Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Košice Spisová značka: 7Sd/44/2014 Identifikačné číslo súdneho spisu: 7014200767 Dátum vydania rozhodnutia: 03. 10. 2014 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Pavol Naď ECLI: ECLI:SK:KSKE:2014:7014200767.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Košiciach, samosudcom JUDr. Pavlom Naďom, v právnej veci navrhovateľa: P. O., A.. X.XX.XXXX, W. S. Š. X, XXX XX P., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa, ústredie, so sídlom Ul. 29. augusta 8-10, 813 63 Bratislava, v konaní o predčasný starobný dôchodok, takto r o z h o d o l : P o t v r d z u j e rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo 17. mája 2014. Navrhovateľovi n e p r i z n á v a právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : Odporkyňa rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X zo dňa 17.5.2014 zamietla žiadosť navrhovateľa o predčasný starobný dôchodok podľa ust. § 67 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o sociálnom poistení") a podľa čl. 52 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, a to z dôvodu, že suma predčasného starobného dôchodku určená k 24.4.2014 nie je vyššia ako 1,2-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Rozhodnutie bolo doručené navrhovateľovi dňa 6.6.2014. V opravnom prostriedku doručenom odporkyni dňa 10.6.2014 navrhovateľ vyjadril nesúhlas s rozhodnutím odporkyne a požiadal o preskúmanie rozhodnutia súdom. Uviedol, že v období od 1.9.1969 do 30.6.1972 bol študentom SOU Pozemné stavby n.p. Poprad, od 1.7.1972 do 1.4.1974 bol zamestnaný Pozemné stavby n.p. Poprad a ZVS vykonával v období od 1.4.1974 do 29.3.1976, čo nemal zarátané v uvedenom rozhodnutí. Z ČR je poberateľom starobného dôchodku, kde dostáva 223 Eur mesačne. Pojednávanie súdu sa konalo dňa 3.10.2014 bez účasti navrhovateľa, ktorý podaním zo dňa 17.9.2014 oznámil súdu, že sa pojednávania nezúčastní. Poverená zástupkyňa odporkyne navrhla potvrdiť preskúmavané rozhodnutie ako vecne správne z dôvodov uvedených v odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia zo dňa 17.5.2014, ako aj v písomnom vyjadrení zo dňa 30.6.2014. Súd v konaní podľa tretej hlavy piatej časti O.s.p. (ust. § 250l a nasl. O.s.p.) preskúmal rozhodnutie odporkyne napadnuté opravným prostriedkom, ako aj obsah dávkového spisu a dospel k záveru, že opravný prostriedok navrhovateľa nie je dôvodný. Predčasný starobný dôchodok je dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení poskytuje zo starobného poistenia. Podľa ust. § 67 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, poistenec, ktorý nie je sporiteľ podľa osobitného predpisu, má nárok na predčasný starobný dôchodok, ak ku dňu, od ktorého žiada o jeho priznanie, a) bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov, b) chýbajú mu najviac dva roky do dovŕšenia dôchodkového veku a c) suma predčasného starobného dôchodku je vyššia ako 1,2-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu (zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov). V zmysle ust. § 2 písm. a) zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime, je k 24.4.2014 suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu 198,09 Eur mesačne. Podľa ust. § 60 ods. 1 prvá veta zákona o sociálnom poistení, obdobie dôchodkového poistenia je obdobie povinného dôchodkového poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového poistenia, ak za tieto obdobia okrem období uvedených v § 140 bolo zaplatené poistné na dôchodkové poistenie podľa tohto zákona a ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa ust. § 63 ods. 1 tretia a štvrtá veta zákona o sociálnom poistení, na účely určenia obdobia dôchodkového poistenia sa získané dni dôchodkového poistenia prepočítavajú na roky, ak tento zákon neustanovuje inak. Obdobie dôchodkového poistenia sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Podľa ust. § 63 ods. 6 zákona o sociálnom poistení, rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku, s výnimkou kalendárnych rokov pred 1. januárom 1984, ak tento zákon neustanovuje inak. Z rozhodujúceho obdobia sa vylučujú obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 prvej vety alebo § 255 ods. 3 prvej vety, alebo obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak tieto obdobia trvali celý kalendárny rok. Ak v rozhodujúcom období určenom podľa odseku 6 nie je najmenej dvadsaťdva kalendárnych rokov, predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 1. január 1984 postupne tak, aby v ňom bolo dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6. Ak poistenec ani po tomto predĺžení nemá dvadsaťdva kalendárnych rokov podľa odseku 6, zisťuje sa priemerný osobný mzdový bod z tohto nižšieho počtu kalendárnych rokov (ust. § 63 ods. 7 zákona o sociálnom poistení). Podľa ust. § 65 ods. 2 zákona o sociálnom poistení, dôchodkový vek je 62 rokov veku poistenca. Podľa ust. § 68 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, suma predčasného starobného dôchodku sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty znížený o 0,5% za každých začatých 30 dní odo dňa vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku; § 63 ods. 1 tretia veta a štvrtá veta platia rovnako. Z dávkového spisu odporkyne súd zistil, že navrhovateľ požiadal o priznanie predčasného starobného dôchodku žiadosťou zo dňa 24.4.2014 a žiadal jeho priznanie od toho istého dňa. Presný rozpis obdobia dôchodkového poistenia, počet dní rozhodujúceho obdobia na výpočet dôchodku, sumy osobného a všeobecného vymeriavacieho základu a osobné mzdové body sú uvedené v osobnom liste dôchodkového poistenia, ktorý tvorí prílohu preskúmavaného rozhodnutia. Z dôvodu, že v konaní o žiadosti navrhovateľa o predčasný starobný dôchodok bolo zistené, že navrhovateľ okrem Slovenskej republiky pracoval aj na území Českej republiky, bolo potrebné aplikovať aj koordinačné nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (ďalej len "nariadenie"). Podľa čl. 8 ods. 1 nariadenia a čl. 8 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004, sa po vstupe Slovenskej a Českej republiky do Európskej únie naďalej uplatňuje čl. 20 Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom zabezpečení a článok 15 Správnej dohody o vykonávaní Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o sociálnom zabezpečení. Podľa čl. 20 ods. 1 uvedenej Zmluvy, doby zabezpečenia získané pred dňom rozdelenia Českej a Slovenskej federatívnej republiky sa považujú za doby zabezpečenia toho zmluvného štátu, na ktorého území mal zamestnávateľ občana sídlo ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej federatívnej republiky alebo naposledy pred týmto dňom. Z dôvodu, že navrhovateľ bol ku dňu rozdelenia Českej a Slovenskej federatívnej republiky, t. j. k 31.12.1992 zamestnaný v Českej republike, všetky obdobia získané pred týmto dňom sú dobami zabezpečenia získanými podľa právnych predpisov Českej republiky a kompetentná je ich hodnotiť Česká správa sociálneho zabezpečenia. Teoretická suma predčasného starobného dôchodku je suma, ktorá by navrhovateľovi patrila, ak by sa aj doby poistenia získané podľa právnych predpisov Českej republiky považovali za obdobie dôchodkového poistenia získané podľa právnych predpisov Slovenskej republiky. Sumu predčasného starobného dôchodku je podľa čl. 52 ods. 1 nariadenia potrebné určiť ako časť teoretickej sumy dôchodku, ktorá zodpovedá pomeru medzi dĺžkou obdobia dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov Slovenskej republiky a celkovou dobou poistenia získanou aj podľa právnych predpisov Českej republiky. Ku dňu, ku ktorému bol uplatnený nárok (24.4.2014) navrhovateľ získal spolu s dobou poistenia podľa právnych predpisov Českej republiky 14 156 dní obdobia dôchodkového poistenia, čo na účely výpočtu predčasného starobného dôchodku predstavuje 38 rokov a 286 dní obdobia dôchodkového poistenia. V rozhodujúcom období kalendárnych rokov 1984 až 2013 určenom podľa § 63 ods. 6 zákona o sociálnom poistení a v súlade s článkom 56 ods. 1 písm. c) nariadenia navrhovateľ nezískal aspoň 22 kalendárnych rokov, za ktoré možno určiť osobné mzdové body a nezískal ich ani po postupnom rozšírení rozhodujúceho obdobia pred 1.1.1984. Priemerný osobný mzdový bod bol preto podľa § 63 ods. 7 druhej vety zákona o sociálnom poistení vypočítaný z nižšieho počtu kalendárnych rokov, za ktoré možno určiť osobné mzdové body. Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je 1,0527. V rozhodujúcom období navrhovateľ úhrnom získal 1 261 dní dôchodkového poistenia, čo je 3,4548 rokov dôchodkového poistenia podľa § 63 ods. 1 zákona o sociálnom poistení. Podiel úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, t. j. priemerný osobný mzdový bod je 0,3048. Podľa ust. § 63 ods. 4 písm. b) zákona o sociálnom poistení sa k priemernému osobnému mzdovému bodu v hodnote nižšej ako 1,0 pripočíta v roku 2014 18 % z rozdielu medzi hodnotou 1,0 a hodnotou priemerného osobného mzdového bodu. V súlade s uvedeným je hodnota priemerného osobného mzdového bodu 0,4300. Aktuálna dôchodková hodnota platná k 24.4.2014 je 10,2524 Eur. K 24.4.2014 navrhovateľ spolu s dobou poistenia získanou podľa právnych predpisov Českej republiky získal 14 156 dní obdobia dôchodkového poistenia, čo na účely výpočtu predčasného starobného dôchodku je 38,7836 rokov obdobia dôchodkového poistenia. Dôchodkový vek podľa § 65 ods. 2 zákona o sociálnom poistení dosiahne navrhovateľ dovŕšením 62 rokov veku, dňa 1.11.2015. Od 24.4.2014 do dovŕšenia dôchodkového veku, t. j. do 1.11.2015, navrhovateľovi chýba 556 dní. Teoretická suma predčasného starobného dôchodku podľa § 68 ods. 1 zákona o sociálnom poistení je 154,73576122 Eur mesačne a je určená ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia spolu s dobou poistenia získaného aj podľa právnych predpisov Českej republiky a aktuálnej dôchodkovej hodnoty, znížený o 0,5 % za každých začatých 30 dní obdobia, od vzniku nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku do dovŕšenia dôchodkového veku. Za 556 dní sa znižuje o 9,50 %, to znamená o 16,24298045 Eur mesačne. Priemerný osobný mzdový bod 0,4300 x 38,7863 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna dôchodková hodnota 10,2524 - 16,24298045 = 154,73576122 Eur mesačne. K uvedenej sume patrí aj zvýšenie podľa § 82 zákona o sociálnom poistení o 8,90 Eur na sumu 163,70 Eur. Suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu ku dňu 24.4.2014 je 198,09 Eur mesačne a 1,2 - násobok tejto sumy predstavuje čiastku 237,70 Eur. Čiže teoretická suma predčasného starobného dôchodku 163,70 Eur mesačne, na ktorú by navrhovateľovi vznikol nárok, ak by sa aj doby poistenia získané podľa právnych predpisov Českej republiky považovali za obdobie dôchodkového poistenia získané podľa právnych predpisov Slovenskej republiky, nie je vyššia ako 1,2 - násobok životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Z obsahu dávkového spisu teda jednoznačne vyplýva, že navrhovateľ nesplnil podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok, pretože teoretická suma predčasného starobného dôchodku určená k 24.4.2014 je 163,70 Eur mesačne, čiže nie je vyššia ako 1,2 - násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo predstavuje 237,70 Eur mesačne. Pre výšku predčasného starobného dôchodku bola navrhovateľovi zhodnotená celá preukázaná doba zamestnania a vymeriavacie základy, z ktorých bol zistený priemerný osobný mzdový bod na výpočet predčasného starobného dôchodku, boli zhodnotené podľa evidenčných listov dôchodkového poistenia vyhotovených a potvrdených zamestnávateľom. Z rozhodnutia Českej správy sociálneho zabezpečenia zo dňa 1.2.2014 vyplýva, že navrhovateľom namietané obdobia v odvolaní boli hodnotené na nárok na dôchodok podľa právnych predpisov Českej republiky, a preto táto námietka navrhovateľa nebola dôvodná. Súd na základe vykonaného dokazovania v súdnom preskúmavacom konaní dospel k záveru, že odporkyňa pri výpočte výšky predčasného starobného dôchodku navrhovateľa postupovala v súlade so zákonom. Navrhovateľ nesplnil podmienku ustanovenú v ust. § 67 ods. 1 písm. c) zákona o sociálnom poistení pre vznik nároku na predčasný starobný dôchodok, a to výšku predčasného starobného dôchodku vyššiu ako 1,2-násobok sumy životného minima, pričom všetky tam uvedené podmienky (písm. a) až c)) musia byť splnené súčasne. Odporkyňa preto postupovala správne, keď žiadosť navrhovateľa o priznanie predčasného starobného dôchodku zamietla. Súd z uvedených dôvodov napadnuté rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 17.5.2014 podľa ustanovenia § 250q ods. 2 O.s.p. ako vecne správne a vydané v súlade s vyššie citovanými zákonnými ustanoveniami potvrdil. O trovách konania súd rozhodol podľa ustanovenia § 250k ods. 1 O.s.p. použitého v spojení s ust. § 250l ods. 2 O.s.p. tak, že navrhovateľovi, ktorý v konaní nebol úspešný, nepriznal právo na náhradu trov konania. Poučenie: Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Košiciach, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie možno odôvodniť len tým, že a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1, b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci, c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností, d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam, e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré doteraz neboli uplatnené (§ 205a), f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.