KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica25. 4. 2018plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/107/2017 z 25. 4. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 25. apríla 2018, sp. zn. 24S/107/2017, ECLI:SK:KSBB:2018:6017200515.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 24S/107/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6017200515
Dátum vydania rozhodnutia: 26. 04. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Antalová
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2018:6017200515.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici ako správny súd v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny
Antalovej a členiek senátu JUDr. Jany Novotnej a Mgr. Ivany Datlovej v právnej veci žalobcu haggi Group,
s.r.o. so sídlom Boženy Němcovej 1080/13, 977 01 Brezno, IČO: 36628883, zast. JUDr. Stanislavom
Rešutíkom, advokátom, Advokátska kancelária so sídlom Nám. M. R. Štefánika č. 29/36, 997 01 Brezno,
proti žalovanému Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky so sídlom Lazovná č. 63, 974 01 Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101211816/2017 z 5. júna 2017 takto

r o z h o d o l :

Rozhodnutie žalovaného Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky Banská Bystrica č.
101211816/2017 z 5. júna 2017 a rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica č. 100134202/2017 z
23. januára 2017 z r u š u j e a vec v r a c i a prvostupňovému orgánu verejnej správy na ďalšie
konanie.

Žalovaný je povinný v plnom rozsahu nahradiť žalobcovi dôvodne vynaložené trovy konania a zaplatiť
ich v lehote 20 dní od právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bude určená ich výška. Výška trov konania
bude určená samostatným rozhodnutím, ktoré po právoplatnosti tohto rozsudku vydá súdny úradník.

o d ô v o d n e n i e :

Administratívne konanie

1. Daňový úrad Banská Bystrica (ďalej len „správca dane“) vykonal u daňového subjektu haggi GROUP,
s.r.o. so sídlom Štúrova 40, Brezno (ďalej aj „daňový subjekt“ alebo „žalobca“) daňovú kontrolu dane z
príjmov s určeným začiatkom kontroly na 19. marca 2015 za zdaňovacie obdobie roku 2012, o ktorej
výsledku bol spísaný protokol č. XXXXXXXXX/XXXX zo dňa 15. februára 2016 (ďalej len „protokol“),
ktorý bol žalobcovi doručený spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole dňa
23. februára 2016. Žalobca sa k zisteniam uvedeným v protokole v zákonnej lehote nevyjadril. Pred
doručením protokolu uplatnil voči zamestnancom správcu dane vykonávajúcim daňovú kontrolu (D.. F.
V. a H. A.) námietku zaujatosti, o ktorej správca dane spôsobom vyplývajúcim z ust. § 60 ods. 6, 7 zák.
č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“) nerozhodol. Poverením č. 102614401/2016 z 24.
februára 2016 správca dane poveril vykonaním daňovej kontroly na daň z príjmov právnickej osoby za
zdaňovacie obdobie roku 2012 u žalobcu D.. P. Q. a D.. I. F. a 24. februára 2016 pod č. 102615580/2016
zrušil poverenie na výkon daňovej kontroly u žalobcu s účinnosťou od 25. februára 2016 pre D.. V. a H.
A.. Uvedenú skutočnosť žalobcovi oznámil podaním z 3. marca 2016.

2. Správca dane rozhodnutím č. 102888736/2016 zo 7. apríla 2016 (ďalej aj „prvé rozhodnutie správcu
dane“) vyrubil daňovému subjektu rozdiel na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku



2012 vo výške 47 498,38 EUR, ktorá predstavovala rozdiel medzi daňou vyrubenou podaným daňovým
priznaním (0,00 EUR) a daňou zistenou správcom dane vo vyrubovacom konaní (47 498,38 EUR).

3. Na základe odvolania podaného žalobcom žalovaný rozhodnutím č. 103555068/2016 z 18. júla 2016
(ďalej aj „prvé vydané rozhodnutie žalovaného“) uvedené rozhodnutie správcu dane zo 7. apríla 2016
zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie a rozhodnutie pre procesné pochybenia, ktorých sa správca
dane v priebehu daňovej kontroly a vyrubovacieho konania dopustil. Vytkol mu, že o nariadenom výsluhu
svedka F.. X. V., určenom na 15. decembra 2015 o 10,00 hod. žalobcu nesprávne upovedomil, keď
čas jeho plánovaného výsluchu označil rozpätím 10,00 hod. - 12,00 hod., čím mu uprel právo klásť
svedkovi pri ústnom pojednávaní otázky, vyplývajúce mu z ust. § 25 ods. 4 a § 45 ods. 1 písm. e)
Daňového poriadku. Za opodstatnenú považoval aj ďalšiu námietku žalobcu, že o výsluchu tohto svedka
mala byť podľa § 19 ods. 1 Daňového poriadku spísaná zápisnica a nie vyhotovený úradný záznam.
Ďalšie odvolacie námietky žalobcu po ich posúdení nepovažoval za opodstatnené. Uložil správcovi dane
povinnosť v ďalšom konaní odstrániť vytýkané procesné vady, tj. opätovne predvolať na výsluch svedka
F.. X. V. a o jeho výsluchu žalobcu písomne vyrozumieť, aby boli zachované jeho práva vyplývajúce
z ust. § 45 ods. 1 písm. e) a § 25 ods. 4 Daňového poriadku a po vyhodnotení skutočností zistených
jeho výsluchom, v spojení s ďalšími dôkazmi získanými v priebehu daňovej kontroly a vyrubovacieho
konania v súlade s ust. § 3 Daňového poriadku opätovne posúdiť, či náklady žalobcu vo výške 70 000,-
EUR (sprostredkovateľská provízia za sprostredkovanie predaja nehnuteľností - predaj pozemkov na ul.
G. „B. O.“, ktorý bude špecifikovaný nižšie), pre ktoré bol výsluch svedka F.. V. podstatný, (ne)spĺňajú
podmienky uplatnenia v daňových výdavkoch v roku 2012 podľa § 2 písm. i) zákona o dani z príjmov č.
595/2003 Z.z. (ďalej len „Zákon o dani z príjmov“).

4. Správca dane vo vyrubovacom konaní vytýkané procesné pochybenia odstránil a opätovne predvolal
na výsluch svedka F.. V., ktorého sa žalobca osobne zúčastnil a kládol mu otázky. O jeho výsluchu spísal
zápisnicu o ústnom pojednávaní a po ďalšom doplnení dokazovania o listinné dôkazy, vyžiadané od
žalobcu, resp. ním predložené z vlastnej iniciatívy oboznámil na ústnom pojednávaní dňa 20. januára
2017 za účasti zamestnancov správcu dane D.. I. F. a D.. P. Q. a za účasti žalobcu výsledky dokazovania
vykonané vo vyrubovacom konaní po odvolaní, o čom spísal zápisnicu o ústnom pojednávaní.

5. Správca dane rozhodnutím č. 100134202/2017 z 23. januára 2017 (ďalej len „prvostupňové
rozhodnutie“) vyrubil daňovému subjektu rozdiel na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie
obdobie roku 2012 vo výške 28 657,60 EUR, ktorý činil rozdiel medzi daňou vyrubenou podaním
priznaním (0,00 EUR) a daňou zistenou správcom dane vo vyrubovacom konaní po odvolaní (28 657,60
EUR).

6. Počas daňovej kontroly a vo vyrubovacom konaní správca dane zistil skutočnosti, ktoré mali vplyv na
vykázaný základ dane z príjmov právnickej osoby a ktoré zvyšovali výsledok hospodárenia alebo rozdiel
medzi príjmami a výdavkami o 150 829,51 EUR, čo bolo dôvodom pre vznik jeho daňovej povinnosti
podľa zákona o dani z príjmov vo výške 28 657,60 EUR.

Jeho skutkové zistenia sa týkali:
a) nákladov na pohonné hmoty, ktoré boli žalobcom zaúčtované vo výške 4 147,57 EUR, ale bez vedenia
evidencie jázd ich nepreukázal, preto 20 % z týchto nákladov (829,512 EUR) správca dane z daňových
výdavkov vylúčil,
b) sprostredkovateľskej provízie vo výške 80 000,- EUR za sprostredkovanie predaja nehnuteľností
(nebytové priestory F. XX-XX v B.), pretože ich zaúčtovaním do daňových nákladov v roku 2012 žalobca
porušil ust. § 2 písm. i), písm. j), § 17 ods. 2 písm. a) a § 21 ods. 1 Zákona o dani z príjmov.
c) sprostredkovateľskej provízie vo výške 70 000,- EUR za predaj pozemkov na ul. G. v B. „B. O.“ podľa
zmluvy o sprostredkovaní č. XXXXXXX a jej dodatku z 15. júna 2011 pre porušenie § 2 písm. i), § 17
ods. 2 písm. a) a § 21 ods. 1 Zákona o dani z príjmov.
7. Vychádzal zo zistenia, že žalobca 6. apríla 2012 zaúčtoval do daňových výdavkov na základe
fa č. 201200071, vystavenej spoločnosťou Kreka, s.r.o., Štúrova 22, Brezno dňa 28. februára 2012
poskytnutie sprostredkovateľskej provízie za sprostredkovanie obchodu - predaj nebytových priestorov
F. vchody XX-XX v B. (pod č. FP 20120126) vo výške 96 000,- EUR (80 000,- základ dane + 16 000,-
DPH) podľa zmluvy o sprostredkovaní č. XXXXXXX z 10. júna 2011, ktorá bola prílohou faktúry č. FP
20120126. Z jej čl. 3 bod 1 vyplynul nárok na províziu zrealizovaného obchodného prípadu podľa výšky
hodnoty predaného majetku. Žalobca predložil aj dodatkovú zmluvu o sprostredkovaní z 15. júna 2011



medzi ním a spol. Kreka s.r.o, ktorá bola opatrená pečiatkou tohto subjektu s adresou sídla J. XX, B.,
ktorá bola podľa výpisu z obchodného registra platná len do 30. apríla 2010. V nej bola dohodnutá
provízna cena pre daný obchodný prípad (nebytové priestory F. XX-XX) vo výške 150 000,- EUR s
tým, že tento obchod bol zrealizovaný v roku 2011. Odmena za sprostredkovanie bola dohodnutá ako
rozdiel medzi konečnou predajnou cenou (223 000,- EUR podľa kúpnej zmluvy z 11. septembra 2011) a
províznou cenou (150 000,- EUR), po zaokrúhlení na celé desaťtisíce nadol, vrátane DPH. Odmena za
sprostredkovanie mala byť podľa správcu dane správne vyčíslená sumou 70 000,- EUR (223 000 - 150
000 = 73 000 = približne 70 000,- EUR), napriek tomu bola sprostredkovateľom (Kreka s.r.o.) vyúčtovaná
vo výške 96 000,- EUR. Uvedené rozpory sa správcovi dane nepodarilo odstrániť, pretože spoločnosť
Verdin, s.r.o. ako právny nástupca zaniknutej spoločnosti Kreka, s.r.o. nemal v čase miestneho
zisťovania správcom dane na adrese vedenej v obchodnom registri žiadne kancelárske priestory
ani poštovú schránku. Preto, že faktúra č. 201200071 od spoločnosti Kreka s.r.o. časovo a vecne
nesúvisela so zdaňovacím obdobím roku 2012 (kúpna zmluva bola uzavretá v roku 2011), pre rozpory
v dohodnutej (70 000,- EUR) a vyčíslenej odmene za sprostredkovanie (96 000,- EUR), pre podpísanie
dodatku k zmluve (15. júna 2011) spoločnosťou Kreka s.r.o. s otlačkom pečiatky, ktorá nezodpovedala
údajom v obchodnom registri a pre nemožnosť objasnenia týchto rozporov, t.j. preverenia dodávateľsko-
odberateľských vzťahov, týkajúcich sa uvedeného obchodného prípadu a pre neexistenciu právneho
nástupcu sprostredkovateľa správca dane tento daňový výdavok neuznal. Nepovažoval ho za časovo
a vecne súvisiaci so zdaňovacím obdobím roku 2012, pretože obchodný prípad - nebytové priestory
F. vchody XX-XX bol zrealizovaný v roku 2011, čo bolo preukázané kúpnou zmluvou medzi žalobcom
a spoločnosťou Stavmex Komjatice s.r.o. z 11. septembra 2011 a na jej základe bol realizovaný zápis
vlastníckeho práva v katastri nehnuteľností. Pôvodná kúpna zmluva, týkajúca sa rovnakého predmetu
kúpy, uzavretá 30. decembra 2009, nebola použitá na zavkladovanie do katastra nehnuteľností pre jej
právne vady, čo malo byť podľa žalobcu dôvodom na vyhotovenie novej kúpnej zmluvy z 11. septembra
2011. Poukázal na ust. § 2 ods. 2 a § 5 ods. 1 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky
č. 23 054/2002-92 zo 16. decembra 2012 a § 2 písm. j) Zákona o daní z príjmov a zdôraznil, že
pri nehnuteľnostiach obstaraných na základe zmluvy, pri ktorých sa vlastníctvo nadobúda povolením
vkladu do katastra nehnuteľností a do nadobudnutia vlastníctva nadobúdateľ nehnuteľnosť užíva, dňom
uskutočnenia účtovného prípadu je deň prevzatia nehnuteľností nadobúdateľom, u prevádzajúceho
je dňom uskutočnenia účtovného prípadu deň odovzdania nehnuteľnosti nadobúdateľovi. Vzhľadom
k tomu, že žalobca už v roku 2009 odovzdal predmetné nehnuteľnosti do užívania kupujúcemu -
spoločnosti Stavmex Komjatice s.r.o., nebol účtovný prípad zrealizovaný v roku 201,2 z čoho vyvodil, že
zaúčtovanie provízie za sprostredkovanie tohto predaja do daňových výdavkov roku 2012 pre časovú a
vecnú nesúvislosť bolo porušením ust. § 2 písm. j) a § 17 písm. a) Zákona o dani z príjmov. Pre časovú
a vecnú nesúvislosť obchodného prípadu F. XX-XX nevykonal navrhnutý dôkaz - výsluch svedka D..
X. F., štatutárneho zástupcu konajúceho - Stavmex Komjatice, s.r.o., pretože jeho výpoveď by uvedené
skutkové zistenia a ich vyhodnotenie nemohla ovplyvniť.

8. V súvislosti s obchodným prípadom - predaj pozemkov na ul. G. v B. „B. O.“ vychádzal zo
zistenia, že žalobca na základe zmluvy o sprostredkovaní č. XXXXXXX zo 16. júna 2011 zaúčtoval
dňa 6. apríla 2012 do daňových výdavkov v roku 2012 (na účet č. XXXXXX) na základe faktúry č.
201200117 vystavenej spoločnosťou Kreka, s.r.o. dňa 30. marca 2012 províziu za sprostredkovanie
predaja nehnuteľností vo výške 84 000,- EUR (70 000,- + 14 000,- DPH) faktúrou č. 20120125.
Provízna cena bola dohodnutá vo výške 340 000,- EUR s tým, že cena za sprostredkovanie bola
dohodnutá ako rozdiel medzi konečnou predajnou cenou (353 850,- EUR, s DPH vo výške 424
620,- EUR) a províznou cenou (340 000,- EUR) po zaokrúhlení na desaťtisíce nadol, vrátane DPH
s tým, že obchodný prípad bol zrealizovaný v roku 2012 na základe kúpnej zmluvy z 15. februára
2012, uzavretej žalobcom ako predávajúcim a spoločnosťou OP centrum, s.r.o., Hviezdoslavova 3,
Prievidza ako kupujúcim. Podľa nej mala byť odmena za sprostredkovanie správne vyčíslená sumou
80 000,- EUR (424 620 - 340 000 = 82 620,- EUR = približne 80 000,- EUR) ale na prijatej faktúre
č. 201200117 od sprostredkovateľa spoločnosti Kreka, s.r.o. bola vyúčtovaná vo výške 84 000,- EUR.
Za účelom preverenia dodávateľsko-odberateľských vzťahov správca dane vykonal dokazovanie -
miestne zisťovanie na adrese právneho nástupcu zaniknutej spoločnosti Kreka s.r.o. (ako bolo vyššie
uvedené), vypočul svedka F.. V., oboznámil sa s čestným prehlásením P. A., konateľa spoločnosti
Kreka, s.r.o. a dospel k záveru, že sprostredkovanie predaja pozemkov na ul. G. v B. - „B. O.“
nebolo v prospech žalobcu spoločnosťou Kreka, s.r.o. zrealizované, čo bolo podstatným dôvodom pre
neuznanie daňového výdavku vo výške 70 000,- EUR. Vo vzťahu k tejto sume si správca dane de
facto osvojil stanovisko žalobcu, že sprostredkovateľom vykonaný výpočet ceny za sprostredkovanie



uvedeného obchodného prípadu bol nesprávny, pretože cena za sprostredkovanie predaja pozemkov
vrátane DPH bola na faktúre č. 21200117 uvedená vo výške 84 000,- EUR, tj. 70 000,- EUR bez DPH.
Samotnú výšku odmeny za sprostredkovanie a jej súlad s dohodnutou cenou za sprostredkovanie podľa
zmluvy o sprostredkovaní a jej dodatku nepovažoval správca dane za rozhodujúci dôvod pre vylúčenie
takto uplatnenej odmeny za sprostredkovanie z daňových výdavkov žalobcu, preto sa prepočtom tejto
sumy podrobne nezaoberal. Popri nezrovnalostiach týkajúcich sa dohodnutej a vyúčtovanej odmeny
za sprostredkovanie, spoločnosťou Kreka, s.r.o., použitej pečiatky pri uzatvorení dodatku k zmluve o
sprostredkovaní, ktorá nezodpovedala údajom v obchodnom registri a neexistencii právneho nástupcu
spoločnosti Kreka, s.r.o. na adrese uvedenom v obchodnom registri, považoval správca dane za
rozhodujúci dôkaz svedeckú výpoveď F.. V., ktorý na otázku správcu dane, či spoločnosť Kreka, s.r.o.
vystupovala ako sprostredkovateľ medzi kupujúcim - OP centrum s.r.o. a žalobcom ako predávajúcim pri
predaji uvedených pozemkov uviedol: „neviem, nepamätám si“ a pri predchádzajúcom výsluchu (počas
daňovej kontroly dňa 11. januára 2016) na rovnakú otázku odpovedal „nie“. Čestné prehlásenie B.. P. A.,
konateľa spoločnosti Kreka, s.r.o., neuznal s odkazom na ust. § 24 ods. 4 Daňového poriadku za dôkaz
použiteľný v daňovom konaní, pretože nešlo o dôkaz založený na overiteľných skutočnostiach. Jeho
prehlásenie, že po vyhľadaní záujemcu o kúpu uvedených pozemkov zabezpečil stretnutie žalobcu s F..
V., zástupcom spoločnosti OP centrum s.r.o., ktorého sa mal zúčastniť aj ním poverený zamestnanec
X. V., nebolo možné overiť, pretože ten 17. mája 2015 zomrel a F.. V. vypovedal, že pri stretnutí za
účelom dohody o uzavretí kúpnej zmluvy ohľadom uvedených pozemkov nebol okrem neho a žalobcu
nikto prítomný.

9. O včas podanom odvolaní žalobcu proti prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane rozhodol žalovaný
5. júna 2017 rozhodnutím č. 101211816/2017 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“), ktorým prvostupňové
rozhodnutie potvrdil.

10. V odôvodnení napadnutého rozhodnutia žalovaný podrobne zopakoval priebeh daňovej kontroly
a kontrolné zistenia správcu dane, obsah jeho rozhodnutia so skutkovými aj právnymi závermi,
detailne popísal obsah podaného odvolania a konštatoval, že správca dane pri daňovej kontrole aj
vo vyrubovacom konaní postupoval v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, všetky
dôkazy, svedčiace v prospech, či v neprospech žalobcu, na základe ktorých rozhodoval, získal zákonným
spôsobom, vyhodnotil ich podľa svojej úvahy jednotlivo i vo vzájomných súvislostiach, konal v súčinnosti
so žalobcom a prihliadol na všetko, čo vyšlo v daňovom konaní najavo. Na základe toho uzavrel, že
po dokazovaní vedenom správcom dane vyčerpávajúcim spôsobom bol stav veci dostatočne a náležite
zistený a na jeho základe správca dane správne rozhodol o vyrubení rozdielu na dani z príjmu. Odvolacie
námietky žalobcu, že odvolaním napadnuté rozhodnutie bolo vydané na základe nesprávne zisteného
stavu veci, na základe jeho nesprávneho právneho posúdenia a že správca dane pri výkone daňovej
kontroly a vo vyrubovacom konaní postupoval nezákonne, považoval za neopodstatnené.

11. Odvolacie námietky žalobcu, že daňová kontrola nebola vykonaná v súlade so zákonom, pretože
mu nebol v súlade so zákonom doručený protokol z daňovej kontroly a že výsledky z daňovej kontroly
nadobudli povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, pretože v pôvodnom odvolacom
konaní voči rozhodnutiu správcu dane zo 7. apríla 2016 boli zistené procesné pochybenia správcu
dane uviedol, že protokol č. XXXXXXXXX/XXXX z 15. februára 2016 spolu s výzvou na vyjadrenie
žalobcu k zisteniam uvedeným v protokole bol žalobcovi doručený v súlade s § 31 ods. 5 Daňového
poriadku dňa 10. marca 2016 zákonnou fikciou (ak si adresát vyhradí doručovanie zásielok do poštového
priečinku alebo ak si adresát na základe dohody preberá zásielky na pošte a nemá pridelený priečinok,
dátum príchodu zásielky sa považuje za dátum jej uloženia. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do
15 dní od jej uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o
uložení nedozvedel) s tým, že zásielku určenú do vlastných rúk žalobca neprevzal, preto bola uložená
na pošte 24. februára 2016. Procesné pochybenia, ktorých sa správca dane dopustil v súvislosti s
výsluchom svedka F.. V. (nejednotne určený čas jeho výsluchu, o ktorom nebola spísaná zápisnica o
ústnom pojednávaní ale úradný záznam) boli odstránené v súlade s vysloveným právnym názorom
žalovaného, ktorý bol uvedený v jeho zrušujúcom rozhodnutí č. 103555068/2016 z 18. júla 2016 (bod 3
tohto rozsudku) a bol v súlade s ust. § 74 ods. 4 Daňového poriadku. K tvrdeniu žalobcu, že správca dane
vykonával opakovanú daňovú kontrolu, v rámci ktorej vykonal aj opakovaný výsluch svedka F.. V. uviedol,
že sa nezakladá na pravde, pretože výsluch svedka bol vykonaný v súlade s vysloveným právnym
názorom žalovaného v zrušujúcom rozhodnutí a skutočnosť, že správca dane v niektorých dokumentoch
(napr. výzvy č. 103878347/2016 z 12. septembra 2016, č. 103932728/2016 z 19. septembra 2016...)



nesprávne uviedol zákonné ustanovenie § 45 ods. 2 písm. e) Daňového poriadku neznamená, že
vykonával opakovanú daňovú kontrolu.

12. K tvrdeniu žalobcu, že opätovný výsluch svedka F.. V., ktorý mal byť vykonaný po predchádzajúcom
zrušujúcom rozhodnutí správcu dane, de facto vykonaný nebol, pretože celý jeho výsluch, okrem jednej
doplnenej otázky, bol úplne zhodný s jeho predchádzajúcim výsluchom, žalovaný uviedol, že námietky
smerujúce k výsluchu svedka mohol a mal žalobca uviesť priamo do zápisnice o ústnom pojednávaní,
ktorá bola o výsluchu tohto svedka spísaná. Keďže žiadne neuviedol, považoval jeho námietky za
neopodstatnené.

13. K ďalšej námietke žalobcu, že protokol z daňovej kontroly bol správcom dane vyhotovený štyri dni
po zaslaní jeho vyjadrenia k oboznámeniu s výsledkami daňovej kontroly nepovažoval žalovaný za
postup, ktorým by bol porušený zákon, pretože správca dane rešpektoval dodržanie jednoročnej lehoty
pri výkone daňovej kontroly upravenej v ust. § 46 ods. 10 Daňového poriadku.

14. K námietke žalobcu týkajúcej sa postupu pri vybavovaní jeho námietky zaujatosti voči zamestnancom
správcu dane vykonávajúcim daňovú kontrolu uviedol, že námietka zaujatosti bola podaná v čase, keď
už bol poverenými zamestnancami správcu dane vypracovaný protokol z daňovej kontroly, preto už
nemohla ovplyvniť výsledok daňovej kontroly. Nesúhlasil s jeho tvrdením, že zaslanie protokolu z daňovej
kontroly spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, ktoré bolo vykonané po
doručení námietky zaujatosti, nie je možné považovať za nevyhnutný úkon s tým, že protokol z daňovej
kontroly bol vyhotovený 15. februára 2016, tj. pred podaním námietky zaujatosti proti zamestnancom
správcu dane a jeho doručenie žalobcovi bolo nevyhnutným úkonom v zmysle § 60 ods. 5 Daňového
poriadku s ohľadom na dodržanie ročnej lehoty na vykonanie daňovej kontroly. Uviedol, že podanou
námietkou zaujatosti proti zamestnancom správcu dane sa správca dane zaoberal a zopakoval spôsob
jej vybavenia (uvedené v bode 1/ a na str. 17 rozsudku).

15. Vo vzťahu k žalobcom namietanému vylúčeniu sprostredkovateľskej provízie za sprostredkovanie
predaja nehnuteľností - nebytové priestory F. vchody XX-XX vo výške 80 000,- EUR z daňových
výdavkov roku 2012 poukázal na ust. § 2 písmena j) Zákona o dani z príjmov, § 3 ods. 1, ods. 2,
§ 4 ods. 2 zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o
účtovníctve“) a uviedol, že obchodný prípad - predaj nebytových priestorov F. XX-XX, či už bol podľa
tvrdení daňového subjektu zrealizovaný v roku 2009, resp. v roku 2011 časovo a vecne nesúvisí s rokom
2012, preto zaúčtovaním sprostredkovateľskej provízie v sume 80 000,- EUR do nákladov účtovného
obdobia roku 2012 a zahrnutím tejto sumy do daňových výdavkov v zdaňovacom období 2012 žalobca
porušil ust. § 2 písm. j) Zákona o dani z príjmov v nadväznosti na Zákon o účtovníctve a postupy
účtovania, pretože v zmysle týchto zákonných ustanovení je základom dane rozdiel, o ktorý zdaniteľné
príjmy prevyšujú daňové výdavky pri rešpektovaní vecnej a časovej súvislosti (účtovná jednotka účtuje
a vykazuje účtovné prípady v období, s ktorým časovo a vecne súvisia, náklady a výnosy účtuje účtovná
jednotka v tom účtovnom období, v ktorom vznikli, bez ohľadu na deň ich úhrady, inkasá alebo na
deň vyrovnania iným spôsobom, účtovná jednotka je povinná dodržiavať postupy účtovania, náklady
a výnosy sa účtujú do obdobia, s ktorým časovo a vecne súvisia). Doplnil, že žalobca v odvolaní v
rozpore so svojimi predchádzajúcimi vyjadreniami (na ústnom pojednávaní 6. októbra 2015, 19. októbra
2015) uviedol, že faktúra č. 201200071 nepredstavuje obchodný prípad nebytové priestory F. vchody
XX-XX, ale ide o obchodný prípad predaj pozemkov na ul. G. „B. O.“, čo podľa jeho názoru má byť aj
matematicky zrejmé z obsahu dodatkovej zmluvy. S týmto tvrdením sa žalovaný nestotožnil, pretože
cena za sprostredkovanie predaja pozemkov vrátane DPH, uvedená na prijatej fa č. 201200071, ak by
išlo (podľa vyjadrenia žalobcu) o obchodný prípad predaja pozemkov na ulici G. „B. O.“, nezodpovedá
cene za sprostredkovanie predaja pozemkov podľa predložených dôkazov a to dodatkovej zmluvy a
kúpnej zmluvy zo 17. februára 2012, k čomu dospel na základe výpočtu ceny za sprostredkovanie podľa
dodatkovej zmluvy pri priradení fa č. 201200071 k obchodnému prípadu podľa vyjadrenia žalobcu v
odvolaní: 424 620 - 340 000 = 84 620 = 80 000,- EUR a suma na prijatej fa č. 201200071 bola účtovaná
vo výške 94 000,- EUR. Na základe týchto skutočností dospel žalovaný k záveru, že prvostupňový orgán
verejnej správy - správca dane v súvislosti s týmto obchodným prípadom správne a úplne zistil stav veci
a opodstatnene, v súlade s ust. § 17 ods. 2 písm. a) Zákona o dani z príjmov zvýšil základ dane z príjmov
právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2012 o sumu 80 000,- EUR.



16. K obchodnému prípadu predaja nehnuteľností - predaj pozemkov na ul. G. „B. O.“, na základe
ktorého bola sprostredkovateľská provízia za sprostredkovanie od spoločnosti Kreka s.r.o. podľa
zmluvy o sprostredkovaní zaúčtovaná 6. apríla 2012 na účet 518006 (sprostredkovanie obchodu,
sprostredkovateľská provízia) v sume 70 000,- EUR na základe prijatej faktúry č. 201200117 z 30.
marca 2012 (daňovým subjektom označená ako FP20120125) poukázal na ust. § 2 písm. i), § 21 ods.
1 a § 17 ods. 2 písm. a) Zákona o dani z príjmov a uviedol, že aby bolo možné výdavok (náklad)
považovať za daňový výdavok, musia byť splnené podmienky jeho uznateľnosti a to výdavok musí
vynaložiť daňovník, ktorý si tento výdavok uplatňuje (podmienka príslušnosti), musí byť preukázateľne
vynaložený (podmienka existencie) a musí slúžiť na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných
príjmov (podmienka vecnosti). Výdavok musí byť zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka (podmienka
evidencie) a musí byť preukázaný (podmienka preukaznosti). Správca dane správne zisťoval splnenie
vyššie uvedených zákonných predpokladov pre možnosť započítania výdavku vo výške 70 000,- EUR do
daňových nákladov roku 2012 a na základe vykonaného dokazovania (viď bod 8/ tohto rozsudku) a jeho
skutkového vyhodnotenia dospel k záveru, že dokazovaním vykonaným v priebehu daňovej kontroly ani
vyrubovacieho konania nebolo preukázané, že sprostredkovanie predaja pozemkov na ul. G. „Q. O.“
v B. bolo reálne uskutočnené spoločnosťou Kreka s.r.o. z čoho vyvodil, že neboli splnené podmienky
pre uplatnenie nákladov z dodávateľskej faktúry od spoločnosti Kreka s.r.o. v daňových výdavkoch roku
2012 a daňový subjekt ich uplatnením vo výške 70 000,- EUR porušil ust. § 2 písm. i) a § 21 ods. 1
Zákona o dani z príjmov. Správca dane preto opodstatnene, v súlade s ust. § 17 ods. 2 písm. a) Zákona
o dani z príjmov o uvedenú sumu zvýšil základ jeho dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie
obdobie roku 2012. Žalovaný rovnako ako správca dane považoval za rozhodujúci dôkaz svedeckú
výpoveď konateľa spoločnosti OP Centrum s.r.o. F.. X. V., ktorý do zápisnice č. 104170002/2016 z
25. októbra 2016 uviedol, že spoločnosť Kreka s.r.o. ani jej konateľa B.. P. A. nepozná, s uvedenou
firmou neobchodoval. Ponuku na predaj pozemkov našli pravdepodobne na internete, kontaktovali a
následne sa stretli s K. O., pričom ich stretnutie a rokovanie prebehlo bez prítomnosti sprostredkovateľa.
Zdôraznil, že opodstatnenosť uplatnenia nákladov v daňových výdavkoch preukazuje daňový subjekt, na
ktorom leží dôkazné bremeno v tom zmysle, aby bez všetkých pochybností v prípade daňovej kontroly
preukázal skutočnosti deklarované v daňových dokladoch a to aj s určitým časovým odstupom. Nie je
dostatočné, keď si daňový subjekt náklady z dodávateľskej faktúry v daňových výdavkoch uplatňuje na
základe predloženia faktúry a ďalších dokladov, ale musí byť schopný preukázať, že spornou faktúrou
vyúčtovaná služba bola aj reálne poskytnutá subjektom uvedeným na faktúre. Konštatoval, že daňový
subjekt neuniesol dôkazné bremeno, pretože jednoznačným a vierohodným spôsobom nepreukázal, že
skutočnosti, ktoré mali vplyv na správne určenie dane a údaje uvedené v daňovom priznaní boli úplné
a správne. Zdôraznil, že pri výkone daňovej kontroly a vyrubovacieho konania správca dane vykonal
všetky nevyhnutné dôkazy tak, aby bol skutkový stav veci zistený čo najúplnejšie, a to aj mimo návrhu
daňového subjektu. Z vykonaného dokazovania, ktoré bolo podložené obsahom administratívneho spisu
vyvodil, že správca dane dostatočne zistil skutkový stav veci a správne ho právne posúdil, keď žalobcom
zaúčtované náklady na základe prijatých faktúr od spoločnosti Kreka s.r.o. č. 201200071 a 201200017
vylúčil z daňových nákladov zdaňovacieho obdobia roku 2012, preto jeho rozhodnutie ako súladné so
zákonom potvrdil.

Žaloba
17. Žalobca sa včas podanou správnou žalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia
žalovaného a žiadal, aby ho správny súd spolu s rozhodnutím správcu dane, ktoré mu predchádzalo,
zrušil podľa § 191 ods. 3 písm. a) zákona č. 162/2015 Z.z. - Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) a
aby vec vrátil prvostupňovému orgánu verejnej správy na ďalšie konanie a uplatnil si právo na náhradu
trov konania.

18. Zároveň navrhol, aby správny súd priznal jeho správnej žalobe odkladný účinok podľa § 185 písm.
a) SSP. Správny súd uznesením č. 24S 107/2017-58 z 18. októbra 2017 návrh žalobcu na priznanie
odkladného účinku správnej žalobe zamietol.

19. V podanej žalobe žalobca namietal, že daňová kontrola nebola vykonaná v súlade so zákonom,
pretože žalovaný už jedenkrát zrušil rozhodnutie správcu dane pre procesné pochybenia, v dôsledku
čoho protokol a výsledky z daňovej kontroly nadobudli povahu nezákonne získaného dôkazného
prostriedku, ktorý nie je možné z dôvodu nezákonného postupu počas výkonu daňovej kontroly použiť
vo vyrubovacom konaní. Keďže bol protokol o výsledku daňovej kontroly ako nezákonne získaný
dôkaz použitý vo vyrubovacom konaní, tak celé daňové konanie bolo zaťažené vadou nezákonnosti,



a preto aj v ňom vydané rozhodnutia sú nezákonné. Tvrdil, že správca dane výzvou na predloženie
dokladov v zmysle § 42 ods. 2 písm. e) Daňového poriadku č. 103878347/2016 z 12. septembra 2016
vykonával opakovanú daňovú kontrolu, čo vyplynulo z citácie zákonného ustanovenia v danej výzve a
z opakovanej daňovej kontroly pochádza aj dôkaz - výsluch svedka F.. V., ktorý vykonával podľa tejto
výzvy, pričom výkon opakovanej daňovej kontroly, tj. postup správcu dane, ktorý vykonáva v poradí
druhú daňovú kontrolu tej istej dane za to isté zdaňovacie obdobie u totožného zdaňovacieho subjektu
je zakázaný pre prekážku veci rozhodnutej a pre nezameniteľnosť už prijatých rozhodnutí, na základe
ktorých vznikli, boli zmenené alebo zanikli hmotnoprávne subjektívne práva a povinnosti právnických
a fyzických osôb. V súvislosti s výsluchom F.. V. tvrdil, že správny orgán po predchádzajúcom
zrušujúcom rozhodnutí žalovaného v skutočnosti nevykonal jeho výsluch, ku ktorému bol zaviazaný
právnym názorom žalovaného, vysloveným v jeho zrušujúcom rozhodnutí, pretože v zápisnici o výsluchu
svedka z 25. októbra 2016 doslovne zopakoval svedkovi položené otázky i jeho odpovede, ktoré boli
obsahom predchádzajúceho výsluchu z 11. januára 2016 a ktorý bol podľa zrušujúceho rozhodnutia
žalovaného vykonaný neprocesným spôsobom, teda bol nezákonný a neúčinný. Napriek tomu správca
dane pre skutkové zistenie, či sa v skutočnosti stal alebo nestal obchodný prípad, ktorý bol medzi
žalobcom a správcom dane sporný, zobral do úvahy ako rozhodujúci dôkaz svedeckú výpoveď F.. X.
V.. Žalobca ďalej poukázal na nezákonný postup správcu dane, ktorý mu protokol z daňovej kontroly
č. XXXXXXXXX/XXXX, vyhotovený 15. februára 2004, t.j. len štyri dni po zaslaní jeho vyjadrenia k
oboznámeniu sa s výsledkami daňovej kontroly doručoval dňom 23. februára 2016 prostredníctvom jeho
zamestnancov (D.. F. V. a H. A.), voči ktorým už dňa 22. februára 2016 elektronicky uplatnil námietku
zaujatosti. Namietal, že o jeho námietke zaujatosti nebolo správcom dane rozhodnuté v súlade so
zákonom, ust. § 60 ods. 6 Daňového poriadku a jednak, že doručenie protokolu z daňovej kontroly nie je
nevyhnutným úkonom, ktorý by mohol vykonať zamestnanec správcu dane, voči ktorému bola uplatnená
námietka zaujatosti. Správca dane o jeho námietke zaujatosti nevyhotovil rozhodnutie v súlade s ust.
§ 60 ods. 6 Daňového poriadku, len namietaných zamestnancov fakticky vylúčil z konania. Uvedené
považoval za arbitrárny postup správcu dane, ktorý bol v rozpore s ustanoveniami Daňového poriadku,
v dôsledku čoho bolo porušené jeho ústavné právo na právnu ochranu. Pozornosť súdu upriamil na tú
skutočnosť, že zrušenie poverenia na výkon daňovej kontroly pre D.. F. V. a H. A. bolo vydané neskôr,
než bolo vydané nové poverenie na výkon kontroly pre D.. P. Q. a D.. I. F., v dôsledku čoho nemohol
prípadne podať námietku zaujatosti voči novo povereným zamestnancom, pretože o zmene v poverení
zamestnancov správcu dane na vykonávanie daňovej kontroly nemal vedomosť.

20. Žalobca tiež namietal, že rozhodnutie žalovaného vychádzalo z nesprávne zisteného skutkového
stavu veci a z nesprávneho právneho posúdenia a to v súvislosti s vylúčením faktúr č. 201200071
a 201200017, ktorými bola účtovaná sprostredkovateľská odmena za sprostredkovanie obchodného
prípadu - nebytové priestory F. vchody XX-XX a predaj pozemkov na ulici G. „B. O.“ spoločnosťou
Kreka s.r.o. ako sprostredkovateľom z daňových nákladov roku 2012. K obchodnému prípadu - predaj
nebytových priestorov F. vchody XX-XX uviedol, že kúpna zmluva s kupujúcim STAVMEX Komjatice
s.r.o. bola uzavretá už v roku 2009, kedy tiež žalobca nehnuteľnosti, ktoré boli predmetom kúpy odovzdal
do užívania kupujúcemu. Príjem z predaja týchto nehnuteľností zohľadnil žalobca vo svojich príjmoch
v roku 2009, kedy došlo k uskutočneniu účtovného prípadu. Vklad do katastra nehnuteľností nebol na
základe tejto kúpno-predajnej zmluvy zrealizovaný pre jej formálne vady, preto bola vyhotovená ďalšia
kúpna zmluva, s rovnakým predmetom kúpy bez právnych vád v roku 2011, na základe ktorej došlo k
zápisu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností. Sprostredkovateľskú činnosť, týkajúcu sa predaja
nehnuteľností F. vchody XX-XX vykonávala pre žalobcu spoločnosť Kreka s.r.o. na základe ústnej
dohody, s tým, že odmenu za sprostredkovanie mohla spoločnosť Kreka s.r.o. účtovať po zápise prevodu
vlastníckeho práva v katastri nehnuteľností. Napriek viacerým ústnym a jednej písomnej urgencii
spoločnosť Kreka s.r.o. faktúru za sprostredkovanie tohto obchodného prípadu vystavila až v roku 2012,
v ktorom jej bola aj uhradená. K uzavretiu písomnej zmluvy o sprostredkovaní medzi spoločnosťou
Kreka s.r.o. a žalobcom došlo až v roku 2011 a v nej bol zmluvne podchytený aj obchodný prípad
predaja nehnuteľností F. vchody XX-XX z dôvodu určenia výšky sprostredkovateľskej odmeny, aby
nedošlo k neskorším nedorozumeniam. Zdôraznil, že ako objednávateľ sprostredkovateľských služieb
nezodpovedá za čas vyhotovenia faktúry na strane sprostredkovateľa, ktorý ju vystavil až v roku 2012, v
tom istom roku bola faktúra s vyúčtovaním sprostredkovateľskej odmeny aj uhradená, preto bola správne
zahrnutá do nákladov zdaňovacieho obdobia roku 2012. Skutočnosť, že sprostredkovanie uvedeného
obchodného prípadu vykonávala pre žalobcu spoločnosť Kreka s.r.o. mohla byť správcom dane overená
vypočutím B.. P. A., konateľa žalobcu a tiež D.. X. F., konateľa spoločnosti STAVMEX Komjatice s.r.o.
ako kupujúceho, ktorý však nebol vykonaný a správca dane o tom, že ho odmieta vykonať nerozhodol.



Tvrdil, že vzhľadom na nesprávne účtovanú odmenu za sprostredkovanie, ktorú správca dane počas
daňovej kontroly zistil mal základ dane znížiť o 16 000,- EUR s DPH a nie vylúčiť celú fakturovanú sumu
96 000,- EUR z daňových nákladov.

21. K obchodnému prípadu predaj pozemkov na ul. G. „B. O.“ uviedol, že sprostredkovanie tohto
obchodu medzi ním a spoločnosťou OP Centrum s.r.o. sprostredkovala spoločnosť Kreka s.r.o. a pokiaľ
bola jej provízna cena faktúrou č. 201200117 vyúčtovaná nesprávne vo výške 84 000,- EUR s DPH,
hoci správne ju mala účtovať len vo výške 70 000,- EUR, uvedené bolo výsledkom nedorozumenia.
Správca dane však mal základ dane znížiť o 14 000,- s DPH a nie vylúčiť celú fakturovanú sumu z
daňových nákladov roku 2012. Zdôraznil, že pečiatka nie je povinnou náležitosťou, a preto nemusí byť
na faktúre obsiahnutá a vo vzťahu k obsahu sprostredkovateľskej zmluvy, ktorá obsahovala pečiatku
sprostredkovateľského subjektu Kreka s.r.o. s údajmi, ktoré neboli platné v čase podpisu zmluvy a
na ktorú skutočnosť správca dane poukázal uviedol, že pokiaľ subjekt „nemá v obchodnom registri
zaevidovanú pečiatku ako povinný doklad“, nie je možné k tomuto nedostatku prihliadať.

Vyjadrenie žalovaného

22. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe z 3. októbra 2017 zotrval na výroku žalobou napadnutého
rozhodnutia, žalobu žiadal ako nedôvodnú zamietnuť a žalobcovi nepriznať právo na náhradu trov
konania. Podrobne zopakoval odôvodnenie žalobou napadnutého rozhodnutia, poukázal na dôkazy,
ktoré boli súčasťou administratívneho spisu a tvrdil, že správca dane i on postupovali v daňovom
konaní v súlade so zákonom. Žalobné námietky žalobcu boli v podstate zhodné s námietkami,
uplatnenými v odvolacom konaní a žalovaný sa s nimi vo vyjadrení k žalobe podrobne vysporiadal,
pričom argumentoval obdobným spôsobom ako v napadnutom rozhodnutí.

Replika žalobcu

23. Žalobca v podanej replike z 3. novembra 2017 s vyjadrením žalovaného nesúhlasil a zotrval
na stanovisku, že rozhodnutie žalovaného trpí vadami nezákonnosti, ktoré v žalobe špecifikoval.
Zopakoval svoje tvrdenia, ktoré boli obsahom podaného odvolania aj správnej žaloby a zdôraznil, že
zásada zákonnosti v daňovom konaní súvisí s požiadavkou spoľahlivého zistenia skutočného stavu
veci, tvoriacej predmet konania. Správca dane musí vykonať dokazovanie spôsobom, ktorý garantuje
jeho objektivitu, teda musí vziať do úvahy dôkazy svedčiace v prospech aj v neprospech daňového
subjektu a následne ich hodnotiť podľa svojej úvahy, každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v
ich vzájomnej súvislosti. Má dbať na to, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej
povinnosti boli zistené čo najúplnejšie. Tvrdil, že správca dane nevyvinul reálne úsilie za účelom
objasnenia namietaných skutočností a nezabezpečil vykonanie úkonov a dôkazov, ktorých potreba bola
z okolností daňovej kontroly zjavná. Namietal, že žalobou napadnuté rozhodnutie bolo nepreskúmateľné
a nepresvedčivé, pretože jeho argumenty, ktoré boli obsahom prvého odvolania zostali nezodpovedané.

24. Krajský súd v Banskej Bystrici ako správny súd vecne príslušný podľa § 10 SSP a miestne príslušný
podľa § 13 ods. 1 SSP preskúmal v súlade s podanou žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného a po
prejednaní veci na nariadenom pojednávaní v súlade s ust. § 107 ods. 1 písm. a) SSP dospel k záveru,
že žaloba bola dôvodná, preto žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného aj prvostupňové rozhodnutie
správcu dane zrušil podľa § 191 ods. 1 písm. g) SSP v spojení s ust. § 191 ods. 3 písm. a) SSP a podľa
§ 191 ods. 4 SSP vrátil vec prvostupňovému orgánu verejnej správy na ďalšie konanie. Dospel k záveru,
že v konaní pred orgánom verejnej správy došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred
orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia.

25. Na nariadenom pojednávaní sa žalovaný pridržiaval obsahu písomného vyjadrenia k žalobe. O
žalobcom uplatnenej námietke zaujatosti, ktorá bola podaná 22. februára 2016 o 16,15 hod., tj. v
čase, keď už bol protokol z daňovej kontroly vyhotovený a nasledujúci deň o 9,30 hod. bol žalobcovi
doručovaný, nepovažoval za potrebné rozhodovať. Žiadal, aby bola žaloba žalobcu zamietnutá.

26. Žalobca ani jeho právny zástupca sa súdneho pojednávania nezúčastnili. Právny zástupca žalobcu
podaním z 23. apríla 2018 požiadal o odročenie pojednávania z dôvodu kolízie s pojednávaním na
Okresnom súde v Brezne vo veci 7Cb 95/2017. Jeho žiadosti o odročenie pojednávania správny súd



nevyhovel, pretože neboli splnené podmienky pre odročenie pojednávania v zmysle § 183 ods. 1 a 2
Civilného sporového poriadku.

Právna úprava

27. Podľa § 2 ods. 1, 2 SSP (1) v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo
právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

28. (2) Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo
dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu
verejnej správy alebo inými zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených
týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

29. Podľa § 6 SSP (1) správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.

30. (2) Správne súdy rozhodujú v konaniach a) v správnych žalobách, b) v správnych žalobách vo
veciach správneho trestania, c) v správnych žalobách v sociálnych veciach, d) v správnych žalobách vo
veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia, e) v žalobách proti nečinnosti orgánov verejnej
správy, f) v žalobách proti inému zásahu orgánu verejnej správy, g) v žalobách vo volebných veciach, h) v
žalobách vo veciach územnej samosprávy, i) v žalobách vo veciach politických práv, j) v kompetenčných
žalobách, k) v návrhoch v iných veciach.

31. Podľa § 134 ods. 1 SSP správny súd je viazaný rozsahom a dôvodmi žaloby, ak nie je ďalej
ustanovené inak.

32. Podľa § 191 ods. 1 písm. g) SSP správny súd rozsudkom zruší napadnuté rozhodnutie orgánu
verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy, ak došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o
konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia
alebo opatrenia vo veci samej.

33. Podľa § 1 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení účinnom do 31. 12.2012 (ďalej len
„Daňový poriadok“) tento zákon upravuje správu daní, práva a povinnosti daňových subjektov a iných
osôb, ktoré im vzniknú v súvislosti so správou daní.

34. Podľa § 2 písm. a) Daňového poriadku na účely tohto zákona sa rozumie správou daní postup
súvisiaci so správnym zistením dane a zabezpečením úhrady dane a ďalšie činnosti podľa tohto zákona
alebo osobitných predpisov.

35. Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných
právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom
chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

36. Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s
daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach,
ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom
správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky,
ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.

37. Podľa § 6 ods.1 Daňového poriadku na správu daní je vecne príslušný správca dane podľa
osobitných predpisov. 1)Ak tento zákon alebo osobitné predpisy 1)neustanovujú, ktorý správca dane je
vecne príslušný, na správu daní je vecne príslušný daňový úrad.



38. Podľa § 63 ods.1 Daňového poriadku ukladať povinnosti alebo priznávať práva podľa tohto zákona
alebo osobitného predpisu 2)možno len rozhodnutím, ktoré musí byť doručené podľa tohto zákona, ak
tento zákon neustanovuje inak.

(2) Rozhodnutie musí vychádzať zo stavu veci zisteného v daňovom konaní, musí obsahovať náležitosti
ustanovené týmto zákonom a musí byť vydané príslušným orgánom, ak tento zákon alebo osobitný
predpis 1)neustanovuje inak.

(3) Ak tento zákon alebo osobitné predpisy 1)neustanovujú inak, rozhodnutie musí obsahovať
a) označenie orgánu, ktorý rozhodnutie vydal,
b) číslo a dátum rozhodnutia,
c) meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu fyzickej osoby, o ktorej právach a povinnostiach sa
rozhodovalo, alebo obchodné meno a sídlo právnickej osoby, o ktorej právach a povinnostiach sa
rozhodovalo, identifikačné číslo organizácie a identifikačné číslo daňového subjektu, ak mu bolo
pridelené pri registrácii, alebo iný identifikátor pridelený správcom dane, ak fyzická osoba nemá
povinnosť registrácie alebo nemá povinnosť evidencie podľa osobitného predpisu; 33)ak ide o
zahraničnú fyzickú osobu dátum narodenia alebo iný údaj identifikujúci túto osobu a ak ide o zahraničnú
právnickú osobu, ktorá nemá identifikačné číslo organizácie, použije sa iný údaj identifikujúci túto
právnickú osobu,

d) výrok, ktorý obsahuje údaje podľa písmena c), rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho
predpisu, podľa ktorého sa rozhodovalo, lehotu plnenia, ak sa ukladá povinnosť plniť, rozhodnutie o
náhrade nákladov správy daní podľa § 12, a ak ide o peňažné plnenie, aj sumu a číslo účtu, na ktorý
má byť suma zaplatená,
e) poučenie o mieste, lehote a forme podania odvolania s upozornením na prípadné vylúčenie
odkladného účinku,
f) vlastnoručný podpis oprávnenej osoby s uvedením jej mena, priezviska a funkcie a odtlačok úradnej
pečiatky; ak sa rozhodnutie vyhotovuje v elektronickej podobe, neobsahuje vlastnoručný podpis a
odtlačok úradnej pečiatky, ale sa autorizuje podľa osobitného predpisu.20aa)
(4) Lehota plnenia podľa odseku 3 písm. d) je 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia,
ak tento zákon alebo osobitný predpis 1)neustanovuje inak.
(5) Rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento zákon neustanovuje inak. V odôvodnení sa uvedie,
ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia, vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového
subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa
rozhodovalo.
(6) Ak chýba v rozhodnutí poučenie o odvolaní alebo v rozhodnutí bolo nesprávne uvedené poučenie,
že proti rozhodnutiu nemožno podať odvolanie, alebo ak bola skrátená lehota na podanie odvolania
alebo nie je v poučení určená lehota vôbec, odvolanie možno podať do šiestich mesiacov po doručení
rozhodnutia; to neplatí, ak rozhodnutie podľa tohto zákona nemusí obsahovať poučenie.
(7) Ak je v rozhodnutí určená na podanie odvolania lehota dlhšia ako v tomto zákone, platí lehota
uvedená v rozhodnutí.
(8) Rozhodnutie o opravných prostriedkoch, ktorým sa navrhovateľovi vyhovuje v plnom rozsahu, nemusí
obsahovať odôvodnenie.
(9) Doručené rozhodnutie, proti ktorému nemožno podať odvolanie, je právoplatné.
(10) Rozhodnutie je vykonateľné, ak proti nemu nemožno podať odvolanie alebo ak odvolanie nemá
odkladný účinok a ak zároveň uplynula lehota plnenia.
(11) Orgán, ktorý rozhodnutie vydal, opraví na podnet účastníka konania alebo z vlastného podnetu
chyby v písaní, počítaní, chýbajúce formálne náležitosti a iné zrejmé nesprávnosti v rozhodnutí a
upovedomí o tom oznámením účastníka konania.

39. Podľa § 60 zákona Daňového poriadku zamestnanec príslušného orgánu je z daňového konania
vylúčený, ak so zreteľom na jeho pomer k veci alebo k účastníkovi konania možno mať pochybnosť o
jeho nezaujatosti.
(2) Zamestnanec príslušného orgánu je z daňového konania vylúčený aj vtedy, ak sa v tej istej veci
zúčastnil daňového konania ako zamestnanec orgánu iného stupňa.
(3) Zamestnanec príslušného orgánu zúčastnený na daňovom konaní je povinný neodkladne oznámiť
príslušnému nadriadenému zamestnancovi tohto orgánu skutočnosti uvedené v odsekoch 1 a 2 a ďalšie
skutočnosti preukazujúce zaujatosť zamestnanca príslušného orgánu.



(4) Ak sa účastník daňového konania dozvie skutočnosti preukazujúce vylúčenie zamestnanca podľa
odsekov 1 a 2, môže podať príslušnému orgánu námietku zaujatosti.
(5) Zamestnanec príslušného orgánu, o ktorého nezaujatosti sú pochybnosti, môže do doby, keď bude
rozhodnuté o tom, či je zaujatý, vykonať vo veci len nevyhnutné úkony.
(6) O námietke zaujatosti rozhodne jeho najbližšie nadriadený vedúci zamestnanec, ktorý môže
rozhodnúť o námietke zaujatosti aj z vlastného podnetu. Pri zaujatosti nadriadeného zamestnanca
príslušného orgánu, ktorý nemá nadriadeného zamestnanca, rozhodne druhostupňový orgán. Námietku
zaujatosti nemožno podať voči prezidentovi finančnej správy.
(7) Proti rozhodnutiu o námietke zaujatosti podľa odseku 6 nie sú prípustné opravné prostriedky.
(8) Ustanovenia odsekov 1 až 7 sa vzťahujú aj na daňovú kontrolu.

40. Podľa § 2 zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, v znení účinnom
do 31. 12. 2012 (ďalej len „zák. č. 595/2003“) na účely tohto zákona sa rozumie
i) daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov preukázateľne
vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve 1) daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii
daňovníka podľa § 6 ods. 11 alebo 14, ak tento zákon neustanovuje inak,
j) základom dane rozdiel, o ktorý zdaniteľné príjmy prevyšujú daňové výdavky ( § 19) pri rešpektovaní
vecnej a časovej súvislosti zdaniteľných príjmov a daňových výdavkov v príslušnom zdaňovacom
období, ak tento zákon neustanovuje inak,
l) zdaňovacím obdobím kalendárny rok, ak tento zákon neustanovuje inak,
v) platiteľom dane fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je povinná zraziť alebo vybrať daň alebo
preddavok na daň od daňovníka, a ktorá je povinná daň alebo preddavok na daň vybrané od daňovníka
alebo zrazené daňovníkovi odvádzať správcovi dane a majetkovo za ne zodpovedá.

41. Podľa § 17 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z.z. výsledok hospodárenia alebo rozdiel medzi príjmami a
výdavkami podľa odseku 1 pri zisťovaní základu dane sa
a) zvýši o sumy, ktoré nemožno podľa tohto zákona zahrnúť do daňových výdavkov alebo ktoré boli do
daňových výdavkov zahrnuté v nesprávnej výške,
b) zvýši o sumy, ktoré nie sú súčasťou výsledku hospodárenia, ale podľa tohto zákona sú zahrnované
do základu dane,
c) zníži o sumy, ktoré sú súčasťou výsledku hospodárenia, ale podľa tohto zákona sa nezahrnú do
základu dane.

42. Podľa § 21 ods. 1 zákona č. 595/2003 Z.z. daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré
nesúvisia so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval, 1)výdavky (náklady),
ktorých vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a ďalej...

Právne posúdenie podstatných skutkových a právnych otázok

43. Podanou správnou žalobou sa žalobca domáhal zrušenia žalobou napadnutého i prvostupňového
rozhodnutia orgánu verejnej správy z dôvodu jeho nezákonnosti pre zistenie skutkového stavu, ktoré
bolo nedostačujúce na riadne posúdenie veci, pre nesprávne právne posúdenie veci a z dôvodu, že
v konaní pred orgánom verejnej správy došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred
orgánom verejnej správy, ktoré malo za následok vydanie nezákonného rozhodnutia. Správny súd po
preskúmaní žalobou napadnutého i prvostupňového rozhodnutia orgánu verejnej správy a konania,
ktoré im predchádzalo v rozsahu a z dôvodov uplatnených v žalobe (§ 134 ods. 1 SSP) považoval
za dôvodnú žalobnú námietku, týkajúcu sa nezákonnosti postupu správcu dane, ktorý nerozhodol o
žalobcom podanej námietke zaujatosti spôsobom vyplývajúcim z ust. § 60 ods. 6 a ods. 7 Daňového
poriadku.

44. Daňová kontrola vykonávaná u žalobcu, bola ukončená dňom doručenia protokolu o daňovej
kontrole, ktorý správca dane vyhotovil 15. februára 2016 pod č. XXXXXXXXX/XXXX. Dňa 18. februára
2016 ho spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam, uvedeným v protokole zaslal splnomocnenému
zástupcovi žalobcu P.. J. X., ktorý 19. februára 2016 od žalobcu prevzal splnomocnenie na preberanie
doručených zásielok. V ten istý deň žalobca P.. J. X. plnú moc odvolal, čo bezodkladne elektronicky
oznámil 19. februára 2016 správcovi dane. P.. J. X. vrátil správcovi dane 22. februára 2016 neotvorenú
zásielku s vyššie uvedeným obsahom s tým, že jeho plná moc bola žalobcom odvolaná. Žalovaný
uvedenú skutočnosť akceptoval a následne 23. februára 2016 protokol o daňovej kontrole a výzvu na



vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole zaslal priamo žalobcovi. Pred jeho zaslaním - 22.
februára 2016 žalobca podal správcovi dane elektronicky námietku zaujatosti voči jeho zamestnancom,
ktorí vykonávali daňovú kontrolu, o ktorej nebolo správcom dane rozhodnuté v súlade s ust. § 60 ods.
6 Daňového poriadku. Správca dane sa s uplatnenou námietkou zaujatosti vysporiadal tak, že 26.
februára 2016 riaditeľ odboru kontroly a analýz D.. T. Q. pod č. 102615580/2016 zrušila poverenie
na výkon daňovej kontroly u žalobcu pre D.. F. V. a H. A. a tým istým dňom pod č. 102614401/2016
poverila výkonom daňovej kontroly u žalobcu D.. P. Q. a D.. I. F., o čom vedúca oddelenia daňovej
kontroly D.. K. G. vyhotovila 3. marca 2016 záznam pod č. 102658907/2016. Ním bolo žalobcovi
oznámené, že poverenie na výkon daňovej kontroly bolo vydané kontrolórkam D.. I. F. a D.. P. Q..
Daňovému subjektu bolo doručené 22. marca 2016. Žalovaný na pojednávaní argumentoval, že o
podanej námietke zaujatosti nepovažoval za potrebné rozhodnúť, pretože bola podaná až po vyhotovení
protokolu o daňovej kontrole, ktorý bol žalobcovi dňom 23. februára 2016 doručovaný. K uvedenému
správny súd uvádza, že správca dane po podaní námietky zaujatosti žalobcom nepostupoval v súlade
s ust. § 60 ods. 6 Daňového poriadku, pretože o námietke zaujatosti voči zamestnancom správcu
dane nerozhodol ich najbližšie nadriadený vedúci zamestnanec formou rozhodnutia, ktorého náležitosti
vyplývajú z ust. § 63 Daňového poriadku a voči ktorému nie sú prípustné opravné prostriedky, čo vyplýva
z ust. § 60 ods. 7 Daňového poriadku. Tým, že správca dane nepostupoval zákonom predpísaným
spôsobom a o uplatnenej námietke zaujatosti nerozhodol, dopustil sa súčasne porušenia zásady
daňového konania, vyplývajúcej z ust. § 3 ods. 1 Daňového poriadku, podľa ktorého sa pri správe
daní postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí
a dbá sa na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.
Žalobca má právo na to, aby daňovú kontrolu vykonali nezaujatí zamestnanci správcu dane, pričom
len z jeho rozhodnutia o uplatnenej námietke zaujatosti je možné zistiť, či daňová kontrola bola
vykonaná nezaujatými zamestnancami a teda, či výsledky získané počas daňovej kontroly sú zákonné.
Protokol z daňovej kontroly je podkladom pre vyrubovacie konanie a pokiaľ nebolo rozhodnuté o
tom, či zamestnanci správcu dane, ktorí boli vykonaním daňovej kontroly u žalobcu poverení, boli
nezaujatými osobami, nebolo možné dospieť k záveru, že výsledky z daňovej kontroly sú zákonné. Len
tie skutkové zistenia, ku ktorým správca dane dospel zákonným spôsobom je možné považovať za
zákonný podklad pre vyrubovacie konanie a následné rozhodnutie o vyrubení rozdielu dane z príjmu
právnickej osoby. Z ust. § 46 ods. 9 Daňového poriadku vyplýva, že daňová kontrola je ukončená
dňom doručenia protokolu podľa ods. 8. Námietky zaujatosti vznesené žalobcom voči zamestnancom
správcu dane, ktorí vykonávali daňovú kontrolu boli vznesené 22. februára 2016 a daňová kontrola
bola ukončená až doručením protokolu z daňovej kontroly, tj. dňom 10. marca 2016. V čase uplatnenia
námietky zaujatosti bol protokol z daňovej kontroly už vypracovaný, na poštovú prepravu za účelom
jeho doručenia žalobcovi bol odovzdaný až 23. februára 2016, z čoho nesporne vyplýva, že žalobcom
vznesená námietka zaujatosti voči zamestnancom správcu dane bola uplatnená počas daňovej kontroly.
Tým, že správca dane nepostupoval podľa § 60 ods. 6 Daňového poriadku a počas daňovej kontroly
nerozhodol o žalobcom vznesenej námietke zaujatosti v zmysle § 60 ods. 4 Daňového poriadku voči jeho
zamestnancom, ktorí u žalobcu vykonávali daňovú kontrolu, zaťažil daňové konanie vadou, ktorá mohla
mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia. V dôsledku absencie zákonom predpokladaného
postupu a rozhodnutia správcu dane (§ 60 ods. 6 Daňového poriadku) v súvislosti s uplatnenou
námietkou zaujatosti voči jeho zamestnancom došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní
pred orgánom verejnej správy, čím zároveň nebolo v súlade s ust. § 3 ods. 1 Daňového poriadku
dbané na zachovávanie práv a právom chránených záujmov žalobcu, keďže o jeho námietke zaujatosti
nebolo správcom dane v súlade so zákonom upraveným procesným postupom konané a rozhodnuté.
Nebolo možné sa stotožniť s vyjadrením žalovaného, že rozhodnutie o námietke zaujatosti vznesenej
žalobcom už nemalo právny význam, keďže protokol z daňovej kontroly už bol vypracovaný, teda
jeho obsah bol daný, pretože Daňový poriadok správcovi dane neumožňuje nerozhodnúť o vznesenej
námietke zaujatosti v ktoromkoľvek štádiu konania daňovej kontroly pred jej ukončením. Bez rozhodnutia
o námietke zaujatosti v súlade s Daňovým poriadkom či už kladne alebo záporne, nemohol správca dane,
žalovaný a ani správny súd vychádzať z predpokladu, že daňová kontrola bola vykonaná zákonne a teda,
že skutkové zistenia z nej vyplývajúce boli zákonným podkladom pre vydanie žalobou napadnutého i
prvostupňového rozhodnutia správcu dane. Z uvedených dôvodov správny súd vyhodnotil túto žalobnú
námietku žalobcu ako dôvodnú, zakladajúcu dôvod pre zrušenie žalobou napadnutého i prvostupňového
rozhodnutia orgánu verejnej správy podľa § 191 ods. 1 písm. g) SSP.

45. So žalobcom tvrdeným dôvodom nezákonnosti žalobou napadnutého a prvostupňového rozhodnutia
orgánu verejnej správy z dôvodu, že protokol a výsledky z daňovej kontroly nadobudli povahu nezákonne



získaného dôkazného prostriedku, keďže pôvodné rozhodnutie správcu dane o vyrubení rozdielu
dane z príjmov právnickej osoby bolo žalovaným ako odvolacím orgánom zrušené pre procesné
pochybenia, ktorých sa správca dane počas daňovej kontroly a vo vyrubovacom konaní dopustil, sa
správny súd nestotožnil. Procesné pochybenia správcu dane boli rozhodnutím žalovaného (pozri bod
3/ tohto rozsudku) definované v súlade s ust. § 74 ods. 2 Daňového poriadku a v súlade s ust.
§ 74 ods. 4 Daňového poriadku bolo ich dôsledkom zrušenie rozhodnutia správcu dane za účelom
odstránenia procesných pochybení postupom, ku ktorému žalovaný správcu dane zaviazal, pričom
po ich odstránení predpísaným postupom správca dane vydal nové rozhodnutie o vyrubení rozdielu
na dani z príjmov právnickej osoby (prvostupňové rozhodnutie - bod 5/). Postup, ktorý vydaniu tohto
rozhodnutia predchádzal nie je možné považovať za nezákonný, pretože k odstráneniu procesných
pochybení správcu dane došlo zákonom predpísaným spôsobom, preto aj dôkazy, získané počas
daňovej kontroly a vo vyrubovacom konaní pred vydaním žalobou napadnutého a prvostupňového
rozhodnutia správcu dane sú zákonné. Správny súd sa nestotožnil ani s tvrdením žalobcu, že po
zrušení rozhodnutia zo 7. apríla 2016 vykonával správca dane opakovanú daňovú kontrolu, čo vyvodil
z citácie ust. § 45 ods. 2 písm. e) Daňového poriadku pri jeho jednotlivých úkonoch, ktoré sa vzťahuje
na vykonávanú daňovú kontrolu, hoci po jeho zrušení sa vec vrátila do štádia vyrubovacieho konania,
pretože uvedené pochybenie správcu dane malo len formálny charakter. V konaní nebolo sporné, že
zákonné predpoklady pre vykonanie opakovanej daňovej kontroly neboli splnené, preto tvrdenie žalobcu
nebolo súladné s preukázaným priebehom administratívneho konania. Po vrátení veci do vyrubovacieho
konania postupoval správca dane podľa zákonných ustanovení upravujúcich postup správcu dane,
ku ktorému bol v zrušujúcom rozhodnutí odvolacím orgánom (žalovaným) zaviazaný. Správny súd sa
nestotožnil ani s tvrdením žalobcu, že výsluch svedka F.. V. realizovaný 25. októbra 2016, po vrátení veci
správcovi dane do štádia vyrubovacieho konania pochádza z opakovanej daňovej kontroly z dôvodov
uvedených vyššie a ani s jeho tvrdením, že opakovaný výsluch svedka de facto vykonaný nebol, pretože
bol okrem jednej otázky totožný s jeho predchádzajúcim výsluchom. Poukaz na zhodu položených
otázok správcu dane a odpovedí svedka, bez konkretizácie porušenia právnych predpisov, ktorého
sa uvedeným postupom správca dane mal dopustiť, nie je preskúmateľným dôvodom nezákonnosti.
Totožnosť položených otázok svedkovi a totožnosť jeho odpovedí nespôsobuje nezákonnosť postupu
správcu dane a následne vydaného rozhodnutia.

46. Žalobné námietky žalobcu vo vzťahu k obchodným prípadom uvedených v bodoch 20/, 21/ tohto
rozsudku a z nich uplatnenej sprostredkovateľskej provízie, ktorú správca dane vylúčil z daňových
výdavkov roku 2012 považoval správny súd bez špecifikácie konkrétnych porušení zákona, ktorých
sa žalovaný, resp. správca dane pri zisťovaní skutkového stavu veci, či jeho právnom posúdení
dopustil, za nepreskúmateľné. Tvrdenia žalobcu boli bez uvedenia konkrétnych dôvodov len vyjadrením
jeho nesúhlasu s právnym hodnotením žalovaného a správcu dane, ktoré samo o sebe nespôsobuje
nezákonnosť rozhodnutia. Správny súd nie je oprávnený ani povinný za žalobcu vyhľadávať a dopĺňať
dôvody nezákonnosti žalobou napadnutého rozhodnutia, ktoré musia byť obsiahnuté v podanej žalobe,
pretože správny súd nezákonnosť napadnutého rozhodnutia posudzuje z dôvodov uplatnených v žalobe.
Jeho žalobné námietky, týkajúce sa uvedených obchodných prípadov boli obsahovo zhodné s jeho
námietkami uplatnenými voči protokolu o výsledku daňovej kontroly, či jeho odvolacími námietkami
proti prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane a správca dane i žalovaný sa s nimi vyčerpávajúcim,
logickým a presvedčivým spôsobom vysporiadali tak, ako im to ukladá ust. § 63 ods. 5 Daňového
poriadku. Nevykonanie žalobcom navrhnutých dôkazov bolo podrobne zdôvodnené. Rozhodnutia
netrpeli vadou nepreskúmateľnosti pre nedostatok dôvodov jednak preto, že z ich obsahu bolo zrejmé,
na čom správca dane aj žalovaný založili svoje právne závery a z akých skutkových zistení a podkladov
vychádzali a tiež preto, že sa so všetkými podstatnými námietkami žalobcu dostatočne vysporiadali.

47. Pre žalobcom uplatnenú námietku nedostatočne zisteného skutkového stavu veci bez označenia
ďalších dôkazov, ktoré mal správca dane, resp. žalovaný vykonať nebolo možné konštatovať
nezákonnosť žalobou napadnutého rozhodnutia žalovaného ani prvostupňového orgánu verejnej správy.
Nevykonanie dôkazu, na ktoré žalobca poukázal (výsluch p. F.) bolo logicky zdôvodnené a správny súd
sa s argumentáciou žalovaného a správcu dane stotožnil (bod 7/ rozsudku).

48. Dôvodná nebola ani námietka žalobcu, že žalobou napadnuté rozhodnutie je nepreskúmateľné,
pretože sa v ňom žalovaný nevysporiadal so všetkými jeho odvolacími námietkami, ktoré boli obsahom
jeho odvolania voči prvému rozhodnutiu správcu dane zo 7. apríla 2016 (bod 2/ rozsudku), pretože v
žalobou preskúmavanom rozhodnutí mal žalovaný povinnosť vysporiadať sa s odvolacími námietkami,



ktoré smerovali voči rozhodnutiu správcu dane, ktoré vydaniu jeho rozhodnutia predchádzalo
(prvostupňové rozhodnutie - bod 5/ rozsudku) a to žalovaný vykonal vyčerpávajúcim spôsobom.

49. Z vyššie uvedených dôvodov správny súd zrušil žalobou napadnuté i prvostupňové rozhodnutie
orgánu verejnej správy preto, že v administratívnom konaní došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o
konaní pred orgánom verejnej správy, v súvislosti s absenciou rozhodnutia o podanej námietke zaujatosti
voči zamestnancom správcu dane, čo bolo dôvodom na postup podľa § 191 ods. 1 písm. g) SSP a vec
vrátil prvostupňovému orgánu verejnej správy na ďalšie konanie.

50. V ďalšom konaní bude povinnosťou správcu dane rozhodnúť v súlade s ust. § 60 ods. 6 v spojení s
ust. § 63 Daňového poriadku o námietke zaujatosti vznesenej žalobcom voči jeho zamestnancom D.. F.
V. a H. A. a podľa výsledku posúdenia postupovať v súlade s Daňovým poriadkom.

51. O náhrade trov konania rozhodol správny súd podľa § 167 ods. 1 SSP, podľa ktorého správny súd
prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov
konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo s časti úspech. Žalobca bol v konaní plne úspešný, preto
mu správny súd priznal úplnú náhradu účelne vynaložených trov konania a zaviazal žalovaného na ich
náhradu. Podľa § 175 ods. 2 SSP o výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti
rozhodnutia, ktorým sa konanie skončí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny úradník.

52. Toto rozhodnutie prijal senát pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 SSP v spojení s ust. § 147 ods.
2 SSP).

Poučenie:

Toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť uplynutím lehoty 30 dní od doručenia rozsudku alebo
podaním kasačnej sťažnosti v tej istej lehote proti tomuto rozsudku. Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná
kasačná sťažnosť, ktorú môže podať účastník konania, ak bolo rozhodnuté v jeho neprospech, pričom
ju musí podať v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia.
Kasačná sťažnosť sa podáva na tunajšom súde. Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že krajský
súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil zákon tým, že
a) na rozhodnutie vo veci nebola daná právomoc súdu v správnom súdnictve,
b) ten, kto v konaní vystupoval ako účastník konania, nemal procesnú subjektivitu,
c) účastník konania nemal spôsobilosť samostatne konať pred krajským súdom v plnom rozsahu a
nekonal za neho zákonný zástupca alebo procesný opatrovník,
d) v tej istej veci sa už skôr právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už skôr začalo konanie,
e) vo veci rozhodol vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený krajský súd,
f) nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace
procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
g) rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci,
h) sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu,
i) nerešpektoval záväzný právny názor, vyslovený v zrušujúcom rozhodnutí o kasačnej sťažnosti alebo
j) podanie bolo nezákonne odmietnuté.
Dôvod kasačnej sťažnosti uvedený vyššie pod písm. g) až i) sa vymedzí tak, že sťažovateľ uvedie právne
posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho
posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že sťažovateľ poukáže na svoje podania
pred krajským súdom.
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť:
a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi
doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov
podľa § 440 sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"), d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).
Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti. Sťažovateľ musí
byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa
musia byť spísané advokátom. Kasačnú sťažnosť je potrebné predložiť v potrebnom počte rovnopisov
s prílohami tak, aby sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší
účastník konania dostal jeden rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh,
správny súd vyhotoví kópie podania na trovy toho, kto podanie urobil.

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 6017200515)

  1. 17. 10. 2017Uznesenie Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/107/2017 z 17. 10. 2017
  2. 25. 4. 2018Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 24S/107/2017 z 25. 4. 2018 (toto rozhodnutie)

Rozhodnutia k rovnakým ustanoveniam