KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica26. 4. 2017plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/141/2016 z 26. 4. 2017

Stav rozhodnutia: opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý

Opravný prostriedok proti tomuto rozhodnutiu bol zamietnutý alebo odmietnutý (rozhodnutie ostalo v platnosti) – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 4. februára 2019, sp. zn. 4Sžfk/10/2018, ECLI:SK:NSSR:2019:6016201017.1 (04. 02. 2019). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 26. apríla 2017, sp. zn. 24S/141/2016, ECLI:SK:KSBB:2017:6016201017.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/141/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6016201017
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 04. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jozef Zlocha
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2017:6016201017.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Jozefa Zlochu a členov
senátu JUDr. Aleny Antalovej a JUDr. Silvie Zdráhalovej Rúfusovej, v právnej veci žalobkyne: J.. G. R.,
METIS language school, Bottova 4, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 40 727 220, zast. JUDr. Eugenom
Kostovčíkom, advokátom so sídlom AK Gelnická č. 33, 040 11 Košice, proti žalovanému: Finančné
riaditeľstvo SR so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
a postupu žalovaného č. 103998493/2016 zo dňa 28. septembra 2016, takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a .

Žalobkyni náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Daňový úrad Banská Bystrica, pobočka Žiar nad Hronom (ďalej aj „správca dane" alebo „prvostupňový
orgán verejnej správy") vykonal u žalobkyne (ďalej aj „daňový subjekt") daňovú kontrolu dane z pridanej
hodnoty (ďalej len „DPH") za zdaňovacie obdobie november 2013 na základe Oznámenia o daňovej
kontrole zo dňa 28. januára 2014, ktoré bolo žalobkyni doručené 5. februára 2014. Žalobkyňa si v
kontrolovanom zdaňovacom období uplatnila nárok na odpočítanie DPH v sume 16.838,13 Eurokrem
iného z dodávateľských faktúr vystavených obchodnou spoločnosťou TS System, s.r.o., so sídlom vo
Fiľakove v súvislosti so Zmluvou o vykonaní stavebného diela „AMETIST - rekonštrukcia, prestavba a
modernizácia rekreačnej chaty na nízkokapacitné ubytovacie zariadenie v Kokave na S.-F.". Správca
dane vykonal dokazovanie listinami predloženými žalobkyňou na ústnom pojednávaní dňa 13. februára
2014 a doručenými žalobkyňou prostredníctvom mailu (Úradný záznam z 11. marca 2013). Správca
dane taktiež požiadal o zaslanie informácií a písomností obec Kokava nad Rimavicou vo vzťahu k
prestavbe rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie. Správca dane realizoval dožiadanie na Daňový
úrad Bratislava vo vzťahu k obchodnej spoločnosti Forest-Global s.r.o. so sídlom v Bratislave, odpoveď
na dožiadanie mu bola doručená dňa 9. apríla 2014. V nadväznosti na zistené skutočnosti správca
dane dožiadaním na Daňový úrad Banská Bystrica, pobočka Rimavská Sobota, žiadal preveriť reálnosť
zdaniteľných faktúr u obchodnej spoločnosti CH Invest Trade Slovakia s.r.o. so sídlom v Petrovciach,
vo vzťahu k realizovanej rekonštrukcii rekreačnej chaty a dožiadaním žiadal doplniť informácie o Forest
Global s.r.o.. Vykonal miestne zisťovanie za účasti žalobkyne. Zistenia dožiadaných správcov dane
boli Daňovému úradu Banská Bystrica doručené dňa 12. júna a 2. júla 2014. Následne správca dane
vykonal výsluch svedkov, J. Y., v čase realizácie rekonštrukcie rekreačnej chaty konateľa spoločnosti
TS System s.r.o. a T. J., konateľa spoločnosti Forest Global, s.r.o.. Na ústnom pojednávaní konanom
dňa 7. novembra 2014 správca dane oboznámil žalobkyňu o zisteniach z daňovej kontroly, a teda,
že z odpočtu dane z pridanej hodnoty vylučuje faktúry od dodávateľa TS System s.r.o. interné číslo
13DF103-113 o výške DPH celkom 16.810,88 Eur. Správca dane pod č.9615401/5/4994730/2014/
Zlik zo dňa 11. novembra 2014 vydal Protokol z daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na



vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti (ďalej len „Protokol") a vyzval žalobkyňu na vyjadrenie
k zisteniam uvedeným v Protokole. Žalobkyňa sa k Protokolu vyjadrila, pričom namietla, že správca
dane síce dostatočne spoľahlivo zistil skutkový stav, ale dôkazy z takto zisteného skutkového stavu
nesprávne vyhodnotil a vo veci samej im prisúdil nesprávny právny význam. Nesprávne hodnotenie
dôkazov videla v tom, že správca dane pripísal daňovému subjektu dôkaznú núdzu zo skutočnosti,
ktoré netvorili jeho dôkazné bremeno. Správca dane prerokoval s daňovým subjektom pripomienky k
Protokolu na ústnom pojednávaní dňa 11. februára 2015 a následne rozhodnutím č.235260/2015 zo dňa
7. apríla 2015 určil daňovému subjektu rozdiel dane v sume 16.810,88 Eur. Proti rozhodnutiu správcu
dane podala žalobkyňa odvolanie. Žalovaný rozhodnutím č.1077186/2015 zo dňa 2. júla 2015 odvolaním
napadnuté rozhodnutie správcu dane zrušil a vec vrátil prvostupňovému orgánu verejnej správy na
ďalšie konanie a rozhodnutie, nakoľko mal zato, že správca dane nevyhodnotil všetky skutočnosti zistené
jednotlivými dožiadaniami v súlade so zásadou voľného hodnotenia dôkazov. V rámci vyrubovacieho
konania správca dane požiadal o medzinárodnú výmenu informácií vo vzťahu k obchodnej spoločnosti
Aratia s.r.o. so sídlom v Českej republike. Po týchto zisteniach vykonal zo žalobkyňou ďalšie ústne
pojednávanie, na ktorom prerokoval priebeh a výsledky vyrubovacieho konania. Správca dane následne
vo veci rozhodol rozhodnutím o určení rozdielu dane č. 103416335/2016 zo dňa 28. júna 2016 (ďalej len
„prvostupňové rozhodnutie" alebo „rozhodnutie správcu dane"). Proti rozhodnutiu správcu dane podala
žalobkyňa odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný rozhodnutím č. 103998493/2016 zo dňa 28. septembra
2016 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie"). Z administratívneho spisu vyplýva, že správca dane oznámil
príslušnému policajnému útvaru podozrenie zo spáchania daňového trestného činu. Vyšetrovateľ PZ,
Okresného riaditeľstva PZ v Rimavskej Sobote svojím uznesením ČVS: ORP-693/2-VYS-RS-2016 zo
dňa 23. decembra 2016 trestné stíhanie odmietol, nakoľko mal zato, že nie je dôvod na začatie trestného
stíhania alebo na postup podľa § 197 ods.2 Trestného poriadku.

2. Daňový úrad Banská Bystrica podľa § 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z. určil žalobkyni ako
platiteľke rozdiel v sume 16.810,88 Eur na dani z pridanej hodnoty podľa zákona č. 222/2004 Z.z. za
zdaňovacie obdobie mesiac november 2013. Nadmerný odpočet, ktorým si platiteľka uplatnila nárok v
podanom daňovom priznaní, predstavoval sumu 16 838,13 Eur. Správca dane zistil nadmerný odpočet
po kontrole vo výške 27,25 Eur a rozdiel v sume nadmerného odpočtu bol určený na sumu 16
810,88 Eur. Správca dane v odôvodnení prvostupňového rozhodnutia poukázal na začatie a priebeh
daňového daňovej kontroly k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie mesiac november 2013.
Konštatoval, že uplatnený nárok na odpočet DPH bol uplatnený v súvislosti s realizáciou projektu -
rekonštrukcia, prestavba a modernizácia rekreačnej chaty na nízkokapacitné ubytovacie zariadenie
v Kokave nad Rimavicou. Realizácie tohto projektu sa zúčastnilo viacero daňových subjektov, ktorí
vytvorili tzv. kruhový obchod. Pre kruhový obchod je pritom charakteristické získanie zo štátneho
rozpočtu určitej výhody, peňazí, formou nadmerného odpočtu. Dodanie materiálu v rámci reťazového
obchodu je predaj toho istého materiálu medzi viacerými podnikateľmi, pričom materiál sa fyzicky
prepraví od prvého dodávateľa priamo k poslednému odberateľovi, resp. inej ďalšej osobe. Prvostupňový
orgán verejnej správy konštatoval, že prepojené spoločnosti sa zamerali na vytváranie formálnych
podmienok za účelom poškodzovania štátneho rozpočtu porušovaním ustanovení zákona č. 222/2004
Z.z. spočívajúcom vo vystavovaní účtovných dokladov - faktúr, dodacích listov, obchodných zmlúv a inej
účtovnej agendy, na základe ktorých prezentovali existenciu tovarových tokov a služieb vo fakturovanom
rozsahu, pričom reálne naplnenie tovarových tokov a dodania služieb nenastalo. V kruhovom obchode
sa pritom zúčastnili vzájomne prepojené daňové subjekty, a to žalobkyňa požadujúca nadmerný odpočet,
obchodné spoločnosti TS System, s.r.o., Forest-Global, s.r.o., CH Invest Trade Slovakia, s.r.o. Žalobkyňa
uzavrela zmluvu o dielo so spoločnosťou TS System, s.r.o., predmetom ktorej bolo „uskutočnenie
stavebných prác podľa projektu AMETYST - rekonštrukcie, prestavba a modernizácia rekreačnej chaty
na nízkokapacitné ubytovacie zariadenie v Kokave na Línii- Háj". Spoločnosť TS System, s.r.o. pritom
stavebné práce a dodanie vnútorného zariadenia do chaty zabezpečila prostredníctvom subdodávateľa
- spoločnosti Forest-Global, s.r.o.. Ani Forest Global, s.r.o., nemal dostatočné technické, materiálne a
personálne vybavenie na realizáciu zákazky, práce dodal subdodávateľ - spoločnosť CH Invest Trade
Slovakia, s.r.o. Ani táto spoločnosť nemala dostatočné technické, materiálne a personálne vybavenie
na realizáciu zákazky, preto práce a materiál boli dodané prostredníctvom rôznych subdodávateľov.
Správca dane konštatoval, že dôkazy o reálnej preprave neboli predložené, jednotlivé subjekty tvrdili, že
prepravu vykonal ich dodávateľ, ďalší v reťazci tvrdili, že dopravu vykonával sami, čo následne negovali
s tým, že dopravu vykonali ďalší subdodávatelia. V reálnej existencii spoločnosti CH Invest Trade
Slovakia, s.r.o. ako právnickej osobe vznikli pochybnosti, nakoľko sídlo spoločnosti bolo zriadené bez
súhlasu majiteľa nehnuteľnosti, predmetná nehnuteľnosť je prázdna, zdemolovaná a chátrajúca budova,



v ktorej nie je možné vykonávať akúkoľvek činnosť. Spoločnosť nepreberá poštové zásielky a poštové
zásielky adresované na vtedajšieho konateľa, pána T. J., boli doručované na obecný úrad. Správca
dane porovnal pritom prijaté faktúry č. 13DF 103 - 13DF113, vystavené spoločnosťou TS System,
s.r.o., na základe ktorých si kontrolovaný subjekt uplatnil nárok na odpočet DPH s faktúrami, ktoré
vystavila spoločnosť Forest Global, s.r.o. pre odberateľa TS System, s.r.o. a faktúrami, ktoré vystavila
spoločnosť CH Invest Trade Slovakia, s.r.o. pre odberateľa Forest Global, s.r.o., pričom konštatoval
spoločné znaky, ktorými je skutočnosť, že faktúry sú bez ďalších dokladov a podpornej dokumentácie,
počet faktúr kolujúcich medzi uvedenými subjektami je rovnaký, z vecnej stránky sú faktúry identické,
chronologická následnosť faktúr je rovnaká, identické sú fakturované položky, usporiadanie, následnosť
a počet fakturovaných položiek, mení sa len formálna úprava a názov dodávateľov a odberateľov
a ceny sú navyšované o maržu, ktorá je ziskom pre každú zainteresovanú spoločnosť. Faktúry za
kontrolované zdaňovacie obdobie majú neprerušenú sekvenciu číslovania, rovnakú štruktúru číslovania,
sú vyplnené nedostatočne s chybnými fakturačnými údajmi, čím nespĺňajú náležitosti daňového dokladu,
dátum vystavenia faktúry je identický s odstupom 2 až 3 dni, faktúry sú s nezvyčajne krátkou dobou
splatnosti alebo s nezvyčajne dlhou dobou splatnosti, tok faktúr, tak ako bol deklarovaný predloženými
faktúrami, je iba formálny a nie je odrazom reálneho dodania. Na základe uvedeného mal správca
dane za preukázané, že dátum dodania tovarov a služieb na faktúrach vystavených spoločnosťou
TS System, s.r.o. je vyšší ako dátum dodania na faktúrach, ktoré vystavila spoločnosť Aratia, s.r.o.
alebo spoločnosť CH Invest Trade Slovakia, s.r.o. Správca dane tiež konštatoval, že daňové subjekty
zapojené v kruhovom obchode sú vzájomne prepojené, o čom kontrolovaný daňový subjekt vedel.
Základným predpokladom pre riadne fungovanie podnikateľskej činnosti je to, že podnikateľ musí mať
vedomosť nielen o obsahu činností, ktorými napĺňa jednotlivé definičné znaky pojmu podnikanie, ale
aj o subjektoch, v spolupráci s ktorými tak činí. Ak takéto vedomosti podnikateľovi chýbajú, potom
výkon práva na podnikanie nie je v súlade s Obchodným zákonníkom. Správca dane mal tak za
preukázané, že plnenie, ktoré bolo deklarované podloženými faktúrami, nebolo uskutočnené danými
dodávateľmi. Faktúra ako účtovný a daňový doklad je dôkazom len vtedy, ak bola vystavená na
základe reálneho plnenia, ktoré musí daňový subjekt preukázať. Primárnou povinnosťou toho, kto
požaduje od štátu vrátenie nadmerného odpočtu, je preukázať, že na jeho vrátenie má právny nárok.
Daňový subjekt nesie zodpovednosť za to, že preukazuje všetky relevantné skutočnosti, na základe
ktorých si uplatňuje nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty. Zo strany daňového subjektu neboli
takéto dôkazy predložené, čím daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno. Daňový subjekt dostatočne
nepreukázal spôsob nadobudnutia a prepravu nakúpeného stavebného materiálu a zariadenia interiéru
chaty, pričom jednotlivé vyjadrenia a tvrdenia o spôsobe nadobudnutia, preprave a realizácii dodania sú
všeobecné, nejednoznačné, často pozmeňované, opravované a protichodné. Pri dôkaznej povinnosti
daňovníka správca dane nadobudol závažné pochybnosti o pravdivosti, hodnovernosti predložených
dokladov a jednotlivých vyjadrení a kontrolovaný daňový subjekt tieto pochybnosti neodstránil. Na
základe uvedeného správca dane za kontrolované obdobie november 2013 nepriznal žalobkyni nárok
na odpočet DPH vo výške 16 810,80 Eur na základe prijatých faktúr od dodávateľa TS System, s.r.o. V
ďalšej časti odôvodnenia prvostupňového rozhodnutia správca dane popísal zistené skutočnosti tak ako
vyplynuli z vykonaného dokazovania. Správca dane tak mal preukázané, že žalobkyňa ako kontrolovaný
daňový subjekt uplatnením práva na odpočítanie dane z pridanej hodnoty za november 2013 porušila
ustanovenia zákona č. 222/2004 Z.z., a to § 49 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z.z. a v nadväznosti na to
§ 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z. Správca dane uzavrel, že na základe kontrolných zistení,
ktoré posúdil v ich vzájomnej súvislosti, dospel k záveru, že materiál, tovar a služby nedodal platiteľ
uvedený na predložených faktúrach. Predloženými faktúrami boli deklarované iba formálne vytvorené
fakturačné toky cez prepojené spoločnosti zúčastnené v reťazci obchodníkov. Iba formálne potvrdenie
zdaniteľných obchodov a ústne alebo písomné potvrdenie zástupcov jednotlivých daňových subjektov
o reálnosti obchodu správca dane nepovažoval za hodnoverný a dostatočný dôkaz. Správca dane mal
za preukázané, že odpočítanie DPH z faktúr za modernizáciu a rekonštrukciu chaty v Kokave nad
Rimavicou bolo zneužitím práva pre účely získania výhody platiteľmi DPH s cieľom poškodiť štátny
rozpočet a získať vyplatenie nadmerného odpočtu.

3. Proti vyššiemu rozhodnutiu správcu dane podala žalobkyňa v zákonom stanovenej lehote odvolanie.
Žalovaný odvolaním napadnuté rozhodnutie správcu dane potvrdil. Žalovaný v napadnutom rozhodnutí
popísal obsah podaného odvolania a zistený skutkový stav. K odvolacím námietkam žalobkyne žalovaný
uviedol, že argumentácia správcu dane v prvostupňovom rozhodnutí nie je nekoherentná, neobsahuje
žiadny rozpor ani negáciu. Správca dane síce fyzickou obhliadkou na stavbe zistil reálnu existenciu
tovaru, vrátane jeho inštalácie, preukázal však, že materiál, tovar a služby nedodal deklarovaný



dodávateľ TS System, s.r.o. Zistenie, že materiál, tovar a služby nedodal deklarovaný dodávateľ
nemá logicky nevyhnutne opačnú hodnotu ako zistenie, že tovar a dodané služby reálne existovali.
Žalovaný mal za to, že konštatovania žalobkyne v tomto bode odvolania boli vo všeobecnej rovine,
chýbala im konkrétnosť. Naopak správca dane zistenú skutočnosť, a teda že tovar a služby nedodal
dodávateľ TS System, s.r.o., rozsiahlo odôvodnil. Niekoľkokrát pritom vykonal ústne pojednávania,
dožiadania na iného správcu dane a medzinárodnú výmenu informácií. Výsledky uvedených procesných
nástrojov pritom daňový subjekt nijako nenapadol, ani nerozporoval. Daňový subjekt s poukazom
na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15. marca 2011 tvrdil, že daňový
subjekt vyčerpal svoje dôkazné bremeno a na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré
nastali u dodávateľa a jeho subdodávateľov vznáša dôkazné bremeno i dôkaznú núdzu správca dane.
Žalovaný zdôraznil, že výsledok kontroly preukázal odôvodnenosť pochybností správcu dane a daňový
subjekt v odvolaní námietky uviedol len vo všeobecnej rovine a konkrétnou argumentáciou nepreukázal
neopodstatnenosť pochybností správcu dane o tom, že na faktúre deklarovaný dodávateľ TS System,
s.r.o. nebol skutočným dodávateľom fakturovaného tovaru a služieb. Daňový subjekt nevyčerpal vlastné
dôkazné bremeno len tým, že disponoval existenciou materiálneho plnenia, faktúrou a prílohami s
podrobným položkovitým opisom druhu a ceny u dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa s
poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/6-7/2014 zo dňa 26. marca 2015. Žalovaný
poukázal na zmluvu uzavretú medzi žalobkyňou a spoločnosťou TS System, s.r.o., skutočnosť, že
dodávateľ žalobkyne zabezpečoval dodanie stavebných prác a dodanie vnútorného zariadenia chaty
cez subdodávateľa Forest Global, s.r.o., ktorý dodávku predmetu zmluvy zabezpečil prostredníctvom
ďalšieho subdodávateľa CH Invest Trade Slovakia, a tento tiež robil všetko sprostredkovane, rôznymi
subdodávateľmi, hlavne z Českej republiky. Žalovaný zdôraznil skutočnosti zistené vo vzťahu k T.
J., konateľovi spoločnosti Forest Global, s.r.o. a CH Invest Trade Slovakia, s.r.o., obsah ústnych
pojednávaní vykonaných s touto osobou a skutočnosť, že spoločnosť CH Invest Trade Slovakia, s.r.o.
za preverované zdaňovacie obdobie podala negatívne daňové priznanie, a teda neuskutočnila žiadne
zdaniteľné obchody. Konštatoval aj nezrovnalosti zistené správcom dane na podpisoch T. J. na faktúrach,
pričom jeho podpis na faktúrach, ktoré vystavil za spoločnosť Global Forest, s.r.o. je porovnateľný s
podpisom na zápisniciach o ústnom pojednávaní, podpísaných pred správcom dane, avšak na faktúrach
vystavených za spoločnosť CH Invest Trade Slovakia, s.r.o., je podpis nečitateľný a nie je porovnateľný
s inými podpismi tejto osoby. Pokiaľ aj bolo spoločnosťou CH Ivest Trade Slovakia, s.r.o., vypracované
dodatočne daňové priznanie na DPH za zdaňovacie obdobie november 2013, nemohlo byť vypracované
na základe existujúcich účtovných a daňových dokladov, pretože tieto boli T. J. odovzdané novému
konateľovi Z. D. a v marci 2014 boli zničené prívalovými dažďami. Pokiaľ T. J. na ústnych pojednávaniach
poukazoval na spôsob dodania materiálu, resp. jeho prepravu, žalovaný konštatoval, že na rôznych
ústnych pojednávaniach uvádzal iné tvrdenia a teda, že prepravu zabezpečoval vždy investor vlastným
nákladným motorovým vozidlom, inokedy tvrdil, že prepravu zabezpečil TS System, s.r.o. vozidlom
Citroën Jumper a že dodávatelia z Maďarska, Čiech a Poľska nábytok doniesli sami. Inokedy však
tvrdil, že tovar prepravoval vozidlom Volkswagen Transporter, ktorý mal dlhodobo zapožičaný od vlastnej
dcéry a tiež tvrdil, že prepravu tovaru zabezpečovali dodávatelia CH Invest Trade Slovakia, s.r.o.,
nakoľko táto spoločnosť nemá vlastnú prepravu. Žalovaný tak poukázal na rozpory vo vyjadreniach T.
J., týkajúcich sa prepravy tovaru. V nadväznosti na tieto zistenia žalovaný konštatoval, že ak nebolo
preukázané dodanie tovaru a služieb, nemohlo dôjsť ani k vzniku daňovej povinnosti, nakoľko táto
v zmysle § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. vzniká dňom dodania tovaru. Deň dodania tovaru je
pritom deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastným. Nebolo preukázané
dodanie tovaru spoločnosti TS System, s.r.o., táto spoločnosť nenadobudla právo nakladať s tovarom
ako vlastník a následne toto právo nenadobudol ani kontrolovaný daňový subjekt. Žalovaný sa tak
stotožnil so správcom dane v tom, že daňový subjekt nepreukázal prepravu tovaru a taktiež aj v tom, že
daňový subjekt nepreukázal jednoznačne dodanie tovaru a to nielen od dodávateľa deklarovaného na
faktúrach (TS System, s.r.o.) ale ani od subdodávateľov Forest Global, s.r.o. a CH Invest Trade Slovakia,
s.r.o.. Nebolo preukázané dodanie tovaru ani u ostatných subdodávateľov, na ktorých sa generálny
dodávateľ stavby odvolal a tento sa následne odvolal na tohto subdodávateľa. Žalovaný poukázal tiež
na výsledok realizovanej medzinárodnej výmeny informácií vo vzťahu k českej spoločnosti Aratia, s.r.o.
Tieto zistenia nepotvrdzujú tvrdenie T. J. o tom, že stavebné práce na prestavbe chaty vykonával
subdodávateľ, spoločnosť Aratia, s.r.o. Táto spoločnosť v daňovom priznaní za obdobie október 2013
a november 2013 vykázala len tuzemské plnenia (v Českej republike), dodanie do SR deklarovala len
za september 2013 v hodnote 50,- Kčs. Spoločnosť Aratia, s.r.o. tak nepriznala dodanie do Slovenskej
republiky a ani predmet jej činnosti nekopíruje charakter prác uvádzaných T. J.. Žalovaný poukázal aj
na ďalšie rozpory, ktoré podľa jeho názoru preukazujú, že správca dane mal oprávnené pochybnosti



o tom, že materiál a služby neboli dodávané len spoločnosťou uvedenou na faktúre v TS System,
s.r.o., ale ani ďalšími deklarovanými subdodávateľmi. Vo vzťahu k ďalšej námietke žalobkyne žalovaný
konštatoval, že deklarované obchodné aktivity mali znaky reťazového obchodu, avšak táto námietka
nemala zásadný vplyv na kontrolné zistenia. Pokiaľ ide o dôkazné bremeno, žalovaný opätovne poukázal
na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/6-7/2014 zo dňa 26. marca 2015 a konštatoval, že
správca dane nekonal v rozpore so zákonom č.563/2009 Z.z. správe daní (daňový poriadok) a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č.563/2009" alebo „Daňový poriadok"), keď vo
vyrubovacom konaní preveril zákonnými prostriedkami aj deklarovaného subdodávateľa Aratia, s.r.o.,
Praha, nakoľko výsledok medzinárodnej výmeny informácií potvrdil, že uvedený procesný krok bol pre
zistenie skutkového stavu významný. Vo vzťahu k namietaným rozsudkom Súdneho dvora EU žalovaný
poukázal na skutočnosť, že daňový subjekt sa odvolával v podstate len na jednu alebo dve vety z
celého Rozsudku Súdneho dvora EU, avšak nenapadol konkrétne zistenia a rozpory, ktoré správca dane
uviedol v napadnutom rozhodnutí. Žalovaný zdôraznil významnosť vykonaných ústnych pojednávaní
a iných získaných dôkazov pre zistenie a objasnenie skutkového stavu, ku ktorým daňový subjekt
neuviedol žiadne námietky a nekomentoval ani rozpory z nich vyplývajúce. Zistené rozpory pritom boli
závažného charakteru a mali takú výpovednú lehotu, že ich správca dane nemohol abstrahovať a
jednoznačne preukázali, že tovar a služby deklarované na faktúrach nedodal deklarovaný dodávateľ
TS System, s.r.o. Zistené rozpory daňový subjekt v odvolaní konkrétne nenamietol. Skutočnosť, že
správca dane fyzickou ohliadkou zistil, že fakturovaný tovar a materiál sa u žalobkyne nachádzal a bol
tam aj nainštalovaný, nepreukazuje konkrétneho dodávateľa (TS System, s.r.o.). Žalovaný tiež poukázal
na konkrétne zistenia vo vzťahu k nedostatkom faktúr, vrátane nehodnoverného, nečitateľného a
spochybniteľného podpisu konateľa, označenia dodávateľa (Ch Invest Trade Slovakia, s.r.o.), nesprávne
uvedenie identifikačného čísla DPH a nesprávne uvedené adresy dodávateľa. Z uvedeného dôvodu tak
nepovažoval faktúry za hodnoverné a relevantné doklady. Za významné žalovaný považoval aj zistenie,
že dodávateľ TS System, s.r.o. a subdodávatelia Forest Global s.r.o. a CH Invest Trade Slovakia, s.r.o
nemali technické, materiálne a personálne vybavenie na realizáciu zákazky, pričom za spoločnosť TS
System bol splnomocnený konať Z.. R., manžel daňového subjektu, a teda bol v kontakte so T. J. a je
nepochybné, že mal vedomosť o deklarovaných subdodávateľoch, ktorých konateľom bol T. J.. Žalovaný
tak konštatoval, že daňový subjekt si odpočítal DPH z faktúr interné číslo 13DF103 - 13DF113 v rozpore s
§ 49 ods. 2 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z., nakoľko nebolo preukázané, že deklarované tovary a služby
boli platiteľovi dodané, a teda, že tuzemský platiteľ dane, spoločnosť TS System, s.r.o., bola skutočným
dodávateľom aktuálnych tovarov a služieb a že práve jej vznikla daňová povinnosť. Ak nedôjde k vzniku
daňovej povinnosti, nemôže vzniknúť ani nárok na odpočet dane. Právo na odpočítanie dane vzniká v
ten istý deň ako vzniká daňová povinnosť. Ak je preukázaný vznik práva na odpočítanie dane, nasleduje
preukázanie dodržania zákonných, vecných a časových podmienok na odpočítanie dane ustanovených
v § 51 zákona o DPH. Predložením faktúry, jej zaúčtovaním a zápisom do záznamu DPH nie je splnená
podmienka preukázanosti, ale len formálna stránka účtovnej operácie. Listinné dôkazy a ústne tvrdenia
v konaní nie sú bez ďalšieho preukázania dôkazom o tom že zdaniteľný obchod bol uskutočnený.
Daňový subjekt tak nesplnil dôkaznú povinnosť vyplývajúcu mu z ustanovenia § 24 zákona č. 563/2009
Z.z.. Žalovaný tiež konštatoval, že daňový subjekt v podanom odvolaní nebol konkrétny v tvrdení, že
predložil všetky dostupné dôkazy, doklady, ktorými disponovať mal a mohol a je nepochybné, že k
zdaniteľnému plneniu došlo, nakoľko všetci dodávatelia v reťazci potvrdili existenciu tovaru, a že splnil
všetky podmienky pre uplatnenie nároku na odpočítanie dane. Vzhľadom na výsledky zistení správcu
dane bolo nevyhnutné uviesť, ako a čím zákonné podmienky splnil. Daňový subjekt nesplnil podmienky
podľa § 49 ods.1 zákona č. 222/2004 Z.z., nakoľko správca dane preukázal, že na faktúrach deklarovaný
dodávateľ, spoločnosť TS Systém, s. r. o., nebol skutočným dodávateľom fakturovaného tovaru služieb
a daňový subjekt tiež nesplnil podmienku podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z., nakoľko
správca dane zistil, že tovar a služby nebol dodaný platiteľom TS Systém, s. r. o. uvedeným na faktúrach.
Podmienku uvedenú v § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 žalovaný nevyhodnocoval, nakoľko
nebola splnená podmienka dodania tovaru a služieb platiteľom dane TS Systém, s.r.o.. Na základe
uvedeného mal žalovaný za to, že rozhodnutie správcu dane bolo vydané v súlade s ustanovením § 68
ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z., žalovaný nezistil rozpor so zákonom, zistený skutkový stav má oporu
vo vykonanom dokazovaní a v ustanoveniach zákona č. 222/2004 Z.z.. Neopodstatnená je aj námietka
nesprávneho právneho posúdenia veci a nepreskúmateľnosti rozhodnutia, nakoľko daňový subjekt mal
konkrétne uviesť, ktoré state rozhodnutia sú nezrozumiteľné. Žalovaný mal zato, že výrok rozhodnutia
správca dane odôvodnil.



4. V zákonom stanovenej lehote podala žalobkyňa žalobou preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného. Žiadala, aby súd rozhodnutie žalovaného, prípadne aj rozhodnutie správcu dane zrušil
a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie a rozhodol o nároku na náhradu trov konania. V žalobe
popísala priebeh administratívneho konania a obsah napadnutého rozhodnutia. V žalobe tvrdila, že
napadnuté rozhodnutie žalovaného nebolo v súlade so zákonom a boli ním porušené jej práva a
právom chránené záujmy. Rozhodnutie žalovaného vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci,
je nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť alebo nedostatok dôvodov a skutkový stav, ktorý vzal orgán
verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia, je v rozpore s administratívnymi spismi a nemá
v nich oporu. Žalobkyňa poukázala na obsah práva na riadne zdôvodnenie rozhodnutia podľa § 63
ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z.. Úroveň kvality odôvodnenia rozhodnutia a celého procesu daňového
konania je posudzovaná podľa toho, ako účinne sa príslušný daňový orgán vysporiada s námietkami
a argumentmi účastníka konania. Ťažiskovými námietkami žalobkyne s podstatným významom pre
rozhodnutie bolo tvrdenie, že žalobkyňa znáša dôkazné bremeno len ku skutočnostiam, ktoré sama tvrdí
a dôkazné bremeno nie je možné rozširovať aj na preukázanie iných skutočností, ku ktorým sa dôkazné
bremeno nevzťahuje, každé plnenie sa musí posúdiť samo osebe, správca dane dôkazy predložené
žalobkyňou spochybnil len na základe niektorých zistení v reťazci dodávateľov, ktoré nemôžu tvoriť
dôkazné bremeno žalobkyne a žalobkyňa z týchto skutočností nemôže znášať dôkaznú núdzu. Ak
správca dane tvrdí, že išlo o zneužitie práva alebo daňový podvod, potom k tomuto tvrdeniu znáša
dôkazné bremeno. V predmetnej veci bolo predovšetkým potrebné objasniť to, či reálne existujúci
materiál, tovar a služby dodal alebo nedodal žalobkyni dodávateľ TS Systém, s. r. o. Splnenie povinnosti
riadne odôvodniť rozhodnutie treba posudzovať vždy so zreteľom na konkrétny prípad a so zreteľom
na charakter konania, v ktorom bolo napadnuté rozhodnutie vydané. Žalovaný nedal presvedčivú
odpoveď ani na jednu právne a skutkovo relevantnú ťažiskovú otázku uvedenú v odvolaní žalobkyne,
s jej námietkami sa vysporiadal len formálne, pričom množstvo jeho záverov je nezrozumiteľných (k
bodom 15., 16., 25., 26., 29. odvolania). Požiadavka na riadne odôvodnenie rozhodnutia nemôže
byť naplnená tak, že žalovaný v pozícii odvolacieho orgánu jednostranne obhajuje závery správcu
dane bez toho, aby výsledok konfrontácie záverov správcu dane a záverov žalobkyne predstavil
zákonne konformným spôsobom. Odôvodnenie rozhodnutia má pritom byť presvedčivým vysvetlením
výroku a nie formálnou, rozsiahlou a v mnohých prípadoch duplicitnou citáciou právnych noriem a
prepisom časti administratívneho spisu, teda len rekapituláciou. Rekapitulácia sama osebe nepostačuje
k presvedčivosti rozhodnutia. Žalobkyňa namietala, že správca dane nespochybnil reálnu existenciu
tovaru, súčasne však tvrdil, že tovar a služby nedodal dodávateľ TS Systém, s.r.o., predloženými
faktúrami boli deklarované iba formálne vytvorené fakturačné toky a reálnosť naplnenia tovarových tokov
a dodania služieb nenastala. Žalovaný v napadnutom rozhodnutí uviedol, že žalobkyňa nepreukázala
dodanie tovaru, a to nielen od dodávateľa TS Systém, s. r. o., ale ani od subdodávateľov. Z toho vyplýva,
že uvedenom obchodnom reťazci podľa orgánov verejnej správy tovar reálne existoval a išlo o fiktívne
obchody bez reálneho plnenia. Ak orgány verejnej správy nespochybnili reálnu existenciu tovaru a jeho
inštaláciu v penzióne a tvrdili, že tovar nedodal subdodávateľ a ani žiaden zo subdodávateľov, potom
to isté zariadenie musel dodať a inštalovať iný nekonkretizovaný dodávateľ, ktorý za tovar a služby
nevyhotovil faktúry a nepovažoval ani platbu. Závery orgánov verejnej správy a dôvody, na ktorých sú ich
rozhodnutia založené, teda že tovar a služby nedodal dodávateľ TS Systém, s. r. o., popierajú pravidlá
formálnej a právnej logiky. V tomto smere žalobkyňa tvrdila, že skutkový stav bol zistený dostatočne
spoľahlivo, no orgány verejnej správy takto zistený skutkový stav nesprávne právne posúdili. Žalobkyňa
mala za to, že orgány verejnej správy dôkazy ňou predložené spochybňovali na základe zistení v
reťazci dodávateľov, ktoré nemôžu tvoriť jej dôkazné bremeno, a ktoré k predmetu sporu nemajú žiadnu
hodnotu závažnosti. Vo vzťahu k tvrdeniam T. J. žalobkyňa zdôraznila, že vyjadrenia T. J. o spôsobe
nadobudnutia, o preprave a realizácii dodania nemajú žiadnu hodnotu závažnosti pre rozhodnutie vo veci
samej, nakoľko tovar bol zakúpený od dodávateľa TS Systém, s. r. o., bol v penzióne inštalovaný, a teda
musel tam byť aj pripravený. Žalobkyňa pritom neuplatňovala daň z prepravy tovaru, ale z jeho dodania.
Žalobkyňa taktiež v daňovom konaní tvrdila, že bývalý konateľ spoločnosti Aratia, s.r.o. zaslal správcovi
dane čestné prehlásenie, v ktorom potvrdzuje dodanie tovaru a montáž pracovníkmi spoločnosti Aratia
s.r.o.. S týmito tvrdeniami sa správca dane vysporiadal len tým, že žalobkyňa si protirečí, ak tvrdí, že
preverenie dodania spoločnosti Aratia, s.r.o. nemá žiadnu výpovednú hodnotu. Žalovaný v rozpore s
konštatovaním, že nepriznanie nároku na odpočítanie dane nezaložil na skutkových zisteniach, ktoré sa
bezprostredne nedotýkajú dodávky tovaru medzi žalobkyňou a jej dodávateľom, avšak v ďalšom texte
uvádza výlučne skutočnosti, ktoré sa obchodného vzťahu medzi žalobkyňou a dodávateľom TS Systém,
s.r.o. netýkajú. Žalobkyňa taktiež v administratívnom konaní namietala, že ňou predložené listinné
dôkazy sú súčasťou uceleného logicky previazaného reťazca dôkazov a pri existencii materiálneho



plnenia nebol dôvod pochybovať o ich správnosti a hodnovernosti. Tieto skutočnosti mali správca dane
a žalovaný posúdiť podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku, čo nie je naplnené tým, že správca dane
alebo žalovaný cituje právny predpis alebo tým, že deklaruje postup podľa zákona. Žalovaný namiesto
toho, aby konkrétne uviedol, prečo ani táto skutočnosť nepreukazuje dodávateľa tovaru nezrozumiteľne
uvádza, že daňový subjekt nevyčerpal vlastné dôkazné bremeno len tým, že disponuje existenciou
materiálneho plnenia, faktúrou a prílohami s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných
služieb a tovarov od určitého dodávateľa. Žalovaný tak namiesto toho, aby uviedol, prečo právne
závery vyplývajúce z rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 nie sú v danom prípade
právne relevantný, len oznámil, že námietky žalobkyne sú vo všeobecnej rovine. Žalobkyňa pritom
na preukázanie svojich tvrdení predložila všetky dôkazy, ktorými bola povinná disponovať a nie je
známe, akými dostupnými dôkazmi mala povinnosť disponovať, aby vyvrátila pochybnosti daňových
orgánov a aby splnila svoje dôkazné bremeno. Záver žalovaného o nevyčerpaní vlastného dôkazného
bremena presúva dôkaznú povinnosť žalobkyne ako daňového subjektu do abstraktnej nekonkrétnej a
v podstate nesplniteľnej podoby. Takýto výklad dôkazného bremena v konečnom dôsledku deformuje
uplatňovanie zásady voľného hodnotenia dôkazov a objektívnej pravdy uvedenej v § 3 ods. 3 zákona
č. 563/2009 Zb. zákonov. Žalobkyňa tiež namietala s poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 3Sžf/1/2011 a na judikatúru Súdneho dvora EÚ, z ktorej vyplýva, že každá transakcia musí byť
posudzovaná sama osebe a charakter jednotlivých transakcií nemôže byť zmenený predchádzajúcimi
alebo následnými udalosťami. Orgány verejnej správy identickú otázku, ktorá už bola právoplatne
vyriešená riešili podstatne odchylným spôsobom bez toho, aby sa argumentačne s týmto rozsudkom
vysporiadali. Žalovaný mal dať aj na tieto argumenty žalobkyne špecifickú odpoveď, no vysporiadal sa
s nimi v odpovedi na bod 16. odvolania nekvalifikovane. Pokiaľ žalovaný v napadnutom rozhodnutí
poukazoval na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/6-7/2014 z 26. marca 2015, žalobkyňa
zdôraznila, že v tejto veci nebola sporná len osoba dodávateľa, ale nebolo ani preukázané, že by
zdaniteľné plnenie reálne existovalo, čo je podstatný rozdiel oproti skutkovému stavu v súdnom spore
žalobkyne. Žalobkyňa ďalej zdôraznila, že závery správcu dane o tom, že išlo o kruhový alebo karuselový
obchod, boli súčasťou úvahy, ktorá výrazne ovplyvnila hodnotenie dôkazov a v konečnom dôsledku
viedla k právnemu posúdeniu veci a k finálnemu záveru, že odpočítanie dane z faktúry dodávateľa
TS Systém, s.r.o. je zneužitím práva pre určenie získania daňovej výhody platiteľmi DPH s cieľom
poškodiť štátny rozpočet a získať vyplatenie nadmerného odpočtu. S touto odvolacou námietkou
sa žalovaný vysporiadal nedostatočne. Nepostačuje, aby orgány verejnej správy len tvrdili, že išlo o
zneužitie práva alebo že spisový materiál ako celok indukuje záver, že subjekty boli navzájom prepojené,
o čom žalobkyňa nepochybne vedela, ale musia uvedené skutočnosti jednoznačne preukázať. Pre
rozhodnutie odmietnuť priznanie práva na odpočet nepostačuje len oznámenie finálneho záveru, že
uvedené daňové subjekty zapojené v kruhom obchode sú vzájomne prepojené, o čom žalobkyňa mala
vedieť. Žalobkyňa tiež namietala, že svoje argumenty v administratívnom konaní oprel o judikatúru
Súdneho dvora EÚ, ktorú žalovaný plošne odmietol s konštatovaním, že žalobkyňa sa odvolávala len na
jednu alebo dve veci z rozsudkov Súdneho dvora EÚ, pričom konkrétne zistené rozpory, ktoré správca
dane uviedol v napadnutom rozhodnutí, nenapáda. Takéto konštatovanie žalovaného je v rozpore s
obsahom spisu, nakoľko žalobkyňa s odkazom na rozsudky Súdneho dvora EÚ napádala konkrétne
zistenia, ktoré správca dane uviedol v rozhodnutí a preukázala, že skutkový stav jej daňovej transakcie
má prvky týchto rozsudkov. Žalovaný sa s takýmito námietkami vysporiadal len s rozsiahlym odkazom
na príslušné ustanovenia Daňového poriadku a zákona č. 222/2004 Z.z. bez toho, aby uviedol, prečo
uvedené rozsudky Súdneho dvora EÚ nie je možné na prípad žalobkyne aplikovať.

5. Žalovaný v písomnom vyjadrení k žalobe navrhol žalobu zamietnuť a žalobkyňu zaviazať znášaním
trov konania zo svojho. V písomnom vyjadrení konštatoval, že preukázal, že na faktúrach deklarované
tovary a služby nedodal dodávateľ deklarovaný na faktúrach a k tomuto záveru dospel na základe
vyhodnotenia procesných krokov vykonaných správcom dane. Žalobkyňa v žalobe pritom nenapádala
kontrolné zistenie, že subdodávateľ TS Systém, s.r.o., fakturovaný tovar nedodal, s poukazom na
popieranie pravidiel formálnej a právnej logiky namietala nesprávne právne posúdenie veci, pričom
nerozporovala žiadne ustanovenie zákona č. 222/2004 Z.z.. Žalobkyňa neuviedla s odvolaním sa na
príslušné ustanovenie zákona č. 222/2004 Z.z. správne právne posúdenie nároku na odpočítanie
dane. Žalobkyňa sa v žalobe nevyjadrila ani k zisteniam týkajúcim sa nezhodných podpisov T. J.
na faktúrach a na zápisniciach podpísaných pred správcom dane, nevyjadrila sa k protichodnému
identifikovaniu generálneho dodávania. Ak žalobkyňa tvrdila, že orgány verejnej správy dôkazy ňou
predložené spochybnili len na základe zistení reťazcu dodávateľov, ktoré nemôžu tvoriť dôkazné
bremeno žalobkyne, žalovaný konštatoval, že skutočnosť, že poukázal na personálne prepojenie



medzi žalobkyňou a deklarovaným dodávateľom TS Systém, s.r.o. je z hľadiska dodržania zásady
voľného hodnotenia dôkazov významná. Žalovaný nemohol abstrahovať ani skutočnosti zistené od
subdodávateľa. Aj tieto prispeli k čo najúplnejšiemu zisteniu skutočností nevyhnutných na účely správy
daní, neboli získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi a prispeli k zisteniu a
objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane. Závažné boli aj vyjadrenia T. J. a
tento ako konateľ subdodávateľa Forest Global, s.r.o. a konateľ dodávateľa CH Invest Trade Slovakia,
s.r.o. bol priamo zainteresovaný na deklarovaných dodávkach tovarov a služieb pre spoločnosť TS
Systém, s.r.o.. Táto skutočnosť je významná aj preto, že T. J. vystavoval faktúry. Jeho výpovede
tak prispeli k zisteniu čo najúplnejších skutočností nevyhnutných pre účely správy daní. Ak žalobkyňa
považovala za rozhodujúcu tú skutočnosť, že má faktúry a že tovar je v penzióne inštalovaný a teda, že
musel tam byť aj prepravený, žalovaný uviedol, že tieto logické úvahy žalobkyne výsledok dokazovania
neovplyvňujú, nakoľko okrem nejednoznačného prepravcu nebol preukázaný ani dodávateľ tovaru
a služieb. Nebolo preukázané dodanie dodávateľom TS Systém, s.r.o., ani subdodávateľom Forest
Global, s.r.o. a subdodávateľom C. H. Invest Trade Slovakia, s.r.o. a ani zahraničným dodávateľom
Aratia, s.r.o.. Vo vzťahu k čestnému prehláseniu spoločnosti Aratia, s. r. o. žalovaný konštatoval, že
čestné prehlásenie nie je dôkaz v zmysle Daňového poriadku. S výsledkom medzinárodnej výmeny
informácií však vyplynulo, že tvrdenia v čestnom prehlásení spoločnosti Aratia, s. r. o. nekopírujú jej
daňové priznania k DPH a teda ani daňové priznania k DPH za mesiac november 2013, v ktorom
spoločnosť vykázala iba tuzemské plnenia. Žalobkyňa k doplneniu dokazovania vo vyrubovacom konaní
nezaujala žiadne stanovisko v podanom odvolaní ani v predmetnej žalobe. Žalovaný opätovne zdôraznil
nezrovnalosti uvedené na faktúrach vo vzťahu k podpisu T. J., uvedenie identifikačného čísla DPH
dodávateľa, nesprávneho obchodného názvu spoločnosti CH Invest Trade Slovakia, s.r.o., pričom k
týmto nezrovnalostiam sa žalobkyňa nevyjadrila. S poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 8Sžf/6-7/2014, 2Sžf/4/2009 a rozhodnutím Ústavného súdu SR č.k. III. ÚS 78/2011-17 žalovaný
vysvetlil, prečo bolo dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb na daňovom subjekte. Je
na daňovom subjekte, aby pochybnosti správcu dane, ktorý vedie dokazovanie, odstránil hodnovernými
dôkazmi a obhájil tak oprávnenosť uplatneného nároku na odpočet DPH. Zistený skutkový stav môže
z pohľadu žalobkyne evokovať nekonkrétnu, abstraktnú dôkaznú povinnosť, no z pohľadu žalovaného
ide o nesplnenie dôkaznej povinnosti v zmysle § 24 ods. 1 a § 45 ods. 2 písm. e) Daňového poriadku.
Kontrolovaný daňový subjekt je povinný vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane predkladať v
priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia. Žalobkyňa v priebehu daňovej kontroly
reálne nepreukázala, že tovar a služby dodal na faktúrach deklarovaný dodávateľ a nemôže namietať
presun dôkaznej povinnosti do abstraktnej nekonkrétnej a v podstate nesplniteľnej polohy. Ak žalobkyňa
tvrdila, že každá transakcia musí byť posudzovaná sama osebe a charakter jednotlivých transakcií
nemôže byť zmenený predchádzajúcimi alebo následnými udalosťami, žalovaný zdôraznil, že žalobkyňa
nekonkretizovala ako a ktorými udalosťami žalovaný zmenil charakter jednotlivých transakcií. Žalovaný
by konal v rozpore s Daňovým poriadkom, keby nevyhodnotil všetky získané dôkazy nielen jednotlivo,
ale aj v ich vzájomnej súvislosti, pričom správca dane je povinný prihliadnuť na všetko, čo pri správe
daní vyšlo najavo. Ako dôkaz pritom možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu
skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne
záväznými právnymi predpismi. V danom prípade skúmanie predchádzajúcich transakcií významne
prispelo k objasneniu skutkového stavu. Žalobkyňa nerozporovala ťažiskové dôkazy získané správcom
dane (medzinárodná výmena informácií, informácie z ústnych pojednávaní, nehodnoverné faktúry),
nekvalifikované vyjadrenia žalovaného nedáva do kvalifikovanej roviny, čím by uviedla konkrétny rozdiel.

6. Ďalšie relevantné vyjadrenia vo veci samej podané neboli.

7. Krajský súd v Banskej Bystrici preskúmal napadnuté rozhodnutie žalovaného, aplikujúc ustanovenia
SSP a v prejednaní na nariadenom pojednávaní dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná, a preto ju v
zmysle § 190 SSP zamietol. Správny súd vec prejednal v neprítomnosti žalovaného, ktorý svoju neúčasť
na pojednávaní vopred ospravedlnil a súhlasil s prejednaním veci a rozhodnutím v jeho neprítomnosti.

8. Právny zástupca žalobcu na pojednávaní zotrval na podanej žalobe a dôvodoch v nej uvedených,
navrhol, aby správny súd rozhodnutie žalovaného a podľa vlastnej úvahy aj rozhodnutie správcu
dane zrušil a vec vrátil žalovanému na ďalšie. Zdôraznil, že žalovaný nezistil, že by nikto tovar, ktorý
bol predmetom obchodného vzťahu, nedodal. Záver žalovaného, že tovar nedodal dodávateľ, resp.
subdodávatelia je tak nelogický. Je nelogické, aby tovar dodal niekto iný, ktorý si dodanie tovaru
nefakturoval. V podstatnej časti napadnutého aj prvostupňového rozhodnutia orgány verejnej správy



poukazovali na tvrdenia pána J.. Pôvodné (neskôr zrušené) rozhodnutie správcu dane bolo stručné,
následne správca dane akoby na truc opísal všetky zistenia v daňovom konaní. Tomuto rozhodnutiu
však chýba úvaha, ako sa správca dane so skutkovými zisteniami vysporiadal. Pokiaľ správca dane a
žalovaný poukazovali na tvrdenia pána J., správca dane rozdiely zistené v jeho výpovediach neodstránil
a ani sa ich nepokúsil odstrániť. Žalobca považoval skutkový stav za zistený správne, zo strany
žalovaného došlo k nesprávnemu právnemu posúdeniu. Nesprávnym právnym posúdením je pritom aj
taký postup, pokiaľ orgán verejnej správy neozrejmí zistené nesprávnosti. Vo vzťahu k českej spoločnosti
Aratia s.r.o., žalobca poukázal na skutočnosť, že do spisu bolo predložené čestné prehlásenie jej
konateľa, ktoré potvrdzovalo dodanie tovaru a tento dôkaz žalovaný nevyvrátil. Ak bolo takéto čestné
prehlásenie predložené, správca dane, resp. žalovaný mali uskutočniť ústne pojednávanie, na ktoré
mali predvolať konateľa spoločnosti Aratia s.r.o.. Žalobca ďalej namietol, že skutočnosti, ktoré boli
zistené u subdodávateľov nemožno vykladať na ťarchu zodpovednosti žalobkyne. Pokiaľ ide o dôvody
napadnutého rozhodnutia žalobca zdôraznil, že v minulosti rozhodnutia správcov dane boli založené
na tvrdení, že došlo k podvodnému konaniu. V tomto prípade je ale dôkazné bremeno na správcovi
dane, ktorý by musel preukázať, že daňový subjekt vedel, že je súčasťou takéhoto reťazca. Z uvedeného
dôvodu sú v súčasnosti rozhodnutia správcu dane založené na tvrdeniach o nedodaní tovaru. Rozsah
dôkazného bremena ale vyplýva z Daňového poriadku a zákona o DPH a daňový subjekt má dôkazné
bremeno len k tomu, čo sám tvrdí. Správca dane a žalovaný založili svoje rozhodnutia na dôkazoch, na
ktoré daňový subjekt vplyv nemal.

9. Podľa § 2 ods. 1, 2 SSP
(1) v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom
fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených
týmto zákonom.
(2) Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté
rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej
správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených týmto
zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

10. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom

11. Podľa § 19 ods.1 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z.
(1) Daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci
nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode alebo prechode nehnuteľnosti je dňom
dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do užívania, ak je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho
práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej
obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c)
je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.
(2) Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.

12. Podľa § 49 ods.1 ods.2 zákona č.222/2004 Z.z.
(1) Právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo
službe vznikla daňová povinnosť.
(2) Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na
dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň,
ak je daň
a) voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané,
b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

13. Podľa § 51 ods.1 písm.a) zákona č.222/2004 Z.z. Právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ
uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.



14. Podľa § 3 ods. 1, 2, 3 Daňového poriadku
(1) Pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy
štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov
a iných osôb.
(2) Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a
poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca
dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne
a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a
vyrubeniu dane.
(3) Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

15. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku daňový subjekt preukazuje:
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

16. Podľa § 24 ods.4 Daňového poriadku ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu
a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so
všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké
výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom
zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

17. Podľa § 44 ods. 1 Daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje
skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov.
Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.

18. Podľa § 45 ods.2 písm.e) Daňového poriadku kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k
zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti:
e) predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.

19. Podľa § 63 ods.5 Daňového poriadku rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento zákon
neustanovuje inak. V odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia,
vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov
a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo.

20. Predmetom preskúmavacieho konania je rozhodnutie žalovaného č.103998493/2016 z 28.
septembra 2016, ktorým potvrdil rozhodnutie správcu dane č.103416335/2016 z 28. júna 2016,
ktorým bol určený žalobcovi ako platiteľovi dane z pridanej hodnoty rozdiel v sume 16.810,88 Eur na
dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2013. Správny súd preskúmal napadnuté
rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie správcu dane a postup, ktorý ich vydaniu predchádzal,
pričom rozsah prieskumu bol stanovený dôvodmi nezákonnosti uplatnenými v žalobe.

21. Správca dane svoje rozhodnutie založil na kontrolných zisteniach, na základe ktorých dospel k
záveru, že materiál, tovar a služby nedodal platiteľ uvedený na predložených faktúrach, ktorými boli
deklarované iba formálne vytvorené fakturačné toky cez prepojené spoločnosti zúčastnené v reťazci
obchodníkov. Mal zato, že iba formálne potvrdenie zdaniteľných obchodov a ústne, alebo písomné
potvrdenie zástupcovi jednotlivých daňových subjektov o reálnosti obchodov, nie je dostatočným
dôkazom. Z uvedeného vyvodil, že odpočítanie dane z pridanej hodnoty z faktúr na modernizáciu a
rekonštrukciu chaty v Kokave nad Rimavicou je zneužitím práva pre účely získania výhody platiteľmi
DPH s cieľom poškodiť štátny rozpočet. Žalovaný sa s odvolaním napadnutým rozhodnutím správcu
dane stotožnil, mal zato, že bolo vydané v súlade s § 68 ods.6 Daňového poriadku, rozpor so zákonom
nezistil a zistený skutkový stav mal oporu vo vykonanom dokazovaním a aj v zákone č.222/2004 Z.z..

22. Z obsahu žaloby vyplýva, že žalobkyňa považovala napadnuté rozhodnutie za nezákonné z dôvodu
nesprávneho právneho posúdenia veci, z dôvodu nepreskúmateľnosti rozhodnutia pre nezrozumiteľnosť



alebo pre nedostatok dôvodov a zároveň, že skutkový stav, ktorý vzal orgán verenej správy za základ
napadnutého rozhodnutia, je rozpore s administratívnymi spismi a nemá v nich oporu. V konkrétnostiach
namietla, že napadnuté rozhodnutie je nepreskúmateľné, nakoľko žalovaný nedal odpoveď na všetky
relevantné otázky, najmä
- na tvrdenie, že žalobkyňa znáša dôkazné bremeno len ku skutočnostiam, ktoré sama tvrdí a dôkazné
bremeno nie je možné rozširovať aj na preukázanie iných skutočností, ku ktorým sa dôkazné bremeno
nevzťahuje,
- každé plnenie sa musí posúdiť samo osebe,
- správca dane dôkazy predložené žalobkyňou spochybnil len na základe niektorých zistení v reťazci
dodávateľov, ktoré nemôžu tvoriť dôkazné bremeno žalobkyne a žalobkyňa z týchto skutočností nemôže
znášať dôkaznú núdzu,
- správca dane znáša dôkazné bremeno k tvrdeniu, že išlo o zneužitie práva alebo daňový podvod.
Žalovaný pritom podľa názoru žalobkyne nedal presvedčivú odpoveď na žiadnu právne a skutkovo
relevantnú ťažiskovú otázku uvedenú v odvolaní žalobkyne a s jej námietkami sa zaoberal len formálne
a množstvo jeho záverov je nezrozumiteľných. Vo vzťahu k skutkovým zisteniam žalobkyňa namietla,
že bolo potrebné objasniť to, či reálne existujúci tovar a služby dodal žalobkyni dodávateľ uvedený
na faktúre. Konštatovanie žalovaného, resp. správcu dane o tom, že uznal existenciu tovaru a služieb
a zároveň tvrdil, že tovar a služby nedodal dodávateľ uvedený na faktúre považovala za nelogické.
Mala zato, že skutkový stav bol zistený dostatočne spoľahlivo, orgány verejne správy zistený skutkový
stav nesprávne právne posúdili. Zdôraznila, že dôkazy predložené žalobkyňou boli spochybnené len
na základe zistení v reťazci dodávateľov, ktoré nemôžu tvoriť dôkazné bremeno žalobkyne. Poukázala
na čestné prehlásenie bývalého konateľa spoločnosti Aratia s.r.o., s ktorým vyhlásením sa správca
dane vysporiadal nedostatočne. Správca dane nepriznanie nároku na odpočítanie dane z pridanej
hodnoty založil na skutkových zisteniach, ktoré sa bezprostredne nedotýkajú dodávky tovaru medzi
žalobkyňou a jej dodávateľom. Tvrdila, že o ňou predložených dôkazoch nebol dôvod pri existencii
materiálneho plnenia pochybovať o ich správnosti a hodnovernosti. Povinnosť orgánov verejnej správy
podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku ne je naplnená tým, že orgán verejnej správy cituje právny predpis
alebo tým, že deklaruje postup podľa zákona. Žalovaný namiesto toho, aby konkrétne uviedol, prečo
ani žalobkyňou preukázané skutočnosti nepreukazujú dodávateľa tovaru nezrozumiteľne uvádza, že
daňový subjekt nevyčerpal vlastné dôkazné bremeno len tým, že disponuje existenciou materiálneho
plnenia, faktúrou a prílohami s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a
tovarov od určitého dodávateľa. Žalovaný neodpovedal na otázku, prečo právne závery vyplývajúce
z rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 nie sú v danom prípade právne relevantné.
Záver žalovaného o nevyčerpaní vlastného dôkazného bremena presúva dôkaznú povinnosť žalobkyne
ako daňového subjektu do abstraktnej nekonkrétnej a v podstate nesplniteľnej podoby. Žalobkyňa tiež
namietla že každá transakcia musí byť posudzovaná sama o sebe a charakter jednotlivých transakcií
nemôže byť zmenený predchádzajúcimi alebo následnými udalosťami a orgány verenej správy túto
otázku riešili podstatne iným spôsobom, ako to vyplýva z judikatúry súdov. Namietala tiež nesprávny
poukaz žalovaného na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžf/6-7/2014 z 26. marca 2015, nakoľko
v predmetnej veci nebola sporná len osoba dodávateľa, ale nebolo ani preukázané, že by zdaniteľné
plnenie reálne existovalo. Vo vzťahu ku konštatovaniu správcu dane o tom, že išlo o kruhový alebo
karuselový obchod žalobkyňa namietala, že v takom prípade sú orgány verejnej správy prepojenosť
subjektov a tvrdenie o zneužití práva povinné preukázať. Žalobkyňa tiež namietala, že svoje argumenty
v administratívnom konaní oprela o judikatúru Súdneho dvora EÚ, ktorú žalovaný plošne odmietol s
konštatovaním, že žalobkyňa sa odvolávala len na jednu alebo dve veci z rozsudkov Súdneho dvora EÚ,
pričom konkrétne zistenia a rozpory, ktoré správca dane uviedol v napadnutom rozhodnutí nenapáda.
Takéto konštatovanie žalovaného je v rozpore s obsahom spisu, nakoľko žalobkyňa s odkazom na
rozsudky Súdneho dvora EÚ napádala konkrétne zistenia, ktoré správca dane uviedol v rozhodnutí a
preukázala, že skutkový stav jej daňovej transakcie má prvky týchto rozsudkov.

23. Súdny prieskum zákonnosti rozhodnutí správnych orgánov podľa Správneho súdneho poriadku
nepredstavuje pokračovanie administratívneho konania pred orgánom verejnej správy. Rozsah súdneho
prieskumu je daný rozsahom a dôvodmi nezákonnosti, ktoré uplatnil žalobkyňa vo včas podanej žalobe.
Súd nie je oprávnený nezákonnosť v preskúmavanom konaní a rozhodnutí vyhľadávať za žalobkyňu.
Nie je tiež oprávnený ani všeobecne uplatnené dôvody nezákonnosti za žalobkyňu konkretizovať
podľa okolností preskúmavanej veci vyplývajúcich z administratívneho spisu a ani tieto dôvody za
žalobkyňu dopĺňať. Žalobkyňa v preskúmavanej veci v žalobe časť dôvodov nezákonnosti uplatnila
len všeobecne, keď poukazovala na nedostatky napadnutého rozhodnutia (a rozhodnutia správcu



dane) spočívajúce v jeho nedostatočnom odôvodnení len s poukazom na obsah práva na riadne
odôvodnenie rozhodnutia podľa § 63 ods.5 Daňového poriadku a v súvislosti s tým tvrdila, že napadnuté
rozhodnutie je nepreskúmateľné. Ak teda žalobkyňa tvrdila, že „žalovaný (v napadnutom rozhodnutím)
nedal presvedčivú odpoveď ani na jednu právne a skutkovo relevantnú ťažiskovú otázku uvedenú v
odvolaní žalobkyne a s jeho námietkami sa vysporiadal len formálne, pričom množstvo jeho záverov
je nezrozumiteľných" bez toho, aby namietané pochybenia konkretizovala, napr. s ktorou konkrétnou
odvolacou námietkou sa žalovaný nezaoberal a z akého dôvodu považuje vysporiadanie sa žalovaného
s odvolacou námietkou za formálne, takto žalobná námietka je všeobecná a nie je spôsobilá sama o
sebe mať za následok vyslovenie nezákonnosti napadnutého rozhodnutia. Žalobkyňa konkretizovala
námietku nepreskúmateľnosti v tom, že množstvo záverov žalovaného je nezrozumiteľných (k bodom 15,
16, 25, 26, 29) avšak bez toho, aby v konkrétnostiach uviedla, v čom vidí nezrozumiteľnosť argumentácie
žalovaného, prípadne nesprávnosť tejto argumentácie. Takto všeobecne formulovanú námietku nemôže
mať za následok nezákonnosť napadnutého rozhodnutia.

24. Zásadnou žalobnou námietkou žalobkyne bolo tvrdenie, že záver žalovaného o tom, že žalobkyňa
nepreukázala dodanie tovaru od dodávateľa uvedeného vo faktúre je záverom popierajúcim pravidlá
formálnej a právnej logiky, najmä vo vzťahu k zistenej reálnej existencii tovaru a služieb, ktoré boli
predmetom zmluvného vzťahu žalobkyne a jej dodávateľa, obchodnej spoločnosti TS System s.r.o..
Samotná existencia tovaru, zistená správcom dane pri ohliadke na mieste samom, nie je sama o
sebe dôkazom, že tovar dodal dodávateľ uvedený na faktúre, z ktorej si žalobkyňa uplatňuje nárok na
vyplatenie nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty. Daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré
majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo
iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov (§ 24 ods.1 Daňového poriadku).
Nakoľko daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru (§ 19 ods.1 prvá veta zákona č.222/2004
Z.z.) resp. dodania služby (§ 19 ods.2 citovaného zákona), platiteľ dane z pridanej hodnoty je vždy
povinný preukázať vznik daňovej povinnosti a teda je povinný preukázať dodanie tovaru, resp. služby.
Uvedená povinnosť platí pre podnikateľské služby, platcov dane z pridanej hodnoty, o to viac, ak si
uplatňujú nárok na vrátenie nadmerného odpočtu danej z pridanej hodnoty. Je potrebné, aby sa tieto
subjekty v rámci obchodného prípadu dôsledne zaoberali tým, aby v rámci prípadnej daňovej kontroly
mohli úplne a bez akýchkoľvek pochybností preukázať, že tovar (služby) dodaný bol. Správca dane
pri preskúmavaní uplatneného nároku na nadmerný odpočet dane z pridanej hodnoty nevykonáva
dokazovanie, kto skutočne tovar (služby) dodal, ale podstatnou skutočnosťou pre jeho právne závery
je zisťovanie, či nárok na odpočet danej z pridanej hodnoty vznikol, a teda, či tovar, ktorého existencia
bola zistená, dodal dodávateľ uvedený na faktúre, z ktorej si daňový subjekt uplatňuje nárok na vrátenie
nadmerného odpočtu danej z pridanej hodnoty. Ak žalovaný a správca dane dospeli k záveru, že
žalobkyňa nepreukázala dodanie tovaru svojím dodávateľom, tento záver nie je a nemusí byť záverom
popierajúcim pravidlá formálnej a právnej logiky, ani pre prípad zistenia existencie tovaru, tak ako to bolo
zistené v preskúmavanej veci.

25. Dôkazné bremeno na preukázanie skutočností, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a
skutočností, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní, je na daňovom subjekte. Vo vzťahu k
rozsahu dôkaznej povinnosti daňového subjektu Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozsudku sp.zn.
3Sžf/1/2011 zo dňa 15. marca 2011 dospel k záveru, že „ak daňový subjekt disponuje existenciou
materiálneho plnenia, faktúrou s prílohami a podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných
služieb a tovarov od určitého dodávateľa, vyčerpal vlastné dôkazné bremeno. Na preukázanie opaku
v dôsledku skutočností, ktoré nastali u dodávateľa a jeho subdodávateľov, znáša dôkazné bremeno i
dôkaznú núdzu správca dane".

26. Žalobca preukazoval splnenie zákonných predpokladov pre uplatnenie nároku na vrátenie
nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty vo vzťahu k obchodnému vzťahu týkajúceho sa obchodnej
spoločnosti TS System s.r.o. nasledovnými dokladmi:
- peňažný denník
- Pokladničná kniha
- súpis prijatých faktúr
- faktúra č.13VF090 (13DF104) - dodanie tepelného čerpadla, na sumu 13.300,19 Eur
- faktúra č.13VF091 (13DF105) - zhotovenie obložiek, na sumu 3.540,60 Eur,
- faktúra č.13VF092 (13DF106) - dodanie strešných súčiastok Maslen, na sumu 652,68 Eur,
- faktúra č.13VF093 (13DF107) - dodanie vonkajšieho obkladu, na sumu 1.551,06 Eur,



- faktúra č.13VF094 (13DF108) dodanie vonkajšieho obkladu, na sumu 7.067,08 Eur,
- faktúra č.13VF095 (13DF109) - realizácia stavby na základe zmluvy č.XXXXXXX a XXXXXXXX,
prestavba rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie na sumu 4.154,98 Eur
- faktúra č.13VF096 (13DF110) - realizácia stavby na základe zmluvy č.XXXXXXXX a XXXXXXXX,
prestavba rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie, na sumu 11.537,50 Eur,
- faktúra č.13VF097 (13DF111) realizácia stavby na základe zmluvy č.XXXXXXXX a XXXXXXXX,
prestavba rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie, na sumu 36.938,22 Eur
- faktúra č.13VF098 (13DF112) realizácia stavby na základe zmluvy č.XXXXXXXX a XXXXXXXX,
prestavba rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie, na sumu 12.236,40 Eur,
- faktúra č.13VF099 (13DF113) realizácia stavby na základe zmluvy č.XXXXXXXX a XXXXXXXX,
prestavba rekreačnej chaty na ubytovacie zariadenie, na sumu 4.781070 Eur,
- kniha bankových dokladov
- výpisy z účtu
- Zmluva o vykonaní stavebného diela č.XXXXXXXX zo dňa 7. novembra 2011
- zmluva o vykonaní stavebného diela č.XXXXXXXX zo dňa 7. novembra 2011
- stavebný denník
- zmluva o užívaní nehnuteľnosti a o zaradení majetku do podnikania.
Správca dane vzhľadom na charakter predmetu obchodného vzťahu medzi žalobkyňou a dodávateľom
TS System s.r.o. mal zato, že daňový subjekt dostatočne nepreukázal spôsob nadobudnutia a prepravu
zakúpeného stavebného materiálu a zariadenia interiéru chaty a žalobkyňa tak nepreukázala všetky
relevantné skutočnosti, na základe ktorých si uplatnila nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty. V
danom prípade, aj keď existencia materiálneho plnenia spochybnená nebola a žalobkyňa predložila
faktúry s položkovitým opisom dodaných tovarov, žalovaný (a správca dane) konštatovali, že žalobkyňa
ako daňový subjekt nevyčerpala svoje dôkazné bremeno pokiaľ ide o preukázanie, že tovar (a služby)
dodal dodávateľ uvedený na faktúre.

27. Takémuto záveru žalovaného s prihliadnutím na charakter obchodného vzťahu medzi žalobkyňou a
jej dodávateľom nemožno nič vytknúť. V obchodnej veci išlo o rekonštrukciu, prestavbu a modernizáciu
rekreačnej chaty na nízkokapacitné ubytovacie zariadenie. Z charakteru obchodného vzťahu je zrejmé,
že materiál a zariadenie na takúto rekonštrukciu musel byť na miesto prepravený, nainštalovaný a
odovzdaný, museli byť vykonané stavebné práce. Uvedené postupy nevyhnutne umožňujú, aby daňový
subjekt disponoval množstvom ďalších dôkazov preukazujúcich jeho tvrdenie, že tovar, služby a práce
boli vykonané subjektom uvedeným na faktúre, z ktorých si uplatňuje nadmerný odpočet dane z pridanej
hodnoty. Ak takéto (ďalšie) dôkazy žalobkyňa v daňovom konaní nepredložila, neuniesla dôkazné
bremeno v zmysle § 24 ods.1 Daňového poriadku tak, aby jej tvrdenie bolo možné náležitým spôsobom
v daňovom konaní verifikovať.

28. V nadväznosti na svoje kontrolné zistenie, že daňový subjekt nepreukázal skutočnosť, že materiál,
tovar a služby nedodal platiteľ uvedený na predložených faktúrach, a faktúrami boli deklarované iba
formálne vytvorené fakturačné toky cez prepojené spoločnosti zúčastnené v reťazci obchodníkov,
správca dane zameral svoju kontrolnú činnosť na reťazec dodávateľov, resp. subdodávateľov a vykonal
v tomto smere rozsiahle dokazovanie. Nemožno však konštatovať, že správca dane a žalovaný
dôkazy predložené žalobkyňou spochybnili len na základe skutkových zistení v reťazci dodávateľov
(ako vyplýva z bodu 27 tohto rozsudku), resp. na základe skutkových zistení, ktoré sa netýkajú
dodávky tovaru medzi žalobkyňou a jej dodávateľom (TS System s.r.o.), nakoľko žalovaný (a správca
dane) svoje rozhodnutia založili na konštatovaní, že žalobca nepreukázal, že tovar a služby mu boli
dodané dodávateľom uvedeným na faktúre. Ďalším vykonaným dokazovaním správca dane ani u
dodávateľa, resp. jeho subdodávateľov nezistil, že žalobkyni tovar a služby dodal a vykonal dodávateľ
uvedený na faktúre či už sám, resp. prostredníctvom svojich subdodávateľov. Vykonal pritom rozsiahle
dokazovanie, obsah vykonaných dôkazov uviedol vo svojom rozhodnutí a vo vzťahu ku každému
vykonanému dôkazu uviedol, čo z vykonaného dokazovania zistil. Podrobne uviedol, z akých dôvodov
nebolo preukázané dodanie tovaru ani subdodávateľmi a poukázal na pochybnosti, ktoré na základe
vykonaného dokazovania u subdodávateľov nadobudol. Poukázal pritom na zistené skutočnosti, že
ani dodávateľ uvedený na faktúre (TS System s.r.o.) a ani subdodávatelia (Forest Global s.r.o. a CH
Invest Trade Slovakia s.r.o.) nemali technické, materiálne a ani personálne vybavenie na realizáciu
obchodného vzťahu, poukázal tiež na rozporné vyjadrenia o spôsobe nadobudnutia, prepravy a realizácii
dodania, ktoré považoval za všeobecné, nejednoznačné, pozmeňované opravované a protichodné. Ak



potom takto zistené skutočnosti žalovaný vyhodnotil v súlade s § 3 ods.3 Daňového poriadku, nemožno
jeho postupu nič vyčítať.

29. Žalobca namietal, že žalovaný vecnú, časovú a cenovú súvislosť faktúr vystavených v reťazci
dodávateľov a logickú previazanosť reťazca dôkazov pri existencii materiálneho plnenia vyhodnotil v
rozpore s ustanovením § 3 ods.3 Daňového poriadku a žalovaný namiesto toho, aby uviedol, prečo ani
táto skutočnosť nepreukazuje dodávateľa tovaru nezrozumiteľne uvádza, že daňový subjekt nevyčerpal
svoje dôkazné bremeno, reprodukuje výpovede T. J. a poukazuje na známy skutkový stav. Táto námietka
je v rozpore s obsahom napadnutého rozhodnutia, z ktorého vyplýva, že žalovaný odvolaciu námietku
považoval za všeobecnú. V napadnutom rozhodnutí však konštatoval jednotlivé skutkové zistenia a
nejde iba o reprodukovanie výpovedí T. J., nakoľko žalovaný s poukazom na jednotlivé zistené rozpory
zistené v daňovom konaní konštatuje vznik oprávnených pochybností o tom, že materiál a služby neboli
dodané spoločnosťou uvedenou na faktúrach, ale ani ďalšími deklarovanými dodávateľmi. Tvrdenia T.
J. a ďalšie dôkazy sú v tejto časti napadnutého rozhodnutia konfrontované aj s tvrdeniami žalobkyne o
spôsobe dodania tovaru. V odôvodnení napadnutého rozhodnutia žalovaný konkrétnymi skutočnosťami
a zisteniami odpovedá na tvrdenie daňového subjektu, že podľa jeho názoru nebol dôvod pochybovať
o správnosti a hodnovernosti ním tvrdeného uceleného logicky previazaného reťazca dôkazov.

30. Žalobca tiež namietal, že žalovaný sa s čestným prehlásením bývalého konateľa spoločnosti Aratia
s.r.o. vysporiadal nedostatočne. Uvedenému tvrdeniu žalobcu je možné prisvedčiť. Je potrebné ale
poukázať, že žalovaný sa postavením českej obchodnej spoločnosti Aratia s.r.o. v reťazci dodávateľov
zaoberal, preveroval tvrdenia konateľa spoločnosti Forest Global s.r.o a CH Invest Trade Slovakia s.r.o.
o tom, že stavebné práce mal vykonať tento subdodávateľ a poukázal na zistenia, ktoré získal na
základe medzinárodnej výmeny informácií. V súlade so skutkovými zisteniami žalovaný konštatoval, že
zistené informácie vylučujú, aby stavebné práce uvedená spoločnosť vykonala, nakoľko v relevantnom
daňovom priznaní vykázala len plnenia v Českej republike (dodanie do SR deklarovala len vo výške
50 Kč) a ani predmet činnosti uvedenej spoločnosti nekopíruje charakter prác uvádzaných T. J.. Okrem
uvedeného čestné prehlásenie bývalého konateľa spoločnosti Aratia s.r.o. obsahuje len tvrdenia, ktoré
nie sú doložené žiadnymi dôkazmi.

31. Vo vzťahu k žalobnej námietke, podľa ktorej sa správca dane a žalovaný odchýlili od právnych
záverov vyplývajúcich z rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 3Sžf/1/2011 bez
uvedenia relevantného dôvodu a presunuli tak dôkaznú povinnosť daňového subjektu do abstraktnej
roviny správny súd poukazuje na rozsiahlu argumentáciu žalovaného v napadnutom rozhodnutí k bodu
16 podaného odvolania. Vo vzťahu k tejto skutočnosti žalovaný konštatoval, že žalobca nevyčerpal
vlastné dôkazné bremeno len tým, že disponuje existenciou materiálneho plnenia, faktúrou s prílohami
s podrobným položkovitým opisom druhu a ceny dodaných služieb a tovarov od určitého dodávateľa.
V tomto smere ale poukázal aj na skutkové zistenia vo vzťahu k vykonanému dokazovaniu a rozpor
medzi týmito zisteniami samotnými a tvrdeniami žalobkyne vo vzťahu k dodaniu tovaru a konštatoval,
že dodanie tovaru nebolo preukázané. Z uvedeného vyvodil, že ak nebolo preukázané dodanie tovaru a
služieb, nemohlo dôjsť ani k vzniku daňovej povinnosti, ktorá v súlade s ustanovením § 19 ods.1 zákona
č.222/2004 Z.z. vzniká dňom dodania tovaru. Zároveň mal zato, že nebola preukázaná preprava tovaru a
žalobkyňa ako daňový subjekt tak nepreukázala dodanie tovaru ani od dodávateľa uvedeného na faktúre
a ani od subdodávateľov. Z takejto argumentácie žalovaného je zrejmé, z akých dôvodov žalovanému
v preskúmavanej veci nepostačovalo existencia materiálneho plnenia a faktúr s položkovitým opisom
druhu a ceny dodaných tovarov a služieb. S prihliadnutím na argumentáciu v bode 27 tohto rozsudku
tak nemožno konštatovať, že žalovaný presunul dôkaznú povinnosť žalobcu do abstraktnej roviny.

32. Pokiaľ žalobkyňa s poukazom na žalovaným aplikovanú argumentáciu z rozsudku Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky sp.zn 8 Sžf/6-7/2014 tvrdila, že v predmetnej veci nebola sporná len osoba
dodávateľa, ale nebolo ani preukázané, že by zdaniteľné plnenie reálne existovalo, čo je podstatným
rozdielom oproti skutkovému stavu v súdnom spore žalobkyne, ide len o tvrdenie bez toho, aby v
konkrétnostiach uviedla, aký má táto skutočnosť vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.

33. Žalobkyňa napokon namietla, že jej argumentáciu, ktorú oprela o judikatúru Súdneho dvora EÚ,
žalovaný plošne odmietol s konštatovaním, že sa odvolávala len na jednu alebo dve vety z uvádzaných
rozsudkov, pričom konkrétne zistenia a rozpory zistené správcom dane nenapádala. Žalobkyňa pritom
v podanom odvolaní argumentovala, že: „otázka, či DPH splatná vo vzťahu k predchádzajúcim alebo



nasledujúcim predajom dotknutého tovaru bola alebo nebola zaplatená do štátnej pokladnice nemá
vplyv na práva platiteľa dane odpočítať DPH zaplatenú na vstupe" a tvrdila, že: „zistenie, že spoločnosť
CH Invest Trade Slovakia s.r.o. podala negatívne daňové priznanie, resp. dodatočné daňové priznanie
a pravdepodobne daň neodviedla a žalobkyňa požaduje vrátiť nadmerný odpočet, ktorý jej vznikol
od iného dodávateľa nemôže byť dôvodom k nepriznaniu nároku na odpočítanie dane". Žalovaný (a
správca dane) však svoje rozhodnutie nezaložil na skutkovom zistení týkajúcom sa nezaplatenia dane
subdodávateľom, ale na zistení, že nebolo preukázané, že tovar a služby, čo aj reálne zistené, nedodal
dodávateľ uvedený na faktúre, z ktorej žalobkyňa uplatňuje nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty.
Obdobne pokiaľ žalobkyňa s poukazom na judikatúru Súdneho dvora EÚ argumentovala vo vzťahu k
dôkaznému bremenu správcu dane a teda, že „ak správca dane tvrdí, že išlo o zneužitie práva alebo o
daňový podvod, potom k tomuto tvrdeniu nesie aj dôkazné bremeno". Správca dane a žalovaný svoje
rozhodnutie nezaložili na zistení, že malo ísť o daňový podvod ale na zistení, že materiál, tovar a služby
nedodal platiteľ uvedený na predložených faktúrach, a faktúrami boli deklarované iba formálne vytvorené
fakturačné toky cez prepojené spoločnosti zúčastnené v reťazci obchodníkov a mali zato, že iba formálne
potvrdenie zdaniteľných obchodov a ústne, alebo písomné potvrdenie zástupcovi jednotlivých daňových
subjektov o reálnosti obchodov, nie je dostatočným dôkazom. Ak po takomto zistení správca dane svoju
kontrolnú činnosť zameral aj na reťazec dodávateľov, uviedol svoje skutkové zistenia, ktoré v rámci
hodnotenia dôkazov aj vyhodnotil, nemožno argumentovať, že konal v rozpore so zákonom, keď v rámci
odôvodnenia napadnutého rozhodnutia konštatoval, že žalobkyňa konkrétne zistenia a rozpory zistené
správcom dane nenapadla.

34. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti správny súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia
žalovaného, ako aj rozhodnutia správcu dane a konania predchádzajúceho vydaniu týchto rozhodnutí z
dôvodov uvedených v žalobe dospel k záveru, že z týchto dôvodov je rozhodnutie žalovaného v súlade
so zákonom, a preto s poukazom na § 190 SSP žalobu zamietol.

35. O náhrade trov konania rozhodol správny súd podľa § 167 ods. 1 SSP, podľa ktorého správny súd
priznal žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov
konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti úspech. Keďže žalobca v konaní nebol úspešný,
správny súd mu náhradu trov konania nepriznal.

36. Toto rozhodnutie prijal správny súd pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods.4 SSP).
Toto rozhodnutie prijal správny súd pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods.4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustná kasačná sťažnosť v lehote 30 dní od jeho doručenia, podaná na
Krajskom súde v Banskej Bystrici.
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť: a) označenie
napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c)
opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440
sa podáva, d) návrh výroku rozhodnutia. Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na
podanie kasačnej sťažnosti. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom.
Kasačnú sťažnosť je potrebné predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby sa jeden
rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal jeden
rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, správny súd vyhotoví kópie
podania na trovy toho, kto podanie urobil.

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 6016201017

  1. 26. 4. 2017Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/141/2016 z 26. 4. 2017 (toto rozhodnutie)opravný prostriedok zamietnutý / odmietnutý
  2. 4. 2. 2019Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Sžfk/10/2018 z 4. 2. 2019