Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Košice Spisová značka: 10Sd/118/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 7015201333 Dátum vydania rozhodnutia: 01. 02. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Pavol Tkáč ECLI: ECLI:SK:KSKE:2016:7015201333.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Košiciach samosudcom JUDr. Pavlom Tkáčom v právnej veci navrhovateľky N. N. F. Y. F. J. U. G. T. O. S. V. , bývajúcej E. N. XXXX/X, M., proti odporkyni Sociálna poisťovňa, ústredie, Ul.29.augusta 8, Bratislava, v konaní o starobný dôchodok, takto r o z h o d o l : P o t v r d z u j e rozhodnutie odporkyne zo dňa 26.10.2015 č. XXX XXX XXXX X - R.. Navrhovateľke náhradu trov konania n e p r i z n á v a . o d ô v o d n e n i e : Rozhodnutím zo dňa 26.10.2015 č. XXX XXX XXXX X - R.. odporkyňa podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z. navrhovateľke od 01.07.2015 zvýšila starobný dôchodok na sumu 285,30 eur mesačne. Navrhovateľka sa včas podaným opravným prostriedkom domáhala preskúmania zákonnosti označeného rozhodnutia odporkyne. V opravnom prostriedku uviedla, že v napadnutom rozhodnutí sú chybne zapísané odpracované roky, pretože skutočne odpracované roky má zapísané správne v rozhodnutí z 12.05.2014. Z týchto dôvodov žiadala o vydanie nového zmenového rozhodnutia. K opravnému prostriedku pripojila fotokópie rozhodnutí odporkyne zo dňa 04.12.2014, zo dňa 12.05.2014, vrátane osobného listu dôchodkového poistenia, list o výplate dôchodku na účet zo dňa 12.05.2014, list odporkyne zo dňa 29.10.2015, rozhodnutie odporkyne zo dňa 26.10.2015 č. XXX XXX XXXX X - R.., rozhodnutie odporkyne z toho istého dňa č. XXX XXX XXXX X - R.. ako aj napadnuté rozhodnutie, vrátane osobného listu dôchodkového poistenia. Odporkyňa v písomnom vyjadrení k podanému opravnému prostriedku uviedla, že napadnutým rozhodnutím bol navrhovateľke zvýšený starobný dôchodok na sumu 285,30 eur mesačne podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z. (v ďalšom texte aj „zákon o sociálnom poistení“). Ďalej uviedla, že námietke navrhovateľky, v ktorej tvrdí, že obdobie dôchodkového poistenia u nej bolo nesprávne určené, nie je možné vyhovieť, pretože na účely výpočtu sumy minimálneho dôchodku sa neprihliada na obdobie dôchodkového poistenia uvedené v rozhodnutí o priznaní starobného dôchodku, ale v súlade s ustanovením § 82b písm. a/ zákona o sociálnom poistení je potrebné vypočítať tzv. kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia, pričom kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia sú dni dôchodkového poistenia získané v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241. Kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia, a to bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu, sú aj dni dôchodkového poistenia získané : a/ pred 1.januárom 1993, b/ v cudzine, c/ v kalendárnom roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok, invalidný dôchodok alebo predčasný starobný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, a to vrátane starobného dôchodku priznaného podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, ktorého suma bola určená podľa predpisov účinných pred 01.01.2004 alebo d/ v kalendárnom roku, do ktorého patrí deň, od ktorého bol priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa predpisov určených pred 01.01.2004. Z vyjadrenia odporkyne ďalej vyplýva, že navrhovateľka k 01.07.2015 získala 12585 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Podľa § 60 ods.9 zákona o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia, z čoho vyplýva, že navrhovateľka získala 34 rokov a 175 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. S poukazom na § 82b ods.1 zákona o sociálnom poistení suma minimálneho dôchodku sa určuje v závislosti od sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa zákona č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov platnej k 1. januáru kalendárneho roku, v ktorom sa určuje suma dôchodku, a ktorá k 0l.01.2015 je 198,09 eur mesačne a od počtu získaných rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Suma minimálneho dôchodku za 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia je podľa označeného ustanovenia zákona 136 % sumy životného minima, za 31. až 39. rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku 136 % zvyšuje o 2 % sumy životného minima za každý rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia a za 40. a každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku patriaca za 39 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia zvyšuje o 3 % sumy životného minima. V súlade s vyššie uvedeným je preto suma minimálneho dôchodku za 34 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia 144 % zo sumy životného minima 198,08 eur mesačne, t.j. 285,30 eur mesačne (4 roky x 2 % = 8 % + 136 % = 144 % x 198,09 eur = 285,30 eur). Keďže suma starobného dôchodku navrhovateľky (269,80 eur mesačne) je nižšia ako suma minimálneho dôchodku (285, 30 eur mesačne), starobný dôchodok bol navrhovateľke zvýšený o 15,50 eur mesačne na sumu minimálneho dôchodku. Z uvedených dôvodov odporkyňa žiadala napadnuté rozhodnutie zo dňa 26.10.2015 ako vecne správne potvrdiť, pretože navrhovateľke sa v konaní nepodarilo spochybniť správnosť rozhodnutia o zvýšení starobného dôchodku na sumu 285,30 eur mesačne. Navrhovateľka sa aj napriek riadnemu predvolaniu na pojednávanie, ktoré sa uskutočnilo dňa 01.02.2016 nedostavila a svoju neúčasť na pojednávaní žiadnym spôsobom neospravedlnila. Súd preto v súlade s ustanovením § 250g ods.2 O.s.p. aplikovaným na základe § 250l ods.2 O.s.p. konal v neprítomnosti navrhovateľky. Z obsahu dávkového spisu odporkyne bolo zistené, že odporkyňa rozhodnutím zo dňa 12.05.2014 č. XXX XXX XXXX 0 podľa § 65, § 274, § 293k a § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov priznala navrhovateľke od 30.03.2014 starobný dôchodok v sume 263,80 eur mesačne. Pri svojom rozhodnutí vychádzala okrem iného z preukázaného obdobia dôchodkového poistenia u navrhovateľky v rozsahu 14.134 dní, čo pre účely výpočtu starobného dôchodku predstavuje 38,7233 rokov dôchodkového poistenia. Súčasťou tohto rozhodnutia o priznaní starobného dôchodku navrhovateľky je aj osobný list dôchodkového poistenia, v ktorom sú uvedené jednotlivé zhodnotené obdobia dôchodkového poistenia vrátane osobných mzdových bodov. Napadnutým rozhodnutím zo dňa 26.10.2015 č. XXX XXX XXXX X - R.. odporkyňa zvýšila navrhovateľke starobný dôchodok od 01.07.2015 na sumu 285,30 eur mesačne. Z odôvodnenia tohto rozhodnutia vyplýva, že s poukazom na ustanovenie § 82b zákona č. 461/2003 Z.z. v znení zákona č. 140/2015 Z.z. nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku vzniká za splnenia tam uvedených podmienok, okrem iného ak poistenec získal najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia a suma starobného dôchodku vrátane sumy pozostalostného dôchodku nedosahuje sumu minimálneho dôchodku zodpovedajúcu získanému počtu rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia je pritom obdobie dôchodkového poistenia získané pred 01.01.1993 v kalendárnom roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok, a obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241. Za kalendárne roky, za ktoré už raz boli určené osobné mzdové body, resp. osobným mzdový bod v predchádzajúcom rozhodnutí, resp. v predchádzajúcich rozhodnutiach, patria už raz určené osobné mzdové body. Uvedené sa nevzťahuje na kalendárny rok, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok, v ktorom získané obdobie dôchodkového poistenia je kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu určeného za tento kalendárny rok. Taktiež sa neprihliada na osobné mzdové body určené za kalendárne roky pred 01.01.1993, pretože obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárny rokoch pred 01.01.1993 je kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu určeného za kalendárne roky pred 01.01.1993. Prehľad jednotlivých hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky po roku 1992 je uvedený v pripojenom osobnom liste dôchodkového poistenia na určenie minimálneho dôchodku. Z uvedeného prehľadu vyplýva, že k 01.01.2015 navrhovateľka získala 12585 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, pričom rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia (§ 60 ods.9 zákona o sociálnom poistení). Z tohto vyplýva, že navrhovateľka získala 34 rokov a 175 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Ďalej z odôvodnenia rozhodnutia vyplýva, že suma minimálneho dôchodku je určená v závislosti od sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa zákona č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov platnej k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma dôchodku a ktorá k 01.01.2015 je 198,09 eur mesačne a od počtu získaných rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Za 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia je suma minimálneho dôchodku 136 % sumy životného minima, za 31. až 39. rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku 136 % zvyšuje o 2 % sumy životného minima za každý rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia a za 40. a každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku patriaca za 39 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia zvyšuje o 3 % sumy životného minima. U navrhovateľky za 34 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia suma minimálneho dôchodku predstavuje 144 % zo sumy životného minima 198,09 eur mesačne, t.j. 285,30 eur mesačne. Keďže suma starobného dôchodku u navrhovateľky je nižšia ako suma minimálneho dôchodku, navrhovateľke bol starobný dôchodok zvýšený o 15,50 eur mesačne na sumu minimálneho dôchodku. Podľa § 82b ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z. suma minimálneho dôchodku, ak odsek 2 neustanovuje inak, je a/ 136% sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnej k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ak poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, alebo b/ percentuálna výmera podľa písmena a/ zvýšená o 1. dva percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, 2. tri percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 39 rokov. Podľa ods. 2 označeného zákonného ustanovenia suma minimálneho dôchodku poberateľa starobného dôchodku, ktorý je sporiteľ alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu, sa znižuje rovnako ako sa znižuje suma starobného dôchodku podľa § 66 ods. 6; do obdobia účasti na starobnom dôchodkovom sporení sa započítava len obdobie podľa odseku 4. Podľa ods. 3 označeného zákonného ustanovenia suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku sa zvýši tak, aby suma tohto dôchodku alebo úhrn súm podľa písmena c/ sa rovnal sume minimálneho dôchodku, ak a/ poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu najmenej 30 rokov, b/ poistenec uzatvoril zmluvu o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia, dohodu o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom a nemá na osobnom dôchodkovom účte evidované dôchodkové jednotky tvorené z povinných príspevkov, ktoré nie sú predmetom dohody o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom, alebo mu bola vyplatená suma podľa osobitného predpisu, ak poistenec je poberateľ invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a je sporiteľ alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu, c/ suma minimálneho dôchodku je vyššia ako suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku alebo ako úhrn súm starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a vyplácaného 1. vdovského dôchodku alebo vdoveckého dôchodku, 2. výsluhového dôchodku, invalidného výsluhového dôchodku, vdovského výsluhového dôchodku, vdoveckého výsluhového dôchodku, čiastočného invalidného dôchodku alebo invalidného dôchodku podľa osobitného predpisu, 3. starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia alebo dohody o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom, ak poistenec je poberateľ invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, 4. pozostalostného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia a 5. dôchodku z cudziny, ktorý je obdobný starobnému dôchodku, invalidnému dôchodku alebo dôchodkovej dávke podľa prvého bodu až štvrtého bodu, a d) poistenec si uplatnil nárok na dôchodok podľa písmena c/ prvého bodu, druhého bodu a štvrtého bodu. Podľa ods. 4 označeného zákonného ustanovenia obdobie dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku je obdobie dôchodkového poistenia a obdobie, ktoré sa pripočítalo k obdobiu dôchodkového poistenia na určenie sumy invalidného dôchodku, získané a/ v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241, ak v písmenách b/ až d/ nie je ustanovené inak, b/ pred 1. januárom 1993, c/ v cudzine alebo d/ v kalendárnom roku, 1. v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, 2. do ktorého patrí deň, od ktorého bol priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004. Podľa ods. 5 označeného zákonného ustanovenia na účely zvýšenia sumy starobného dôchodku a sumy invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku na sumu minimálneho dôchodku cudzina je iný členský štát Európskej únie, štát, ktorý je zmluvnou stranou dohody o Európskom hospodárskom priestore a Švajčiarskou konfederáciou, a štát príslušný podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná. Podľa § 60 ods. 9 zákona o sociálnom poistení ( v znení do 31.12.2015) rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Z obsahu opravného prostriedku navrhovateľky vyplýva, že navrhovateľka považuje obdobie dôchodkového poistenia v napadnutom rozhodnutí za nesprávne určené a odvoláva sa na správne uvedené obdobie dôchodkového poistenia v rozhodnutí o priznaní starobného dôchodku zo dňa 12.05.2014 v rozsahu 14134 dní, t.j. 38 rokov a 264 dní. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti krajský súd uzatvára, že uvedená námietka navrhovateľky nie je opodstatnená, pretože podstatou napadnutého rozhodnutia je zvýšenie starobného dôchodku navrhovateľky na sumu zákonom stanoveného minimálneho dôchodku podľa § 82b ods. 1 zákona č. 461/1993 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z., kde pre posúdenie výšky minimálneho dôchodku poberateľa dôchodku je rozhodujúce získanie v zákone definovaného kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, teda nie každé obdobie dôchodkového poistenia, ktoré bolo zistené pre potreby priznania starobného dôchodku, je zároveň aj obdobím kvalifikovaného dôchodkového poistenia. Podmienky, ktoré musí spĺňať obdobie dôchodkového poistenia tak, aby bolo považované za obdobie kvalifikovaného dôchodkového poistenia pre potreby určenia minimálneho dôchodku stanovuje vo vyššie označených ustanoveniach zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z.z.. U navrhovateľky bolo preukázané kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia v rozsahu 12585 dní, čo pri aplikácii ust. § 60 ods. 9 zákona o sociálnom poistení predstavuje 34 rokov a 175 dní. Je potrebné zdôrazniť, že navrhovateľka v opravnom prostriedku neuviedla, v čom konkrétne odporkyňa nesprávne zistila a ustálila kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia, a z jej námietky možno usúdiť, že navrhovateľka žiadala, aby pre potreby stanovenia minimálneho dôchodku odporkyňa vychádzala z obdobia dôchodkového poistenia v rozsahu, ktorý bol zistený pre potreby priznania starobného dôchodku. Takýto postup by však odporoval zákonu, pretože tak ako je vyššie uvedené, pri stanovení minimálneho dôchodku sa vychádza z kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Za takejto situácie preto patrí navrhovateľke minimálny dôchodok (pri odporkyňou v napadnutom rozhodnutí správne uvedenom spôsobe výpočtu) v sume 285,30 eur. Odporkyňa preto postupovala správne, ak nižší starobný dôchodok navrhovateľky zvýšila o sumu 15,50 eur na sumu zákonom stanoveného minimálneho dôchodku. Z uvedených dôvodov preto súd podľa § 250q ods.2 preskúmavané rozhodnutie odporkyne ako vecne správne a vydané v súlade s vyššie citovanými zákonnými ustanoveniami potvrdil. O trovách konania súd rozhodol podľa ustanovenia § 250k ods.1 O.s.p. s použitím § 250l ods.2 O.s.p. tak, že navrhovateľke, ktorá nemala v konaní úspech, právo na náhradu trov konania nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Košiciach, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods.3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie možno odôvodniť len tým, že v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods.1 O.s.p., konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci a rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.