KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica25. 10. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/18/2016 z 25. 10. 2016

Stav rozhodnutia: opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý

Opravný prostriedok proti tomuto rozhodnutiu bol zamietnutý alebo odmietnutý (rozhodnutie ostalo v platnosti) – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 28. februára 2018, sp. zn. 4Sžfk/15/2017, ECLI:SK:NSSR:2018:6016200160.1 (28. 02. 2018). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 25. októbra 2016, sp. zn. 23S/18/2016, ECLI:SK:KSBB:2016:6016200160.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 23S/18/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6016200160
Dátum vydania rozhodnutia: 26. 10. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Drahomíra Mikulajová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6016200160.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici, ako správny súd, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr.
Drahomíry Mikulajovej a členov senátu JUDr. Petra Kvietka a JUDr. Milana Segeča v právnej veci
žalobcu: MTM-Zlieváreň s.r.o., so sídlom Lieskovská cesta 4743, 960 01 Zvolen, IČO: 36 635 529,
zastúpeného Advokátskou kanceláriou UHAĽ s.r.o., so sídlom Štefana Moyzesa 9877/43, 960 01 Zvolen,
IČO: 47 236 655 proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo SR, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonností rozhodnutí žalovaného č. 102458089/2016 zo dňa 29.01.2016, č.
21427447/2015 zo dňa 09.12.2015 a č. 1759883/2015 zo dňa 10.12.2015, takto

r o z h o d o l :

I. Súd žaloby žalobcu zamieta.

II. Žalobcovi náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Banská Bystrica - správca dane rozhodnutím č. 21125399/2015 zo dňa 29.10.2015
podľa § 68 ods. 5 a 6 zák. č. 563/2009 Z. z. o správe daní (Daňový poriadok) vyrubil daňovému subjektu
MTM-Zlieváreň s.r.o. rozdiel dane 94.134,14 Eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl
2014. Nepriznal nadmerný odpočet za zdaňovacie obdobie apríl 2014 v sume 1.105,39 Eur a vyrubil daň
v sume 93.028,75 Eur. Svoje rozhodnutie odôvodnil predovšetkým tým, že bolo preukázané, že nedošlo
k dodaniu tovaru pre spoločnosť UMM DATA Kft., a tiež, že bolo preukázané, že nedošlo k trojstrannému
obchodu a dodanie tovaru pre spoločnosť Pocak Trans Kft.

2. Proti rozhodnutiu prvostupňového orgánu verejnej správy podal žalobca odvolanie, a na základe
podaného odvolania rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 102458089/2016 zo dňa 29.01.2016 rozhodnutie prvostupňového orgánu potvrdil. Druhostupňový
orgán sa v podstate stotožnil s dôvodmi uvedenými v rozhodnutí prvostupňového orgánu, keď napokon
uzavrel, že správca dane na základe predložených dokladov k daňovej kontrole za kontrolované
zdaňovacie obdobie, a aj na základe vykonaného šetrenia správne neuznal oslobodenie od dane
vyčíslenej v riadne podanom daňovom priznaní v zmysle § 43 ods. 1 a ods. 5 zák. č. 222/2004 Z. z.
o dani z pridanej hodnoty, a tiež, že správne neuznal oslobodenie od dane pri trojstrannom obchode
vyčíslenej v riadne podanom daňovom priznaní v zmysle § 45 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej
hodnoty. Odvolací orgán mal za to, že v prejednávanom prípade neboli splnené zákonné podmienky pre
uskutočnenie intrakomunitárneho, resp. trojstranného obchodu, keďže v príslušnom daňovom konaní
zo strany daňového subjektu nebolo preukázané, že tovar bol dodaný maďarským spoločnostiam, ktoré
boli deklarované na vystavených faktúrach ako odberatelia tovaru.



3. V zákonom stanovenej lehote podal žalobca na tunajší súd žalobu o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného, v ktorej navrhol rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie prvostupňového
orgánu zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie. Vec napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/18/2016.

4. Daňový úrad Banská Bystrica - správca dane rozhodnutím č. 20853949/2015 zo dňa 21.09.2015
určil žalobcovi, ako platiteľovi DPH rozdiel dane v sume 97.415,95 Eur na dani z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobie február 2014. Priznal nadmerný odpočet v sume 59.068,91 Eur a vyrubil vlastnú
daňovú povinnosť v sume 97.415,95 Eur na dani z pridanej hodnoty. Svoje rozhodnutie odôvodnil
predovšetkým tým, že nebolo preukázané, že došlo k dodaniu tovaru pre spoločnosti BAUTNER Kft.,
UMM DATA Kft. a Pocak Trans Kft.

5. Proti rozhodnutiu správcu dane podal žalobca odvolanie a na základe podaného odvolania rozhodoval
ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím č. 21427447/2015 zo dňa
09.12.2015 rozhodnutie prvostupňového orgánu potvrdil. Druhostupňový orgán sa v podstate stotožnil
s odôvodnením uvedeným v rozhodnutí prvostupňového orgánu, keď napokon uzavrel, že nebolo
preukázané, že došlo k dodaniu tovaru pre nadobúdateľa v inom členskom štáte, t. j. pre spoločnosť
BAUTNER Kft., UMM DATA Kft. a Pocak Trans Kft.

6. V zákonom stanovenej lehote podal žalobca na tunajší správny súd žalobu o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného, v ktorej navrhol rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie prvostupňového
správneho orgánu zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie. Vec napadla na správnom súde pod sp. zn.
23S/19/2016.

7. Daňový úrad Banská Bystrica - správca dane rozhodnutím č. 20854516/2015 zo dňa 21.09.2015 určil
žalobcovi, ako platiteľovi DPH, rozdiel v sume 146.501,73 Eur na dani z pridanej hodnoty, rozdiel na dani
z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január 2014. Nepriznal nadmerný odpočet v sume 76.924,93
Eur a vyrubil daňovú povinnosť na dani z pridanej hodnoty v sume 69.576,80 Eur. Svoje rozhodnutie
odôvodnil predovšetkým tým, že nebolo preukázanie dodanie tovaru odberateľovi BAUTNER Kft. a
odberateľovi Su-Lak Realty Trade Kft.

8. Proti rozhodnutiu správcu dane podal žalobca odvolanie, a na základe podaného odvolania
rozhodoval ako druhostupňový orgán verejnej správy žalovaný, ktorý rozhodnutím č. 1759883/2015 zo
dňa 10.12.2015 napadnuté rozhodnutie prvostupňového orgánu potvrdil. Druhostupňový orgán sa v
podstate stotožnil s dôvodmi uvedenými v rozhodnutí prvostupňového orgánu, keď napokon uzavrel,
že nebolo preukázané, že došlo k dodaniu tovaru pre nadobúdateľa v inom členskom štáte, t. j. pre
spoločnosť BAUTNER Kft. a pre spoločnosť Su-Lak Realty Trade Kft.

9. V zákonom stanovenej lehote podal žalobca na tunajší správny súd žalobu o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného, v ktorej navrhol rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane
zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie. Vec napadla na správnom súde pod sp. zn. 23S/20/2016.

10. Žaloby žalobcu týkajúce sa všetkých troch rozhodnutí boli v podstate odôvodnené tým, že žalovaný
pri rozhodovaní nezabezpečil úplný účinok práva Únie a rovnako porušil svojím konaním zásadu
ekvivalencie a efektivity. Žalobca žalovanému vytýka, že mu bolo odňaté právo konať pred iným
orgánom Slovenskej republiky, pretože mu nebola daná možnosť byť prítomný pri medzinárodnom
dožiadaní, resp. pri výsluchu svedkov v Maďarsku, čo považuje za ústavne nekonformný postup.
Žalobca namietal, že správcovi dane predložil kópiu faktúr vystavených odberateľom, predložil mu
prepravné listy, CMR, dodacie listy a ďalšie dôkazy požadované zákonom o DPH. Teda, splnil si všetky
podmienky pre priznanie oslobodenia od dane podľa § 43 ods. 5 zákona o DPH, preto má za to, že
hypotéza právnej normy podľa § 43 ods. 5 (t. j. predpoklad pre splnenie podmienok), bola žalobcom
splnená. Preto nie je dôvodná námietka správcu dane a žalovaného, že na prepravnom doklade nie je
uvedený dátum prevzatia tovaru, čo zakladá jeden z dôvodov pre nepriznanie nároku na oslobodenie
od dane. V ust. § 43 ods. 5 zákona o DPH sa nenachádza ako podmienka priznania oslobodenia
od dane, uvedenie dátumu prevzatia tovaru. Správca dane teda nemôže považovať absenciu dátumu
prevzatia tovaru za právnu skutočnosť, ktorá spôsobuje nemožnosť uplatnenia oslobodenia od dane.
Túto podmienku nie je možné vyvodiť ani gramatickým výkladom uvedeného ust. § 43 ods. 5 zákona
o DPH. Podľa žalobcu daňové orgány tým porušili právnu istotu a zásadu legitímnej dôvery, ktorá
vyžaduje, aby stanovené pravidlá boli jasné, zrozumiteľné a najmä predvídateľné. V súvislosti s



dodatočným vyrubovaním podmienok pre oslobodenie od dane, poukázal žalobca na rozhodnutie
C-492/2013.
11. Daňové orgány zaslali NDS, a.s. žiadosť o poskytnutie informácií z Elektronického mýtneho systému
k značnému počtu motorových vozidiel, pričom založili ako dôvod pre nepriznanie oslobodenia od
dane tú skutočnosť, že niektoré z uvedených vozidiel nevykonali prepravu trasami do Maďarska, tak,
ako je to deklarované faktúrami. Uvedené vozidlá neboli mýtnym systémom zaznamenané tak, ako
je to deklarované faktúrami, išli inými vymedzenými úsekmi. V tejto súvislosti žalobca namietal, že je
potrebné si uvedomiť, že uvedený záver nevyvracia tú skutočnosť, že bol tovar odoslaný a prepravený
do Maďarska odberateľovi. Správca dane spochybnil len to, že uvedené nákladné vozidlá v určité dni
nešli vymedzenými úsekmi, ako to bolo deklarované v listinných dôkazoch.

12. V súvislosti s odberateľom Su-Lak Realty Trade Kft., ktorému bolo doregistrované IČ DPH k
08.01.2014, žalobca namietal, že so záverom daňových orgánov nesúhlasí a považuje ich za nesprávne,
nakoľko žalobca nevie ovplyvniť aktivity a výrobné procesy jeho odberateľov. V čase, keď s týmto
odberateľom začal obchodovať, bol odberateľ platcom DPH. Dodávky tovaru sa týkali kontraktu, ktorý
uzatvorili ešte s odberateľom v r. 2013.

13. Žalobca tiež namietal, že daňové orgány na jednej strane uzavreli, že boli splnené podmienky na
oslobodenie od dane, ale na druhej strane uviedli, že nebola preukázaná reálnosť plnenia, dokonca,
že existencia tovaru ešte nezakladá reálnosť plnenia. Toto tvrdenie je však kontraproduktívne. Daňové
orgány dopytom u dodávateľov v SR a v ČR zistili, že bola daná existencia tovaru. Vzhľadom na to, je
uvedené tvrdenie svojvoľné, a je v rozpore so zisteným skutkovým stavom.

14. Žalobca opätovne zdôraznil, že mu ako daňovému subjektu zákon nedáva právne prostriedky na
sledovanie výrobných a obstarávacích procesov svojich dodávateľov. Správanie odberateľov nie je
schopný daňový subjekt ovplyvniť. V tomto prípade sú daňové orgány povinné vychádzať z listín a
dokladov predložených platiteľom dane, pokiaľ sa nepreukáže, že tieto listiny boli sfalšované v spojení
so zavineným úmyselným konaním daňového subjektu.

15. Žalobca tiež namietal nezákonnosť daňovej kontroly, keď v rámci dožiadania v Maďarsku došlo k
výsluchu svedkov bez toho, aby sa žalobca mohol zúčastniť výsluchov a klásť svedkom otázky.

16. Napokon žalobca v žalobách požadoval, aby súd pri rozhodovaní vo veci aplikoval rozhodnutia
Súdneho dvora EÚ, na ktoré v podaných žalobách odkázal a podporil svoje argumenty. Žalobca tiež
má za to, že daňové orgány konali v rozpore so zásadou legality a proporcionality. Hlavne namietal
prenesenie dôkazného bremena, ktorý môže daňový subjekt objektívne znášať, a to najmä s ohľadom na
predloženie zákonných podmienok na oslobodenie od platenia dane. V tejto súvislosti žalobca uviedol,
že daňové orgány požadovali predloženie dôkazov o reálnom uskutočnení plnenia až v priebehu daňovej
kontroly a vyrubovacieho konania. Do tej doby žalobca nemal vedomosť o tom, že má mať pre účely
oslobodenia od dane zabezpečené dôkazy o tvrdenej „reálnosti“ plnenia, pretože predloženie týchto
dôkazov mu zákon neukladá. Táto podmienka je v rozpore s princípom právnej istoty. Daňový orgán
ho v priebehu daňového konania vyzýval na predloženie dôkazov o reálnosti plnenia, avšak sami tieto
dôkazy nešpecifikovali, a ani neboli schopné špecifikovať. Preto právny záver správcu dane, že žalobca
neuviedol žiadny dôkaz o tom, že obchod bol uskutočnený legálne, je účelový a svojvoľný. V tejto
súvislosti žalobca položil otázku, aké dôkazy mal predložiť v tejto fáze konania, ktoré by dokázali reálnosť
uskutočnenia obchodu okrem tých, ktoré predložil.

17. Žalobca tiež namietal, že ak správca dane mal zistené, že odberatelia žalobcu sú v likvidácii, nemajú
materiálne a personálne podmienky pre uskutočňovanie obchodu, bolo jeho povinnosťou v zmysle
zachovania spravodlivej rovnováhy pri výbere daní a dodržiavania zásady proporcionality posúdiť,
či žalobca zapríčinil tieto skutočnosti, či žalobca bol súčasťou prípadného podvodu alebo konal
nezodpovedne.

18. Žalobca tiež uviedol, že začatím daňovej kontroly, a následnými rozhodnutiami daňových orgánov v
danej veci, stratil aj s ohľadom na predchádzajúce konania legitímne očakávania na uspokojenie nároku
na vrátenie nadmerného odpočtu dane, ako pohľadávky, ktorá mu voči štátu vznikla. V tejto súvislosti
poznamenal, že účelom tohto konania, ako aj iných daňových konaní voči žalobcovi, je likvidácia



spoločnosti žalobcu, pretože jej nebudú priznané nadmerné odpočty v dostupnej dobe, a práve na tie
sa žalobca pri výkone podnikania spolieha.

19. Žalovaný vo vyjadreniach k žalobám napadnutých rozhodnutí uviedol, že správca dane kontrolou
predložených dokladov k daňovej kontrole, v nadväznosti na podané daňové priznanie a predloženého
podrobného záznamu (§ 70 zákona o DPH) o dodaných a prijatých tovaroch a službách za kontrolované
zdaňovacie obdobie spochybnil žalobcom vyčíslené číselné údaje v podanom daňovom priznaní.
Správca dane skúma uskutočňovanie obchodov nielen z formálnej stránky, ale preveruje aj súlad
skutkového stavu so stavom formálnym. Doklady predložené ku kontrole, aj keď formálne spĺňajú
právne náležitosti, nepostačujú na potvrdenie, že žalobca splnil podmienky nároku na odpočet DPH,
resp. oslobodenia od dane. Žalovaný tiež uviedol, že to, že v súčasnosti jednotliví odberatelia sú
nezastihnuteľní, nemôže byť podkladom pre poskytnutie úľav žalobcovi spočívajúcich v obmedzení
povinností riadne preukázať všetky podklady pre overenie správnosti uplatňovaného odpočtu dane,
resp. oslobodenia od dane. Na základe odpovede na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií, nebolo
potvrdené dodanie deklarovaného tovaru pre odberateľa UMM DATA Kft., BAUTNER Kft., Pocak Trans
Kft. a Su-Lak Realty Trade Kft.

20. K námietke žalobcu, že nebola daná žalobcovi možnosť byť prítomný pri medzinárodnom dožiadaní,
resp. výsluchu svedkov v Maďarsku, žalovaný uviedol, že zamestnanci správcu dane na Slovensku
nemôžu a nemajú vedomosť o tom, aký postup si zvolia zamestnanci maďarskej daňovej správy
pri vybavovaní dožiadania. Zahraničná daňová správa sa riadi podľa vlastného zákona a slovenská
finančná správa nemá možnosť vstupovať do vnútroštátnej právnej úpravy daňovej správy, ktorá bola
poverená vybavením dožiadania. Žalovaný tiež uviedol, že správca dane nemá povinnosť informovať
tuzemský daňový subjekt o výsluchu svedkov v zahraničí, tuzemský daňový subjekt nemá právo klásť
otázky svedkom pri výsluchu svedkov v zahraničí, a tobôž správca dane nemá povinnosť predložiť
tuzemskému daňovému subjektu otázky, ktoré sa zahraničným svedkom budú klásť. Keďže daňový
subjekt vierohodným spôsobom nepreukázal splnenie, že zákonné podmienky boli z jeho strany ako
platiteľa splnené, postup správcu dane pri nepriznaní nároku na oslobodenie od dane v zmysle § 43
zákona o dane z pridanej hodnoty, resp. § 45 zákona o dani z pridanej hodnoty bol v súlade s právnymi
normami.

21. Pokiaľ žalobca namietal, že pochybnosti správcu dane samy o sebe nemôžu byť dôvodom
nepriznania oslobodenia od dane, keď samotné daňové orgány vo svojich rozhodnutiach potvrdili, že
tovar skutočne existoval, žalovaný uviedol, že nie je pravdou, že dôvodom nepriznania oslobodenia
od dane boli pochybnosti správcu dane ohľadne predmetných obchodov. Pravdou však je, že správca
dane na základe výsledkov vykonaného šetrenie, a to najmä na základe odpovede na žiadosť o
medzinárodnú výmenu informácií nadobudol oprávnené pochybnosti o uskutočnení deklarovaných
zdaniteľných obchodov, keďže maďarskou daňovou správou nebolo potvrdené dodanie tovaru pre
odberateľov deklarovaných žalobcom na faktúrach.

22. V súvislosti s námietkou žalobcu ohľadne nezákonnosti daňovej kontroly žalovaný opakovane
zdôraznil, že zahraničná daňová správa sa riadi podľa vlastného zákona a slovenská finančná správa
nemá možnosť vstupovať do cudzej vnútroštátnej právnej úpravy finančnej správy, ktorá bola poverená
vybavením dožiadania.

23. K žalobnej námietke týkajúcej sa dôkazného bremena žalovaný uviedol, že správca dane
nepreniesol dôkazné bremeno na žalobcu, len od neho žiadal predložiť dôkazy, na základe ktorých
si uplatňuje svoj nárok. V daňovom konaní ťažisko dôkazného bremena je na daňovom subjekte
- žalobcovi. Správca dane dôkazy predložené žalobcom hodnotí podľa svojho uváženia a v súlade
so zásadou voľného hodnotenia dôkazov, pričom hodnotením dôkazov musí zabezpečiť objektívne,
pravdivé a úplné zistenie skutkového stavu veci. Faktúry musia jednoznačne preukazovať všetky znaky
vyžadovanej skutočnosti - objekt, subjekt i právnu skutočnosť. Ako dôkaz sú použiteľné len vtedy, ak
údaje v nich uvedené pravdivo odrážajú skutočnosť. Na splnenie podmienok na odpočet dane z pridanej
hodnoty, resp. oslobodenia od dane nestačí preukázať zdaniteľné plnenie len po formálnej stránke
(v zmysle rozsudku Najvyššieho súdu SR č. k. 2Sžf/40/2011 zo dňa 18.04.2012), ale je nevyhnutné
preukázať aj reálne uskutočnenie zdaniteľného plnenia, t. j. preukázať dodanie predmetného tovaru
alebo služby osobe uvedenej na faktúre.



24. K žalobnej námietke týkajúcej sa povinnosti preukázať účasť na prípadnom tvrdenom podvode
žalovaný uviedol, že daňové orgány daňovou kontrolou zisťujú alebo preverujú základ dane alebo
iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti. Nepreukazujú
však úmysel a vedomosť alebo nevedomosť o podvodnom konaní, nakoľko uvedené presahuje rámec
konania daňových orgánov. To, že nie je možné uznať žalobcovi uplatnené oslobodenie od dane
automaticky neznamená trestnoprávnu zodpovednosť žalobcu, resp. jeho konateľa.

25. Na záver žalovaný vo vyjadrení navrhol, aby súd žaloby žalobcu ako nedôvodné zamietol.

26. Podľa § 491 ods. 1 zák. č. 162/2015 Z. z. (Správny súdny poriadok, ďalej len SSP), ak nie je
ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa piatej časti Občianskeho súdneho
poriadku (ďalej len OSP) predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

27. V danom prípade bolo začaté konanie podľa druhej hlavy piatej časti OSP predo dňom nadobudnutia
účinnosti zák. č. 162/2015 Z. z., preto súd pri preskúmavaní zákonnosti postupoval podľa zák. č.
162/2015 Z. z.

28. Súd na pojednávaní konanom dňa 26.10.2016 v súlade s ust. § 65 ods. 1 SSP spojil na spoločné
konanie veci, ktoré sa začali na Krajskom súde v Banskej Bystrici pod sp. zn. 23S/18/2016, sp. zn.
23S/19/2016 a 23S/20/2016 s tým, že spoločné konanie sa ďalej bude viesť pod sp. zn. 23S/18/016.

29. Na pojednávaní konanom dňa 26.10.2016 žalobca zotrval na podaných žalobách. V podstate
zopakoval žalobné dôvody uvedené v písomnom vyhotovení žalôb. Niekoľkokrát zdôraznil, že má nárok
na oslobodenie od dane.

30. Žalovaný na pojednávaní konanom dňa 26.10.2016 zotrval na písomnom vyjadrení k podaným
žalobám. Žalovaný uviedol, že nespochybnil existenciu tovaru, avšak spochybnil odberateľa tovaru
v inom členskom štáte, čo nebolo potvrdené ani vykonaným šetrením maďarského správcu dane. V
prípade, že by žalobcovi bolo uznané oslobodenie od dane, bol by narušený mechanizmus dane z
pridanej hodnoty.

31. Správny súd, preskúmal žalobami napadnuté rozhodnutia a postup správnych orgánov a po
preskúmaní veci a postupu žalovaného, dospel k záveru, že v danom prípade nedošlo k porušeniu
zákona, ktoré by malo mať za následok zrušenie napadnutých rozhodnutí, preto žaloby žalobcu podľa
§ 190 SSP zamietol.

32. Predmetom súdneho konania bolo posúdenie zákonnosti rozhodnutí žalovaného napadnutých
žalobami, ktorými žalovaný potvrdil rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu
Banská Bystrica o nepriznaní žalobcom uplatneného nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH za
zdaňovacie obdobia januára, február a apríl 2014 v dôsledku neuznania oslobodenia od dane v zmysle
§ 43 zákona o DPH a v zmysle § 45 zákona o DPH z faktúr vystavených pre maďarské spoločnosti UMM
DATA Kft., Pocak Trans Kft., BAUNTER Kft. a Su-Lak Realty Trade Kft..

33. Súd sa oboznámil s predloženými administratívnymi spismi, pričom zistil, že skutkový stav, z ktorého
vychádzali účastníci konania, nie je sporným, preto súd z neho tak, ako bol zistený daňovými orgánmi
a opísaný v Protokole o daňovej kontrole a v rozhodnutiach, vychádzal.

34. Podstatnou pre rozhodnutie súdu bolo zodpovedanie otázky, či je správny záver daňových orgánov
o nepreukázaní splnenia podmienok pre oslobodenie od dane podľa § 43 zákona o DPH a § 45 zákona
o DPH, čo žalobca deklaroval faktúrami, medzinárodnými nákladnými listami CMR a inými listinami,
preukazujúc dodanie tovaru z tuzemska do iného členského štátu - Maďarska.

35. Podľa § 43 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej tiež zákon o DPH);
oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného
členského štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru alebo na ich účet, ak nadobúdateľ je osobou
identifikovanou pre daň v inom členskom štáte.



36. Podľa § 43 ods. 5 citovaného zákona; platiteľ je povinný preukázať, že sú splnené podmienky
oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4. Platiteľ je povinný preukázať dodanie tovaru do iného
členského štátu kópiou faktúry, a
a) ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ inou osobou, prepravným dokladom alebo
iným dokladom o odoslaní, v ktorom je uvedené miesto určenia,
b) ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ, písomným potvrdením prijatia tovaru odberateľom alebo
osobou ním poverenou,
c) ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby,
že tovar prepravil do iného členského štátu,
d) inými dokladmi, ako napríklad zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby
za tovar.

37. Podľa § 45 ods. 1 citovaného zákona; trojstranným obchodom sa rozumie obchod, ak
a) sa na obchode zúčastňujú tri osoby a predmetom obchodu je dodanie toho istého tovaru, ktorý je
odoslaný alebo prepravený priamo od prvého dodávateľa k druhému odberateľovi z jedného členského
štátu do iného členského štátu,
b) osoby zúčastnené na obchode sú identifikované pre daň v troch rôznych členských štátoch,
c) prvý odberateľ nie je identifikovaný pre daň v členskom štáte druhého odberateľa a voči prvému
dodávateľovi a druhému odberateľovi použije rovnaké identifikačné číslo pre daň,
d) tovar odoslal alebo prepravil prvý dodávateľ alebo prvý odberateľ, alebo iná osoba na ich účet z
členského štátu iného ako je členský štát identifikácie prvého odberateľa do členského štátu druhého
odberateľa,
e) druhý odberateľ použije identifikačné číslo pre daň pridelené členským štátom, v ktorom sa odoslanie
alebo preprava tovaru skončí, a
f) druhý odberateľ je osobou povinnou platiť daň.

38. Podľa § 45 ods. 2 citovaného zákona; ak sú splnené podmienky pre trojstranný obchod podľa odseku
1, prvý odberateľ nie je povinný platiť daň pri nadobudnutí tovaru z iného členského štátu
a nadobudnutie tovaru u tejto osoby sa považuje za zdanené.

39. Podľa § 2 ods. 1 písm. a/ citovaného zákona; predmetom dane je dodanie tovaru za protihodnotu v
tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby.

40. Podľa § 19 ods. 1 citovaného zákona; daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom
dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode
alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento
deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri
dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania
stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru
nájomcovi.

41. Podľa § 69 ods. 1 citovaného zákona; platiteľ, ktorý dodáva tovar alebo službu v tuzemsku,
je povinný platiť daň.

42. Súd po preskúmaní napadnutých rozhodnutí žalovaného, ako aj postupu žalovaného, vrátane
postupu správcu dane v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobách dospel k záveru, že uvedené
rozhodnutia plne korešpondujú s vyššie citovanou právnou úpravou. Súd sa plne stotožňuje so závermi
dokazovania vykonaného na základe tuzemského i medzinárodného šetrenia správcu dane, z ktorého
vyplynulo, že k zdaniteľnému plneniu (dodaniu tovaru) tak, ako predpokladá ustanovenie § 43 ods. 1
zákona o DPH resp. § 45 ods. 1 zákona o DPH, nedošlo, a z toho dôvodu sa súd stotožnil aj s právnym
posúdením veci.

43. Aby išlo o intrakomunitárny obchod, ktorý je oslobodený od dane, musia byť splnené dve základné
zákonné podmienky, a to jednak, že tovar bol prepravený do iného členského štátu, a že tovar bol
dodaný osobe identifikovanej pre daň. Pojem „osoba identifikovaná pre daň v inom členskom štáte“ treba
vykladať tak, aby bol naplnený účel európskej úpravy, t.j. prenos daňových príjmov do štátu spotreby,
osobou povinnou odviesť daň za intrakomunitárnu dodávku bude len tá osoba, ktorá je platiteľom DPH.
Nestačí, že táto osoba je formálne registrovaná, ale musí mať aj reálnu možnosť odviesť daň. Je na



dodávateľovi, v danom prípade žalobcovi, aby sa uistil, že dodávka bude vnútri spoločenstva zdanená
(inak by to mohlo viesť k daňovému úniku), čo vyplýva aj z rozhodnutia Súdneho dvora EÚ C-409/04.
Cieľom je zamedziť dvojité zdanenie, a preto sa zaviedlo zdaňovanie nadobudnutia tovaru v členskom
štáte miesta konečnej spotreby. Obdobne je tomu aj pri trojstrannom obchode.

44. Súd v zhode so stanoviskom daňových orgánov dospel k záveru, že v danom prípade neboli splnené
zákonné podmienky stanovené v ustanovení § 43 ods. 1 zákona o DPH resp. podmienky stanovené v
ustanovení § 45 ods. 1 písm. a) a b) zákona o DPH, keď žalobca nepreukázal a ani šetrením daňových
orgánov sa nepodarilo zistiť, že tovar uvedený na faktúrach bol dodaný nadobúdateľom v Maďarsku,
uvedeným vo faktúrach.

45. K žalobným námietkam týkajúcim sa spôsobu vykonávania dokazovania, rozsahu dokazovania
a hodnotenia dôkazov, ako aj k tvrdeniu o nedostatočne zistenom skutkovom stave veci, súd
konštatuje, že sa nestotožňuje s tvrdeniami žalobcu, nakoľko správca dane vykonal rozsiahle tuzemské
i medzinárodné šetrenia, čím dbal, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti
boli zistené čo najúplnejšie. Daňový subjekt bol, či už v priebehu výkonu daňovej kontroly, alebo vo
vyrubovacom konaní, vyzývaný na predloženie dôkazov k svojim tvrdeniam. Oboznámiac sa s obsahom
administratívnych spisov súd sa stotožňuje so záverom daňových orgánov, že žalobca nepredložil také
relevantné dôkazy, ktoré by preukazovali materiálnu podstatu veci, t.j. reálne dodanie tovaru tak, ako
bolo deklarované v predložených listinných dôkazoch. Žalobcom nebolo preukázané dodanie tovaru
deklarovaným maďarským odberateľom z dôvodov, na ktoré poukázal žalovaný, a ktoré vyplynuli z
vykonaného dokazovania. Skutočnosť, že faktúra má požadované náležitosti, ešte neznamená, že údaje
v nej uvedené odrážajú aj materiálne, reálne naplnenie písomnej informácie. Podpornými dôkazmi,
ktorými sa dá preveriť, či skutočne došlo k zdaniteľnému obchodu, sú ďalšie doklady, napr. zmluvy,
dodacie listy, doklady o preprave a podobne. V danom prípade žalobca síce predkladal listinné doklady,
ktorými deklaroval, že k dodaniu tovaru došlo tak, ako je v nich uvedené, avšak šetrením správcu dane
sa tvrdenie žalobcu deklarovanú v listinných dôkazoch nepotvrdilo, lebo nebolo preukázané, že tovar
bol skutočne dodaný maďarským odberateľom, ako kupujúcim, uvedeným na faktúrach.

46. Po vykonanom dokazovaní správca dane zistil, že neboli splnené podmienky pre oslobodenie od
dane, nakoľko preverovaním nebolo potvrdené nadobudnutie tovaru maďarským daňovníkom UMM
DATA Kft.. Z odpovede na medzinárodnú výmenu informácií vyplynulo, že v sídle spoločnosti sa
nachádza dom, na ktorom nie je názov spoločnosti, nie je tam označenie, ktoré by mohlo naznačovať
nejakú obchodnú činnosť, osoba žijúca v tomto dome nevedela uviesť žiadne informácie o spoločnosti
UMM DATA Kft., adresa konateľa je fiktívna, maďarský daňovník nie je dostupný, nebolo potvrdené
dodanie tovaru. Posledné daňové priznanie podal maďarský daňový subjekt za 3. kvartál 2013.
Spoločnosť Pocak Trans Kft., ktorá mala byť účastná na trojstrannom obchode, je spoločnosťou
nekontaktnou. Maďarskou daňovou správou nebolo potvrdené, že tovar bol prijatý, zaúčtovaný a
priznaný touto spoločnosťou. Z odpovede na medzinárodnú výmenu informácií týkajúcej sa spoločnosti
BAUNTER Kft. vyplynulo, že manažér spoločnosti Petrovská L. (rodné meno N. Q.) sa nedostavila
na daňový úrad a nepredložila doklady. Spoločnosť nemá reálne sídlo a ani priestory a sklady. Z
Elektronického mýtneho systému NDS, a.s. bolo zistené, že vozidlo EVČ S v dňoch 07.01.2014,
09.01.2014 a 17.01.2014 nevykonalo prepravu na trase Zvolen - štátna hranica SR/Maďarsko, tak
ako to bolo deklarované prepravnou spoločnosťou a faktúrami, ktoré boli predložené, ale v uvedených
dňoch boli mýtnym systémom zaznamenané prejazdy inými úsekmi ciest, teda, že tovar nemohol byť
prepravovaný do Maďarska týmito vozidlami. Z vykonaného šetrenia tiež vyplynulo, že spoločnosti
Su-Lak Realty Trade Kft. bolo zrušené IČ DPH dňa 08.01.2014. Tento maďarský daňovník nepredložil
žiadne daňové doklady a bol deregistrovaný z úradnej moci daňovou správou.

47. Súd sa plne stotožňuje so záverom daňových orgánov, ak na základe vyššie uvedených zistení,
nespochybňujúc existenciu tovaru, klasifikovali dodanie tovaru ako dodanie podľa § 8 ods. 1 zákona
o DPH, pri ktorom vznikla daňová povinnosť v zmysle § 19 citovaného zákona, keďže neboli
preukázané podmienky pre splnenie oslobodenia od dane v dôsledku skutočnosti, že nebolo preukázané
nadobudnutie tovaru maďarskými daňovými subjektmi.

48. Je zrejmé, že správcovi dane vznikli počas výkonu daňovej kontroly pochybnosti o dodávkach
tovaru pre dotknuté maďarské spoločnosti. Súd sa plne stotožňuje so stanoviskom žalovaného, že ak
vzniknú pochybnosti, či transakcie prebehli tak, ako sú deklarované, teda medzi osobami uvedenými



na faktúrach, dôkazná povinnosť je na strane daňového subjektu, aby tieto pochybnosti vyvrátil, t.j.
musí predložiť, resp. označiť také dôkazy, z ktorých bude zrejmé, že obchod sa reálne uskutočnil. V
danom prípade dôkazné bremeno bolo na žalobcovi a žalobca nepredložil také relevantné dôkazy, ktoré
by preukazovali materiálnu podstatu veci, t.j. reálne dodanie tovaru tak, ako to bolo deklarované v
predložených listinných dôkazoch.

49. Zdá sa byť ťažké, aby sa daňové orgány z dôvodu zrušenia kontrol na hraniciach medzi členskými
štátmi, presvedčili, či tovar opustil alebo neopustil územie uvedeného členského štátu. Na základe
tejto skutočnosti daňové orgány uskutočňujú takéto overenie predovšetkým na základe dôkazov a
vyhlásení poskytnutých zdaniteľnými osobami, teda aj odberateľmi. Tento názor súdu plne korešponduje
s názorom vysloveným v rozhodnutí C-409/04 v bode č.44.

50. K namietanému preneseniu dôkazného bremena na žalobcu súd posudzoval prípustnú mieru
zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom vyplývajúcim z § 24 ods. 1 zákona č. 263/2009 Z.z. Daňového
poriadku.

51. Daňový poriadok v ustanovení § 3 ods. 1 zakotvuje základné zásady daňového konania. Základnou
zásadou je zásada zákonnosti, z ktorej vyplýva, že daňové orgány v konaní postupujú podľa všeobecne
záväzných právnych predpisov chrániac pritom záujmy štátu a obcí a zároveň dbajú pritom na
zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

52. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku; správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý
dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo.

53. Podľa § 3 ods. 4 Daňového poriadku; správa daní je neverejná okrem úkonov, ktorých povaha to
neumožňuje.

54. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku; pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie
do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie
alebo vybratie dane. Na právny úkon alebo inú skutočnosť rozhodujúcu pre zistenie, vyrubenie alebo
vybratie dane, ktoré nemajú ekonomické opodstatnenie a ktorých výsledkom je účelové obchádzanie
daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový
subjekt oprávnený, alebo ktorých výsledkom je účelové zníženie daňovej povinnosti, sa pri správe daní
neprihliada.

55. Podľa § 24 ods. 1, 2, 3 a 4 Daňového poriadku; daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť (1).
Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli
zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov (2).
Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú
rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo
známe správcovi dane z jeho činnosti (3).
Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich
pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny,
protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a
evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim (4).

56. Z dnes už ustálenej judikatúry súdov nesporne vyplýva, že dôkazné bremeno o reálnom dodaní
tovaru a služieb zaťažuje daňový subjekt. Samotné formálne preukázanie dodávok tovaru a služieb
len faktúrami, nie je postačujúce. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej
uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného



dokladu, je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je dôkazom o tom, že daňový
subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z dokladu.

57. To, že doklady musia mať povahu faktu, musia byť vystavené na materiálnom podklade a ako právna
skutočnosť aj preukázané, vyplýva aj z rozsudku Najvyššieho súdu SR vo veci sp.zn. 2Sžf 4/2009 z
23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. III.ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z ktorého
vyplýva záver, že dôkazné bremeno je na daňovom subjekte, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si
za splnenia zákonom stanovených podmienok nárok na odpočet DPH, preto ak si tento nárok uplatní,
je jeho povinnosťou preukázať, že si ho uplatňuje odôvodnene za splnenia zákonom stanovených
podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov
predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia
spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený. (Porovnaj aj závery
rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/45/2014 zo dňa 17.09.2014.).

58. Z administratívnych spisov je zrejmé, že správca dane vykonal nielen formálnu kontrolu dokladov
(dodržiavanie ustanovení § 70, § 71 zákona o DPH), ale skúmal predovšetkým reálnosť zdaniteľných
obchodov, čo vyústilo do správneho určenia daňovej povinnosti. Daňové orgány uprednostňujú skutočný
stav pred stavom formálne právnym a nie je možné prihliadať k nepreukázaným právnym úkonom,
obchodným transakciám, ktoré sa reálne neuskutočnili, nenaplnili. V prvom rade daňový subjekt musí
byť schopný preukázať, že formálna deklarácia predložených dokladov má aj povahu faktu a teda, že
tovar, ktorý je deklarovaný na faktúrach, bol skutočne dodaný odberateľom uvedeným na faktúrach.
Z administratívnych spisov je tiež zrejmé, že v priebehu výkonu daňovej kontroly, vo vyrubovacom
konaní, bol daňový subjekt vyzývaný predkladať všetky dôkazné prostriedky preukazujúce jeho tvrdenia.
Rovnako bol upozorňovaný na povinnosť preukazovať relevantné skutočnosti, majúce vplyv na správne
určenie dane. Súd v zhode so stanoviskom daňových orgánov dospel k záveru, že žalobca neprodukoval
také dôkazy, ktorými by preukázal formálne deklarované obchodné transakcie.

59. Súd poukazuje na to, že pokiaľ daňový subjekt požaduje od štátu vrátenie nadmerného odpočtu,
je jeho základnou povinnosťou preukázať, že má na jeho vrátenie právny nárok. Rovnako je tomu aj
v prípade uplatňovania akejkoľvek daňovej výhody, či úľavy z platenia daní. Preukázať to môže len
na základe nespochybniteľných dôkazov, preukazujúcich splnenie zákonom stanovených podmienok
pre priznanie uplatneného nároku. Ak daňové orgány spochybnia deklarované zdaniteľné obchody,
je na daňovom subjekte, aby túto pochybnosť odstránil (vyvrátil), inak nie je možné priznať nárok.
Akýkoľvek právny nárok možno priznať len za predpokladu splnenia zákonom stanovených podmienok.
Podľa stanoviska súdu daňové orgány rozhodli v súlade so zákonom o DPH, ak dodatočne vyrubili
žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty, v prípade nepreukázania skutočnosti, že boli splnené
zákonom stanovené podmienky pre uznanie uplatneného oslobodenia od dane podľa § 43 zákona o
DPH resp. § 45 zákona o DPH, čo vedie k záveru, že daňový subjekt si neoprávnene uplatnil oslobodenie
od dane. Posudzujúc vec z hľadiska daňového práva nie je možné priznať daňovému subjektu právny
nárok, ak nepreukázal splnenie zákonných podmienok na uplatnenie oslobodenia od dane pri dodaní
tovaru do iného členského štátu EÚ. Relevantným pre daňové orgány je preukázanie nesplnenia týchto
zákonných podmienok a nie dôvodov, prečo tomu tak je. Daňové orgány daňovou kontrolou zisťujú,
alebo preverujú základ dane, alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik
daňovej povinnosti.

60. Správca dane nepreukazuje úmysel a vedomosť o podvodnom konaní, toto presahuje rámec konania
daňových orgánov, rovnako aj súdu preskúmavajúceho zákonnosť napadnutých rozhodnutí. To, že
nie je možné uznať uplatnené oslobodenie od dane, automaticky neznamená podľa názoru súdu,
trestnoprávnu zodpovednosť daňového subjektu uplatňujúceho si oslobodenie, nakoľko sú relevantnými
ďalšie zistenia, z akého dôvodu došlo k nenaplneniu zákonom stanovených podmienok pre priznanie
tohto uplatneného nároku. Nie je vylúčené, že obchodní partneri žalobcu - maďarskí daňovníci sa
mohli dopustiť aj podvodného konania, avšak bolo povinnosťou žalobcu počínať si v obchodných
vzťahoch opatrne, s primeranou obozretnosťou, mal si preveriť daňové subjekty v Maďarsku. Na základe
objektívne zistených skutočností bolo preukázané nesplnenie zákonom stanovených podmienok pre
uznanie uplatneného oslobodenia od dane, ktoré je evidentne neoprávneným, na čo museli daňové
orgány adekvátne reagovať, čo vyústilo do vydania napadnutých rozhodnutí.



61. Takýto záver je aj v súlade s rozsudkom Súdneho dvora EÚ C-273/11, v zmysle ktorého čl.
138 ods. 1 Smernice 206/112 sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni tomu, aby sa zamietlo
priznanie práva na oslobodenie od dane v prípade dodania v rámci spoločenstva, ak sa s ohľadom
na objektívne skutočnosti preukáže, že predávajúci si nesplnil povinnosti, ktoré mu boli uložené v
oblasti dokazovania. To, že žalobca nevyvrátil pochybnosti správcu dane a nepredložil vierohodné,
relevantné dôkazy, ktoré by jednoznačne preukazovali oprávnenosť ním uplatneného nároku, znamená
v podstate neunesenie dôkazného bremena ním samotným na preukázanie skutočností, ktoré majú
vplyv na správne určenie dane. Podľa rozhodnutia Súdneho dvora EÚ C-273/11 je možné zamietnuť
priznanie práva na oslobodenie od dane aj v prípade (jedná sa o alternatívnu situáciu), ak predávajúci
vedel, alebo mal vedieť, že plnenie, ktoré uskutočnil, bolo súčasťou podvodu, ktorý spáchal nadobúdateľ.
Súd má za to, že k zamietnutiu priznania práva na oslobodenie od dane v prípade intrakomunitárneho
obchodu postačuje, ak predávajúci si nesplnil povinnosti, ktoré mu boli uložené v oblasti dokazovania (z
dôvodov vyššie uvedených nepostačuje len ich formálne splnenie), t.j. ak neuniesol dôkazné bremeno
na preukázanie oprávnenosti ním uplatneného nároku a splnenie ďalšej podmienky, že vedel alebo mal
vedieť, že plnenie, ktoré uskutočnil bolo súčasťou podvodu, ktorý spáchal nadobúdateľ, je ako alternatíva
už irelevantnou.

62. Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu
dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového
subjektu ohľadne ním, v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností,
nakoľko daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Preto je na správcovi dane vykonávajúcom
dokazovanie a jeho úvahe, aké dôkazy vykoná, akým spôsobom dokazovanie doplní, akú hodnovernosť,
dôkaznú silu a schopnosť zvrátiť závery vyplývajúce z realizovaného dokazovania z nich vyvodí, a to
predovšetkým s prihliadnutím na skutočnosti a dôkazy vyplývajúce zo zistení, ktoré už má správca dane v
priebehu konania k dispozícii (porovnaj napríklad rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžf/58/2015
a sp. zn. 4Sžf/30/2014).

63. K preverovaniu si obchodných partnerov súd poznamenáva, že pri správe daní platí prejednávacia
zásada, preto správca dane nie je povinný vyhľadávať dôkazy svedčiace v prospech platiteľa. Správca
dane iba preveruje dôkazy predložené platiteľom. Dôkazná povinnosť je na strane platiteľa v zmysle §
24 ods. 1 Daňového poriadku a je vecou daňového subjektu ako, a či si preverí dôveryhodnosť svojich
obchodných partnerov. Z rozsudku Súdneho dvora EÚ C-80/11 a C-142/11 z 21.06.2012 vyplýva, že
Súdny dvor predpokladá obozretnosť daňového subjektu, jeho povinnosť zistiť si informácie o druhom
subjekte, ubezpečiť sa o zákonnom konaní (dodržiavaní daňových povinností) obchodného partnera.

64. Najvyšší súd SR v rozsudku sp.zn. 5Sžf/97/2009 poukázal na základnú zásadu obchodného práva,
a to poctivého obchodného styku, ale aj na tú skutočnosť, že súčasným základným predpokladom pre
riadne fungovanie obchodnej spoločnosti je to, že štatutárny orgán obchodnej spoločnosti musí mať
vedomosť nielen o obsahu a rozsahu činností, ktorými podnikateľ napĺňa jednotlivé definičné znaky
pojmu podnikanie, ale aj o subjektoch, v spolupráci s ktorými tak činí. Ak takéto vedomosti evidentne
chýbajú, potom ide o výkon práva na podnikanie, ktorý nepožíva v zmysle § 264 Obchodného zákonníka
právnu ochranu.

65. Podľa čl. 131 Smernice DPH (Smernica Rady 2006/112/ES z 28.11.2006 o spoločnom systéme dane
z pridanej hodnoty); oslobodenia od dane ustanovené v kapitolách 2 až 9 sa uplatňujú bez toho, aby boli
dotknuté ostatné ustanovenia Spoločenstva a v súlade s podmienkami, ktoré členské štátny stanovenia
na účely zabezpečenia správneho a jednoznačného uplatňovania tohto oslobodenia od dane a na účely
predchádzania akýmkoľvek možným daňovým únikom, vyhýbaniu sa dani alebo zneužitiu dane.

66. Podľa čl. 138 bod 1 Smernice; členské štátny oslobodia od dane dodanie tovaru odoslaného
alebo prepraveného do miesta určenia mimo ich územia, ale v rámci Spoločenstva predávajúcim,
nadobúdateľom, alebo na ich účet, uskutočnené pre inú zdaniteľnú osobu alebo nezdaniteľnú právnickú
osobu, konajúcu ako takú v inom členskom štáte, než je členský štát, v ktorom sa odoslanie alebo
preprava tovaru začala.

67. K dovolávaniu sa žalobcu aplikovania v predmetných veciach priameho účinku Smernice a
subsumovania veci pod rozhodnutie Súdneho dvora EÚ vo veci Traum EOOD proti Direktor na Direkcija
č. C-492/13 zo dňa 09.10.2014 súd má za to, že uvedené rozhodnutie nie je použiteľné na predmetné



prípady, o ktorých rozhoduje Krajský súd v Banskej Bystrici, pretože predmetom sporu, o ktorom
rozhodoval Súdny dvor vo veci C-492/13, boli otázky, či daňový orgán členského štátu môže zamietnuť
priznanie práva na oslobodenie od DPH v prípade uskutočnenia intrakomunitárneho dodania tovaru z
dôvodu, že nadobúdateľ nebol identifikovaný pre DPH v inom členskom štáte a dodávateľ nepreukázal
pravosť podpisu uvedeného na dokumentoch, preukazujúcich splnenie podmienok na oslobodenie ani
oprávnenie osoby, ktorá podpísala tieto dokumenty, konať v mene nadobúdateľa a predmetom tohto
súdneho konania bolo posúdiť zásadnú otázku, či došlo k dodaniu tovaru z tuzemska do iného členského
štátu tým daňovým subjektom, ktoré sú uvedené vo faktúrach.

68. V súvislosti s dôkaznými prostriedkami, ktoré možno vyžadovať od dodávateľa na preukázanie
splnenia podmienok na oslobodenie intrakomunitárneho dodania tovaru od DPH, Súdny dvor EÚ v
rozsudku C-492/13 uviedol, že prináleží členským štátom stanoviť podmienky, za akých oslobodia od
DPH intrakomunitárne dodania s cieľom zabezpečiť správne a jednoduché uplatnenie týchto oslobodení
a zabrániť podvodu, daňovému úniku alebo prípadnému zneužitiu. Tiež uviedol, že pri výkone svojich
právomocí členské štáty musia dodržiavať všeobecné právne zásady, ktoré sú súčasťou právneho
poriadku EÚ, najmä zásady právnej istoty a proporcionality.

69. Súd má za to, že nedošlo k porušeniu právnej istoty u žalobcu, nedošlo k narušeniu zásady legitímnej
dôvery, pretože pravidlá práva sú zrozumiteľné a presné a ich uplatňovanie bolo pre žalobcu ako osobu,
ktorá týmto pravidlám podlieha, predvídateľné. Zákon o DPH, ako vnútroštátny predpis, zrozumiteľne
formuluje podmienky, ktoré musia byť splnené na oslobodenie od DPH pri intrakomunitárnom dodaní
tovaru resp. pri trojstrannom obchode.

70. Pokiaľ žalobca poukazoval v žalobách na ďalšie rozhodnutia, či už Najvyššieho súdu SR,
Najvyššieho správneho súdu ČR a rozhodnutia Európskeho súdneho dvora, neuvádza konkrétne
námietky voči zisteniam správcu dane ani voči postupu správcu dane alebo žalovaného. Ide o všeobecný
odkaz, preto sa súd nimi ani v dôvodoch tohto rozhodnutia nezaoberal.

71. Súd v zmysle ustanovenia § 139 ods. 2 SSP zaujal stanovisko k podstatným žalobným námietkam,
pričom za rozhodujúce považuje to, že nebolo preukázané splnenie podmienok pre priznanie
oslobodenia od dane v zmysle § 43 zákona o DPH pri intrakomunitárnom dodaní tovaru resp. § 45
zákona o DPH pri trojstrannom obchode, konkrétne nebolo preukázané dodanie tovaru pre maďarské
spoločnosti UMM DATA Kft., Pocak Trans Kft., BAUNTER Kft. a Su-Lak Realty Trade Kft.

72. Súd má za to, že daňové orgány neporušili ani zásadu zákonnosti v zmysle zákona o správe daní.
Postupovali v konaní chrániac záujmy štátu, zároveň však dbali aj na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňového subjektu.

73. V súvislosti požiadavkou žalobcu, aby súd pripojeným spisom vedeným Ministerstvom vnútra SR,
PPZ, národná kriminálna agentúra, národná jednotka finančnej polície, expozitúra Stred, Partizánska
cesta 106, Banská Bystrica, ČVS: PPZ-1018/NKA-FP-ST-2014 resp. vyžiadaním vyjadrenia, overil
či v rámci trestného konania bolo zistené, že tovar žalobcu bol dodaný odberateľom v Maďarsku,
správny súd konštatuje, že súdny prieskum nie je pokračovaním administratívneho konania. Správny
súd vychádza zo skutkového stavu zisteného orgánom verejnej správy. Len výnimočne správny súd
vykonáva dokazovanie, ak je to nevyhnutné na preskúmanie zákonnosti napadnutého rozhodnutia.

74. V súvislosti s uvedenou požiadavkou žalobcu súd dospel k záveru, že ak žalobca dodatočne
disponuje dôkazmi, ktoré môžu mať vplyv na daňové konanie ukončené právoplatným rozhodnutím,
môže to byť dôvod na obnovu konania podľa § 75 Daňového poriadku, a nie je dôvod vykonávať
dokazovanie v rámci súdneho prieskumu, o to viac v situácii, že tieto dôkazy navrhol žalobca až v
súdnom konaní.

75. Vyššie uvedené sa vzťahuje aj na žalobcom predložené dodatočné daňové priznania spoločnosťou
UMM DATA Kft.

76. Súd po preskúmaní žalobami napadnutých rozhodnutí a predchádzajúceho konania, na základe
vyššie uvedeného dospel k záveru, že v medziach žalôb sú rozhodnutia žalovaného v súlade so
zákonom. Žalovaný vec správne právne posúdil, pričom sa náležite vysporiadal s odvolacími námietkami



žalobcu a svoje rozhodnutia vyčerpávajúco odôvodnil a súd sa s jeho odôvodnením v plnom rozsahu
stotožnil, preto žaloby ako nedôvodné v súlade s § 190 SSP zamietol.

77. Žalobcovi, ktorý nemal úspech, súd náhradu trov konania nepriznal, aplikujúc ust. § 167
ods. 1 SSP a contr.

78. Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom správneho súdu pomerom hlasov 3 : 0 (§ 139 ods. 4 SSP).
Toto rozhodnutie bolo prijaté senátom správneho súdu pomerom hlasov 3 : 0 (§ 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť (§ 438 ods. 1 SSP, § 439 ods.1 SSP a § 439
ods. 3 a contrario SSP).

O kasačnej sťažnosti rozhoduje kasačný súd - Najvyšší súd SR (§ 438 ods. 2 SSP). Kasačnú sťažnosť
je potrebné podať na Krajskom súde v Banskej Bystrici (§ 444 ods. 1 SSP) v lehote 30 dní od doručenia
rozhodnutia oprávnenému subjektu (§ 443 ods. 2 písm. a) SSP), v dvoch vyhotoveniach.

Podľa § 445 ods. 1, 2 SSP, (1) v kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania
podľa § 57 uviesť
a) označenie napadnutého rozhodnutia,
b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené,
c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"),
d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).
(2) Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom, povinnosť zastúpenia
advokátom sa vzťahuje aj na spísanie kasačnej sťažnosti (§ 449 SSP).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6016200160

  1. 25. 10. 2016Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/18/2016 z 25. 10. 2016 (toto rozhodnutie)opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  2. 28. 2. 2018Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžfk/15/2017 z 28. 2. 2018porušenie práva (nález ÚS SR)