KAUZIS.SKTestovacia prevádzka

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 13Co/213/2015 z 1. 8. 2016

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 1. augusta 2016, sp. zn. 13Co/213/2015, ECLI:SK:KSBB:2016:6913214637.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 13Co/213/2015
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6913214637
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 08. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Danica Kočičková
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6913214637.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd odvolací, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr.
Danice Kočičkovej a sudcov JUDr. Ferdinanda Zimmermanna a JUDr. Amy Odalošovej, v právnej veci
navrhovateľa Z. E., nar. XX. XX. XXXX, trvale bytom Q. C. XX, XXX XX Q. C., zast. JUDr. Jánom
Čipkom, advokátom so sídlom AK Partizánska 197, Hnúšťa, proti odporcovi: Slovenská republika -
Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Štúrova 2, 812 85 Bratislava, IČO: 00 166 481, v konaní
o zaplatenie 931,18 € s prísl., o odvolaní odporcu proti rozsudku Okresného súdu Rimavská Sobota č.
k. 6C/490/2013-74 zo dňa 25. 11. 2014, takto

r o z h o d o l :

Rozsudok okresného súdu potvrdzuje.

Navrhovateľovi priznáva nárok na náhradu trov odvolacieho konania.

o d ô v o d n e n i e :

1. Odvolaním napadnutým rozsudkom okresný súd zaviazal odporcu zaplatiť navrhovateľovi 931,18 €
spolu s úrokom z omeškania vo výške 9 % ročne zo sumy 931,18 € od 03. 04. 2012 do zaplatenia
a nahradiť mu trovy konania zodpovedajúce zaplatenému súdnemu poplatku vo výške 20 € a trovy
právneho zastúpenia vo výške 628 € na účet právneho zástupcu navrhovateľa, do troch dní od
právoplatnosti rozsudku.

2. V odôvodnení predmetného rozsudku okresný súd uviedol: „Navrhovateľ v podanom návrhu žiadal
zaviazať odporcu na zaplatenie sumy 931,18 eur s príslušenstvom na tom základe, že v súvislosti s jeho
nedôvodným trestným stíhaním mu vznikla škoda ako majetková ujma vyjadriteľná v peniazoch, pričom
ide o trovy obhajoby obhajcovi JUDr. Jánovi Čipkovi. Podaním zo dňa 31.1.2012 požiadal v súlade s
ustanovením § 15 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z. z dôvodov uvedených v § 4 ods. 1, písm. e/ bod 1
ods. 2 zákona č. 514/2003 Z. z. Generálnu prokuratúru Slovenskej republiky o predbežné prejednanie
nároku na náhradu škody, ktorá mu bola spôsobená nezákonným rozhodnutím prokurátora Okresnej
prokuratúry v Rim. Sobote, sp. zn. 1Pv 787/08 z 5.3.2010, ktorým bola zamietnutá jeho sťažnosť zo dňa
4.2.2010 proti rozhodnutiu povereného príslušníka Okresného riaditeľstva PZ v Rimavskej Sobote ČVS:
ORP-1767/1-OSV-RS-2008 zo dňa 2.1.2010, ktorým bolo voči nemu začaté trestné stíhanie a vznesené
obvinenie za prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona na tom skutkovom základe,
že dňa 26.9.2008 v Obci E. mal údermi a kopaním zbiť poškodeného X. L., čím mu mal spôsobiť
zlomeninu čeľuste, ktoré zranenie si vyžiadalo u poškodeného dobu liečby v trvaní 35 dní. V konečnom
dôsledku bol spod obžaloby oslobodený, ale celé trestné konanie voči jeho osobe bolo nedôvodné.
Generálna prokuratúra Slovenskej republiky mu dňa 2.4.2012 oznámila, že považuje jeho žiadosť na
náhradu škody v plnom rozsahu za nedôvodnú a túto odmietla. Príslušnosť Generálnej prokuratúry SR
ako orgánu verejnej moci, ktorý koná v mene štátu vo veci náhrady škody odvodzuje od ustanovenia §
4 ods. 1, písm. f/ zákona č. 514/2003 Z. z. z dôvodu, že škodu spôsobil štátny orgán podľa osobitného



predpisu v trestnom konaní. Prokurátor totiž zamietol sťažnosť proti uzneseniu povereného príslušníka
PZ a podal v trestnej veci obžalobu príslušnému súdu.

Súd vo veci rozhodol platobným rozkazom č. 3Ro/586/2013 zo dňa 18.10.2013 a odporcu zaviazal na
zaplatenie žalovanej sumy.

Proti platobnému rozkazu podal odporca odpor, v ktorom okrem iného tvrdil, že v súlade s ustanovením
§ 6 zákona č. 514/2003 Z. z. možno právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím
uplatniť iba vtedy, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým bola škoda spôsobená bolo zrušené alebo
zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom. Súd, ktorý rozhoduje o náhrade škody, je viazaný
rozhodnutím tohto orgánu. Rozhodnutie Okresnej prokuratúry Rim. Sobota, sp. zn. 1Pv 787/08 z
5.3.2010 nikdy nebolo zmenené ani zrušené príslušným orgánom pre jeho nezákonnosť. Ďalej tvrdil,
že v súlade s ustálenou judikatúrou v prípade, ak dôjde k zastaveniu trestného stíhania, prípadne k
oslobodeniu spod obžaloby, za nezákonné je možné považovať len uznesenie o vznesení obvinenia, nie
však uznesenie prokurátora, ktorý zamietol sťažnosť obvineného proti uzneseniu o vznesení obvinenia.
Uznesenie o vznesení obvinenia je rozhodnutie, ktoré je predbežne vykonateľné a teda účinky voči
obvinenému má odo dňa jeho vydania bez ohľadu na jeho doručenie adresátovi. Navrhovateľovi teda
vznikla škoda len a výlučne uznesením o vznesení obvinenia, ktoré vydal vyšetrovateľ. Rozhodnutie
prokurátora Okresnej prokuratúry Rim. Sobota, sp. zn. 1Pv 787/08 z 5.3.2010 nebolo nikdy zrušené
alebo zmenené pre jeho nezákonnosť a nie je ho možné za nezákonné považovať ani v zmysle ustálenej
judikatúry. Z týchto dôvodov žiadal návrh navrhovateľa zamietnuť a tiež tvrdil, že v priebehu dokazovania
v trestnej veci na Okresnom súde v Rim. Sobote bolo preukázané, že navrhovateľ s poškodeným vyšli
z vinárne v Klenovci za účelom bitky a teda, že obvinenie si navrhovateľ zavinil sám.

Súd vo veci vykonal dokazovanie oboznámením sa s obsahom návrhu, výsluchom navrhovateľa a jeho
právneho zástupcu, výsluchom zástupcu odporcu, oboznámil sa s faktúrami predloženými právnym
zástupcom navrhovateľa, výpisom z účtu Z. C., kópiou návrhu na predbežné prejednanie nároku na
náhradu škody, žiadosťou o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody, písomnými vyjadreniami
účastníkov, oznámeniami Ministerstva spravodlivosti SR zo dňa 15.10.2012, Ministerstva vnútra SR zo
dňa 12.12.2012 a Generálnej prokuratúry SR zo dňa 12.5.2014, vypočul svedkyňu O. E. a oboznámil
sa s obsahom pripojeného spisu 3T/234/2010 tunajšieho súdu a po takto vykonanom dokazovaní zistil
tento skutkový stav:

Uznesením OR PZ v Rimavskej Sobote, úradu justičnej a kriminálnej polície PZ, ČVS: ORP-1767/1-
OSV-RS-2008 zo dňa 11.11.2008 bolo začaté trestné stíhanie voči navrhovateľovi a vznesené obvinenie
za prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona na tom skutkovom základe, že dňa
26.9.2008 v čase pred 24:00 hod. na ceste pred vinárňou hotela Vepor v Obci E. údermi a kopaním
mal navrhovateľ zbiť poškodeného X. L. a spôsobiť mu zlomeninu čeľuste, ktoré zranenie si vyžiadalo
u poškodeného dobu liečby v trvaní 35 dní.

Uznesením Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote zo dňa 5.3.2010, sp. zn. 1Pv 787/08 bola
zamietnutá sťažnosť navrhovateľa zo dňa 4.2.2010, ktorú podal proti uzneseniu povereného príslušníka
OR PZ v Rimavskej Sobote o vznesení obvinenia, pretože sťažnosť nie je dôvodná.

Okresný prokurátor v Rimavskej Sobote podal dňa 7.12.2010 na Okresnom súde v Rimavskej Sobote
obžalobu na navrhovateľa pod sp. zn. 1Pv 787/08-68, pretože vyššie uvedeným konaním mal tento
spáchať prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona. Vo veci bolo najprv
rozhodnuté trestným rozkazom v konaní 3T/234/10 tunajšieho súdu a navrhovateľ bol odsúdený z
predmetného prečinu k trestu odňatia slobody vo výmere šesť mesiacov s podmienečným odkladom
a bola určená skúšobná doba jedného roka. Navrhovateľ voči trestnému rozkazu podal odpor a na
hlavnom pojednávaní bol navrhovateľ spod obžaloby oslobodený podľa § 285 písm. c/ Trestného
poriadku tak, ako to vyplýva z rozsudku tunajšieho súdu č. 3T/234/10 zo dňa 26.5.2011, ktorý nadobudol
právoplatnosť 8.9.2011, pretože nebolo dokázané, že skutok spáchal obžalovaný.

Podaním zo dňa 31.1.2012 navrhovateľ požiadal v zmysle § 15 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z.
Generálnu prokuratúru SR Bratislava o predbežné prejednanie nároku na náhradu škody, ktorá mu bola
spôsobená nezákonným rozhodnutím prokurátora Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote, sp. zn.
1Pv 787/08 zo dňa 5.3.2010 a požiadal o náhradu škody v sume 931,18 eur a to za obhajobu v trestnom



konaní, kde svojmu obhajcovi JUDr. Jánovi Čipkovi ako odmenu za advokátske úkony a náhradu
hotových výdavkov zaplatil takúto sumu. Odporcovi poslal dňa 8.2.2012 návrh na predbežné prejednanie
nároku na náhradu škody spôsobnej nezákonným rozhodnutím štátneho orgánu a nesprávnym úradným
postupom. Generálna prokuratúra SR mu dňa 2.4.2012 oznámila, že prokuratúra v danom prípade
postupovala v medziach platných zákonov a preto jeho žiadosť na náhradu škody považuje v plnom
rozsahu za nedôvodnú a túto odmietla. Navrhovateľ podal návrh na predbežné prerokovanie nároku
na náhradu škody aj Ministerstvu spravodlivosti SR, ktorý bol odstúpený Ministerstvu vnútra SR a z
odpovede Ministerstva vnútra SR vyplýva, že pretože v predmetnej veci nebolo zrušené uznesenie
vyšetrovateľa ako nezákonné nadriadeným orgánom, ministerstvo má zato, že nedošlo k žiadnemu
porušeniu zákona zo strany policajných orgánov Policajného zboru. Následne Ministerstvo vnútra SR
odstúpilo žiadosť na Generálnu prokuratúru SR.

Podľa § 3 zákona č. 514/2003 Z. z. v platnom znení, štát zodpovedá za podmienok ustanovených týmto
zákonom za škodu, ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci, okrem tretej časti tohto zákona, pri
výkone verejnej moci
a) nezákonným rozhodnutím,

b) nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej slobody,

c) rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo

d) nesprávnym úradným postupom.

(2) Zodpovednosti podľa odseku 1 sa nemožno zbaviť.

Podľa § 4 ods. 1, písm. f/ zákona č. 514/2003 Z. z. v platnom znení vo veci náhrady škody, ktorá bola
spôsobená orgánom verejnej moci podľa § 3 ods. 1 koná v mene štátu Generálna prokuratúra Slovenskej
republiky, ak škodu spôsobil štátny orgán podľa osobitného predpisu v občianskom súdnom konaní,
trestnom konaní alebo v správnom konaní.

Podľa § 5 ods. 1 cit. zákona právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím má účastník
konania, ktorému vznikla škoda v dôsledku rozhodnutia vydaného v tomto konaní.

Podľa § 6 ods. 1, 2 a 3 cit. zákona, ak tento zákon neustanovuje inak, právo na náhradu škody
spôsobenej nezákonným rozhodnutím možno uplatniť iba vtedy, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým
bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom. Súd, ktorý
rozhoduje o náhrade škody, je viazaný rozhodnutím tohto orgánu.

Právo podľa odseku 1 možno priznať iba vtedy, ak poškodený podal proti nezákonnému rozhodnutiu
riadny opravný prostriedok podľa osobitných predpisov. Splnenie tejto podmienky sa nevyžaduje, ak ide
o prípady hodné osobitného zreteľa.

Ak bola škoda spôsobená nezákonným rozhodnutím, ktoré je vykonateľné bez ohľadu na právoplatnosť,
možno nárok na náhradu škody uplatniť aj vtedy, ak nezákonné rozhodnutie bolo zrušené alebo zmenené
na základe riadneho opravného prostriedku. Ak bolo vykonateľné rozhodnutie vydané v konaní, na
ktoré sa nevzťahujú predpisy o správnom konaní, možno nárok uplatniť aj vtedy, ak bolo zrušené pre
nezákonnosť príslušným orgánom.

Súd mal za preukázané, že navrhovateľovi bola spôsobená škoda nezákonným rozhodnutím prokurátora
Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote, sp. zn. 1Pv 787/08 z 5.3.2010, ktorým bola zamietnutá
sťažnosť navrhovateľa proti uzneseniu povereného príslušníka OR PZ Rimavská Sobota, ČVS:
ORP-1767/1-OSV-RS-2008 zo dňa 20.1.2010, ktorým bolo voči osobe navrhovateľa začaté trestné
stíhanie a vznesené obvinenie za prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona.
Nezákonným je aj samotné uznesenie o vznesení obvinenia, avšak nie je tu daná príslušnosť
Ministerstva vnútra SR ako orgánu verejnej moci, ktorý má konať v mene štátu, pretože toto nie je možné
určiť podľa ust. § 4 ods. 1, písm. b/ cit. zákona, pretože prokurátor zamietol sťažnosť navrhovateľa
proti uzneseniu príslušníka PZ a podal v trestnej veci obžalobu príslušnému súdu. Nie je teda možné
nepovažovať toto rozhodnutie prokurátora za nezákonné tak, ako to tvrdí odporca, pretože z rozsudku



tun. súdu č. 3T/234/10 z 26.5.2011 v spojení s rozhodnutím Krajského súdu Banská Bystrica, sp. zn.
2To/222/11 z 8.9.2011 vyplýva, že navrhovateľ bol oslobodený spod obžaloby prokurátora a preto toto
rozhodnutie súdu má rovnaké právne následky a význam ako zrušenie uznesenia o vznesení obvinenia
pre nezákonnosť. V prípade, že by prokurátor okresnej prokuratúry rozhodoval vo veci správne,
mal vyhovieť sťažnosti navrhovateľa proti uzneseniu o vznesení obvinenia a napadnuté rozhodnutie
príslušníka PZ zrušiť. V takomto prípade by nebolo pokračované v trestnom stíhaní navrhovateľa a
nebola by mu vznikla škoda. Navrhovateľ si zvolil na svoju obhajobu advokáta, ktorému v súlade so
zákonom zaplatil odmenu vo výške žalovanej sumy, takto mu teda vznikla škoda na uhradenie ktorej
má nárok od odporcu.

Súd sa nestotožňuje s tvrdením zástupcu odporcu na pojednávaní, že by z trestného spisu vyplynulo, že
navrhovateľ sa dopustil protiprávneho konania a že len z dôvodu nedostatku dôkazov bol oslobodený
spod obžaloby a ani s tvrdením, že celý proces si navrhovateľ zapríčinil sám, pretože z odôvodnenia
rozsudku tun. súdu č. 3T/234/10 okrem iného vyplýva, že vina obžalovaného v priebehu dokazovania
nebola preukázaná a že obžalovaný svojím konaním nenaplnil skutkovú podstatu prečinu ublíženia na
zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona. Samotný poškodený XX.X.XXXX, L. od počiatku uvádzal,
že zranenia mu spôsobil Z. N., ktorého tvár videl, keď mu zasadil úder päsťou do sánky a spôsobil mu
následné zranenia. Aj počas konfrontácie poškodený X. L. jednoznačne za páchateľa označil Z. N..

Vo vzťahu k tvrdeniam zástupcu odporcu na pojednávaní, že je problematické vyúčtovanie trov trestného
konania, kde na faktúre je uvedený dátum prevzatia právneho zastupovania navrhovateľa obhajcom dňa
27.4.2011, pričom z trestného spisu vyplýva, že celé konanie sa viedlo v roku 2010, súd uvádza, že sa
jedná len o chybu v písaní, preto takéto tvrdenia zástupcu odporcu nepovažuje za relevantné vo vzťahu
k vyčísleniu náhrady škody.

Z výpovede samotného navrhovateľa na pojednávaní vyplýva, že v roku 2010 tento pracoval ako
živnostník pri lesoch, kde si dobre zarobil a to v priemere okolo 1000,- eur mesačne, tieto peniaze dal v
hotovosti matke O. E., ktorá ich vložila na účet advokáta v pobočke N. v D. a boli to platby na dvakrát,
najprv v sume 708,48 eur a potom doplatok v sume 227,70 eur, pričom v žiadnom prípade to neboli
peniaze jeho matky, ktorá ako robotníčka v D. zarába 350,- eur mesačne. Samotná svedkyňa O. E.
potvrdila, že odmenu za advokátske úkony pri zastupovaní svojho syna v trestnom konaní JUDr. Jánom
Čipkom zaplatila tak, že syn jej dal peniaze, ktoré si zarobil a tieto vložila na účet advokáta, boli to platby
na dvakrát tak, ako to uvádzal aj navrhovateľ.

Z týchto dôvodov mal súd za preukázané, že nárok navrhovateľa je dôvodný, z dôvodov uvedených
vyššie je pasívne legitimovaným v tomto spore odporca, bola dostatočne preukázaná výška škody
predloženými faktúrami aj výpismi z účtu právneho zástupcu navrhovateľa z N. pobočky v D., preto súd
návrhu navrhovateľa v plnom rozsahu vyhovel.

O povinnosti odporcu zaplatiť úroky z omeškania rozhodol súd podľa § 517 Občianskeho zákonníka s
poukazom na § 3 Nariadenia vlády SR č. 87/1995 Z. z.

O trovách konania bolo rozhodnuté podľa § 142 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku a navrhovateľovi,
ktorý mal vo veci plný úspech priznal právo na náhradu trov konania voči odporcovi, ktorý vo veci úspech
nemal. Súd považuje za účelne vynaložené trovy konania súdny poplatok zaplatený navrhovateľom za
podaný návrh vo výške 20,- eur a trovy právneho zastúpenia navrhovateľa, ktorý bol v konaní zastúpený
advokátom a to za sedem úkonov právnej pomoci po 51,45 eur podľa § 10 vyhlášky č. 655/2004 Z. z.
v platnom znení (prevzatie a príprava zastupovania, návrh na predbežné prerokovanie náhrady škody,
návrh na začatie konania, vyjadrenie k odporu, vyjadrenie vo veci samej, účasť na pojednávaní a účasť
na druhom pojednávaní), súd nepovažuje za dôvodné uplatnenie úkonu za dôkazný návrh zo dňa
2.10.2014 v sume 51,45 eur, pretože je to len žiadosť, aby svedkyňa O. E. bola na súdom nariadený
termín predvolaná písomne a boli predložené potvrdenia o vklade peňazí v hotovosti. Ďalej súd považuje
za účelný aj úkon - ďalšia porada s klientom vo výške 25,72 eur v zmysle § 10 a § 13a/2d zákona č.
655/2004 Z. z. Priznané trovy právneho zastúpenia pozostávajú ďalej z režijných paušálov a to 2 x po
7,63 eur, 1 x 7,81 eur a 5 x po 8,04 eur, teda spolu 457,18 eur + 20 % DPH a tieto trovy pozostávajú aj z
náhrady trov cestovného právneho zástupcu navrhovateľa v súvislosti s jeho účasťou na pojednávaniach
súdu dňa 23.9.2014 a 25.11.2014 na ceste D. - Q. K. a späť vo výške 12,95 eur a 12,84 eur ako aj z



náhrady za stratu času vo výške 13,40 eur x 4, teda spolu 53,60 eur. Spolu trovy právneho zastúpenia
predstavujú sumu 628,- eur.

Podľa § 149 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku je odporca povinný uhradiť navrhovateľovi trovy
konania na účet jeho právneho zástupcu“.

3. Proti predmetnému rozsudku okresného súdu sa odporca odvolal a v odvolaní uviedol, že okresný
súd svoj rozsudok odôvodnil tým, že navrhovateľovi bola spôsobená škoda nezákonným rozhodnutím
prokurátora Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote, sp. zn. 1Pv 787/08 z 05. 03. 2010, ktorým bola
zamietnutá sťažnosť navrhovateľa proti uzneseniu povereného príslušníka OR PZ Rimavská Sobota
ČVS: ORP-1767/1-OSV-RS-2008 zo dňa 20. 01. 2010, ktorým bolo voči osobe navrhovateľa vznesené
obvinenie za prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1 Trestného zákona. Uvedené rozhodnutie
okresného súdu označil odporca v odvolaní za nezákonné - také, ktorým bol porušený zákon. V
uvedenej súvislosti poukázal odporca v odvolaní na ust. § 7 ods. 2 zák. č. 99/1963 Zb., Občiansky
súdny poriadok, v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého v občianskom súdnom konaní súdy
preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo
iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov
územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s
nariadením vlády a so všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných
orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. Ďalej
odporca v odvolaní poukázal na ust. § 6 ods. 1 a ods. 3 zák. č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za
škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov, podľa ktorého „ak tento zákon
neustanovuje inak, právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím možno uplatniť iba
vtedy, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre
nezákonnosť príslušným orgánom. Súd, ktorý rozhoduje o náhrade škody, je viazaný rozhodnutím tohto
orgánu“. Odporca v odvolaní ďalej uviedol, že ak bola škoda spôsobená nezákonným rozhodnutím,
ktoré je vykonateľné bez ohľadu na právoplatnosť, možno nárok na náhradu škody uplatniť aj vtedy, ak
nezákonné rozhodnutie bolo zrušené alebo zmenené na základe riadneho opravného prostriedku. Ak
bolo vykonateľné rozhodnutie vydané v konaní, na ktoré sa nevzťahujú predpisy o správnom konaní,
možno nárok uplatniť aj vtedy, ak bolo zrušené pre nezákonnosť príslušným orgánom. V uvedenej
súvislosti odporca v odvolaní uviedol, že týmito ustanoveniami sa súd prvého stupňa dôsledne neriadil a
pochybil, ak si vymedzil oprávnenie hodnotiť zákonnosť rozhodovania prokurátora o sťažnosti obvinenej
osoby, ktorá má v tomto konaní právne postavenie navrhovateľa. Zdôraznil, že postup a rozhodnutia
orgánov činných v trestnom konaní môžu hodnotiť len a výlučne im hierarchicky nadriadené orgány
činné v trestnom konaní, v žiadnom prípade tak nesmie postupovať súd konajúci v režime Občianskeho
súdneho poriadku. Súd prvého stupňa podľa odporcu nebol oprávnený zaujímať akékoľvek stanoviská k
zákonnosti, či správnosti akýchkoľvek rozhodnutí prokurátora, ani na základe takýchto úvah rozhodovať
o vzniku škody a príčinnej súvislosti medzi jej vznikom a rozhodnutím prokurátora. Tým, že súd prvého
stupňa na základe takejto úvahy rozhodol, porušil podľa odporcu nielen ust. § 7 ods. 2 OSP, ale
vybočil aj z ustálenej súdnej praxe, ktorá rešpektuje právnu fikciu nezákonného rozhodnutia v prípade
oslobodenia obžalovaného spod obžaloby len v prípade uznesenia o vznesení obvinenia. U iného
rozhodnutia ustálená súdna prax takúto fikciu neuznáva a preto akékoľvek iné rozhodnutia orgánov
činných v trestnom konaní môžu súdy konajúce v režime Občianskeho súdneho poriadku považovať za
podklad nároku na náhradu škody až po ich zrušení oprávneným orgánom. V závere odvolania odporca
navrhol, aby Krajský súd v Banskej Bystrici jeho odvolaniu vyhovel.

4. K obsahu odvolania odporcu sa vyjadril navrhovateľ prostredníctvom svojho právneho zástupcu tak,
že s odvolaním odporcu nesúhlasí a rozhodnutie súdu prvého stupňa považuje za vecne správne.
Poukázal na to, že v žalobe o náhradu škody v bode 1. uviedol, že škoda bola spôsobená nezákonným
rozhodnutím prokurátora Okresnej prokuratúry Rimavská Sobota sp. zn. 1Pv 787/08 z 05. 03. 2010,
ktorým bola zamietnutá jeho sťažnosť proti uzneseniu povereného príslušníka Okresného riaditeľstva
PZ v Rimavskej Sobote, Úrad justičnej a kriminálnej polície PZ, Oddelenie skráteného vyšetrovania
Rimavská Sobota ČVS:ORP-1767/1-OSV-RS-2008 zo dňa 20. 01. 2010, ktorým bolo voči jeho osobe
začaté trestné stíhanie a vznesené obvinenie za prečin ublíženia na zdraví podľa § 156 ods. 1
Trestného zákona. V žalobe zároveň uviedol, že za nezákonné považuje aj uznesenie o vznesení
obvinenia. Generálnu prokuratúru SR, ako orgán príslušný konať v mene štátu, označil z toho dôvodu, že
príslušnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ako orgánu verejnej moci, ktorý má konať v mene
štátu vo veci náhrady škody nie je možné určiť podľa ust. § 4 ods. 1 písm. b) zák. č. 514/2003 Z. z., lebo



prokurátor zamietol sťažnosť proti uzneseniu povereného príslušníka PZ a podal v trestnej veci obžalobu
príslušnému súdu. Navrhovateľ vo vyjadrení k odvolaniu odporcu zdôraznil, že v prejednávanej veci nie
je sporné to, že rozsudkom Okresného súdu Rimavská Sobota sp. zn. 3T 234/2010 z 26. 05. 2011 v
spojení s uznesením Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 2To 222/11 z 08. 09. 2011 bol podľa
§ 285 písm. c) Trestného poriadku oslobodený spod obžaloby prokurátora. Rozhodnutie súdu o jeho
oslobodení spod obžaloby má rovnaké právne následky a význam ako zrušenie uznesenia o vznesení
obvinenia pre nezákonnosť. V prípade ak by prokurátor okresnej prokuratúry rozhodoval vo veci správne,
mal sťažnosti navrhovateľa proti uzneseniu o vznesení obvinenia vyhovieť a napadnuté rozhodnutie
povereného príslušníka PZ zrušiť. Podľa názoru navrhovateľa, štát sa nemôže zbaviť zodpovedností
za postup orgánov činných v trestnom konaní, ak sa ich úradný postup na základe nezákonného
rozhodnutia o vznesení obvinenia ukáže byť ako nesprávny. Prvostupňový súd v odvolaním napadnutom
rozsudku podľa navrhovateľa dostatočne podrobne hmotnoprávne odôvodnil skutkové zistenia a preto
odôvodnenie jeho rozhodnutia považuje za presvedčivé. K dôvodom odvolania odporcu poznamenal,
že by bolo v rozpore so záujmami poškodených osôb ak by bolo nevyhnutné prísne trvať na zrušení
rozhodnutia prokurátora, ktoré z hľadiska procesno-právnych ustanovení Trestného poriadku a ani
iných všeobecne záväzných právnych predpisov v čase keď navrhovateľovi vznikla škoda nebolo
možné dosiahnuť. Napriek nedôvodnému trestnému stíhaniu a vzniku škody by sa navrhovateľ nemohol
domáhať náhrady škody, ktorá mu bola spôsobená nezákonným rozhodnutím a nesprávnym úradným
postupom orgánov činných v trestnom konaní. Za takúto škodu zodpovedá štát a preto je potrebné
rozsudok okresného súdu považovať za zákonný a spravodlivý. V závere vyjadrenia k odvolaniu odporcu
navrhovateľ uviedol, že navrhuje, aby odvolací súd odvolaním napadnutý rozsudok okresného súdu
podľa § 219 ods. 1 OSP potvrdil a zároveň si uplatnil trovy právneho zastúpenia v odvolacom konaní
vo výške 71,81 €.

5. Krajský súd ako súd odvolací prejednal odvolanie odporcu v rozsahu danom ust. § 379 a § 380 zák.
č. 160/2015 Z. z., Civilný sporový poriadok (ďalej v texte len CSP), bez nariadenia pojednávania podľa
ust. § 385 CSP a odvolaním napadnutý rozsudok okresného súdu podľa ust. § 378 ods. 1 a 2 CSP ako
vecne správny potvrdil.

6. Z obsahu odôvodnenia odvolaním napadnutého rozsudku okresného súdu vyplýva, že okresný súd
z hľadiska procesného postupoval podľa príslušných ustanovení zákona č. 99/1963 Zb., Občiansky
súdny poriadok, t. j. podľa právnej úpravy platnej a účinnej do 30. 06. 2016.

7. Dňa 01. 07. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 160/2015 Z. z., Civilný sporový poriadok, kde sa
v Piatej časti označenej ako Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia v § 470 ods. 1 a 2, veta
prvá uvádza, že: „Ak nie je ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté predo dňom
nadobudnutia jeho účinnosti. Právne účinky úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom nadobudnutia
účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované“. Z citovaného ustanovenia § 470 ods. 1 a 2, veta prvá CSP
vyplýva, že ak aj podal odporca odvolanie za účinnosti predchádzajúcej právnej úpravy uskutočnenej
Občianskym súdnym poriadkom, tak účinky podaného odvolania zostávajú zachované, len odvolací
súd toto odvolanie prejedná už podľa príslušných ustanovení Civilného sporového poriadku, t. j. podľa
právnej úpravy platnej a účinnej od 01. 07. 2016.

8. Po preskúmaní správnosti záverov okresného súdu z hľadiska odvolacích námietok odporcu odvolací
súd uvádza, že odvolaním napadnutý rozsudok okresného súdu je vecne správny.

9. Podľa ust. § 4 ods. 1 písm. b) zák. č. 514/2003 Z. z. v znení zák. č. 412/2012 Z. z., vo veci
náhrady škody, ktorá bola spôsobená orgánom verejnej moci podľa ust. § 3 ods. 1, koná v mene štátu
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ak v trestnom konaní škodu spôsobil vyšetrovateľ Policajného
zboru alebo poverený príslušník Policajného zboru, a 1. prokurátor nezamietol sťažnosť proti uzneseniu
vyšetrovateľa Policajného zboru alebo povereného príslušníka Policajného zboru a nepodal v trestnej
veci obžalobu príslušnému súdu alebo 2. vyšetrovateľ Policajného zboru alebo poverený príslušník
Policajného zboru nekonal na základe záväzného pokynu prokurátora. Podľa ust. § 4 ods. 1 písm. f) zák.
č. 514/2003 Z. z. v znení zák. č. 412/2012 Z. z, vo veci náhrady škody, ktorá bola spôsobená orgánom
verejnej moci podľa § 3 ods. 1, koná v mene štátu Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, ak škodu
spôsobil štátny orgán podľa osobitného predpisu (§ 38 zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre).



10. Z obsahu spisu vyplýva, že uznesením vydaným povereným príslušníkom Okresného riaditeľstva
PZ v Rimavskej Sobote, Úrad justičnej a kriminálnej polície PZ, Oddelenie skráteného vyšetrovania,
ČVS: ORP-1767/1-OVS-RS-2008 zo dňa 11. 11. 2008 bolo voči osobe navrhovateľa začaté trestné
stíhanie a uznesením zo dňa 20. 01. 2010 bolo voči osobe navrhovateľa vznesené obvinenie za
prečin ublíženia na zdraví podľa ust. § 156 ods. 1 Trestného zákona. Proti uvedenému uzneseniu
o vznesení obvinenia podal navrhovateľ sťažnosť, ktorú prokurátor Okresnej prokuratúry v Rimavskej
Sobote uznesením sp. zn. 1Pv 787/08-44 zo dňa 05. 03. 2010 zamietol ako nedôvodnú. Dňa 07. 12.
2010 podal prokurátor Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote na Okresnom súde Rimavská Sobota
na navrhovateľa obžalobu sp. zn. 1Pv 787/08-68, pretože dospel k záveru, že konaním navrhovateľa
došlo k spáchaniu prečinu ublíženia na zdraví podľa ust. § 156 ods. 1 Trestného zákona. Dňa 21. 12.
2010 vydal Okresný súd Rimavská Sobota v predmetnej veci trestný rozkaz sp. zn. 3T/234/10. Voči
uvedenému trestnému rozkazu podal navrhovateľ odpor. Rozsudkom sp. zn. 3T/234/10 zo dňa 26. 05.
2011 (ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 08. 09. 2011) Okresný súd Rimavská Sobota navrhovateľa
spod obžaloby oslobodil, pretože nebolo dokázané, že skutok spáchal navrhovateľ (obžalovaný). Proti
predmetnému rozsudku okresného súdu podal prokurátor odvolanie; Krajský súd v Banskej Bystrici ako
súd odvolací uznesením sp. zn. 2 To 222/11 zo dňa 08. 09. 2011 odvolanie okresného prokurátora
zamietol.

11. Z uvedeného je zrejmé, že vzhľadom na vyššie popísané skutkové okolnosti je Generálna
prokuratúra SR tým orgánom, ktorý má v zmysle ust. § 4 ods. 1 písm. f) zák. č. 514/2003 Z. z. v
znení zák. č. 412/2012 Z. z. v danej veci konať, pretože pre konanie Ministerstva spravodlivosti SR a
Ministerstva vnútra SR nie sú v zmysle ust. § 4 ods. 1 písm. a) a písm. b) zák. č. 514/2003 Z. z.
v znení zák. č. 412/2012 Z. z. splnené podmienky. V uvedenej súvislosti odvolací súd poukazuje na
rozhodnutie NS SR sp. zn. 8 Cdo 289/2014 zo dňa 14. 10. 2015, kde NS SR uvádza: „ak v trestnom
konaní, ktoré sa neskončilo právoplatným odsúdením obžalovaného, prokurátor zamietol sťažnosť proti
uzneseniu vyšetrovateľa Policajného zboru a podal v trestnej veci obžalobu príslušnému súdu, tak
orgánom konajúcim v mene štátu vo veci náhrady škody podľa § 4 ods. 1 písm. f) zák. č. 514/2003 Z. z.
o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení
zák. č. 412/2012 Z. z. je od 1. januára 2013 Generálna prokuratúra SR. Na prípadnú zmenu orgánu
konajúceho v mene štátu prihliadne súd z úradnej povinnosti.“

12. Pokiaľ teda okresný súd žalobe voči odporcovi vyhovel, tak postupoval v súlade s ust. § 4 ods. 1
písm. f) zák. č. 514/2003 Z. z. v znení zák. č. 412/2012 Z. z. a tiež v súlade s citovaným rozhodnutím
NS SR sp. zn. 8 Cdo 289/2014 zo dňa 14. 10. 2015. Pokiaľ ide o odvolacie námietky odporcu, v rámci
ktorých odporca namietal, že okresný súd postupoval v rozpore s ust. § 7 ods. 2 OSP a v rozpore s
ust. § 6 ods. 1 a 3 zák. č 514/2003 Z. z. v znení zák. č. 412/2012 Z. z., odvolací súd uvádza, že tieto
odvolacie námietky odporcu sú neopodstatnené, pretože zákon č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za
škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci predstavuje špeciálnu právnu úpravu vzniku zodpovednosti
za škodu, ktorá predpokladá riešenie otázok súvisiacich so správnym úradným postupom orgánov
činných v trestnom konaní a zákonnosťou rozhodnutí vydaných v trestnom konaní, príslušným súdom v
občianskom súdnom konaní v rozsahu vymedzenom citovaným zákonom č. 514/2003 Z. z.. Ak sa teda
okresný súd zaoberal tým, či rozhodnutie prokurátora o zamietnutí sťažnosti navrhovateľa (obvineného
v trestnom konaní) proti uzneseniu ČVS: ORP-1767/1-OVS-RS-2008 zo dňa 20. 01. 2010 bolo zákonné
alebo nie, nepostupoval v rozpore s ust. § 7 ods. 2 OSP (tým, že podľa odporcu neprípustným spôsobom
hodnotil postup a rozhodnutia orgánov činných v trestnom konaní, ktoré podľa odporcu môžu výlučne
hodnotiť len im hierarchicky nadriadené orgány), tak ako to nesprávne v odvolaní tvrdí odporca. Rovnako
nesprávna je aj argumentácia odporcu o tom, že okresný súd nebol oprávnený zaujímať akékoľvek
stanovisko k zákonnosti, či správnosti rozhodnutia prokurátora a že vybočil z ustálenej súdnej praxe, keď
nerešpektoval právnu fikciu nezákonnosti rozhodnutia, ktorá platí len pri oslobodení obžalovaného spod
obžaloby v prípade uznesenia o vznesení obvinenia, pretože z odôvodnenia odvolaním napadnutého
rozsudku okresného súdu je zrejmé, že okresný súd mal za preukázané, že navrhovateľovi vznikla škoda
(v zmysle ust. § 3 ods. 1 písm. a) zák. č. 514/2003 Z. z.) nezákonným rozhodnutím prokurátora Okresnej
prokuratúry v Rimavskej Sobote sp. zn. 1Pv 787/08 zo dňa 05. 03. 2010, ktorým bola zamietnutá
sťažnosť navrhovateľa proti uzneseniu OR PZ Rimavská Sobota sp. zn. ČVS: ORP-1767/1-OVS-
RS-2008 zo dňa 20. 01. 2010. Z pripojeného vyšetrovacieho spisu je zrejmé, že uznesením sp. zn. ČVS:
ORP-1767/1-OVS-RS-2008 zo dňa 20. 01. 2010 bolo voči navrhovateľovi vznesené obvinenie a nie
začaté trestné stíhanie ( to bolo začaté uznesením zo dňa 11. 11. 2008), čo znamená, že aj keď okresný
súd v texte odôvodnenia odvolaním napadnutého rozsudku pri uznesení zo dňa 20. 01. 2010 na strane



4, v šiestom odseku zhora nesprávne uviedol, že ide o uznesenie o začatí trestného stíhania a zároveň
o uznesenie o vznesení obvinenia, z ďalšieho textu odôvodnenia predmetného rozsudku vyplýva, že
okresnému súdu bolo známe, že povereným príslušníkom PZ boli vydané dve uznesenia a to uznesenie
zo dňa 11. 11. 2008 (ktorým bolo začaté trestné stíhanie) a uznesenie zo dňa 20. 01. 2010 (ktorým
bolo vznesené obvinenie), čo znamená, že táto nepresnosť uvedená v texte odôvodnenia odvolaním
napadnutého rozsudku okresného súdu nemá vplyv na správnosť rozhodnutia okresného súdu, pretože
rozhodnutím okresného súdu nedošlo k vybočeniu z ustálenej súdnej praxe, ktorá rešpektuje právnu
fikciu nezákonného rozhodnutia v prípade oslobodenia spod obžaloby potom, čo bolo proti obvinenému
vznesené obvinenie (a podaná obžaloba), tak ako to tvrdí v odvolaní odporca, keďže okresný súd za
nezákonné rozhodnutie prokurátora Okresnej prokuratúry v Rimavskej Sobote považoval uznesenie o
zamietnutí sťažnosti navrhovateľa proti uzneseniu zo dňa 20. 01. 2010, t. j. proti uzneseniu sp. zn. ČVS:
ORP-1767/1-OVS-RS-2008, ktorým bolo proti navrhovateľovi vznesené obvinenie za prečin ublíženia
na zdraví podľa ust. § 156 ods. 1 Trestného zákona.

13. Na základe uvedených skutočností odvolací súd odvolaním napadnutý rozsudok okresného súdu
ako vecne správny podľa ust. § 378 ods. 1,2 CSP potvrdil.

14. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa ust. § 396 CSP, tak ako
je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. O výške priznanej náhrady trov odvolacieho konania rozhodne
po právoplatnosti tohto rozhodnutia podľa ust. § 262 ods. 2 CSP súd prvého stupňa.

15. O veci senát odvolacieho súdu rozhodol pomerom hlasov členov senátu 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.

Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 CSP) v lehote
dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu oprávnenému subjektu na súde, ktorý
rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia
opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy (§ 427 ods. 1 CSP).

Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 CSP).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 CSP).

Citované v ďalších rozhodnutiach

Napadnuté rozhodnutia, o ktorých rozhodol vo výroku

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6913214637

  1. 25. 11. 2014Rozsudok Okresného súdu Rimavská Sobota sp. zn. 6C/490/2013 z 25. 11. 2014potvrdené
  2. 1. 8. 2016Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 13Co/213/2015 z 1. 8. 2016 (toto rozhodnutie)