KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Košice11. 6. 2014plný text

Rozsudok Krajského súdu Košice sp. zn. 4Saz/1/2014 z 11. 6. 2014

CitáciaRozsudok Krajského súdu Košice z 11. júna 2014, sp. zn. 4Saz/1/2014, ECLI:SK:KSKE:2014:7014200418.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Košice
Spisová značka: 4Saz/1/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7014200418
Dátum vydania rozhodnutia: 12. 06. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Marianna Hrabovecká
ECLI: ECLI:SK:KSKE:2014:7014200418.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Košiciach, samosudkyňa JUDr. Marianna Hrabovecká, v právnej veci navrhovateľa: Q. Q.,
Z.. XX.XX.XXXX V. F. A., X. A., T. D. J. (Ď. E. „.), T. Š. X., D. V.- Q. V., Ž., B. L. K., T. X. X. V. I. F. A.,
R. Č.. X, F. Š. A., X. A., T., K. Č. F. X. V. R.. XX, B. Č.. XX, XXX XX A., Q. J. (Ď. E. „.), zastúpeného
Mgr. Jarmilou Vargovou, advokátkou, č. zápisu v SAK: 5117, so sídlom Geromettova 131, 966 21 Lovča,
pracovisko Brečtanová 21, 831 01 Bratislava, proti odporcovi: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
Migračný úrad, Pivonková ul. č. 6, 812 72 Bratislava, o preskúmanie rozhodnutia ČAS: MU-436-27/PO-
Ž-2013 zo dňa 17.02.2014, takto

r o z h o d o l :

Z r u š u j e v zmysle ustanovenia § 250j ods. 2 písm. c/ O.s.p. rozhodnutie odporcu zo dňa 17.02.2014
ČAS: MU-436-27/PO-Ž-2013 vo výroku o neudelení azylu a v rozsahu zrušenia v r a c i a vec na ďalšie
konanie.

Účastníkom náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Odporca napadnutým rozhodnutím ČAS: MU-436-27/PO-Ž-2013 zo dňa 17.02.2014 v zmysle
ustanovenia § 13 ods. 1 zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v
znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o azyle“) neudelil navrhovateľovi azyl a súčasne mu podľa
§ 13a a § 20 ods. 4 zákona o azyle poskytol doplnkovú ochranu na dobu 1 roka odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia.

Navrhovateľ bol dňa 19.08.2013 kontrolovaný spolu so svojou rodinou hliadkou Oddelenia hraničnej
kontroly Policajného zboru Ubľa (ďalej len „OHK“) v lesnom poraste v obci A., okres Q.. Nakoľko počas
kontroly nevedeli hodnoverne preukázať svoju totožnosť, boli predvedení na OHK , kde po spísaní
zápisnice OHK vydalo dňa 20.08.2013 rozhodnutie o zaistení navrhovateľa s rodinou a o umiestnení
do Útvaru policajného zaistenia pre cudzincov v Sečovciach (ďalej len „ÚPZC“). Tam navrhovateľ dňa
26.09.2013 požiadal o udelenie azylu na území SR z dôvodu obavy o svoj život v domovskej krajine.

Spolu s navrhovateľom požiadala o udelenie azylu na území SR i jeho manželka- X. Q., nar.
XX.XX.XXXX a ich dve maloleté deti- F. Q., nar. XX.XX.XXXX a T. Q., nar. XX.XX.XXXX.

S navrhovateľom bol dňa 11.10.2013 spísaný Dotazník žiadateľa o udelenie azylu (ďalej len „Dotazník“),
v ktorom navrhovateľ objasnil dôvody svojej žiadosti o udelenie azylu na území SR. Uviedol, že v T. ako
aktívny športovec vykonával v jednom klube bojový šport kickbox. Uviedol, že činnosť týchto klubov je
v T. zakázaná, ide o nelegálne športové kluby a zápasy sa konajú len medzi členmi týchto klubov. Pred
pätnástimi rokmi si nechal urobiť tetovanie na ramene a lýtku a hoci s tým 15 rokov nemal problémy,



keďže na verejnosti nechodil odhalený, v klube trénoval oblečený len v trenírkach a jeho tetovanie bolo
vidieť. Preto predpokladal, že susedia, s ktorými mal viaceré susedské spory (a ktorí sa to dozvedeli
od svojho syna, ktorý v klube tiež trénoval), túto informáciu prezradili príslušníkom Talibanu. Tetovanie
totiž islam zakazuje.

Ako ďalej uviedol, začiatkom mája 2013 za ním prišli Talibanci, ponúkli mu trikrát spoluprácu, avšak on
to vždy odmietol. Poslednýkrát za ním prišli tri dni pred jeho odchodom z krajiny, niekedy v júli 2013 s
tým, že mu ukázali samovražednú vestu a chceli, aby ju použil pri nejakej príležitosti, na ktorú ho pošlú.
Vtedy sa mu začali aj vyhrážať, že ak nepristúpi na ich podmienky, tak mu fyzicky ublížia, prípadne ho
zlikvidujú. Preto sa navrhovateľ ihneď nakontaktoval na prevádzača a dohodol sa s ním na podmienkach
vycestovania do Európy, konkrétne do Švédska. Okrem toto mali susedia Talibancom prezradiť aj to, že
jeho manželka otehotnela ešte pred svadbou.

Iné dôvody žiadosti o udelenie azylu alebo o poskytnutie doplnkovej ochrany na území SR navrhovateľ
v priebehu konania pred odporcom neuviedol.

Ako ďalej navrhovateľ uviedol, proti jeho osobe nebolo nikdy vedené žiadne trestné konanie, nebol
členom žiadnej politickej strany, hnutia či inej organizácie.

K spôsobu vycestovania z krajiny pôvodu poznamenal, že spolu s rodinou vycestoval niekedy v júli
2013 cez Uzbekistan a Tadžikistan. K svojej osobe zároveň ešte dodal, že po ukončení základnej školy
začal s podnikaním. Najprv mal malý obchod, ale po siedmych rokoch si na adrese jeho trvalého pobytu
otvoril veľký veľkosklad potravín. V mieste bydliska býval spolu s rodinou a svojou matkou. Tá sa po ich
odchode mala odsťahovať do obce Q., kde mala bývať u štvorčlennej rodiny jeho manželky. Ako ďalej
navrhovateľ uviedol, v T. vlastní rodinný dom, pozemok neďaleko A. a podiel vo veľkosklade, ktorý má
momentálne jeho spoločník.

V odôvodnení napadnutého rozhodnutia správny orgán v prvom rade pristúpil k otázke dôveryhodnosti
osoby navrhovateľa, pričom vo vzťahu k posudzovanej dôveryhodnosti uviedol, že navrhovateľ
spochybnil svoju dôveryhodnosť viacerými tvrdeniami, keďže:

- v Dotazníku uviedol, že v T. je kickbox zakázaný a nelegálny a zo zaobstaraných informácií o krajine
pôvodu navrhovateľa správny orgán zistil opak (že kickboxové zápasy sú v T. bežné a legálne),

- v Dotazníku ďalej uviedol, že po poslednej návšteve Talibancov, počas ktorej chceli aby s nimi
spolupracoval formou akcie so samovražednou vestou, kontaktoval prevádzača a o tri dni vycestoval
z krajiny; pričom na inom mieste v Dotazníku uviedol, že cestovný pas mu vybavil prevádzač a dostal
ho tri dni pred odchodom z krajiny,

- v Dotazníku uviedol, že Talibanci od neho chceli, aby s nimi spolupracoval formou akcie so
samovražednou vestou, pričom do zápisnice na OHK dňa 20.08.2013 uviedol, že za ním prišli dvaja
Talibanci a požadovali od neho, aby pre nich niekde zložil bombu,

- do zápisnice na OHK dňa 20.08.2013 uviedol, že ak by bol vyhostený z územia SR na územie Ukrajiny,
radšej uprednostní návrat do krajiny pôvodu; následne dňa 20.08.2013 vydalo OHK rozhodnutie č. PPZ-
HCP-SP14-13-040/2113 o administratívnom vyhostení a uložení zákazu vstupu na tri roky; taktiež vydalo
OHK rozhodnutie o jeho zaistení a umiestnení v ÚPZC.

Uvedené rozpory vo výpovedi navrhovateľa nepovažoval odporca za nepatrné a nepodstatné a preto
na základe týchto rozporov v tvrdeniach navrhovateľa považoval Migračný úrad osobu navrhovateľa za
nedôveryhodnú.

Po vyhodnotení a posúdení všetkých skutočností, ktoré navrhovateľ v priebehu konania uviedol, odporca
dospel k záveru, že navrhovateľ nesplnil zákonom stanovené podmienky pre udelenie azylu na území
SR z nasledujúcich dôvodov:



- navrhovateľ ničím nepreukázal, že by bol v krajine pôvodu prenasledovaný, respektíve že by mal
dôvodnú obavu z prenasledovania tak, ako je definovaná v zákone o azyle; okrem toho v T. nevyvíjal
žiadnu činnosť, pre ktorú by mu tam hrozila akákoľvek perzekúcia zo strany polície, armády či iných
zložiek štátu, čo v rámci pohovoru sám potvrdil (na základe toho správny orgán prenasledovanie štátnymi
orgánmi vylúčil),

- navrhovateľ nebol nikdy členom žiadnej politickej strany, hnutia či organizácie a ako bolo aj z pohovoru
zrejmé, nič nenasvedčovalo tomu, že by sa o politiku v T. aktívne zaujímal (preto správny orgán vylúčil
i prenasledovanie politickými stranami a hnutiami),

- Migračný úrad skúmal aj podmienky prenasledovania neštátnymi pôvodcami; v intenciách tohto
skúmania správny orgán dospel k záveru, že navrhovateľ neštátnymi aktérmi rovnako nebol
prenasledovaný; v nadväznosti na tvrdenie navrhovateľa, že ho príslušníci hnutia Taliban nútili k
vykonaniu samovražedného bombového útoku, Migračný úrad dodal, že tento samotný dôvod bol
vyhodnotený ako nedôveryhodný, nakoľko raz mal pre Taliban navrhovateľ uložiť výbušný systém a
inokedy mal zas takýto systém použiť sám pomocou samovražednej vesty (čo správny orgán považoval
za diametrálny rozdiel).

V nadväznosti na vyhodnotenie hrozby, prípadne inej ujmy z dôvodu navrhovateľovho tetovania odporca
uviedol, že podľa zaobstaraných informácií o krajine pôvodu navrhovateľa islamské náboženstvo síce
tetovania zakazuje, avšak žiadne zmienky o tom, že by islam za ne určoval tresty, správny orgán
nenašiel. Tetovanie je islamom považované za hriech a tetovanej osobe hrozí „prekliatie Alahom“,
ktoré však nemusí byť trvalé a stačí, ak človek pred Alahom učiní úprimné pokánie a oľutuje túto
chybu. Správny orgán taktiež poukázal na možnosť chirurgického odstránenia tetovania formou laseru
a záverom dodal, že nakoľko navrhovateľ nedal svoje tetovanie do žiadneho súvisu s hnutím Taliban,
tak navrhovateľovi z tohto titulu v T. nič nehrozí.

Nakoľko v priebehu konania nebolo ničím preukázané, že by bolo voči osobe navrhovateľa vyvíjané
závažné alebo opakované konanie, spôsobujúce ohrozenie života alebo slobody alebo iné konanie,
spôsobujúce psychický nátlak na jeho osobu, vykonávané, podporované alebo trpené oficiálnymi
štátnymi orgánmi T., ani nebola preukázaná opodstatnenosť obáv z prenasledovania v zmysle zákona
o azyle, dospel odporca k záveru, že v prípade navrhovateľa neboli splnené zákonné podmienky podľa
§ 8 zákona o azyle pre udelenie azylu na území SR. Rozhodol sa opreto azyl navrhovateľovi na území
SR podľa ustanovenia § 13 ods. 1 zákona o azyle neudeliť.

Správny orgán sa rovnako zaoberal i posudzovaním, či navrhovateľ spĺňa podmienky na poskytnutie
doplnkovej ochrany v zmysle § 13a a § 13b zákona o azyle. V intenciách posudzovania splnenia
podmienok na poskytnutie tejto formy medzinárodnej ochrany správny orgán dospel k záveru, že
navrhovateľ podmienky spĺňa a preto odporca rozhodol podľa § 13a ods. 1 zákona o azyle mu doplnkovú
ochrany poskytnúť.

Včas podaným opravným prostriedkom zo dňa 25.03.2014 sa splnomocnená zástupkyňa navrhovateľa
domáhala zrušenia rozhodnutia odporcu ČAS: MU-436-27/PO-Ž-2013 z 17.02.2014 v časti neudelenia
azylu a vrátenia veci na ďalšie konanie.

Splnomocnená zástupkyňa navrhovateľa argumentovala, že:

- rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci

- zistenie skutkového stavu bolo nedostačujúce na posúdenie veci [splnomocnená zástupkyňa
navrhovateľa opakovane zdôraznila, že obavy navrhovateľa smerovali k prevádzkovaniu free fight
zápasov v T., ktoré sú nelegálne s tým, že zaobstarané informácie zo strany odporcu pojednávali len
o kickboxe (a teda na posúdenie obáv navrhovateľa z prenasledovania sú nerelevantné); zároveň
namietala, že odporca taktiež neskúmal hrozby, ktoré navrhovateľovi hrozia z dôvodu postavenia
žiadateľa ako muža v bojaschopnom veku (v tejto súvislosti poukázala na správu UNHCR, založenú
na č. l. 80 v administratívnom spise odporcu), z dôvodu postavenia žiadateľa ako obchodníka a



majiteľa športového klubu a z dôvodu postavenia žiadateľa ako osoby odporujúcej zásadám talibanskej
interpretácie islamských princípov, noriem a hodnôt; zároveň poukázala na možnosť zváženia udelenia
azylu v prípade osoby navrhovateľa z humanitných dôvodov] a

- rozhodnutie je v časti nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov [splnomocnená zástupkyňa
navrhovateľa vo vzťahu k tomuto odvolaciemu dôvodu poznamenala, že odporca v rozhodnutí neuviedol,
akým spôsobom sa vysporiadal dôkazmi predloženými do konania a tvrdeniami navrhovateľa; a teda
ako posúdil dôkaz- správu UNHCR ohľadom hrozieb namierených voči mužom v bojaschopnom veku,
ako posúdil výpoveď navrhovateľa ohľadom tehotnosti manželky pred vstupom do manželstva a či (a
ako) posudzoval hrozby pre maloleté deti a prečo neumožnil navrhovateľovi odstrániť údajné rozpory].

Splnomocnená zástupkyňa navrhovateľa považovala za nepochopiteľné, prečo odporca, keď zbadal
nezrovnalosti v tvrdeniach navrhovateľa, ktoré sú nelogické a neexistuje dôvod, aby ich navrhovateľ
mohol využiť vo svoj prospech ako účelové klamstvo, navrhovateľa nekonfrontoval s týmito zisteniami.
S ohľadom na uvedené sa splnomocnená zástupkyňa domáhala vykonania doplňujúceho pohovoru,
nakoľko skutočnosti uvedené v zápisnici a v rozhodnutí považovala za nepravdivé. Odporcovi vyčítala,
že neurobil žiadne kroky smerujúce k vysvetleniu údajných rozporov, navyše keď pohovor vykonával s
navrhovateľom za pomoci tlmočníka v stresovom prostredí, kde sa neraz stáva, že vyjadrenia nie sú
zaznamenané dôsledne. Mala preto za to, že jeho osobu v žiadnom prípade nemožno považovať za
nedôveryhodnú.

Odporca vo vyjadrení zo dňa 22.04.2014, doručenom krajskému súdu dňa 30.04.2014, navrhol
napadnuté rozhodnutie potvrdiť v časti o neudelení azylu ako vecne správne.

Opakovane zdôraznil, že osobu navrhovateľa vyhodnotil ako nedôveryhodnú na základe jeho
rozporných a nie nepatrných tvrdení, ktoré správny orgán podrobne popísal v odôvodnení napadnutého
rozhodnutia na strane 3. Migračný úrad konštatoval dostatočné zistenie skutkového stavu veci a náležité
vykonanie dokazovania, ktoré vyústilo v správny záver o tom, že v prípade navrhovateľa neboli splnené
podmienky na udelenie azylu.

Krajský súd v Košiciach ako vecne a miestne príslušný preskúmal napadnuté rozhodnutie odporcu, ako
aj konanie, ktoré mu predchádzalo.

Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v
čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie
napadnutého rozhodnutia [§ 250i ods. 1 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len
„O.s.p.“)]. Súd preskúmava pri rozhodnutí, ktoré správny orgán vydal na základe zákonom povolenej
voľnej úvahy (správne uváženie) iba to, či takéto rozhodnutie nevybočilo z medzí a hľadísk ustanovených
zákonom. Súd neposudzuje účelnosť a vhodnosť správneho rozhodnutia. Súd teda preskúmava úvahu
správneho orgánu len v tom smere, či je v súlade s pravidlami logického myslenia a či podklady pre
takýto úsudok boli zistené úplne a riadnym procesným postupom.

Krajský súd sa pri posudzovaní rozhodnutia odporcu obmedzil len na preskúmavanie rozhodnutia
odporcu vo výroku v časti o neudelení azylu, nakoľko navrhovateľ prostredníctvom svojej splnomocnenej
zástupkyne rozhodnutie odporcu napadol len v danom rozsahu.

Dôvody na udelenie azylu sú zákonom vymedzené pomerne úzko a nepokrývajú celú škálu porušovania
ľudských práv a slobôd, ktoré sú tak v medzinárodnom, ako aj vo vnútroštátnom kontexte uznávané.
Inštitút azylu je aplikovateľný v obmedzenom rozsahu, a to len pre prenasledovanie zo zákonom
uznaných dôvodov, kedy je týmto inštitútom chránená len najvlastnejšia existencia ľudskej bytosti a práva
a slobody s ňou spojené, pričom udelenie azylu v zmysle ustanovenia § 8 zákona o azyle je viazané
objektívne na prítomnosť prenasledovania ako skutočnosti definovanej v § 2 písm. d) zákona o azyle
alebo na odôvodnené obavy z tejto skutočnosti, a to v oboch prípadoch v dobe podania žiadosti o azyl,
teda spravidla v dobe bezprostredne nasledujúcej po odchode z krajiny pôvodu.



Podľa ustanovenia § 8 zákona o azyle ministerstvo udelí azyl žiadateľovi, ktorý má v krajine pôvodu
opodstatnené obavy z prenasledovania z rasových, národnostných alebo náboženských dôvodov, z
dôvodov zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine a vzhľadom
na tieto obavy sa nemôže alebo nechce vrátiť do tohto štátu alebo je v krajine pôvodu prenasledovaný
za uplatňovanie politických práv a slobôd.

V citovanom ustanovení ide o zákonné vymedzenie ústavnej garancie poskytovania azylu cudzincom
prenasledovaným za uplatňovanie politických práv a slobôd. (čl. 53 prvá veta Ústavy Slovenskej
republiky)

Podľa ustanovenia § 2 písm. d) zákona o azyle prenasledovaním sa rozumie prenasledovaním závažné
alebo opakované konanie spôsobujúce vážne porušovanie základných ľudských práv alebo súbeh
rôznych opatrení, ktorý postihuje jednotlivca podobným spôsobom, ktoré spočíva najmä v:

1. použití fyzického alebo psychického násilia vrátane sexuálneho násilia,

2. zákonných, správnych, policajných alebo súdnych opatreniach, ktoré sú diskriminačné alebo sú
vykonávané diskriminačným spôsobom,

3. odmietnutí súdnej ochrany, ktoré vedie k neprimeranému alebo diskriminačnému potrestaniu,

4. neprimeranom alebo diskriminačnom trestnom stíhaní alebo treste,

5. trestnom stíhaní alebo treste za odmietnutie výkonu vojenskej služby v čase konfliktu, ak by výkon
vojenskej služby zahŕňal trestné činy alebo činy uvedené v § 13 ods. 2,

6. konaní namierenom proti osobám určitého pohlavia alebo proti deťom.

Podľa § 9 zákona o azyle ministerstvo môže udeliť azyl z humanitných dôvodov, aj keď sa v konaní
nezistia dôvody podľa § 8.

Nasledujúce ustanovenie § 10 zákona o azyle upravuje udelenie azylu na účel zlúčenia rodiny, čo sa
však navrhovateľovho prípadu netýka.

Podľa ustanovenia § 13 ods. 1 zákona o azyle ministerstvo neudelí azyl žiadateľovi, ak nespĺňa
podmienky uvedené v § 8 alebo § 10.

Správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné
podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov konania. (§ 32 ods.1 zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní)

Azyl predstavuje medzinárodnoprávnu ochranu osôb, ktoré majú v krajine svojho pôvodu opodstatnené
obavy z prenasledovania z rasových, národnostných alebo náboženských dôvodov, z dôvodov
zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine a vzhľadom na tieto
obavy sa nemôžu alebo nechcú vrátiť do tohto štátu.

V predmetnej veci je potrebné predostrieť, že predmetom súdneho konania bolo preskúmavanie
rozhodnutia odporcu ČAS: MU-436-27/PO-Ž-2013 zo dňa 17.02.2014 v časti rozhodnutia, ktorým
správny orgán neudelil navrhovateľovi v zmysle dikcie ustanovenia § 13 ods. 1 zákona o azyle.

Na tomto mieste je rovnako potrebné zdôrazniť, že odporca vyhodnotil dôvody žiadosti navrhovateľa
o azyl ako také, ktoré nemožno subsumovať pod niektorý zo zákonom predpokladaných dôvodov pre
udelenie azylu relevantných v zmysle § 8 zákona o azyle.



V dôvodoch rozhodnutia sa síce správny orgán zaoberal dôveryhodnosťou osoby navrhovateľa, avšak
len sekundárne, keď uviedol, že tvrdenia navrhovateľa ohľadom prenasledovania neštátnymi aktérmi-
príslušníkmi Talibanu sú nedôveryhodné (a teda sporné), pretože navrhovateľ mal raz uvádzať, že
bol nútený k použitiu výbušného systému a inokedy zas k použitiu výbušného systému pomocou
samovražednej vesty a taktiež mal uvádzať, že kickbox je v krajine jeho pôvodu zakázaný.

Odporca totiž nezamietol žiadosť navrhovateľa o udelenie azylu ako zjavne neopodstatnenú z niektorých
dôvodov, ktoré sa v ustanovení § 12 ods. 2 písm. d) zákona o azyle implicitne s nedôveryhodnosťou
osoby žiadateľa o azyl spájajú taký spôsob rozhodovania, ktorý otázku posudzovania samotných
dôvodov žiadateľa v zásade nepripúšťa.

V zmysle ustanovenia § 12 ods. 2 písm. d) zákona o azyle ministerstvo zamietne žiadosť o udelenie
azylu ako zjavne neopodstatnenú aj vtedy, ak žiadateľ nespĺňa podmienky podľa § 8, 10, 13a alebo §
13b a zdôvodňuje svoju žiadosť o udelenie azylu nesúvislými, protirečivými, nepravdepodobnými alebo
nedostatočnými vyhláseniami, na základe čoho nemožno jeho osobu považovať za dôveryhodnú.

Krajský súd v tejto súvislosti zdôrazňuje, že otázka dôveryhodnosti žiadateľa o medzinárodnú ochranu
z hľadiska rozhodovania o jej udelení je pritom zásadná. Pri jej posudzovaní je preto potrebné
postupovať veľmi starostlivo, pričom nepochybne platí, že základný rámec posudzovania vytvára
výpoveď žiadateľa. Žiadateľ totiž nesie bremeno tvrdenia, ktoré je ďalej vo vzájomnej interakcii so
správnym orgánom rozvíjané a doplnené bremenom dôkazným. Nie je však povinnosťou žiadateľa
o azyl, aby prenasledovanie svojej osoby preukazoval inými dôkaznými prostriedkami než vlastnou
dôveryhodnou výpoveďou.

Naopak povinnosťou správneho orgánu je, aby v pochybnostiach zhromaždil všetky dostupné dôkazy,
ktoré dôveryhodnosť výpovede žiadateľa o azyl vyvracajú či spochybňujú. (viď rozsudok Nejvyššího
správního soudu ČR zo dňa 21.12.2005, č. j. 6 Azs/235/2004-57)

Pokiaľ je možno výpovede žiadateľa o medzinárodnú ochranu podané v priebehu konania i napriek
drobným nezrovnalostiam označiť za konzistentné a za súladné s dostupnými informáciami o krajine
pôvodu, potom je potrebné z takejto výpovede vychádzať.

Pokiaľ však správny orgán spornosť prenasledovania navrhovateľa príslušníkmi Talibanu vyvodzoval len
zo skutočností, že navrhovateľ raz uviedol, že bol nútený k použitiu výbušného systému a inokedy zas k
použitiu výbušného systému pomocou samovražednej vesty a taktiež že kickbox je v krajine zakázaný
(pričom v opravnom prostriedku namietal, že rozprával o nelegálnych kicboxových zápasoch a nie o
kickboxe ako takom), takýto záver odporcu vyhodnotil krajský súd za predčasný.

Odporcovi možno vyčítať, že pri pochybnostiach, ktoré nadobudol v súvislosti s týmito tvrdeniami
navrhovateľa nevykonal ďalšie dokazovanie, a teda doplňujúci pohovor zameraný na podrobné otázky,
týkajúce sa popisu zistených rozporov, ktorými by bolo možné takéto pochybnosti správneho orgánu
vyvrátiť, respektíve ich potvrdiť.

Podľa názoru súdu v prípade, ak odporca rozpozná rozpory vo vyjadreniach žiadateľa o udelenie
medzinárodnej ochrany alebo v iných častiach dôkazov je nevyhnutné, aby túto osobu konfrontoval a
aby sa následne náležite zaoberal akýmkoľvek vysvetlením žiadateľa.

Povinnosťou odporcu bude preto opätovne vo veci (o zrušenej časti) rozhodnúť tak, aby nové
rozhodnutie vychádzalo zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci v zmysle § 32 ods. 1 a § 46
zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní a správneho právneho vyhodnotenia dôkazov na základe
voľnej správnej úvahy v odôvodnení rozhodnutia v zmysle § 34 ods. 5 a § 47 ods. 3 Správneho
poriadku.



Odporca bude v ďalšom konaní zároveň povinný opätovne starostlivo zvážiť a posúdiť všetky
skutočnosti, ktoré tvorili základ navrhovateľových tvrdení jednak vo vzťahu k možnosti udelenia azylu v
zmysle § 8 zákona o azyle, ale i vo vzťahu k možnosti udelenia azylu z humanitných dôvodov v zmysle
ustanovenia § 9 citovaného zákona.

Úlohou odporcu bude tieto skutočnosti vyhodnotiť v kontexte s časovo relevantnými informáciami
o bezpečnostnej situácii v krajine jeho pôvodu (relevantnými k času odchodu navrhovateľa z T.),
s vyhodnotením otázky vplyvu neštátnych pôvodcov prenasledovania- hnutia Taliban, ich praxe pri
ovplyvňovaní života obyvateľstva na území, v ktorom operujú, najmä vo vzťahu k takej kategórii
obyvateľstva, k akej patrí navrhovateľ (muž v bojaschopnom veku), pričom v rozhodnutí uvedie z ktorých
dostupných zdrojov čerpal informácie o krajine pôvodu s popisom situácie v krajine pôvodu najmä
so zameraním na postavenia hnutia Taliban, postoja štátnych orgánov k stúpencom hnutia, ako aj
možnosťou občanov domáhať sa efektívnej ochrany pred prípadným nelegálnymi praktikami hnutia.

Z uvedených dôvodov Krajský súd v Košiciach považoval vyššie zmienené námietky navrhovateľa za
opodstatnené a preto vyhovel podanému odvolaniu, keď zrušil rozhodnutie odporcu vo výroku v časti
o neudelení azylu podľa § 250j ods. 2 písm. c) O.s.p. a v zrušenej časti vec vrátil odporcovi na ďalšie
konanie z dôvodu, že zistenie skutkového stavu bolo nedostačujúce na posúdenie veci.

V zmysle § 250r O. s. p. ak súd zruší rozhodnutie správneho orgánu, je správny orgán pri novom
prejednaní viazaný právnym názorom súdu.

O trovách konania bolo rozhodnuté v zmysle ustanovenia § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s ustanovením
§ 250l ods. 2 O.s.p.. Navrhovateľ bol v konaní úspešný, ale nežiadal priznanie trov konania súdom a
preto mu súd tieto nepriznal. Odporcovi náhrada trov konania nepatrí, preto súd účastníkom náhradu
trov konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie v zmysle ustanovenia § 250s O.s.p. nie je prípustné.

Podobné rozhodnutia (zhoda citovaných ustanovení)