Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Banská Bystrica Spisová značka: 24S/156/2018 Identifikačné číslo súdneho spisu: 6018200734 Dátum vydania rozhodnutia: 06. 02. 2019 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Novotná ECLI: ECLI:SK:KSBB:2019:6018200734.2 Uznesenie Krajský súd v Banskej Bystrici v právnej veci žalobcu: Združenie domových samospráv, Námestie SNP 13, P.O. BOX 218, 850 00 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia č. 1743/2017-6.3., takto r o z h o d o l : Žalobu o d m i e t a . Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : 1. Dňa 06. augusta 2018 bolo Krajskému súdu v Banskej Bystrici doručené podanie Združenia domových samospráv, Námestie SNP 13, P.O. BOX 218, 850 00 Bratislava nazvané ako „Návrh na súdny prieskum podkladového rozhodnutia podľa § 27 ods. 1 Správneho súdneho poriadku“, ktoré bolo pripojené k spisu vedenom na tunajšom súde pod sp. zn. 24S/59/2018. 2. Krajský súd v Banskej Bystrici Uznesením sp. zn. 24S/156/2018-4 zo dňa 27. novembra 2018 vyzval žalobcu na odstránenie vád podania, s tým, že v prípade ak má správny súd považovať jeho podanie za žalobu, aby v lehote 10 dní od doručenia tohto uznesenia svoju žalobu doručenú správnemu súdu dňa 6. augusta 2018 doplnil o označenie druhu žaloby, o označenie žalovaného názvom alebo obchodným menom, adresou sídla a identifikačným číslom organizácie, ak je pridelené, o označenie napadnutého rozhodnutia a deň jeho vydania, o dôvody žaloby, z ktorých musí byť zrejmé, z akých konkrétnych skutkových a právnych dôvodov žalobca považuje napadnuté výroky rozhodnutia alebo opatrenia za nezákonné (ďalej len "žalobné body",) o vyjadrenie, či žalobca žiada nariadenie pojednávania, o návrh výroku rozhodnutia, o jedno vyhotovenie napadnutého rozhodnutia orgánu verejnej správy, o plnomocenstvo pre advokáta, ktorý má za žalobcu na správnom súde konať, o podpis. Zároveň bol žalobca poučený o následkoch neodstránenia vád predmetnej žaloby. Predmetné Uznesenie bolo žalobcovi doručené dňa 29. novembra 2018. 3. Žalobca v podaní doručenom správnemu súdu dňa 2. januára 2019 predmetné vady žaloby neodstránil, pričom iba uviedol, že vo svojom stanovisku v konaní vedenom pod sp. zn. 24S/59/2018 zo dňa 16. septembra 2018 žiadal o súdny prieskum podkladového rozhodnutia pre územné rozhodnutie podľa § 27 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“). Uviedol, že keďže medzičasom Krajský súd v Banskej Bystrici dňa 29. novembra 2018 napadnuté územné rozhodnutie právoplatne zrušil a vrátil vec na nové konanie, je súdny prieskum podkladového rozhodnutia predčasný. 4. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. 5. Podľa § 6 ods. 2 písm. a) SSP správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách. 6. Podľa § 182 ods. 1 SSP v správnej žalobe sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť: a) označenie druhu žaloby, b) označenie žalovaného, ďalších účastníkov podľa § 32 ods. 3 a osôb zúčastnených na konaní podľa § 41 ods. 1, c) označenie napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia a deň jeho vydania, prípadne označenie výrokov, ktoré žalobca napáda, ak sú tieto samostatné a oddeliteľné a žaloba nesmeruje voči celému rozhodnutiu alebo opatreniu, d) deň oznámenia napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia žalobcovi podľa § 181 ods. 1 alebo deň právoplatnosti rozhodnutia o nevyhovení protestu prokurátora podľa § 181 ods. 2 alebo deň právoplatnosti napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia podľa § 181 ods. 3 alebo uvedenie, že žalobca sa považuje za opomenutého účastníka, e) dôvody žaloby, z ktorých musí byť zrejmé, z akých konkrétnych skutkových a právnych dôvodov žalobca považuje napadnuté výroky rozhodnutia alebo opatrenia za nezákonné (ďalej len "žalobné body"), f) označenie dôkazov, ak ich žalobca navrhuje vykonať, g) vyjadrenie, či žalobca žiada nariadenie pojednávania; na neskoršiu žiadosť žalobcu o nariadenie pojednávania správny súd neprihliada, h) návrh výroku rozhodnutia (ďalej len „žalobný návrh“). 7. Podľa § 182 ods. 2 písm. a) SSP k správnej žalobe musí byť pripojené splnomocnenie udelené advokátom, ak nejde o výnimky uvedené v § 49 ods. 1 a 2. 8. Podľa § 49 SSP (1) Žalobca musí byť v konaní pred správnym súdom zastúpený advokátom; to neplatí, ak má žalobca, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na správnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa. Povinnosť zastúpenia sa vzťahuje aj na spísanie žaloby. Splnomocnenie udelené advokátovi nemožno obmedziť.(2) Žalobca nemusí byť zastúpený podľa odseku 1: a) vo veciach, v ktorých je daná vecná príslušnosť okresného súdu podľa § 12, b) v konaní podľa § 6 ods. 2 písm. b) až e), g) a i), c) v konaní o správnej žalobe vo veciach slobodného prístupu k informáciám podľa osobitného predpisu, d) ak je žalovaným Centrum právnej pomoci. (3) Advokát je oprávnený dať sa v konaní zastupovať iným advokátom. 9. Podľa § 59 ods. 1, 2 a 3 SSP (1) Ak ide o podanie vo veci samej, z ktorého nie je zrejmé, čoho sa týka a čo sa ním sleduje, alebo ide o podanie neúplné alebo nezrozumiteľné, správny súd uznesením vyzve toho, kto podanie urobil, aby podanie doplnil alebo opravil v lehote podľa § 58 ods. 2. (2) V uznesení podľa odseku 1 správny súd uvedie, v čom je podanie neúplné alebo nezrozumiteľné a ako ho doplniť alebo opraviť, a poučí o možnosti podanie odmietnuť. (3) Ak sa v lehote určenej správnym súdom podanie nedoplní alebo neopraví, správny súd podanie odmietne uznesením; to neplatí, ak pre uvedený nedostatok možno v konaní pokračovať. 10. Podľa § 98 ods. 1 písm. h) SSP, správny súd uznesením odmietne žalobu, ak tak ustanoví tento zákon. 11. Podľa § 170 písm. a) SSP žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, ak žaloba bola odmietnutá. 12. Podľa § 175 ods. 1 SSP o nároku na náhradu trov konania rozhodne aj bez návrhu správny súd v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí. 13. Správny súd Uznesením č.k. 24S/156/2018-4 zo dňa 27. novembra 2018 vyzval žalobcu na odstránenie vád podania, zároveň poučil žalobcu o následkoch neodstránenia vád podania. Pretože ide o vady žaloby, bez odstránenia ktorých správny súd nemôže pokračovať v konaní a rozhodnúť, správny súd aplikujúc § 98 ods. 1 písm. h) SSP v spojení s § 59 ods. 3 SSP žalobu žalobcu zo dňa 6. augusta 2018 odmietol. 14. O trovách konania správny súd rozhodol v zmysle § 170 písm. a) SSP v spojení s § 175 ods. 1 SSP tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania. 15. Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 v spojení s § 147 ods. 2 SSP). Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 v spojení s § 147 ods. 2 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustná kasačná sťažnosť v lehote jedného mesiaca od doručenia tohto rozhodnutia, podaná na Krajskom súde v Banskej Bystrici. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť: a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva, d) návrh výroku rozhodnutia. Sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti. Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Kasačnú sťažnosť je potrebné predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal jeden rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, správny súd vyhotoví kópie podania na trovy toho, kto podanie urobil.