KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica28. 9. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/13/2016 z 28. 9. 2016

Stav rozhodnutia: opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý

Opravný prostriedok proti tomuto rozhodnutiu bol zamietnutý alebo odmietnutý (rozhodnutie ostalo v platnosti) – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 13. júna 2018, sp. zn. 6Sžfk/20/2017, ECLI:SK:NSSR:2018:6016200116.1 (13. 06. 2018). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 28. septembra 2016, sp. zn. 24S/13/2016, ECLI:SK:KSBB:2016:6016200116.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/13/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6016200116
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 09. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Antalová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6016200116.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny Antalovej a
členov senátu JUDr. Jany Novotnej a JUDr. Jozefa Zlochu v právnej veci žalobcu: MAKS-BB, s. r. o., so
sídlom Ul. 1. Mája 24, 976 13 Slovenská Ľupča, IČO: 44 156 961, zastúpený advokátom JUDr. Jozefom
Brázdilom, Advokátska kancelária Brázdil & Brázdilová, Trhová 1, 960 01 Zvolen, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo SR, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného č. 1664955/2015 zo dňa 12. novembra 2015, takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca ako daňový subjekt uplatnil nárok na vrátenie nadmerného odpočtu dane z
pridanie hodnoty za II. štvrťrok 2014. Správca dane oznámil žalobcovi začiatok daňovej kontroly
(9601403/5/4811949/2014/Čuba zo dňa 29. októbra 2014). Správca dane vykonal dokazovanie listinami
predloženými daňovým subjektom. Realizoval dožiadanie vo vzťahu k prevereniu skutočností u
daňových subjektov LEGAL & CORP s.r.o. a Mercedes - Benz Financial Services Slovakia s.r.o.. S
daňovým subjektom spísal zápisnice o ústnom pojednávaní (zo dňa 21. novembra 2014, 6. februára
2015, 31. marca 2015), vypracoval Protokol z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na
vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti (č.20242192/2015 zo dňa 18. mája 2015), prerokoval
s daňovým subjektom jeho pripomienky a následne vo veci rozhodol. Proti rozhodnutiu správcu dane
podal daňový subjekt odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím.

2. Daňový úrad Banská Bystrica (ďalej aj „prvostupňový orgán verejnej správy“ alebo „správca dane“)
svojím rozhodnutím č. 20563762/2015 zo dňa 23. júla 2015 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“) podľa
§ 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (ďalej len „zákon č. 563/2009 Z.z.“ alebo „Daňový poriadok“) určil žalobcovi ako platiteľovi
DPH rozdiel v sume nadmerného odpočtu 8.681,33 Eur na DPH za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok
2014. Správca dane znížil nadmerný odpočet na DPH za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2014 zo sumy
8.887,54 Eur na sumu 206,21 Eur. Nadmerný odpočet uplatnený v daňovom priznaní predstavoval sumu
8.887,54 Eur, nadmerný odpočet priznaný správcom dane vo vyrubovacom konaní predstavoval sumu
206,21 Eur, rozdiel sumy nadmerného odpočtu 8.681,33 Eur a nadmerný odpočet vrátený po skončení
daňovej kontroly 206,21 Eur. Z odôvodnenia rozhodnutia správcu dane vyplýva, že tento vykonal u
žalobcu ako platiteľa DPH daňovú kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného
odpočtu alebo jeho časti na DPH za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2014. O výsledku daňovej kontroly
bol vyhotovený Protokol z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného
odpočtu alebo jeho časti č. 20242192/2015 zo dňa 18. mája 2015 (ďalej aj „Protokol“). V odôvodnení



prvostupňového rozhodnutia správca dane podrobne popísal priebeh daňového konania, stanovisko
daňového subjektu a vyjadrenie správcu dane k jeho pripomienkam. Kontrolou žalobcom predložených
dokladov k výkonu daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu
DPH alebo jeho časti za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2014 správca dane zistil, že kontrolovaný
subjekt MAKS-BB, s.r.o., si v kontrolovanom zdaňovacom období II. štvrťrok 2014 uplatnil právo na
odpočítanie DPH vo výške 104,71 Eur na základe dodávateľskej faktúry č. 2014/018 s dátumom
dodania 31. januára 2014, základ dane vo výške 523,56 Eur a DPH vo výške 104,71 Eur vystavenej
daňovým subjektom LEGAL & CORP, s.r.o., Bratislava. Prostredníctvom dožiadania správca dane
požiadal o preverenie skutočností deklarovaných predmetnou faktúrou a po zisteniach, že predmetná
faktúra (interné č. DF2014001) bola zaevidovaná do účtovníctva kontrolovaného daňového subjektu
omylom, správca dane neuznal kontrolovanému daňovému subjektu právo na odpočítanie DPH v
celkovej výške 104,71 Eur. Taktiež kontrolovaný subjekt si v kontrolovanom zdaňovacom období II.
štvrťrok 2014 uplatnil právo na odpočítanie DPH na základe Zmluvy o finančnom leasingu č. XXXXXX-
L zatvorenej s prenajímateľom Mercedes-Benz Financial Services Slovakia, s. r. o., so sídlom v
Bratislave, z leasingovej splátky č. 0 (akontácia) so základom dane vo výške 7.850,-Eur, 20 % DPH
vo výške 1.570,-Eur a z leasingovej splátky č. 1 so základom dane vo výške 35.033,09 Eur, 20
% DPH vo výške 7.006,62 Eur. Na základe dožiadania bolo zistené, že daňový subjekt Mercedes-
Benz Financial Services Slovakia, s.r.o., uzatvoril dňa 31. marca 2014 Zmluvu o finančnom leasingu
č. XXXXXX-L so žalobcom, predmetom ktorej bolo osobné motorové vozidlo zn. Mercedes - typ:
S500 4M, číslo karosérie: WDD220851A045337. Úhrada akontácie a prvej leasingovej splátky bola
uskutočnená dňa 05. apríla 2014 bankovým prevodom z bankového účtu č.: XXXXXXXXXX/XXXX na
bankový účet č.: XXXXXXXXXX/XXXX patriaci prenajímateľovi, a to jedinou platbou v celkovej výške
51.459,71 Eur. Daň z pridanej hodnoty z predbežnej leasingovej splátky (akontácia) a DPH z leasingovej
splátky č.1 bola priznaná a zaplatená za zdaňovacie obdobie marec 2014. Správca dane tiež zistil,
že daňový subjekt má na Daňovom úrade Banská Bystrica registrovaný účet, ktorý sa nezhoduje s
účtom, z ktorého bola uskutočnená úhrada predbežnej leasingovej splátky a leasingovej splátky č.1.
Správca dane taktiež poukázal na skutočnosť, že z vyjadrení splnomocnenej zástupkyne daňového
subjektu vyplynulo, že daňový subjekt v kontrolovanom zdaňovacom období vykonával kadernícke
a kozmetické služby, ale nezamestnával žiadnych pracovníkov. Daňový subjekt bol taktiež držiteľom
motorového vozidla. Správca dane vykonal ohliadku sídla daňového subjektu, pričom zistil, že na
adrese sídla v obytnom dome sa nenachádza žiadne kaderníctvo ani označenie sídla spoločnosti
MAKS-BB, s.r.o. V nadväznosti na to sa vyjadrila splnomocnená zástupkyňa daňového subjektu, z
ktorého vyjadrenia vyplynulo, že majiteľ priestorov, kde mal daňový subjekt prenajaté priestory za
účelom prevádzkovania kaderníctva a kozmetiky na adrese Janka Kráľa 2, Banská Bystrica, zamedzil
zamestnancom daňového subjektu prístup do prenajatých priestorov, a tým znemožnil daňovému
subjektu vykonávanie ekonomickej činnosti od januára 2014. Z tohto dôvodu bolo sídlo daňového
subjektu presťahované na adresu 1. Mája 24, Slovenská Ľupča, kde daňový subjekt žiadnu ekonomickú
činnosť až do doby rozhodnutia nevykonával, nakoľko majiteľ priestorov, kde mal daňový subjekt
prenajaté priestory, zadržal daňovému subjektu celé zariadenie kaderníctva a kozmetiky. Vo vzťahu
k motorovému vozidlu Mercedes-Benz, typ: S500 4M, splnomocnená zástupkyňa daňového subjektu
uviedla, že motorové vozidlo sa v čase kontroly nachádzalo vo Švajčiarsku a po návrate konateľa sa
bude nachádzať v Slovenskej Ľupči, kde býva zaparkované pred obytným domom na adrese X. A. XX,
S. J.. Akontácia a prvá leasingová splátka za predmetné motorové vozidlo bola uhradená zo súkromných
zdrojov. Vzhľadom k zadržaniu zariadenia daňového subjektu bolo potrebné zariadiť právne služby
spojené s navrátením zadržaného majetku a tovaru a taktiež zabezpečiť nové priestory a zariadenie.
Z uvedeného dôvodu podľa vyjadrení splnomocnenej zástupkyne nebolo možné stanoviť percentuálny
podiel využívania predmetného motorového vozidla na súkromné a podnikateľské účely. Pracovné cesty
deklarované motorovým vozidlom boli vykonané za účelom poskytnutia právnych služieb. Prevádzka je
pritom uzatvorená a od januára 2014 neprebiehali dodávky žiadneho tovaru pre daňový subjekt. Nakoľko
daňový subjekt nenavrhol predloženie nových dôkazov, ktoré by mohli mať vplyv na kontrolné zistenia
správcu dane uvedené v Protokole z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie
nadmerného odpočtu alebo jeho časti, správca dane v zápisnici o ústnom pojednávaní oboznámil
daňový subjekt, že ide o poslednú zápisnicu o ústnom pojednávaní spísanú s kontrolovaným daňovým
subjektom v priebehu vyrubovacieho konania v súvislosti s vykonanou daňovou kontrolou. Správca
dane v prvostupňovom rozhodnutí zotrval na kontrolných zisteniach uvedených v Protokole, nakoľko
daňový subjekt nepreukázal, že predmetné motorové vozidlo bolo v zdaňovacom období II. štvrťrok 2014
využívané na dosahovanie príjmov z ekonomickej činnosti, nakoľko daňový subjekt z titulu zabavenia
nemohol využívať majetok. Správca dane tak neuznal kontrolovanému daňovému subjektu odpočítanie



DPH v celkovej výške 104,71 Eur, nakoľko dodávateľská faktúra od dodávateľa LEGAL & CORP,
s. r. o., bola zaevidovaná do účtovníctva daňového subjektu omylom. Správca dane tiež neuznal
kontrolovanému daňovému subjektu odpočítanie DPH v celkovej výške 8.576,62 Eur, nakoľko daňový
subjekt nepreukázal, že predmet fakturácie na základe Zmluvy o finančnom leasingu č. XXXXXX-L
použil na dodávky tovaru a služieb ako platiteľ v kontrolovanom zdaňovacom období II. štvrťrok 2014.
Z uvedených dôvodov správca dane neuznal daňovému subjektu v kontrolovanom zdaňovacom období
II. štvrťrok 2014 odpočítanie dane vo výške 8.681,33 Eur.

3. Proti vyššie uvedenému rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca v
zákonom stanovenej lehote odvolanie. Žalovaný svojím rozhodnutím č. 1664955/2015 zo dňa 12.
novembra 2015 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“) podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku odvolaním
napadnuté rozhodnutie potvrdil. Žalovaný po preskúmaní odvolaním napadnutého rozhodnutia správcu
dane a po oboznámení sa s obsahom pripojeného spisového materiálu nezistil žiadny dôvod na to,
aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v odôvodnení
rozhodnutia správcu dane. Mal za to, že závery správcu dane spolu so správnou citáciou všetkých
právnych noriem vytvárajú dostatočné právne východiská pre rozhodnutie správcu dane. Žalovaný sa
v celom rozsahu stotožnil s prvostupňovým rozhodnutím a považoval právne posúdenie veci správcom
dane za správne. Odvolacie námietky žalobcu k § 3 Daňového poriadku nepovažoval žalovaný za
dôvodné, nakoľko nezistil, že by správca dane porušil základné zásady správy daní pri výkone daňovej
kontroly. Mal za to, že správca dane zhodnotil všetky dôkazy v zmysle § 3 ods. 3 Daňového poriadku
a dospel k správnemu a logickému záveru, že žalobca vierohodným a nespochybniteľným spôsobom
nepreukázal splnenie hmotnoprávnej podmienky pre uznanie nároku na odpočítanie dane uvedenej
v § 49 ods. 2 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z. o DPH v znení účinnom do 30. septembra 2014
(ďalej len „zákon č. 222/2004“). Predloženie dokladov je len jednou z hmotnoprávnych podmienok na
uznanie nároku na odpočítanie dane. Aby mohol byť uplatnený nárok na odpočítanie dane uznaný, musia
mať nadobudnuté tovary a služby priame a bezprostredné spojenie s výstupnými plneniami, ktoré sú
dôvodom pre uplatnenie nároku na odpočítanie dane. Je nevyhnutné, aby zámer platiteľa, ako použije
prijaté plnenia, bol zrejmý v čase vzniku práva na odpočítanie dane. Musí byť jednoznačné, že prijaté
tovary alebo služby sa viažu k uskutočneniu plnení, s ktorými je spojený nárok na odpočet dane. Právo
na odpočítanie dane je neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu DPH a v zásade ho nemožno obmedziť.
Na to, aby bolo možné odpočítať DPH, musia plnenia uskutočnené na vstupe priamo a bezprostredne
súvisieť s plneniami na výstupe, pri ktorých je DPH odpočítateľná. Žalovaný konštatoval, že daňový
subjekt v kontrolovanom zdaňovacom období nevykonával ekonomickú činnosť, z ktorej by dosahoval
príjem, resp. opakovaný príjem. Príjem nedosahoval ani v nasledovných zdaňovacích obdobiach. Vo
vzťahu k námietke žalobcu, že správca dane porušil pri vedení vyrubovacieho konania ustanovenie § 68
ods. 3 Daňového poriadku, žalovaný konštatoval, že v Zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 22. júla
2015 je uvedené stanovisko správcu dane, že „odvolávajúci nepredložil správcovi žiadne nové dôkazy
preukazujúce jeho právo na odpočítanie dane, preto správca považuje túto zápisnicu za poslednú a v
lehote do 15 dní od spísania zápisnice vydá rozhodnutie“. Námietky, resp. návrhy smerujúce k obsahu
zápisnice, neboli zo strany splnomocneného zástupcu žalobcu vznesené. Námietky a argumentáciu
žalobcu v súvislosti s faktúrou vystavenou spoločnosťou LEGAL & CORP, s.r.o., žalovaný nepovažoval
za relevantné, nakoľko sám odvolávajúci uznal neoprávnené uplatnenie odpočítania DPH z tejto faktúry,
nenamietal voči neuznaniu správcu dane. Odpočítanie dane z faktúry vystavenej spoločnosťou LEGAL
& CORP, s. r. o., nie je predmetom sporu. Ak žalobca v podanom odvolaní poukázal na rozhodnutia
Európskeho súdneho dvora, žalovaný zotrval na názore, že v prejednávanej veci sa neriešili počiatočné
investície, prípravné činnosti za účelom zahájenia podnikania, čo súvisí s aplikáciou ustanovenia § 4
ods. 2 zákona č. 222/2004 Z.z. pri tzv. dobrovoľnej registrácii. Vo veci ide o splnenie hmotnoprávnych
podmienok pre uplatnenie práva na odpočítanie dane v zmysle ustanovenia § 49 ods. 2 písm. a) zákona
č. 222/2004 Z.z. Z objektívnych zistení správcu dane bolo preukázané, že nielen v kontrolovanom
zdaňovacom období II. štvrťrok 2014, ale ani v priebehu celého roka 2014 a prvého štvrťroka 2015
žalobca okrem činností vo veci právneho sporu s prenajímateľom priestorov, ktorý mu zadržiaval
majetok, žiadnu ekonomickú činnosť, z ktorej by dosahoval príjmy, nevykonával. Žalovaný poukázal
na § 3 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z., podľa ktorého sa ekonomickou činnosťou rozumie každá
činnosť, z ktorej sa dosahuje príjem a ktorá zahŕňa činnosť výrobcov, obchodníkov a dodávateľov
služieb, vrátane ťažobnej, stavebnej a poľnohospodárskej činnosti, činnosť vykonávanú ako slobodné
povolanie podľa osobitných predpisov, duševnú, tvorivú činnosť a športovú činnosť. Za podnikanie
sa pritom považuje aj využívanie hmotného majetku a nehmotného majetku na účel dosahovania
príjmu z tohto majetku, ak je majetok v bezpodielovom spoluvlastníctve manželov, považuje sa jeho



využívanie na účel dosahovania príjmu za podnikanie v rovnakom pomere, ak sa manželia nedohodnú
inak. Ak žalobca uvádzal, že motorové vozidlo bolo zakúpené za účelom obstarania právnych služieb
spojených s navrátením zadržaného majetku a tovaru a za účelom zabezpečenia nových priestorov
a zariadenia, podľa názoru žalovaného toto nebolo daňovým subjektom jednoznačne preukázané. V
tejto súvislosti žalovaný poukázal na skutočnosť, že v čase vykonania ohliadky sídla daňového subjektu
bolo predmetné motorové vozidlo s konateľom vo Švajčiarsku. Žalovaný mal teda za to, že žalobca
nepreukázal splnenie podmienky priameho a bezprostredného spojenia medzi konkrétnym plnením
na vstupe a konkrétnym plnením na výstupe alebo plneniami, ktoré sú dôvodom pre vznik nároku na
odpočítanie dane. Je potrebné, aby nadobudnuté tovary a služby mali priame a bezprostredné spojenie
s výstupnými zdaniteľnými plneniami, právo na odpočítanie dane účtovanej na takéto tovary a služby
vopred predpokladá, aby výdavok vynaložený pri ich nadobudnutí bol súčasťou nákladových prvkov
zdaniteľných plnení na výstupe. Žalovaný sa z uvedených dôvodov stotožnil so záverom správcu dane
v uvedenom záverečnom stanovisku prvostupňového rozhodnutia, že daňový subjekt nepreukázal, že
premet fakturácie na základe Zmluvy o finančnom leasingu č. XXXXXX-L, uzatvorenej s nájomcom
Mercedes-Benz Financial Services Slovakia, s.r.o., použil na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ v
kontrolovanom zdaňovacom období II. štvrťrok 2014, a preto neuznal odpočítanie dane z nultej a prvej
leasingovej splátky spolu v sume 8.576,62 Eur. Žalovaný mal za to, že dôvody uvádzané žalobcom v
podanom odvolaní neboli spôsobilé spochybniť správnosť odvolaním napadnutého rozhodnutia správcu
dane. Odôvodnenie prvostupňového rozhodnutia považoval žalovaný za logické, jasné a zrozumiteľné,
v tomto rozhodnutí nezistil žiadny rozpor s právnymi predpismi.

4. V zákonom stanovenej lehote podal žalobca žalobu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného. Žiadal, aby súd rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane zrušil a vec
vrátil orgánom verejnej správy na ďalšie konanie. Namietal nezákonnosť napadnutého rozhodnutia
žalovaného z dôvodov uvedených v § 250j ods.2 písm.a), b) d) a e) O.s.p. (v znení účinnom do 30. júna
2016). Namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly a vo vyrubovacom konaní porušil základné
zásady správy daní. Správca dane nie je oprávnený hodnotiť dôkazy svojvoľne, je povinný vyhodnotiť
všetky dôkazy, ktoré vyšli v daňovom konaní najavo a má ich hodnotiť vo vzájomnej súvislosti. Mal za to,
že správca dane v danej veci postupoval spôsobom, ktorý neviedol k objektívne zistenému skutkovému
stavu a došlo k porušeniu princípov spravodlivého procesu vrátane porušenia zásady rovnosti, zásady
zákonnosti a súčinnosti daňového konania. Namietal tiež, že napadnuté rozhodnutie ako aj rozhodnutie
správcu dane sú nepreskúmateľné, nakoľko neobsahujú všetky náležitosti podľa § 63 ods.5 Daňového
poriadku, konkrétne neobsahujú vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu a použitie
právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo. Rozhodnutie správcu dane neobsahuje správne
použitie právneho predpisu, nakoľko správca dane neuviedol, ktoré z citovaných ustanovení právneho
predpisu daňový subjekt porušil a citované ustanovenie zákona (§ 19 ods.1 zákona č.222/2004 Z.z.) sa
týka dodania tovaru, aj keď správca dane neuznal dodanie služby. Žalobca mal zato, že z dôvodu, že
správca dane rozhodoval na základe nesprávne použitého právneho predpisu, je rozhodnutie správcu
dane nezrozumiteľné a nepreskúmateľné. Namietal, že správca dane v konaní porušil ustanovenie §
68 ods.3 Daňového poriadku, nakoľko sa nevyjadril k pripomienkam daňového subjektu k Protokolu
a pripomienky k Protokolu tak neboli s daňovým subjektom prerokované. Správca dane sa vyjadril
nedostatočne k vyjadreniu žalobcu zo dňa 8. apríla 2015 k zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 31.
marca 2015, resp. tieto námietky ponechal bez povšimnutia. Rovnako sa správca dane nevysporiadal s
námietkou, že splnomocnená zástupkyňa nikdy neuviedla, že nie je možné stanoviť percentuálny podiel
využívania predmetného motorového vozidla na súkromné a na podnikateľské účely. Otázka správcu
dane a ani odpoveď zástupcu daňového subjektu takúto skutočnosť ohľadne využitia motorového vozidla
neobsahovali. Žalobca tiež namietal, že správca dane v Protokole o daňovej kontrole nevyhodnotil
vyjadrenia a dôkazy predložené daňovým subjektom vo vyjadrení k zápisnici o ústnom pojednávaní
zo dňa 31. marca 2015. Aj keď je vyjadrenie daňového subjektu uvedené v bode 2.4., správca dane
toto vyjadrenie nebral do úvahy a ani predložené dôkazy nevyhodnotil, čím porušil zásadu voľného
hodnotenia dôkazov daňového konania. Žalovaný k námietke, že správca dane nepostupoval v súlade
s § 68 ods.3 Daňového poriadku, opomenul, že zápisnica o ústnom pojednávaní obsahuje aj vyjadrenie
splnomocneného zástupcu, ktorým namietal, že pri ústnom pojednávaní sa správca dane nevyjadril k
skutočnostiam, ktoré daňový subjekt uviedol vo svojom vyjadrení k výzve na vyjadrenie sa k zisteniam
uvedeným v Protokole, v ktorom poukázal na rozpor s hodnotením dôkazov. Správca dane sa k týmto
rozporom nevyjadril a tieto dôkazy nevyhodnotil. Prvostupňový orgán verejnej správy sa tiež nevyjadril
k rozhodnutiam Európskeho súdneho dvora, na ktoré sa daňový subjekt odvolával a nezaujal k nim
žiadne stanovisko. Správca dane tak porušil zásadu voľného hodnotenia dôkazov, nevyhodnotil všetky



predložené dôkazy a nevyhodnotil ich ani vo vzájomnej súvislosti. Za nesprávny považoval žalobca
záver správcu dane, že motorové vozidlo malo byť používané na súkromné účely konateľom spoločnosti,
nakoľko v takom prípade by platiteľovi dane vznikla daňová povinnosť odviesť daň z použitia vozidla
na súkromné účely. Avšak v takom prípade by sa bezplatné dodanie služby považovalo za dodanie za
protihodnotu. Ak mal správca dane pochybnosti o účele použitia motorového vozidla vo Švajčiarsku, mal
žalobcu vyzvať na preukázanie týchto skutočností podľa § 24 ods.1 písm.b) Daňového poriadku. Žalobca
zdôraznil, že v relevantnom období vykonával ekonomickú činnosť, za ktorú je potrebné považovať
aj činnosť smerujúcu k získaniu alebo vydaniu majetku, ktorý žalobca vlastnil, ktorý žalobca používal
a po vydaní veci ho mienil využívať na prevádzkovanie a poskytovanie kaderníckych a kozmetických
služieb. V zmysle judikatúry ESD žalobca konštatoval, že za ekonomickú činnosť môžu byť považované
aj počiatočné investičné náklady a správca dane je povinný brať do úvahy aj deklarovaný úmysel
prevádzkovať ekonomickú činnosť. Žalobca mal zato, že predbežným opatrením Okresného súdu v
Banskej Bystrici (sp.zn. 60Cb/62/2014-74) preukázal, že vlastní majetok, ktorý mu zadržiavala tretia
osoba a charakter majetku svedčí o tom, že daňový subjekt vykonával všetky kroky na to, aby kadernícke
a kozmetické služby ďalej poskytoval. Názor správcu dane je nesprávny, nakoľko neuznanie odpočtu
dane zo služby finančného prenájmu bude mať za následok, že žalobca si nikdy v budúcnosti, ani v
čase uskutočnenia zdaniteľných obchodov, nebude môcť uplatniť odpočítanie dane zo služby finančného
prenájmu. Žalobca poukázal na rozsudky Európskeho súdneho dvora, na základe ktorých mal zato,
že nárok na odpočet dane vzniká platiteľovi pri všetkých prijatých tovaroch a službách, ak pri týchto
dodávkach vzniká daňová povinnosť dane z pridanej hodnoty, čo značí, že ak takáto budúca dodávka
nie je oslobodená od dane alebo ak budúca dodávka nie je vylúčená z predmetu dane, bez ohľadu na
to, či k naplneniu zámeru platiteľa o uskutočnení dodávok tovarov a služieb v budúcnosti na základe
objektívnych okolností prípadu dôjde. Za nesprávny a v rozpore s judikatúrou ESD považoval názor
žalovaného a správcu dane, podľa ktorého daň z pridanej hodnoty môže byť odpočítaná iba v prípade,
že prijaté zdaniteľné plnenia priamo a bezprostredne súvisia s uskutočňovanými plneniami, s ktorými je
spojený nárok na odpočet dane a nárok na odpočet dane na vstupe u prijatého tovaru alebo prijatých
služieb vzniká len v situácií, ak sú tieto prijaté plnenia súčasťou nákladov dodávok tovarov alebo služieb,
ktoré majú byť uskutočnené následne a bezprostredne. Žalobca zdôraznil, že dostatočne a jednoznačne
preukázal správcovi dane, že služobné cesty boli vykonané za účelom zabezpečenia právnych služieb,
nakoľko boli predložené záznamy o prevádzke motorového vozidla a správca dane uznal aj odpočítanie
dane z nakúpených pohonných hmôt. Bola tiež predložená zmluva uzavretá s právnickou kanceláriou
zastupujúcou žalobcu v spore o vydanie zadržaného majetku žalobcu, predbežné opatrenie okresného
súdu. Výdavok na finančný prenájom vozidla použil žalobca na účel, aby v budúcnosti mohol uskutočniť
zdaniteľné prvky, či už v podobe prevádzkovania kaderníckych a kozmetických služieb, alebo predaja
tohto majetku po ukončení súdneho sporu. V logickom rozpore je neuznanie odpočítania dane z
leasingových splátok vozidla, nakoľko v rovnakom zdaňovacom období správca dane uznal právo na
odpočítanie dane z nákupu pohonných hmôt. Z uvedených dôvodov mal žalobca za preukázané, že
správca dane postupoval v rozpore so zákonom, porušil zákonom ustanovené práva daňového subjektu,
skutkový stav vyhodnotil nesprávne a účelovo a nepostupoval v súlade s § 3 a § 24 ods.2 Daňového
poriadku. Nevyhodnotil všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a právne nesprávne posúdil skutkový
stavu veci. Považoval rozhodnutie žalovaného a správcu dane za zjavne neodôvodnené a arbitrárne.

5. Žalovaný v písomnom vyjadrení navrhol žalobu zamietnuť a žalobcu zaviazať znášaním trov konania
a trov právneho zastúpenia zo svojho. Námietky a argumentáciu žalobcu k § 3 Daňového poriadku
nepovažoval za dôvodné. Mal zato, že správca dane zhodnotil všetky dôkazy v zmysle § 3 ods.3
Daňového poriadku a dospel k správnemu záveru, že žalobca vierohodným a nespochybniteľným
spôsobom nepreukázal splnenie hmotnoprávnej podmienky na uznanie nároku na odpočítanie dane
uvedenej v § 49 ods.2 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z., podľa ktorého platiteľ môže odpočítať od
dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako
platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Správca dane neuznal žalobcovi odpočítanie dane z pridanej
hodnoty, nakoľko žalobca nepreukázal, že predmet fakturácie použil na dodávky tovarov a služieb ako
platiteľ v kontrolovanom zdaňovacom období. Skutočnosť, že správca dane neuviedol ustanovenie §
19 ods.2 ale ustanovenie § 19 ods.1 zákona č.222/2004 Z.z. nemá vplyv na rozhodnutie, nakoľko
porušenie je zrejmé z ustanovenia § 49 ods.2 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z.. Podľa žalovaného
konaním správcu dane nedošlo k porušeniu ustanovenia § 68 ods.3 Daňového poriadku pri vedení
vyrubovacieho konania. Protokol z daňovej kontroly (č.20242192/2015 zo dňa 18. mája 2015) bol spolu
z výzvou zo dňa 19. mája 2015 doručený žalobcovi dňa 25. mája 2015 a dňom doručenia Protokolu bola
daňová kontrola v zmysle § 46 ods.9 písm.a) Daňového poriadku ukončená a nasledujúci deň začalo



vyrubovacie konanie. Ak daňový subjekt predloží pripomienky a dôkazy v lehote určenej správcom
dane, dohodne so správcom dane deň prerokovania predložených pripomienok a dôkazov. Vyjadrenie
k zisteniam uvedeným v Protokole bolo elektronicky doručené dňa 8. apríla 2015 bez toho, aby
daňový subjekt navrhol termín prerokovania pripomienok. V oznámení následne správca dane určil
termín prerokovania pripomienok na deň 22. júla 2015 O prerokovaní pripomienok pritom správca dane
spísal zápisnicu o ústnom pojednávaní č.20556400/2015 (dňa 22. júla 2015). Žalobcom bolo v rámci
prerokovania pripomienok predložené vyjadrenie tvoriace súčasť zápisnice. Podľa stanoviska správcu
dane uvedeného v zápisnici daňový subjekt nepredložil správcovi žiadne nové dôkazy preukazujúce
jeho právo na odpočítanie dane, a preto správca dane považoval zápisnicu za poslednú s tým, že
v lehote 15 dní vydá rozhodnutie. Zo strany žalobcu neboli vznesené žiadne návrhy smerujúce proti
obsahu zápisnice, neboli prijaté žiadne závery k vzneseným návrhom, námietkam proti obsahu zápisnice
a neboli prijaté žiadne opatrenia a závery pri ústnom pojednávaní. Pokiaľ žalobca namietal, že správca
dane sa k pripomienkam žalobcu špecifikovaným v žalobe vyjadril nedostatočne alebo ich v odôvodnení
ponechal bez povšimnutia, žalovaný v písomnom vyjadrení uviedol, že tieto námietky boli uvedené už
vo vyjadrení k protokolu a uplatnené v odvolacom konaní. Mal zato, že správca dane svoje rozhodnutie
náležite odôvodnil, v závere rozhodnutia zosumarizoval kontrolné zistenia a vyhodnotil dôkazy, na
základe ktorých prijal záver. Správca dane vychádzal zo zisteného skutkového stavu, ktorý sumarizoval
v závere odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia v časti kontrolné zistenia a vyhodnotenie dôkazov.
Žalovaný zdôraznil svoj právny názor, podľa ktorého aby mohol byť uplatnený nárok na odpočítanie
dane uznaný, musia mať nadobudnuté tovary a služby priame a bezprostredné spojenie s výstupnými
plneniami, ktoré sú dôvodom pre uplatnenie nároku na odpočítanie dane. Je nevyhnutné, aby zámer
platiteľa, ako použije prijaté plnenia, bol zrejmý v čase vzniku práva na odpočítanie dane, aby bolo
jednoznačné, že prijaté tovary alebo služby sa viažu k uskutočneniu plnení, s ktorými je spojený nárok na
odpočet dane. Spoločný systém dane z pridanej hodnoty zaručuje plnú neutralitu, čo sa týka daňového
zaťaženia všetkých ekonomických činností bez ohľadu na ich účel a výsledok, pokiaľ tieto činnosti ako
také podliehajú dani z pridanej hodnoty. Právo na odpočítanie dane je neoddeliteľnou súčasťou dane
z pridanej hodnoty a nemožno ho obmedziť. Na to, aby bolo možno odpočítať DPH, musia plnenia
uskutočnené na vstupe priamo a bezprostredne súvisieť s plneniami na výstupe, pri ktorých je daň z
pridanej hodnoty odpočítateľná. Pokiaľ žalobca argumentoval rozsudkom ESD vo veci Rompelman,
žalovaný uviedol, že v posudzovanej veci nejde o prvotnú investíciu, ktorá má byť v budúcnosti využívaná
na komerčné (podnikateľské) účely. Správca dane má právo požadovať doklady o využití motorového
vozidla na podnikateľské účely. Tvrdenie žalobcu o nadobudnutí motorového vozidla na podnikateľské
aktivity nebolo zo strany žalobcu preukázané jednoznačnými dôkazmi, za ktoré žalovaný nepovažoval
dôkazy predložené žalobcom o právnom zastupovaní a v tejto súvislosti vykonaných cestách do
Bratislavy. Tvrdenie žalobcu o zakúpení motorového vozidla za účelom obstarania právnych služieb
spojených s navrátením zadržaného majetku a tovaru a za účelom zabezpečenia nových priestorov
a zariadenia nebolo jednoznačne preukázané. Na okraj žalovaný uviedol, že od 3. júna 2015 žalobca
prestal byť držiteľom daného motorového vozidla.

6. Žaloba bola podaná za účinnosti zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len „O.s.p.“).

7. Dňa 01. júla 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len
„SSP“).

8. Podľa § 491 ods. 1 SSP, ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

9. Krajský súd v Banskej Bystrici s poukazom na § 491 ods. 1 SSP preskúmal napadnuté rozhodnutie
žalovaného, ako aj prvostupňové rozhodnutie a konanie, ktoré ich vydaniu predchádzalo, aplikujúc
ustanovenia SSP a po prejednaní veci na pojednávaní dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná, a
preto ju v zmysle § 190 SSP zamietol.

10. Právny zástupca žalobcu na pojednávaní zotrval na podanej žalobe a dôvodoch v nej uvedených.
Navrhol, aby súd rozhodnutie žalovaného zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie a uplatnil nárok na
náhradu trov konania. Na pojednávaní zdôraznil, že podstatou pre rozhodnutie vo veci je právna otázka,
či sa predmet leasingovej zmluvy považuje za dodanie tovaru alebo za dodanie služby. Považoval
leasingovú zmluvu za „v podstate“ nájomnú zmluvu a preto mal zato, že ide o poskytnutie služby. Ak



by sa posúdila leasingová zmluva a dodávka na jej základe ako dodávka tovaru, bola by tým popretá
podstata leasingovej zmluvy.

11. Žalovaný navrhol žalobu zamietnuť a zotrval na stanoviskách uvedených v písomnom vyjadrení k
žalobe.

12. Podľa § 2 ods.1 ods.2 SSP v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo
právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené
záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu
verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa
môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

13. Podľa § 177 ods.1 SSP správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych
práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

14. Podľa § 178 ods.1 SSP žalobcom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá o sebe tvrdí, že ako
účastník administratívneho konania bola rozhodnutím orgánu verejnej správy alebo opatrením orgánu
verejnej správy ukrátená na svojich právach alebo právom chránených záujmoch.

15. Podľa § 190 SSP ak správny súd po preskúmaní rozhodnutia alebo opatrenia žalovaného dospeje
k záveru, že žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne.

16. Podľa § 3 ods.1 zákona č.222/2004 Z.z. zdaniteľnou osobou je každá osoba, ktorá vykonáva
nezávisle akúkoľvek ekonomickú činnosť podľa odseku 2 bez ohľadu na účel alebo výsledky tejto
činnosti.

17. Podľa § 3 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. ekonomickou činnosťou (ďalej len "podnikanie") sa rozumie
každá činnosť, z ktorej sa dosahuje príjem a ktorá zahŕňa činnosť výrobcov, obchodníkov a dodávateľov
služieb vrátane ťažobnej, stavebnej a poľnohospodárskej činnosti, činnosť vykonávanú ako slobodné
povolanie podľa osobitných predpisov, duševnú tvorivú činnosť a športovú činnosť. Za podnikanie sa
považuje aj využívanie hmotného majetku a nehmotného majetku na účel dosahovania príjmu z tohto
majetku; ak je majetok v bezpodielovom spoluvlastníctve manželov, považuje sa jeho využívanie na
účel dosahovania príjmu za podnikanie v rovnakom pomere u každého z manželov, ak sa manželia
nedohodnú inak.

18. Podľa § 19 ods.1 zákona č.222/2004 Z.z. daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní
stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby.
Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.

19. Podľa § 19 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.

20. Podľa § 49 ods.1 zákona č.222/2004 Z.z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká
platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

21. Podľa § 49 ods.2 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z. platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný
platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa
odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň
a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané,
b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.voči nemu uplatnená iným platiteľom v
tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.



22. Podľa § 3 ods.1-3 Daňového poriadku
(1) Pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy
štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov
a iných osôb.
(2) Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a
poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca
dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne
a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a
vyrubeniu dane.
(3) Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

23. Podľa § 24 ods.2 Daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti
nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi
daňových subjektov.

24. podľa § 46 ods.8 Daňového poriadku zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly vyhotoví
protokol, ktorý obsahuje výsledok daňovej kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol sa
nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená podľa odseku 9 písm. b) a c). Ak sa daňovou kontrolou
zistil rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov zaplatiť alebo
vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov, zašle správca dane spolu s
protokolom kontrolovanému daňovému subjektu aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v
protokole, ak tento zákon neustanovuje inak. Vo výzve správca dane určí lehotu, nie kratšiu ako 15
pracovných dní od jej doručenia, v ktorej sa má kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k zisteniam
uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť v priebehu
daňovej kontroly. Ak je to možné, daňový subjekt predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie lehoty nemožno
odpustiť. Ak sa daňovou kontrolou rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa
osobitných predpisov zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov
nezistí, výzva na vyjadrenie k protokolu sa nezasiela. Rovnako sa výzva nezašle, ak daňový subjekt
neumožní vykonanie daňovej kontroly, v dôsledku čoho mu zanikne nárok na vrátenie nadmerného
odpočtu podľa osobitného predpisu.

25. Podľa § 63 ods.2 Daňového poriadku rozhodnutie musí vychádzať zo stavu veci zisteného v
daňovom konaní, musí obsahovať náležitosti ustanovené týmto zákonom a musí byť vydané príslušným
orgánom, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

26. Podľa § 63 ods.3 Daňového poriadku ak tento zákon alebo osobitné predpisy neustanovujú inak,
rozhodnutie musí obsahovať
a) označenie orgánu, ktorý rozhodnutie vydal,
b) číslo a dátum rozhodnutia,
c) meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu fyzickej osoby, o ktorej právach a povinnostiach sa
rozhodovalo, alebo obchodné meno a sídlo právnickej osoby, o ktorej právach a povinnostiach sa
rozhodovalo, identifikačné číslo organizácie a identifikačné číslo daňového subjektu, ak mu bolo
pridelené pri registrácii, alebo iný identifikátor pridelený správcom dane, ak fyzická osoba nemá
povinnosť registrácie alebo nemá povinnosť evidencie podľa osobitného predpisu; ak ide o zahraničnú
fyzickú osobu dátum narodenia alebo iný údaj identifikujúci túto osobu a ak ide o zahraničnú právnickú
osobu, ktorá nemá identifikačné číslo organizácie, použije sa iný údaj identifikujúci túto právnickú osobu,
d) výrok, ktorý obsahuje údaje podľa písmena c), rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho
predpisu, podľa ktorého sa rozhodovalo, lehotu plnenia, ak sa ukladá povinnosť plniť, rozhodnutie o
náhrade nákladov správy daní podľa § 12, a ak ide o peňažné plnenie, aj sumu a číslo účtu príslušnej
banky, na ktorý má byť suma zaplatená,
e) poučenie o mieste, lehote a forme podania odvolania s upozornením na prípadné vylúčenie
odkladného účinku,
f) vlastnoručný podpis povereného zamestnanca finančného riaditeľstva alebo správcu dane, ktorým je
daňový úrad alebo colný úrad, s uvedením jeho mena, priezviska a funkcie a odtlačok úradnej pečiatky,
ak ide o správcu dane, ktorým je obec, podpis starostu obce alebo ním povereného zamestnanca obce
s uvedením mena, priezviska starostu obce a odtlačok úradnej pečiatky; ak sa rozhodnutie doručuje



elektronickými prostriedkami, vlastnoručný podpis a odtlačok úradnej pečiatky sa nahrádzajú zaručeným
elektronickým podpisom.

27. Podľa § 63 ods.5 Daňového poriadku rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento zákon
neustanovuje inak. V odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia,
vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov
a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo.

28. Podľa § 68 ods.1-3 Daňového poriadku
(1) Ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak, vyrubovacie konanie začína nasledujúci
deň po dni doručenia protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1 a končí dňom doručenia
rozhodnutia daňovému subjektu; vyrubovacie konanie nezačne, ak sa výzva podľa § 46 ods. 8 nezasiela.
Vyrubovacie konanie po doručení protokolu s výzvou podľa § 46 ods. 8 vykoná a rozhodnutie vo
vyrubovacom konaní vydá správca dane, ktorý začal daňovú kontrolu. Vyrubovacie konanie po doručení
protokolu s výzvou podľa § 49 ods. 1 vykoná a rozhodnutie vo vyrubovacom konaní vydá správca dane,
ktorý doručil daňovému subjektu oznámenie podľa § 48 ods. 2. Ak daňovú kontrolu vykonalo finančné
riaditeľstvo, vyrubovacie konanie vykoná a rozhodnutie vo vyrubovacom konaní vydá miestne príslušný
správca dane.
(2) Správca dane vydá rozhodnutie do 15 dní od uplynutia lehoty na vyjadrenie sa k protokolu podľa §
46 ods. 8 a § 49 ods. 1, ak
a) sa daňový subjekt vzdá práva na vyjadrenie sa k zisteniam v protokole,
b) daňový subjekt nemá pripomienky k zisteniam v protokole,
c) sa daňový subjekt nevyjadrí k protokolu v lehote určenej správcom dane vo výzve; v tom prípade
správca dane o tejto skutočnosti spíše úradný záznam.
(3) Ak daňový subjekt predloží pripomienky a dôkazy v lehote určenej správcom dane vo výzve podľa
§ 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, dohodne so správcom dane deň prerokovania pripomienok a dôkazov
ním predložených; ak sa nedohodnú, určí deň ich prerokovania správca dane. Ak sa daňový subjekt
nemôže zúčastniť na prerokovaní, je povinný určiť si na tento účel zástupcu. Správca dane na základe
písomného vyjadrenia daňového subjektu a ním predložených dôkazov vykoná dokazovanie alebo
miestne zisťovanie. Ak sa daňový subjekt alebo jeho zástupca nezúčastní na prerokovaní pripomienok
a dôkazov ním predložených, správca dane spíše o tejto skutočnosti úradný záznam. O priebehu a
o výsledkoch dokazovania správca dane spíše s daňovým subjektom zápisnicu podľa § 19, a to aj
opakovane; v tom prípade správca dane vydá rozhodnutie do 15 dní odo dňa spísania poslednej
zápisnice s daňovým subjektom alebo odo dňa spísania úradného záznamu.

29. Predmetom preskúmavacieho konania je rozhodnutie žalovaného, ktorý odvolaním napadnuté
rozhodnutie správcu dane č.20563762/2015 zo dňa 23. júla 2015, ktorým správca dane žalobcovi určil
rozdiel v sume nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty v sume 8.681,33 Eur, potvrdil.

30. Žalobca v žalobe namietal nezákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného ako aj nezákonnosť
rozhodnutia správcu dane z dôvodov uvedených v § 250j ods.2 písm.a), b) d) a e) O.s.p. (v znení účinnom
do 30. júna 2016) a teda, že rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho
posúdenia veci, zistenie skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie je v rozpore s
obsahom spisov, rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov a v konaní správneho orgánu
bola zistená taká vada, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Uvedené dôvody
sú dôvodmi zrušenia rozhodnutia orgánu verejnej správy podľa § 191 ods.1 písm. c), d), f) a g) SSP,
účinného od 1. júla 2016.

31. V konkrétnostiach žalobca namietal, že správca dane pri výkone daňovej kontroly a vo vyrubovacom
konaní porušil základné zásady správy daní ustanovené v § 3 Daňového poriadku, napadnuté
rozhodnutie žalovaného a rozhodnutie správcu dane sú nepreskúmateľné, nakoľko neobsahujú všetky
náležitosti podľa § 63 ods.5 Daňového poriadku. Žalobca mal tiež zato, že správca dane v konaní porušil
ustanovenie § 68 ods.3 Daňového poriadku z dôvodu, že sa nevyjadril k všetkým pripomienkam žalobcu
ako daňového subjektu vneseným v priebehu daňovej kontroly a v priebehu vyrubovacieho konania.
Žalovaný sa nevyjadril k rozhodnutiam Európskeho súdneho dvora, na ktoré poukazoval žalobca, tieto
dôkazy nevyhodnotil a postupoval tak v rozpore s ustanovením § 24 ods.2 Daňového poriadku.



32. Je potrebné zdôrazniť, že žalovaný svoje rozhodnutie založil na tom, že žalobca nesplnil
hmotnoprávne podmienky na uznanie nároku na odpočítanie dane z pridanej hodnoty uvedené v
§ 49 ods.2 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z., a teda, že platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je
povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ,
pričom môže odpočítať daň, ktorá je voči nemu uplatnená iným platiteľnom v tuzemsku z tovarov a
služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané. V súvislosti s uvedeným ustanovením zákona o
DPH žalovaný zdôraznil, že žalobca v zdaňovacom období II. štvrťrok 2014 (a ani v nasledujúcich
zdaňovacích obdobiach) nevykonával žiadnu ekonomickú činnosť, z ktorej by dosahoval príjmy a
žalobca jednoznačne nepreukázal svoje tvrdenia o tom, že motorové vozidlo bolo zakúpené za
účelom zabezpečenia právnych služieb spojených s navrátením zadržaného majetku, obstarania nových
priestorov a zariadení súvisiacich s podnikateľskou činnosťou žalobcu. Nadobudnuté tovary a služby
musia mať v súlade s ustanovením § 49 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. priame a bezprostredné spojenie
s výstupnými plneniami, ktoré sú dôvodom pre uplatnenie nároku na odpočítanie dane. Zámer platiteľa,
ako použije prijaté plnenia, musí byť zrejmý v čase vzniku práva na odpočítanie dane, aby bolo
jednoznačné, že prijaté tovary alebo služby sa viažu k uskutočneniu plnení, s ktorými je spojený nárok
na odpočet dane.

33. Pokiaľ žalobca namietal porušenia ustanovenia § 3 Daňového poriadku správcom dane, jeho
námietka je nekonkrétna. Žalobca citoval ustanovenie § 3 ods.1-3 Daňového poriadku, pričom uviedol,
že „tieto zásady neznamenajú, že správca dane hodnotí dôkazy svojvoľne, ale je povinný vyhodnotiť
všetky dôkazy, ktoré v daňovom konaní vyšli najavo a hodnotí ich vo vzájomnej súvislosti. Správca dane
postupoval v danom prípade spôsobom, ktorý neviedol k objektívne zistenému stavu, došlo k porušeniu
princípov spravodlivého procesu vrátane porušenia zásady rovnosti, zásady zákonnosti a súčinnosti
daňového konania“. Žalobca však v žalobe v konkrétnostiach neuviedol, v čom vidí pochybenie správcu
dane a žalovaného v rozsahu vyššie uvedených tvrdení, akým spôsobom došlo k porušeniu zásady
rovnosti, zásady zákonnosti a súčinnosti daňového subjektu a čo vytýka postupu správcu dane,
ktorý podľa neho nemal viesť k riadnemu, objektívne zistenému skutkovému stavu. Tieto dôvody sú
všeobecné a nie je úlohou správneho súdu v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu
verejnej správy za žalobcu konkrétne dôvody prípadnej nezákonnosti vyhľadávať.

34. Žalobca namietal nepreskúmateľnosť rozhodnutia žalovaného a rozhodnutia správcu dane, nakoľko
tieto podľa jeho tvrdenia neobsahujú náležitosti podľa § 63 ods.5 Daňového poriadku. Preskúmaním
rozhodnutia súd dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie obsahuje všetky náležitosti ustanovené
zákonom (§ 63 ods.3 Daňového poriadku). Pokiaľ ide o odôvodnenia rozhodnutia, podľa ustanovenia
§ 63 ods.5 Daňového poriadku v odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia,
vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov
a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo. V tomto smere žalobca predovšetkým
namietal, že odôvodnenie rozhodnutia správcu dane neobsahovalo zákonné ustanovenie, ktoré správca
dane aplikoval a s takouto odvolacou námietkou sa žalovaný nezaoberal. Táto námietka je v rozpore
s obsahom administratívneho spisu. Správca dane ako aj žalovaný vo svojich rozhodnutiach poukázali
na ustanovenie § 49 ods.1 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z., na základe ktorého platiteľ môže odpočítať
od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako
platiteľ a svoje rozhodnutie založili na konštatovaní, že túto hmotnoprávnu podmienku pre odpočítanie
dane z pridanej hodnoty žalobca pri uplatnení nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty nesplnil.
K tvrdeniu žalobcu, že správca dane v odôvodnení rozhodnutia uviedol ustanovenie § 19 ods.1 zákona
č.222/2004 Z.z., správny súd uvádza, že toto pochybenie správcu dane žalovaný v napadnutom
rozhodnutí napravil tým, že správne citoval ustanovenie § 19 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. týkajúce
sa dodania služby, o ktorú v prípade leasingovej zmluvy v skutočnosti ide. Toto pochybenie správcu
dane nespôsobuje nezákonnosť a ani nepreskúmateľnosť rozhodnutia najmä z vyššie uvedeného
dôvodu, že napadnuté rozhodnutie je založené na nesplnení hmotnoprávnej podmienky pre odpočítanie
dane z pridanej hodnoty (§ 49 ods.1 písm.a/ Daňového poriadku). Z toho, že žalovaný v odôvodnení
napadnutého rozhodnutia správne uviedol ustanovenie § 19 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. súčasne
vyplýva, že odvolacou námietkou žalobcu sa žalovaný zaoberal.

35. Žalobca ďalej namietal porušenie ustanovenia § 68 ods.3 Daňového poriadku. Z administratívneho
spisu vyplýva, že správca dane v zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 31. marca 2015 (číslo
XXXXXXXX/XXXX) žalobcovi oznámil kontrolné zistenia z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti
nároku na vrátenie nadmerného odpočtu za zdaňovacie obdobie II.štvrťrok 2014. Na ústnom



pojednávaní sa žalobca prostredníctvom splnomocneného zástupcu nevyjadril a uviedol, že k zisteniam
sa vyjadrí v lehote 8 dní odo dňa podpisu zápisnice. Vyjadrenie daňového subjektu bolo správcovi dane
doručené dňa 8. apríla 2014. Toto vyjadrenie správca dane v celom rozsahu prevzal do Protokolu v
súlade z § 47 písm.i) Daňového poriadku. Správca dane v súlade s § 46 ods.8 Daňového poriadku
vyzval žalobcu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole (č.XXXXXXXX/XXXX zo dňa 19.
mája 2015) v lehote 15 dní odo dňa doručenia výzvy s tým, že zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.
Výzvu žalobca prevzal dňa 25. mája 2015. Z administratívneho spisu je zrejmé, že vyjadrenie daňového
subjektu bolo spracované 15. júna 2015 (a teda po lehote uvedenej vo výzve na vyjadrenie sa) a
toho istého dňa doručené žalovanému elektronickým podaním. Následne (č.XXXXXXXX/XXXX zo dňa
25. júna 2015) správca dane žalobcovi oznámil termín ústneho pojednávania vo veci prerokovania
písomného vyjadrenia daňového subjektu ku kontrolným zisteniam správcu dane uvedeným v Protokole.
Vyjadrenia žalobcu k Protokolu o daňovej kontrole boli v celom rozsahu prevzaté do zápisnice o
ústnom pojednávaní (č.XXXXXXXX/XXXX zo dňa 22. júla 2015), prílohou zápisnice bolo i písomné
vyjadrenie splnomocneného zástupcu daňového subjektu - Pronardi s.r.o., predložené na ústnom
pojednávaní. Zápisnica z ústneho pojednávania obsahuje vyjadrenie správcu dane k pripomienkam
daňového subjektu, správca dane uviedol, z akých dôvodov mal zato, že žalobca v kontrolovanom
zdaňovacom období nevykonával ekonomickú činnosť, z ktorej by dosahoval príjem a na základe akých
skutočností a právnych záverov mal zato, že nárok na nadmerný odpočet dane z pridanej hodnoty
nevznikol.

36. Z vyššie uvedeného vyplýva, že správca dane postupoval v súlade s ustanovením § 46 ods.8
Daňového poriadku, žalobcu vyzval na vyjadrenie ku kontrolným zisteniam uvedeným v Protokole.
Nemožno tvrdiť, že správca dane postupoval vo vzťahu k prerokovaniu pripomienok k Protokolu v
rozpore so zákonom, pokiaľ žalobca ako daňový subjekt svoje pripomienky správcovi dane zaslal po
lehote uvedenej vo výzve; zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Povinnosť prerokovania pripomienok
daňového subjektu k zisteniam uvedeným v Protokole vzniká len v prípade, ak daňový subjekt tieto
pripomienky v lehote uplatní, čo zodpovedá zákonnej dikcii uvedenej v § 68 ods.3 Daňového poriadku
(„Ak daňový subjekt predloží pripomienky a dôkazy v lehote určenej správcom dane vo výzve podľa
§ 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, dohodne so správcom dane deň prerokovania pripomienok a dôkazov
ním predložených; ak sa nedohodnú, určí deň ich prerokovania správca dane“). Pokiaľ správca dane
napriek tomu pripomienky daňového subjektu prerokoval, nekonal spôsobom zakladajúcim prípadnú
nezákonnosť napadnutého rozhodnutia. Obdobné konštatovanie platí aj k pripomienkam predloženým
splnomocneným zástupcom daňového subjektu - Pronardi s.r.o., predloženým na ústnom pojednávaní,
a teda po uplynutí lehoty uvedenej vo výzve podľa § 46 ods.8 Daňového poriadku. Platí, že prerokovanie
pripomienok k protokolu neznamená, že správca dane je povinný odpovedať na všetky námietky a
výhrady daňového subjektu k Protokolu. Postačuje, že správca dane tieto pripomienky prerokuje (čo
je preukázané v zápisnici) a vyjadrí svoje stanovisko k nim. Obsahom vyjadrenia správcu dane k
pripomienkam je podstatná odpoveď správcu dane daňovému subjektu, na základe čoho mal zato, že
nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty nevznikol. Námietka nezákonnosti rozhodnutia správcu
dane z dôvodu porušenia ustanovenia § 68 ods.3 Daňového poriadku je preto nedôvodná.

37. Žalobca tvrdil, že žalovaný sa nevyjadril k rozhodnutiam Európskeho súdneho dvora, na ktoré
poukazoval žalobca, tieto dôkazy nevyhodnotil a postupoval tak v rozpore s ustanovením § 24 ods.2
Daňového poriadku. V podanom odvolaní daňový subjekt poukázal na rozsudky ESD C-110/98 vo veci
Gabalfrisa (stanovisko k transakciám uskutočneným pred začatím podnikania), C-110/98 vo veci INZO
(počiatočné investičné výdavky ako ekonomická činnosť) a C-268/83 vo veci Rompelman. Námietka
žalobcu je v rozpore s obsahom odôvodnenia napadnutého rozhodnutia, nakoľko je zrejmé, že žalovaný
sa takouto odvolacou námietkou zaoberal a konštatoval, že vo veci nešlo o počiatočné investície
a prípadné činnosti za účelom začatia podnikania, ale o splnenie hmotnoprávnych predpisov pre
uplatnenia práva na odpočítanie dane z pridanej hodnoty. Aj táto námietka žalobcu je tak nedôvodná.

38. Žalovaný založil svoje rozhodnutie na tom, že žalobca nepreukázal, že by vykonával ekonomickú
činnosť podľa § 3 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z.. Napriek rozsiahlej argumentácii žalovaného vo vzťahu
k skutkovému stavu žalobca nepreukázal a ani netvrdil, že by vykonával také činnosti, aké má zapísané
v obchodnom registri. Iniciovanie súdneho sporu a zotrvávanie v ňom, aj keď jeho výsledkom môže
byť získanie, resp. navrátenie zadržaného majetku žalobcu, nie sú činnosťou, ktorá by mohla byť
charakterizovaná ako ekonomická činnosť v zmysle § 3 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z. a nešlo ani o
prvotné investičné výdavky. Inú činnosť ako iniciovanie súdneho sporu a právne zastupovanie v ňom



žalobca v zdaňovacom období nepreukázal. Voči konštatovaniu žalovaného (resp. správcu dane), že
takúto činnosť nepreukázal ani v nasledovných zdaňovacích obdobiach, ani nenamietal.

39. Pokiaľ žalobca v závere žaloby namietal arbitrárnosť rozhodnutia a porušenie ustanovenia § 24
ods.2 Daňového poriadku, túto námietku bližšie nešpecifikoval, a preto je aj táto námietka nedôvodná.

40. Vzhľadom na uvedené skutočnosti súd žalobu podľa § 190 SSP zamietol, pretože po preskúmaní
napadnutého rozhodnutia z dôvodov uvedených v žalobe dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie
je v súlade so zákonom.

41. O náhrade trov konania rozhodol správny súd podľa § 167 ods. 1 SSP, podľa ktorého správny súd
prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov
konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti úspech. Keďže žalobca v konaní nebol úspešný,
správny súd mu náhradu trov konania nepriznal.

42. Toto rozhodnutie prijal správny súd pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods.4 SSP).
Toto rozhodnutie prijal správny súd pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods.4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustná kasačná sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia, podaná na
Krajskom súde v Banskej Bystrici.
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť: a) označenie
napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c)
opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
sa podáva, d) návrh výroku rozhodnutia. Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na
podanie kasačnej sťažnosti. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom.
Kasačnú sťažnosť je potrebné predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby sa jeden
rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal jeden
rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, správny súd vyhotoví kópie
podania na trovy toho, kto podanie urobil.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6016200116)

  1. 28. 9. 2016Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/13/2016 z 28. 9. 2016 (toto rozhodnutie)opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  2. 13. 6. 2018Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžfk/20/2017 z 13. 6. 2018