebolo preukázané, že tovar bol skutočne dodaný maďarským
odberateľom, ako kupujúcim, uvedeným na faktúrach a CMR.

77. Po vykonanom dokazovaní správca dane zistil, že neboli splnené podmienky pre oslobodenie
od dane, nakoľko preverovaním nebolo potvrdené nadobudnutie tovaru maďarskými daňovníkmi -
maďarskými odberateľmi. Súd poukazuje na závery odpovede na žiadosti o medzinárodnú výmenu
informácií, ktoré sú súčasťou administratívneho spisu, a ktoré sú žalobcovi, ako aj právnemu zástupcovi
známe. Zo zistení, ako aj z ďalších dôkazov, ktoré sú opísané, ako aj vyhodnotené v rozhodnutiach
správcu dane, ako aj v rozhodnutiach žalovaného, vyplynul záver o nepreukázaní splnenia zákonných
podmienok pre oslobodenie od dane. Súd v zhode so záverom daňových orgánov zastáva názor, že
ak maďarský odberateľ označený na faktúre nepotvrdil prevzatie tovaru a prepravca nevedel uviesť,
kde a komu konkrétne tovar odovzdal, potom je nepreukázaná predloženými listinami len formálne
deklarovaná obchodná transakcia. Aby bolo možné priznať oslobodenie od dane, musí byť identifikované
intrakomunitárne dodanie tovaru. Toto nemožno považovať za preukázané, a teda odôvodňujúce
priznať oslobodenie od dane, ak maďarský odberateľ nepotvrdí nadobudnutie tovaru. Tak ako vyplýva
zo záverov rozsudku ESD C-409/04, predloženie daňového vyhlásenia týkajúceho sa nadobudnutia
tovaru vnútri Spoločenstva, je len indíciou toho, že skutočne došlo k preprave tovaru mimo členského
štátu, pričom takéto vyhlásenie nemá určujúci význam na účely preukázania, či ide o dodávku vnútri
Spoločenstva, avšak je doplňujúcim dôkazom na účely preukázania, že tento tovar opustil územie
členského štátu dodania. Z vypočutia A. A. nevyplynulo, že by fakturovaný tovar bol dodaný práve
tým maďarským subjektom, ktoré sú uvedené ako odberatelia na predložených dokladoch. Záver



daňových orgánov, že nie je preukázané reálne dodanie tovaru, plne zodpovedá výsledkom vykonaného
dokazovania.

78. Súd sa stotožňuje so záverom daňových orgánov, ak na základe vyššie uvedených zistení,
nespochybňujúc existenciu tovaru, klasifikoval dodanie tovaru ako dodanie podľa § 8 ods. 1 zákona
o DPH, pri ktorom vznikla daňová povinnosť v zmysle § 19 citovaného zákona, keďže neboli
preukázané podmienky pre splnenie oslobodenia od dane v dôsledku skutočnosti, že nebolo preukázané
nadobudnutie tovaru maďarskými daňovými subjektmi.

79. Je zrejmé, že správcovi dane vznikli počas výkonu daňovej kontroly pochybnosti o dodávkach
tovaru pre dotknuté maďarské spoločnosti. Súd sa plne stotožňuje so stanoviskom žalovaného, že ak
vzniknú pochybnosti, že transakcie prebehli tak, ako sú deklarované, teda medzi osobami uvedenými
na faktúrach, dôkazná povinnosť je na strane daňového subjektu, aby tieto pochybnosti vyvrátil, t.j.
musí predložiť, resp. označiť také dôkazy, z ktorých bude zrejmé, že obchod sa reálne uskutočnil. V
danom prípade dôkazné bremeno bolo na žalobcovi a žalobca nepredložil také relevantné dôkazy, ktoré
by preukazovali materiálnu podstatu veci, t.j. reálne dodanie tovaru tak, ako to bolo deklarované v
predložených listinných dôkazoch.

80. K namietanému preneseniu dôkazného bremena na žalobcu súd posudzoval prípustnú mieru
zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom vyplývajúcim z § 24 ods. 1 zákona č. 263/2009 Z.z. Daňového
poriadku.

81. Daňový poriadok v ustanovení § 3 ods. 1 zakotvuje základné zásady daňového konania. Základnou
zásadou je zásada zákonnosti, z ktorej vyplýva, že daňové orgány v konaní postupujú podľa všeobecne
záväzných právnych predpisov chrániac pritom záujmy štátu a obcí a zároveň dbajú pritom na
zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

82. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku; správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

83. Podľa § 3 ods. 4 Daňového poriadku; správa daní je neverejná okrem úkonov, ktorých povaha to
neumožňuje.

84. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku; pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie
do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie
alebo vybratie dane. Na právny úkon alebo inú skutočnosť rozhodujúcu pre zistenie, vyrubenie alebo
vybratie dane, ktoré nemajú ekonomické opodstatnenie a ktorých výsledkom je účelové obchádzanie
daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový
subjekt oprávnený, alebo ktorých výsledkom je účelové zníženie daňovej povinnosti, sa pri správe daní
neprihliada.

85. Podľa § 24 ods. 1, 2, 3 a 4 Daňového poriadku; daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť (1).
Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov (2).
Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú
rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo
známe správcovi dane z jeho činnosti (3).



Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich
pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny,
protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a
evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim (4).

86. Z dnes už ustálenej judikatúry súdov, na ktorú poukázal aj žalovaný, nesporne vyplýva, že dôkazné
bremeno o reálnom dodaní tovaru a služieb zaťažuje daňový subjekt. Samotné formálne preukázanie
dodávok tovaru a služieb len faktúrami, nie je postačujúce. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je
nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že určitý doklad má
všetky náležitosti účtovného dokladu, je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je
dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z dokladu.

87. To, že doklady musia mať povahu faktu, musia byť vystavené na materiálnom podklade a ako právna
skutočnosť aj preukázané, vyplýva aj z rozsudku Najvyššieho súdu SR vo veci sp.zn. 2Sžf 4/2009 z
23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. III.ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z ktorého
vyplýva záver, že dôkazné bremeno je na daňovom subjekte, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si
za splnenia zákonom stanovených podmienok nárok na odpočet DPH, preto ak si tento nárok uplatní,
je jeho povinnosťou preukázať, že si ho uplatňuje odôvodnene za splnenia zákonom stanovených
podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov
predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia
spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený. (Porovnaj aj závery
rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/45/2014 zo dňa 17.09.2014.).

88. V predmetnej veci daňový subjekt síce formálne disponoval dokladmi, ktorými preukazoval
oprávnenosť nároku uplatneného oslobodenia od dane, avšak napriek tomu daňové orgány, podľa
názoru súdu, správne neuznali oslobodenie od dane. Z administratívnych spisov je zrejmé, že správca
dane vykonal nielen formálnu kontrolu dokladov (dodržiavanie ustanovení § 70, § 71 zákona o
DPH), ale skúmal predovšetkým reálnosť zdaniteľných obchodov, čo vyústilo do správneho určenia
daňovej povinnosti. Daňové orgány uprednostňujú skutočný stav pred stavom formálne právnym a
nie je možné prihliadať k nepreukázaným právnym úkonom, obchodným transakciám, ktoré sa reálne
neuskutočnili, nenaplnili. V prvom rade daňový subjekt musí byť schopný preukázať, že formálna
deklarácia predložených dokladov má aj povahu faktu a teda, že tovar, ktorý je deklarovaný na
faktúrach, bol skutočne dodaný odberateľom uvedeným na faktúrach. Z administratívnych spisov je tiež
zrejmé, že v priebehu výkonu daňovej kontroly, vo vyrubovacom konaní, bol daňový subjekt vyzývaný
predkladať všetky dôkazné prostriedky preukazujúce jeho tvrdenia. Rovnako bol upozorňovaný na
povinnosť preukazovať relevantné skutočnosti, majúce vplyv na správne určenie dane. Súd v zhode
so stanoviskom daňových orgánov dospel k záveru, že žalobca neprodukoval také dôkazy, ktorými by
preukázal formálne deklarované obchodné transakcie.

89. Súd poukazuje na to, že pokiaľ daňový subjekt požaduje od štátu vrátenie nadmerného odpočtu,
je jeho základnou povinnosťou preukázať, že má na jeho vrátenie právny nárok. Rovnako je tomu aj
v prípade uplatňovania akejkoľvek daňovej výhody, či úľavy z platenia daní. Preukázať to môže len
na základe nespochybniteľných dôkazov, preukazujúcich splnenie zákonom stanovených podmienok
pre priznanie uplatneného nároku. Ak daňové orgány spochybnia deklarované zdaniteľné obchody,
je na daňovom subjekte, aby túto pochybnosť odstránil (vyvrátil), inak nie je možné priznať nárok.
Akýkoľvek právny nárok možno priznať len za predpokladu splnenia zákonom stanovených podmienok.
Podľa stanoviska súdu daňové orgány rozhodli v súlade so zákonom o DPH, ak dodatočne vyrubili
žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty, v prípade nepreukázania skutočnosti, že boli splnené
zákonom stanovené podmienky pre uznanie uplatneného oslobodenia od dane podľa § 43 zákona o
DPH, čo vedie k záveru, že daňový subjekt si neoprávnene uplatnil oslobodenie od dane. Posudzujúc
vec z hľadiska daňového práva nie je možné priznať daňovému subjektu právny nárok, ak nepreukázal
splnenie zákonných podmienok na uplatnenie oslobodenia od dane pri dodaní tovaru do iného členského
štátu EÚ. Relevantným pre daňové orgány je preukázanie nesplnenia týchto zákonných podmienok a
nie dôvodov, prečo tomu tak je. Daňové orgány daňovou kontrolou zisťujú, alebo preverujú základ dane,
alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti. Správca
dane nepreukazuje úmysel a vedomosť o podvodnom konaní, toto presahuje rámec konania daňových
orgánov, rovnako aj súdu preskúmavajúceho zákonnosť napadnutých rozhodnutí. To, že nie je možné



uznať uplatnené oslobodenie od dane, automaticky neznamená podľa názoru súdu, trestnoprávnu
zodpovednosť, nakoľko sú relevantnými ďalšie zistenia, z akého dôvodu došlo k nenaplneniu zákonom
stanovených podmienok pre priznanie tohto uplatneného nároku. Nie je vylúčené, že obchodní partneri
žalobcu - maďarskí daňovníci sa mohli dopustiť aj podvodného konania, avšak bolo povinnosťou žalobcu
počínať si v obchodných vzťahoch opatrne, s primeranou obozretnosťou, mal si preveriť daňové subjekty
v Maďarsku a nespoliehať sa len na prepravcu. Na základe objektívne zistených skutočností bolo
preukázané nesplnenie zákonom stanovených podmienok pre uznanie uplatneného oslobodenia od
dane, ktoré je evidentne neoprávneným, na čo museli daňové orgány adekvátne reagovať, čo vyústilo
do vydania napadnutých rozhodnutí.

90. Takýto záver je aj v súlade s rozsudkom Súdneho dvora EÚ C-273/11, v zmysle ktorého čl.
138 ods. 1 Smernice 206/112 sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni tomu, aby sa zamietlo
priznanie práva na oslobodenie od dane v prípade dodania v rámci spoločenstva, ak sa s ohľadom
na objektívne skutočnosti preukáže, že predávajúci si nesplnil povinnosti, ktoré mu boli uložené v
oblasti dokazovania. To, že žalobca nevyvrátil pochybnosti správcu dane a nepredložil vierohodné,
relevantné dôkazy, ktoré by jednoznačne preukazovali oprávnenosť ním uplatneného nároku, znamená
v podstate neunesenie dôkazného bremena ním samotným na preukázanie skutočností, ktoré majú
vplyv na správne určenie dane. Podľa rozhodnutia Súdneho dvora EÚ C-273/11 je možné zamietnuť
priznanie práva na oslobodenie od dane aj v prípade (jedná sa o alternatívnu situáciu), ak predávajúci
vedel, alebo mal vedieť, že plnenie, ktoré uskutočnil, bolo súčasťou podvodu, ktorý spáchal nadobúdateľ.
Súd má za to, že k zamietnutiu priznania práva na oslobodenie od dane v prípade intrakomunitárneho
obchodu postačuje, ak predávajúci si nesplnil povinnosti, ktoré mu boli uložené v oblasti dokazovania (z
dôvodov vyššie uvedených nepostačuje len ich formálne splnenie), t.j. ak neuniesol dôkazné bremeno
na preukázanie oprávnenosti ním uplatneného nároku a splnenie ďalšej podmienky, že vedel alebo mal
vedieť, že plnenie, ktoré uskutočnil bolo súčasťou podvodu, ktorý spáchal nadobúdateľ, je ako alternatíva
už irelevantnou.

91. Podľa čl. 131 Smernice DPH (Smernica Rady 2006/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane
z pridanej hodnoty, ktorá nahradila Šiestu Smernicu); oslobodenia od dane ustanovené v kapitolách 2 až
9 sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté ostatné ustanovenia Spoločenstva a v súlade s podmienkami,
ktoré členské štátny stanovenia na účely zabezpečenia správneho a jednoznačného uplatňovania tohto
oslobodenia od dane a na účely predchádzania akýmkoľvek možným daňovým únikom, vyhýbaniu sa
dani alebo zneužitiu dane.

92. Podľa čl. 138 bod 1 Smernice; členské štátny oslobodia od dane dodanie tovaru odoslaného
alebo prepraveného do miesta určenia mimo ich územia, ale v rámci Spoločenstva predávajúcim,
nadobúdateľom, alebo na ich účet, uskutočnené pre inú zdaniteľnú osobu alebo nezdaniteľnú právnickú
osobu, konajúcu ako takú v inom členskom štáte, než je členský štát, v ktorom sa odoslanie alebo
preprava tovaru začala.

93. Podľa § 140 SSP vo veciach toho istého žalobcu a totožného predmetu konania, ktoré už boli
predmetom konania pred správnym súdom, v odôvodnení každého ďalšieho rozsudku správny súd
poukáže už len na totožný rozsudok, prípadne stručne zopakuje jeho dôvody.

94. Správny súd poukazuje na skutočnosť, že v obdobnej veci zaujal právny názor, a to v rozsudku
23S/177/2015-113 zo dňa 16.03.2016 (zdaňovacie obdobie august 2011, oslobodenie od dane pri
intrakomunitárnom dodaní tovaru tým istým odberateľom do Maďarska), v odôvodnení ktorého sa
podrobnejšie venoval aj ďalším namietaným skutočnostia. Zároveň súd poukazuje aj na rozsudok
Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/29/2016-81 zo dňa 22.06.2016, v ktorom rovnako
posudzoval obdobnú vec so zaujatím právneho názoru o nepreukázaní splnenia zákonom stanovených
podmienok oslobodenia od dane pri intrakomunitárnom dodaní tovaru, v odôvodnení ktorého súd
poukazuje na ďalšie dôvody prijatého záveru.

95. Súd po preskúmaní napadnutých rozhodnutí a predchádzajúceho konania, na základe vyššie
uvedeného dospel k záveru, že v medziach žalôb sú rozhodnutia žalovaného v súlade so zákonom.
Žalovaný vec správne právne posúdil, pričom sa náležite vysporiadal s odvolacími námietkami žalobcu



a svoje rozhodnutia vyčerpávajúce odôvodnil a súd sa s jeho odôvodnením v plnom rozsahu stotožnil,
preto žaloby ako nedôvodné v súlade s § 190 SSP zamietol.

96. V konaní vedenom na Krajskom súde v Banskej Bystrici pod sp. zn. 23S/177/2015 súd už posudzoval
aj návrh žalobcu na prerušenie konania podľa § 109 ods. 1 písm. c) O.s.p. v súvislosti s predložením
prejudiciálnych otázok Súdnemu dvoru EÚ, čoho sa dožadoval žalobca z rovnakých dôvodov ako v
posudzovanej veci. Porovnaním prejudiciálnych otázok správny súd konštatuje, že sú úplne identické.

97. Súd posudzoval návrh na prerušenie konania v zmysle § 100 ods. 1 písm. c) SSP. Žalovaný na
rozdiel od stanoviska v predchádzajúcej veci, podľa ktorého na vyriešenie konkrétnej veci plne postačuje
právna úprava obsiahnutá v zákone o DPH, ktorá je súladná s citovanými článkami DPH Smernice a
napokon aj s judikatúrou Súdneho dvora, v tomto konaní uviedol, že daňovým orgánom neprináleží, resp.
nie je v ich kompetencii posudzovať mieru súladu vnútroštátnej legislatívy s legislatívou a judikatúrou
európskou.

98. Nakoľko konajúci správny súd už k návrhu zaujal stanovisko, ktoré doposiaľ nebolo prekonané,
či už rozhodnutím nadriadeného súdu, eventuálne prijatím novej judikatúry, či zmenou právnej
úpravy, zotrváva na svojom pôvodnom stanovisku, v zmysle ktorého otázky, ktorých predloženia
Európskemu súdnemu dvoru sa žalobca dovoláva, sú otázkami, ktoré je možné vyriešiť výkladom a
aplikáciou vnútroštátneho práva po preukázaní okolností nastolených v otázkach. Účelom predkladania
prejudiciálnych otázok nie je vyriešiť Súdnym dvorom EÚ konkrétny spor, ktorý je riešený vnútroštátnym
súdom, resp. správnym orgánom, preto správny súd nepovažuje za potrebný ďalší výklad komunitárneho
práva položením prejudiciálnych otázok, v dôsledku čoho zamietol návrh na prerušenie konania v zmysle
§ 100 ods. 1 písm. c) SSP.

99. Žalobcovi, ktorý v konaní nemal úspech, súd náhradu trov konania nepriznal, aplikujúc ust. § 167
ods. 1 a contr. SSP.

100. Rozhodnutie bolo prijaté senátom správneho súdu jednohlasne, t. j. pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu - I. výroku je prípustná kasačná sťažnosť (§ 438 ods. 1 SSP, § 439 ods. 1 SSP,
§ 439 ods. 2 písm. g) a contr. a § 439 ods. 3 SSP a contr.).
Proti tomuto rozhodnutiu - II. výroku je prípustná kasačná sťažnosť (§ 438 ods. 1 SSP, § 439 ods. 1
SSP a § 439 ods. 3 SSP a contr.).
Proti tomuto rozhodnutiu - III. výroku je prípustná kasačná sťažnosť (§ 438 ods. 1 SSP, § 439 ods. 1
SSP, § 439 ods. 2 a contr. a § 439 ods. 3 SSP a contr.).

O kasačnej sťažnosti rozhoduje kasačný súd - Najvyšší súd SR (§ 438 ods. 2 SSP). Kasačná sťažnosť
musí byť podaná na Krajskom súde v Banskej Bystrici (§ 444 SSP.) v lehote 30 dní od doručenia
rozhodnutia oprávnenému subjektu (§ 443 ods. 2 písm. a) SSP). Kasačnú sťažnosť treba predložiť v
dvoch vyhotoveniach.

Podľa § 445 ods. 1, 2 SSP 1) V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania
podľa § 57 uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).
(2) Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

Podľa § 449 ods. 1, 2 SSP (1) Sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej
sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom.
(2) Povinnosti podľa odseku 1 neplatia, ak



a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na
kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d),
c) je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje