KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Nitra22. 6. 2015plný text

Rozsudok Krajského súdu Nitra sp. zn. 15S/12/2014 z 22. 6. 2015

Stav rozhodnutia: potvrdené

Toto rozhodnutie bolo potvrdené – rozsudok Najvyššieho súdu SR z 13. decembra 2016, sp. zn. 3Sžf/113/2015, ECLI:SK:NSSR:2016:4014200399.1 (13. 12. 2016). Zistené automaticky z výroku rozhodnutia vyššieho súdu; overte v jeho texte.

CitáciaRozsudok Krajského súdu Nitra z 22. júna 2015, sp. zn. 15S/12/2014, ECLI:SK:KSNR:2015:4014200399.3

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 15S/12/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4014200399
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 06. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Hritzová
ECLI: ECLI:SK:KSNR:2015:4014200399.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Nitre, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Evy Hritzovej a členov senátu JUDr.
Jána Bzdúška a JUDr. Pavla Lukáča, v právnej veci žalobcu: Q. B., nar. XX.XX.XXXX, H. XXX/XX, N.,
zast. advokátkou JUDr. Máriou Konrádovou, Farská 9, Nitra, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo
Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. 1100304/1/63666/2014 zo dňa 31.01.2014, takto

r o z h o d o l :

Súd žalobu z a m i e t a .

Žalobcovi súd náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca žalobou zo dňa 24.04.2014 žiadal, aby súd zrušil vyššie uvedené rozhodnutie žalovaného
zo dňa 31.01.2014 č. 1100304/1/63666/2014, ktorým žalovaný potvrdil rozhodnutie správcu dane, t. j.
Daňového úradu Nitra zo dňa 07.10.2013 č. 9401402/5/4524795/2013/Hus, ktorým správca dane vyrubil
žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009 v sume 4.745,36
eura, a to na základe výsledkov vykonanej daňovej kontroly, z ktorej bol vyhotovený protokol zo dňa
23.11.2012 v znení Dodatku č. 1 zo dňa 07.12.2012.
Žalobca uviedol, že podnikateľskú činnosť, t. j. predaj ojazdených motorových vozidiel vykonával od
roku 1992 a platcom dane z pridanej hodnoty sa stal v roku 1993. Pri predaji ojazdených motorových
vozidiel postupoval v zmysle ustanovenia § 66 ods. 3 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty
v znení neskorších predpisov, a teda použil osobitný režim zdaňovania, ktorý je iný, ako u bežného
tovaru, napríklad u nových dopravných prostriedkov. Z vyššie citovaného zákona nevyplýva, že v prípade
predaja ojazdených motorových vozidiel by mal postupovať inak, teda podľa iného ustanovenia tohto
zákona. Naviac opakovane bol ubezpečovaný správcom dane, že pri vystavovaní dokladov a zdanení
postupuje správne a v súlade so zákonom, čoho dôkazom bola i skutočnosť, že v roku 2009 správca
dane u neho vykonal kontrolu dane z pridanej hodnoty za rok 2007, pričom skontroloval i doklady, vrátane
faktúr od zahraničných dodávateľov s výsledkom, že kontrolou predložených dokladov nebolo zistené
porušenie zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov. O správnosti
svojho postupu sa žalobca uisťoval i u svojich dodávateľov, ako i na daňových úradoch v Nemecku a v
Rakúsku a vždy bol ubezpečený, že postupuje správne. Po celý čas svojej činnosti teda so súhlasom
správcu dane postupoval rovnako tak, že daň na vstupe si neodpočítal a pri predaji motorových vozidiel
túto daň nevyčísloval, čo znamená, že daň štátu riadne odviedol, ale nikto si ju nemohol odpočítať a
celá daň bola odvedená do štátneho rozpočtu. Poukázal na skutočnosť, že počas celého roka 2009
mal každý mesiac daňovú povinnosť na DPH, spolu vo výške 6.632,61 eura, ktorú riadne odviedol do
štátneho rozpočtu a riadne platil daň z príjmu. Suma, ktorú vypočítal správca dane, je fiktívna a žalobca
takýto príjem nikdy nemal, pretože jeho zisk tvorila iba marža z predaja ojazdených motorových vozidiel
po odpočítaní súvisiacich nákladov.



V ďalšej časti svojej žaloby žalobca poukázal na odpoveď na medzinárodné dožiadanie, o ktoré správca
dane oprel svoje rozhodnutie. Zo strany rakúskej daňovej správy bolo správcovi dane oznámené, že
spoločnosť BCA ukončila svoju činnosť a v rokoch 2005 až 2010 uplatnila osobitný režim zdanenia len u
38 ojazdených motorových vozidiel, pričom u ostatných dodávok sa jednalo o intrakomunitárne dodanie
tovaru do iného členského štátu. Zoznam daňových subjektov, ktorým boli ojazdené motorové vozidlá
dodané s osobitným režimom zdanenia, tvoril prílohu správy a žalobca sa v tomto zozname nenachádzal.
Toto zistenie správcu dane však nemôže byť dôkazom, že nešlo o vozidlá dodané žalobcovi s osobitným
režimom, čo správca dane dostatočne nepreukázal.

Podľa žalobcu daňová kontrola nebola u neho vykonaná v súlade so zákonom. Protokol z takto
vykonanej daňovej kontroly nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a následne
je nezákonné i samotné rozhodnutie. Poukázal na to, že daňová kontrola sa môže začať len v jeden
deň, ale napriek tomu sú v platobnom výmere uvedené dva dátumy začatia daňovej kontroly, a to
09.08.2011 a 13.09.2011. Žalobca bol toho názoru, že správca dane postupoval v rozpore s ustanovením
§ 15 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných
orgánov v znení neskorších predpisov a základnými zásadami daňového konania, nakoľko porušil
ustanovenie § 15 ods. 17 tohto zákona, a to povinnosť ukončiť daňovú kontrolu do 6 mesiacov od jej
začatia a tak isto i ustanovenie o možnosti jej predĺženia, pretože žalovaný môže túto lehotu predĺžiť v
zložitých prípadoch pred jej uplynutím. V predmetnej veci bola daňová kontrola začatá dňa 09.08.2011
(13.09.2011?) a správca dane požiadal žalovaného o predĺženie lehoty na jej vykonanie až žiadosťou
zo dňa 20.08.2012. Žalovaný tejto žiadosti vyhovel a lehotu na vykonanie daňovej kontroly predĺžil o
6 mesiacov, o čom bol žalobca upovedomený v podaní zo dňa 13.09.2012. V predmetnej veci však
nešlo o zložitú kontrolu, nakoľko taká istá kontrola bola vykonaná už v roku 2009, kedy boli preverované
tie isté skutočnosti. Daňová kontrola predmetného zdaňovacieho obdobia bola začatá dňa 09.08.2011,
resp. 13.09.2011 a správca dane vedel, že ju musí ukončiť v lehote 6 mesiacov, napriek tomu však
žiadosť o medzinárodnú informáciu zaslal až dňa 16.02.2012. V tejto súvislosti žalobca poukázal na
právoplatný rozsudok Okresného súdu Trnava v konaní pod sp. zn. 12C/179/2009, z ktorého vyplýva, že
medzinárodné dožiadanie nie je dôvodom na prerušenie konania a pokiaľ správca dane chcel požiadať
o predĺženie lehoty, bol povinný tak urobiť skôr, ako uplynula lehota 6 mesiacov od začatia kontroly.
Daňové konanie preto obsahuje také vady, ktoré nie je možné konvalidovať a protokol z daňovej kontroly
nadobudol povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku, ktorý nemožno použiť.

K rozhodnutiu žalovaného žalobca uviedol, že toto neobsahuje žiadne nové argumenty, ale žalovaný
len podrobne opísal skutočnosti, ktoré boli uvedené v rozhodnutí správcu dane, pričom argumentuje len
tým, že žalobca mal vedieť, kto a ako daň v Rakúsku a v Nemecku odviedol, aký režim uplatnil, čo a kde
deklaroval. Opätovne poukázal na to, že vynakladal maximálne úsilie na to, aby sa utvrdil, že postupuje
správne. Poukázal i na zmenu ustanovenia § 66 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v
znení neskorších predpisov, ktoré nebolo také jednoznačné, ako tvrdí žalovaný a k jeho zmene došlo
od 01.12.2013. Pokiaľ žalovaný argumentoval tým, že neexistuje žiadne písomné stanovisko, ktoré by
potvrdilo, že žalobca postupoval presne podľa pokynov správcu dane, tak neexistuje lepší argument,
ako výsledok kontroly za zdaňovacie obdobie roku 2007, z ktorého vyplýva, že žalobca postupoval
správne. Poukázal i na to, že v dvoch totožných prípadoch správca dane rozhodol rozdielne, pretože
výsledok kontroly za rok 2007 bol presne opačný ako výsledok kontroly za roky 2008, 2009 a 2010
napriek tomu, že išlo o dodanie tovaru tým istým dodávateľom a s tým istým daňovým režimom, pričom
žalovaný rozdielnosť týchto rozhodnutí nijako nezdôvodnil, čo je logické, lebo by musel priznať vlastné
pochybenie, ako i skutočnosť, že tvrdenia žalobcu sú pravdivé.

V závere svojej žaloby žalobca uviedol, že rozhodnutie žalovaného napadá v hmotno-právnej ako i v
procesno-právnej rovine, nakoľko je nezákonné a vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci,
nedostatočne zisteného skutkového stavu, nezákonne získaného dôkazného prostriedku.

Žalobca preto žiadal napadnuté rozhodnutie žalovaného zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie.

Žalovaný vo vyjadrení zo dňa 20.06.2014 podanom na základe výzvy súdu poukázal na zistenia
vyplývajúce z vykonanej daňovej kontroly u žalobcu spočívajúce v tom, že žalobca nadobúdal v
tuzemsku tovar z iného členského štátu (ojazdené motorové vozidlá) a používal osobitnú úpravu dane
podľa ustanovenia § 66 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, čo



bolo nesprávne a v dôsledku čoho potom nesprávne stanovil základ dane ako rozdiel medzi predajnou a
kúpnou cenou týchto vozidiel zníženou o daň. Nesprávnu úpravu dane žalobca použil napriek tomu, že
z predložených faktúr od rakúskeho dodávateľa BCA jasne vyplýva, že v štáte dodania, t. j. v Rakúsku,
sa jedná o tovar oslobodený od dane, čo je na faktúrach uvedené a čo znamená, že dodávka bola vnútri
Spoločenstva oslobodená od dane a žalobca bol teda povinný priznať a odviesť daň z nadobudnutia a
následne pri predaji použiť bežný režim, t. j. uplatniť daň z celej predajnej ceny. Mal teda postupovať
v zmysle § 69 ods. 6 v nadväznosti na § 11, § 20 a § 23 zákona o DPH. Uvedené znamená, že tovar
nadobudnutý z iného členského štátu mal žalobca v tuzemsku zdaniť. Následne si daň mohol odpočítať
podľa § 49 ods. 2 písm. c/ zákona o DPH.

Žalobca nadobúdal ojazdené automobily od osoby identifikovanej na daň z pridanej hodnoty v inom
členskom štáte za účelom ich ďalšieho predaja a predávajúci oslobodil tieto dodania tovaru od
dane, čo uviedol v súhrnnom výkaze. Žalobca ako daňový subjekt však predmetné intrakomunitárne
nadobudnutie tovaru neuviedol v daňovom priznaní za kontrolované zdaňovacie obdobie. V roku 2010 sa
slovenská daňová správa zapojila na žiadosť rakúskej daňovej správy do multilaterálnej kontroly, ktorej
predmetom bolo práve preverovanie reálneho nadobudnutia intrakomunitárnych dodávok ojazdených
vozidiel v rokoch 2007, 2008 a 2009 u vybratých slovenských daňových subjektov. Preverovaním bolo
zistené, že nadobudnutie tovaru žalobcom nepodlieha osobitnej úprave uplatňovania dane pri použitom
tovare, ale sa jedná o intrakomunitárne dodanie, pričom túto skutočnosť rakúsky dodávateľ žalobcu, t. j.
spoločnosť BCA deklaroval podaním súhrnného výkazu. Ustanovenie § 66 ods. 2 písm. a/ až c/ zák. č.
222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov presne vymedzuje podmienky, za
ktorých obchodník pri predaji použitého tovaru je povinný používať osobitnú úpravu. Ani jedna z týchto
podmienok v prípade žalobcu nebola splnená, pretože rakúsky dodávateľ žalobcu bol identifikovaný pre
daň v inom členskom štáte, teda v Rakúsku; dodanie predmetného tovaru nebolo oslobodené podľa
ustanovenia § 42, resp. § 43 vyššie citovaného zákona alebo podľa zodpovedajúceho ustanovenia
zákona platného v inom členskom štáte, čo dodávateľ žalobcu deklaroval v podanom súhrnnom výkaze
(systém VIES) a následne bolo potvrdené pri medzinárodnom dožiadaní. Žalobca teda nielenže nemal
povinnosť použiť osobitný režim zdanenia, ale nemal ani oprávnenie na použitie takéhoto režimu. Svojím
postupom žalobca porušil ustanovenie § 11 ods. 2 vyššie citovaného zákona a tým, že neodviedol daň z
nadobudnutých motorových vozidiel, porušil i ustanovenie § 69 ods. 6 tohto zákona. Ojazdené motorové
vozidlá, ktoré nadobudol v zmysle ustanovenia § 11 vyššie citovaného zákona, následne predal a pri
predaji postupoval v rozpore so zákonom, keď použil osobitný režim zdaňovania podľa ustanovenia §
66 tohto zákona, pričom daň vypočítal iba z rozdielu medzi nákupnou a predajnou cenou tovaru pri
predaji. Mal pritom postupovať podľa ustanovenia § 69 ods. 6 vyššie citovaného zákona, teda ako pri
nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu, kedy je povinná platiť daň osoba, ktorá tvar
nadobudne podľa ustanovenia § 11 a ustanovenia § 11a tohto zákona. Daň pri predaji ojazdeného
motorového vozidla si mal uplatniť z celej ceny ojazdeného motorového vozidla, za ktorú ho predal.

Pokiaľ ide o vedenie dokazovania v priebehu daňovej kontroly, toto viedol správca dane v súlade so
zákonom č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných
orgánov v znení neskorších predpisov a žalobcu v priebehu daňovej kontroly oboznamoval s jej
priebežnými výsledkami, pričom žalobca mal možnosť sa k týmto výsledkom vyjadriť a preukázať
svoje tvrdenia právne relevantnými dôkazmi, nakoľko dôkazné bremeno bolo na strane žalobcu.
Žalovaný ďalej poukázal na vykonanie multilaterálnej daňovej kontroly začatej v roku 2010 na podnet
rakúskej daňovej správy, do ktorej bola zapojená i slovenská daňová správa a ktorá bola ukončená v
septembri 2011. V rámci tejto kontroly rakúska daňová správa poskytla databázu reálneho nadobudnutia
intrakomunitárnych dodávok ojazdených motorových vozidiel v rokoch 2007 až 2009 a v období január
až august 2010 od rakúskeho dodávateľa BCA. Rakúska daňová správa v decembri 2011 oficiálne
potvrdila, že okrem menovite uvedených výnimiek išlo pri nákupe ojazdených motorových vozidiel
od tohto dodávateľa v období rokov 2005 až 2010 o intrakomunitárne nadobudnutie tovarov, pričom
vychádzala z účtovníctva a faktúr spoločnosti BCA. Správca dane i zo systému VIES zistil, že žalobca
ako daňový subjekt nepriznal tieto intrakomunitárne nadobudnutia ojazdených motorových vozidiel
z iného členského štátu. Daňový informačný systém VIES umožňuje pracovníkom daňovej správy
monitorovať a kontrolovať toky intrakomunitárnych obchodov, teda obchodov medzi členskými štátmi
Európskej únie s cieľom odhaliť možné podvody. Z tohto systému správca dane zistil, že spoločnosť BCA
deklarovala predmetné dodania tovaru ako oslobodené od dane. Neobstojí preto námietka žalobcu, že
spoločnosť BCA sa k dodaniu nevyjadrila a tvrdenia správcu dane nepotvrdila. Pre žalobcu je záväzný
odkaz uvedený na faktúre, ktorý znamenal, že dodávka bola vnútri Spoločenstva oslobodená od dane a



jednalo sa teda o intrakomunitárne nadobudnutie tovaru z iného členského štátu, ktoré musí byť zdanené
v tuzemsku.

K trvaniu daňovej kontroly žalovaný uviedol, že táto bola začatá dňa 13.09.2011 na základe oznámenia
správcu dane zo dňa 09.08.2011, ktoré bolo žalobcovi doručené dňa 15.08.2011. Dňa
26.11.2012 sa žalobca dostavil k správcovi dane, kde bol oboznámený s výsledkami daňovej kontroly,
ako aj s výsledkami medzinárodného dožiadania, pričom uviedol, že so zistenými skutočnosťami
súhlasí. Námietka žalobcu týkajúca sa nedodržania 6 mesačnej lehoty na jej ukončenie a prerušenia
daňovej kontroly nie je opodstatnená. Daňová kontrola sa začala 13.09.2011 a 6 mesačná lehota na jej
vykonanie bola do 13.03.2012. Správca dane však pred uplynutím tejto lehoty prerušil daňovú kontrolu
rozhodnutím zo dňa 17.02.2012, a to z dôvodu získania medzinárodnej výmeny daňových informácií
u správcu dane v Rakúsku, o čom bol žalobca upovedomený. Vo výkone daňovej kontroly správca
dane pokračoval hneď ako pominuli prekážky, pre ktoré bola daňová kontrola prerušená. V dôsledku
prerušenia daňovej kontroly sa 6 mesačná lehota posunula o 180 dní, t. j. do 08.09.2012. Dňa 20.08.2012
správca dane požiadal nadriadený orgán o predĺženie lehoty na výkon daňovej kontroly, pričom sa tak
stalo pred uplynutím lehoty 6 mesiacov. O predĺžení lehoty na vykonanie daňovej kontroly bol žalobca
upovedomený v podaní zo dňa 13.09.2012. Daňová kontrola bola u žalobcu ukončená dňa 07.12.2012
prerokovaním protokolu o daňovej kontrole. Z uvedeného teda vyplýva, že správca dane daňovú kontrolu
vykonal a ukončil v zákonom určenej lehote, ktorá bola nadriadeným orgánom predĺžená o 6 mesiacov.

Žalovaný v predmetnej veci na základe odvolania žalobcu preskúmal rozhodnutie správcu dane v
rozsahu požadovanom v odvolaní, pričom nevyšli najavo skutkové alebo právne okolnosti, ktoré by si
žalobca neuplatnil a žalovaný nepovažoval za potrebné doplňovať konanie a nezistil ani chyby konania,
ktoré by mal odstraňovať, prípadne ich odstránenie uložiť správcovi dane. Žalobca nepredložil žiadny
písomný dôkaz preukazujúci ním tvrdené usmernenie k postupu, ktorý používal pri intrakomunitárnom
nadobudnutí ojazdených motorových vozidiel a ich následnom predaji.

Žalovaný navrhol, aby súd žalobu ako bezdôvodne podanú zamietol.

Žalobca v podaní zo dňa 12.05.2015 zopakoval svoje tvrdenia v podanej žalobe s akcentom na rozdielny
postup správcu dane pri daňovej kontrole za zdaňovacie obdobie 1. až 4. štvrťrok 2007 (kedy nezistil
žiadne pochybenia žalobcu a vlastne ho uviedol do omylu) a pri daňovej kontrole zdaňovacieho obdobia
november 2009.

Krajský súd v Nitre ako súd vecne a miestne príslušný (ustanovenie § 246 ods. 1, ustanovenie § 246a
ods. 1 OSP) preskúmal žalobou napadnuté rozhodnutie žalovaného ako i konanie, ktoré predchádzalo
jeho vydaniu v rozsahu dôvodov žaloby a námietky týkajúcej sa prerušenia a dĺžky daňovej kontroly
(ustanovenie § 249 ods. 2 OSP) a dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná. Preto žalobu podľa
ustanovenia § 250j ods. 1 OSP zamietol.

Z obsahu predloženého administratívneho spisu žalovaného, súčasťou ktorého je i spis správcu dane,
súd zistil, že žalobca podal riadne daňové priznanie k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie
november 2009, v ktorom uviedol daň v sume 1.160,58 eura, daň zistená správcom dane po daňovej
kontrole 5.905,94 eura a rozdiel dane 4.745,36 eura. Oznámenie zo dňa 09.08.2011 o výkone daňovej
kontroly týkajúcej sa dane z pridanej hodnoty za 1. až 4. štvrťrok 2008, január až december 2009 a
január až december 2010 bolo žalobcovi doručené dňa 15.08.2011 a je v ňom uvedené, že daňová
kontrola sa začne dňa 13.09.2011. V tento deň správca dane spísal úradný záznam o začatí daňovej
kontroly z dôvodu, že žalobca sa k správcovi dane nedostavil.

Súčasťou administratívneho spisu je i informácia žalovaného doručená správcovi dane dňa
15.02.2012 o tom, že v septembri 2011 bola ukončená multilaterálna kontrola začatá na podnet
rakúskej daňovej správy, v rámci ktorej sa preverovali u daňových subjektov na Slovensku na
základe podkladov poskytnutých rakúskou stranou reálne nadobudnutia intrakomunitárnych dodávok
ojazdených motorových vozidiel v rokoch 2007 - 2009 a január až august 2010 od rakúskej spoločnosti
BCA Autoauktion GmbH, Wien, Rakúsko. Rakúska daňová správa zaslala informáciu, že okrem výnimiek
išlo pri nákupe ojazdených vozidiel od tohto dodávateľa v rokoch 2005 až 2010 o intrakomunitárne
nadobudnutia tovaru.



V predloženom administratívnom spise sa nachádza i formulár „SCAC 2004, Výmena informácií podľa
článkov 7 a 15 nariadenia 2010/904/ES“, z ktorého vyplýva, že správca dane žiadal informácie od
daňovej správy Rakúskej republiky týkajúce sa daňového subjektu BCA Autoauktion GmbH, Wien.

Rozhodnutím zo dňa 17.02.2012 (ktoré žalobca osobne prevzal v ten istý deň) správca dane podľa
ustanovenia § 25a ods. 1 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave
územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov prerušil daňovú kontrolu na dani z pridanej
hodnoty za zdaňovacie obdobie 1. až 4. štvrťrok 2008, január až december 2009 a január až december
2010 z dôvodu, že správca dane požiadal o medzinárodnú výmenu informácií na preverenie skutočností
týkajúcich sa správneho určenia dane s tým, že daňová kontrola sa prerušuje do doručenia odpovede na
medzinárodnú výmenu daňových informácií a správca dane bude v kontrole pokračovať, len čo pominú
prekážky, pre ktoré bola kontrola prerušená.

Výsledok šetrenia bol správcovi dane, t. j. Daňovému úradu Nitra doručený podľa prezentačnej pečiatky
dňa 20.08.2012. Súčasťou predloženého administratívneho spisu sú i faktúry vystavené v mesiaci
november 2009 dodávateľom vozidiel v Rakúsku, t. j. BCA Autoauktion GmbH, Wien pre odberateľa
- žalobcu, predmetom ktorých je fakturácia motorových vozidiel, pričom na faktúrach za motorové
vozidlá je uvedená kúpna cena bez uvedenia dane z pridanej hodnoty. K jednotlivým faktúram sú
pripojené i výdavkové pokladničné doklady vystavené žalobcom, na základe ktorých žalobca platil kúpnu
cenu vozidiel, ale daň z pridanej hodnoty tu nie je uvedená. Nakúpené motorové vozidlá mal žalobca
predať podľa ním vystavených faktúr odberateľom na Slovensku, pričom na faktúrach je dopísaný údaj
„účtované podľa § 66 zákona o DPH“.
V podaní zo dňa 20.08.2012, ktoré bolo žalobcovi doručené dňa 24.08.2012, správca dane žalobcovi
oznámil, že dňa 14.08.2012 mu bola doručená posledná odpoveď vo veci medzinárodnej výmeny
informácií, pominuli teda prekážky, pre ktoré bola prerušená daňová kontrola na dani z pridanej hodnoty
za zdaňovacie obdobie 1. až 4. štvrťrok 2008, január až december 2009 a január až december 2010 a
pokračuje sa v jej výkone. V ten istý deň, t. j. 20.08.2012 správca dane požiadal žalovaného o predĺženie
lehoty na vykonanie daňovej kontroly, pričom žalovaný tejto žiadosti vyhovel a lehotu na vykonanie
daňovej kontroly predĺžil o šesť mesiacov, čo oznámil správcovi dane v podaní zo dňa 28.08.2012,
ktoré mu bolo doručené dňa 10.09.2012. V podaní zo dňa 13.09.2012 správca dane žalobcovi oznámil
predĺženie lehoty na vykonanie daňovej kontroly o šesť mesiacov.

Výzvou zo dňa 03.10.2012 správca dane vyzval žalobcu, aby za rok 2009 predložil dodávateľské
faktúry a výdavkové pokladničné doklady k tam označeným automobilom (podľa WIN čísla, značky a
typu vozidla, dodávateľa - ATU/Weltauto, ATU/BCA, sumy nadobudnutia, dátumu a čísla výdavkového
pokladničného dokladu), aby preukázal nákup tam označeného automobilu (podľa WIN čísla, značky
a typu vozidla, kupujúceho, sumy predaja, dátumu a čísla výdavkového pokladničného dokladu),
aby predložil odberateľské faktúry k tam uvedeným konkrétnym príjmovým pokladničným dokladom a
konkrétne odberateľské faktúry.

Dňa 21.11.2012 bola so žalobcom spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní, na ktorom boli žalobcovi
oznámené informácie získané na základe medzinárodných dožiadaní na preverenie uplatnenia režimu
oslobodenia od dane z pridanej hodnoty pri použitom tovare - ojazdených motorových vozidlách.
Vyplynulo z nich, že nadobudnutie použitého tovaru od dodávateľov nepodlieha osobitnej úprave
uplatňovania dane z pridanej hodnoty, ale jedná sa o intrakomunitárne dodanie tovaru, čo dodávatelia
deklarovali podaním súhrnného výkazu. Zároveň mu bolo oznámené, že pri nadobudnutí použitých
vozidiel bol povinný odviesť daň zo základu dane zisteného podľa ustanovenia § 22 ods. 1 zák. č.
222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, teda z protihodnoty, ktorou je
celková predajná cena vozidiel, pričom si žalobca nesprávne uplatnil osobitnú úpravu uplatňovania dane
pri použitom tovare a odviedol daň len zo základu dane, ktorý bol vypočítaný podľa ustanovenia § 66
ods. 3 vyššie citovaného zákona.

Na základe takto vykonaného dokazovania bol dňa 23.11.2012 spísaný protokol o výsledku zistenia
z daňovej kontroly a z jeho záverov okrem iného vyplýva, že žalobca ako daňový subjekt v daňovom
priznaní k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009 uviedol daň v sume 1.160,58
eura, pričom daňovou kontrolou bola zistená jeho daňová povinnosť v sume 5.905,94 eura, čo je rozdiel
4.745,36 eura. Vykonaným dokazovaním bolo preukázané, že žalobca nadobúdal ojazdené motorové
vozidlá od osoby identifikovanej na daň z pridanej hodnoty v iných členských štátoch (BCA Autoauktion



GmbH), pričom BCA Autoauktion GmbH uplatnil osobitný režim zdanenia len u 38 ojazdených vozidiel
(uvedených v osobitnom zozname, v ktorom sa žalobca nenachádzal) a u ostatných dodávok sa jednalo
o intrakomunitárne dodanie tovaru do iného členského štátu, čo potvrdzuje i súhrnný výkaz podaný
týmto dodávateľom vozidiel.

K protokolu o vykonanej daňovej kontrole sa písomne dňa 29.11.2012 vyjadril žalobca, ktorý nesúhlasil
s jeho závermi a poukazoval na jeho zmätočnosť súvisiacu s tým, že daňová kontrola nemohla
začať dňa 09.08.1011 a aj 13.09.2011, namietal dĺžku daňovej kontroly a možnosť jej prerušenia z
dôvodu medzinárodného dožiadania o poskytnutie daňových informácií ako i postup správcu dane pri
predchádzajúcich daňových kontrolách týkajúcich sa iných zdaňovacích období, kedy správca dane
nezistil žiadne pochybenie a porušenie zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení
neskorších predpisov, napriek tomu, že postupoval rovnako a k zmene právneho predpisu nedošlo.
Následne správca dane spísal dňa 07.12.2012 dodatok č. 1 k protokolu o výsledku zistenia z daňovej
kontroly, v ktorom zotrval na svojich zisteniach. Vyššie uvedený protokol zo dňa 23.11.2012 z daňovej
kontroly v znení jeho dodatku zo dňa 07.12.2012 bol so žalobcom prerokovaný dňa 07.12.2012, o čom
bola v tento deň spísaná zápisnica.

Správca dane vydal dňa 11.12.2012 dodatočný platobný výmer, ktorým žalobcovi ako platiteľovi dane z
pridanej hodnoty vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty v sume 4.745,36 eura za zdaňovacie obdobie
november 2009. Proti tomuto dodatočnému platobnému výmeru podal žalobca odvolanie, o ktorom
žalovaný rozhodol tak, že rozhodnutie správcu dane zo dňa 11.12.2012 (dodatočný platobný výmer)
zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie. Následne bol žalobca správcom dane vyzvaný
výzvou zo dňa 21.05.2013, aby predložil tam uvedené listinné doklady, čo žalobca dňa 09.07.2013
i urobil, o čom bola s ním v tento deň spísaná zápisnica. Ďalšia zápisnica o ústnom pojednávaní
bola so žalobcom spísaná dňa 25.09.2013 a jej účelom bolo oboznámenie žalobcu so zisteniami
na základe predložených dokladov, pričom mu bolo oznámené vyčíslenie celkového rozdielu dane z
pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009 v sume 4.745,36 eura. Následne správca dane
opätovne vydal dňa 07.10.2013 rozhodnutie, ktorým žalobcovi vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty
za vyššie uvedené zdaňovacie obdobie v sume 4.745,36 eura ako rozdiel medzi daňou uvedenou
žalobcom v daňovom priznaní, t. j. 1.160,58 eura a daňou zistenou správcom dane po daňovej kontrole,
t. j. 5.905,94 eura. Proti tomuto rozhodnutiu podal žalobca odvolanie (dôvody ktorého sú prakticky
totožné s dôvodmi podanej žaloby), v ktorom namietal, že bolo vydané v rozpore s právnym i predpismi,
skutkovým stavom a na základe nesprávneho a nezákonného postupu správcu dane. Tvrdil, že nevznikol
dôvod na vyrubenie rozdielu dane z pridanej hodnoty a že daňová kontrola nebola vykonaná v súlade
so zákonom, v dôsledku čoho je protokol, ktorý bol podkladom pre vydanie rozhodnutia, nezákonne
získaným dôkazným prostriedkom a nezákonné je potom i samotné rozhodnutie. Ďalej namietal, že
predmetom faktúr a dodávok z iných členských štátov boli ojazdené motorové vozidlá, a teda použitý
tovar, pri dodaní ktorého používal osobitný režim zdanenia tak, ako mu to prikazuje ustanovenie § 66 ods.
3 vyššie citovaného zákona, pričom poukázal i na predchádzajúce daňové kontroly vykonané správcom
dane a týkajúce sa iných zdaňovacích období, pri ktorých nebol zistený žiadny nedostatok, napriek tomu,
že ako daňový subjekt postupoval rovnako.

Žalovaný o podanom odvolaní rozhodol dňa 31.01.014 tak, že rozhodnutie správcu dane zo dňa
07.10.2013 potvrdil ako vecne správne z dôvodov uvedených v jeho odôvodnení.

Podľa § 2 ods. 1, 2, 3 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave
územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov platnom do 31.12.2011, v daňovom konaní
sa postupuje v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, chránia sa záujmy štátu a obcí a
dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných
osôb zúčastnených v daňovom konaní.

Správca dane postupuje v daňovom konaní v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a pri vyžadovaní
plnenia ich povinností v tomto konaní použije len také prostriedky, ktoré ich najmenej zaťažujú a
umožňujú pritom správne vyrubiť a vybrať daň.

Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo.



Podľa § 15 ods. 4, 16, 17, 18 vyššie citovaného zákona, ak správca dane v priebehu daňovej kontroly
zistí skutočnosti odôvodňujúce vykonanie daňovej kontroly aj iného zdaňovacieho obdobia alebo inej
dane, ktoré neboli uvedené v oznámení o výkone daňovej kontroly podľa odseku 2, správca dane je
oprávnený rozšíriť výkon daňovej kontroly aj o iné zdaňovacie obdobie alebo o inú daň; túto skutočnosť je
správca dane povinný písomne oznámiť bez zbytočného odkladu kontrolovanému daňovému subjektu.

Ustanovenia prvej časti a § 32, 34 a 41 sa primerane použijú aj na daňovú kontrolu.

Správca dane ukončí daňovú kontrolu do šiestich mesiacov odo dňa jej začatia. Orgán najbližšie
nadriadený správcovi dane môže lehotu uvedenú v prvej vete v zložitých prípadoch pred jej uplynutím
primerane predĺžiť, najviac však o šesť mesiacov, a ak ide o daňovú kontrolu zahraničných závislých
osôb, ktoré vyčísľujú rozdiel základu dane podľa osobitného zákona, najviac o 12 mesiacov. Ak vykonáva
daňovú kontrolu orgán podľa odseku 15, príslušným orgánom na predĺženie lehoty je ministerstvo.

Ak správca dane alebo orgán podľa odseku 15 nemôže daňovú kontrolu ukončiť do šiestich mesiacov
odo dňa jej začatia, a ak bola lehota predĺžená podľa odseku 17, je povinný o tom s uvedením dôvodov
písomne upovedomiť kontrolovaný daňový subjekt.

Podľa § 25a ods. 1, 4, 5 vyššie citovaného zákona, správca dane môže konanie prerušiť, najmä ak sa
začalo konanie o predbežnej otázke (§ 26) alebo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie
rozhodnutia.

Správca dane pokračuje v konaní z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka konania, len čo
pominuli prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo, prípadne len čo uplynula lehota uvedená v odseku 2.
Pokračovanie v konaní správca dane písomne oznámi účastníkom konania.

Ak je konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú.

Podľa § 29 ods. 1, 2, 4, 8 vyššie citovaného zákona, dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie
daňové konanie.

Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo
najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

Ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre
správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi
predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy
správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových
kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi
a doklady k nim.

Daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré
je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

Podľa § 11 ods. 1, 2, 4, 13 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších
prepisov platnom do 30.04.2010, na účely tohto zákona sa nadobudnutím tovaru v tuzemsku z iného
členského štátu rozumie nadobudnutie práva nakladať ako vlastník s hnuteľným hmotným majetkom
odoslaným alebo prepraveným nadobúdateľovi dodávateľom alebo nadobúdateľom alebo na ich účet
do tuzemska z iného členského štátu. Za nadobudnutie tovaru podľa prvej vety sa považuje aj prevzatie
tovaru na základe nájomnej zmluvy s dojednaným právom kúpy prenajatej veci, ak sa v členskom štáte
prenajímateľa považuje odovzdanie predmetu nájmu za dodanie tovaru do iného členského štátu s
oslobodením od dane.
Nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu je predmetom dane, ak
a) nadobúdateľom je zdaniteľná osoba konajúca v postavení zdaniteľnej osoby, právnická osoba, ktorá
nie je zdaniteľnou osobou, alebo zahraničná osoba, ktorá je identifikovaná pre daň v inom členskom
štáte, a



b) dodávateľom je osoba identifikovaná pre daň v inom členskom štáte, ktorá dodala tovar za
protihodnotu, okrem dodania tovaru s inštaláciou alebo montážou dodávateľom alebo na jeho účet a
okrem dodania tovaru formou zásielkového predaja. (ods. 2)
Nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu nie je predmetom dane, ak
a) dodanie takého tovaru v tuzemsku by bolo oslobodené od dane podľa § 47 ods. 7 až 10,
b) nadobúdateľom je zdaniteľná osoba, ktorá nie je platiteľom a ktorá nie je registrovaná pre daň podľa
§ 7, alebo právnická osoba, ktorá nie je zdaniteľnou osobou a ktorá nie je registrovaná pre daň podľa
§ 7, a súčasne celková hodnota nadobudnutého tovaru nedosiahla 13.941,45 eura za predchádzajúci
kalendárny rok a ani v prebiehajúcom kalendárnom roku túto hodnotu nedosiahne. (ods. 4)
Osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte na účely tohto zákona je osoba, ktorej je pridelené
identifikačné číslo pre daň v inom členskom štáte. (13)

Podľa § 11a ods. 1 vyššie citovaného zákona, premiestnenie tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený
do tuzemska z iného členského štátu zahraničnou osobou identifikovanou pre daň v inom členskom
štáte alebo na jej účet a ktorý je umiestnený v tuzemsku v sklade na účel následného dodania tovaru
jedinému platiteľovi, sa považuje za nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu týmto
platiteľom a platiteľ je povinný platiť daň z nadobudnutia tovaru v tuzemsku z iného členského štátu, ak
a) zahraničná osoba nie je platiteľom podľa tohto zákona,
b) v čase začatia odoslania alebo prepravy tovaru je známy platiteľ, pre ktorého sa tovar umiestňuje
v sklade,
c) v sklade je umiestnený tovar len pre jediného platiteľa a
d) platiteľ písomne oznámi daňovému úradu vopred, že je v tomto osobitnom prípade osobou povinnou
platiť daň z nadobudnutia tovaru v tuzemsku z iného členského štátu.

Podľa § 19 ods. 1, veta prvá a druhá vyššie citovaného zákona, daňová povinnosť vzniká dňom dodania
tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník.

Podľa § 20 ods. 1, 2 vyššie citovaného zákona, daňová povinnosť pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku
z iného členského štátu vzniká
a) 15. deň kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, keď sa uskutočnilo
nadobudnutie tovaru, alebo
b) dňom vyhotovenia faktúry, ak bola faktúra vyhotovená pre nadobúdateľa tovaru pred 15. dňom podľa
písmena a). (ods. 1)
Nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu sa považuje za uskutočnené, ak by takýto
tovar bol považovaný za dodaný v tuzemsku. (ods. 2)

Podľa § 22 ods. 1, veta prvá vyššie citovaného zákona, základom dane pri dodaní tovaru alebo služby je
všetko, čo tvorí protihodnotu, ktorú dodávateľ prijal alebo má prijať od príjemcu plnenia alebo inej osoby
za dodanie tovaru alebo služby, zníženú o daň.
Podľa § 42 ods. 1 vyššie citovaného zákona, oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý sa používal
výlučne na činnosti oslobodené od dane podľa § 28 až 41 bez možnosti odpočítania dane podľa § 49
ods. 3, a dodanie tovaru, pri ktorého nadobudnutí nie je možnosť odpočítania dane podľa § 49 ods. 7.

Podľa § 43 ods. 1, 5 vyššie citovaného zákona, oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný
alebo prepravený z tuzemska do iného členského štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru alebo
na ich účet, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte. (ods. 1)
Platiteľ je povinný preukázať, že sú splnené podmienky oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4.
Platiteľ je povinný preukázať dodanie tovaru do iného členského štátu kópiou faktúry, a
a) ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ inou osobou, prepravným dokladom alebo
iným dokladom o odoslaní, v ktorom je uvedené miesto určenia,
b) ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ, písomným potvrdením prijatia tovaru odberateľom alebo
osobou ním poverenou,
c) ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, písomným vyhlásením odberateľa alebo ním poverenej osoby,
že tovar prepravil do iného členského štátu,
d) inými dokladmi, ako napríklad zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby
za tovar. (ods. 5)



Podľa § 44 vyššie citovaného zákona, oslobodené od dane je nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného
členského štátu, ak
a) by dodanie takého tovaru platiteľom v tuzemsku bolo oslobodené od dane,
b) by dovoz takého tovaru bol oslobodený od dane alebo
c) tento tovar je určený bezprostredne na ďalšie dodanie tovaru z tuzemska do iného členského štátu
alebo na územie tretieho štátu a toto dodanie je oslobodené od dane s možnosťou odpočítania dane.

Podľa § 66 ods. 1, písm. c/, d/, ods. 2, 3, 14 vyššie citovaného zákona, na účely tohto ustanovenia
c) použitým tovarom sa rozumie hnuteľný hmotný majetok, ktorý je vhodný na ďalšie použitie v
nezmenenom stave alebo po oprave, iný ako umelecké diela, zberateľské predmety, starožitnosti, drahé
kovy a drahé kamene,
d) obchodníkom je zdaniteľná osoba, ktorá v rámci svojho podnikania kupuje, nadobúda v tuzemsku z
iného členského štátu alebo dováža na účely ďalšieho predaja použitý tovar, umelecké diela, zberateľské
predmety alebo starožitnosti, a pri tom koná vo svojom mene na svoj účet alebo vo svojom mene na
účet inej osoby na základe zmluvy, podľa ktorej má právo na odplatu za obstaranie kúpy alebo predaja,
Obchodník pri predaji umeleckých diel, zberateľských predmetov, starožitností a použitého tovaru, ktoré
mu boli dodané na území Európskeho spoločenstva, je povinný uplatňovať osobitnú úpravu, ak uvedené
tovary boli dodané
a) osobou, ktorá nie je identifikovaná pre daň v tuzemsku ani v inom členskom štáte,
b) osobou, ktorá je identifikovaná pre daň v tuzemsku alebo v inom členskom štáte, a dodanie tovaru
bolo oslobodené od dane podľa § 42 alebo podľa zodpovedajúceho ustanovenia zákona platného v
inom členskom štáte,
c) iným obchodníkom, ktorý uplatňuje daň podľa osobitnej úpravy tohto zákona alebo zákona platného
v inom členskom štáte. (ods. 2)
Základom dane pri predaji tovaru podľa odseku 2 je kladný rozdiel medzi predajnou cenou a kúpnou
cenou znížený o daň. Ak ide o predaj použitého tovaru podľa odseku 1 písm. e), základ dane podľa
prvej vety sa rozdelí pomerne podľa výšky jednotlivých splátok a na daňovú povinnosť sa vzťahuje §
19 ods. 3. (ods. 3)
Nadobudnutie použitého tovaru, umeleckých diel, zberateľských predmetov a starožitností v tuzemsku
z iného členského štátu, ak je predávajúcim obchodník z iného členského štátu alebo organizátor
predaja verejnou dražbou z iného členského štátu a uvedený tovar bol zdanený podľa osobitnej
úpravy uplatňovania dane v inom členskom štáte, v ktorom sa odoslanie alebo preprava tovaru začala,
nepovažuje sa za nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11. (ods. 14)

Podľa § 69 ods. 6 vyššie citovaného zákona, pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu
je povinná platiť daň osoba, ktorá tovar nadobudne podľa § 11 a § 11a.

Podľa článku 226 bod 11, 14 Smernice rady 2006/112/ES zo dňa 28.11.2006 o spoločnom systéme dane
z pridanej hodnoty, bez toho, aby boli dotknuté osobitné ustanovenia uvedené v tejto smernici, faktúry
vystavené podľa článkov 220 a 221 musia obsahovať iba tieto údaje:
v prípade oslobodenia od dane alebo, ak je zaplatiť dane povinný odberateľ, odkaz na uplatňované
ustanovenie tejto smernice alebo na príslušné vnútroštátne ustanovenie, alebo iný odkaz, ktorý uvádza,
že dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb je oslobodené od dane alebo je predmetom prenesenia
daňovej povinnosti,
v prípade uplatňovania jednej z osobitných úprav na použitý tovar, umelecké diela, zberateľské predmety
a starožitnosti odkaz na články 313, 326 alebo 333 alebo na príslušné vnútroštátne ustanovenia, alebo
iný odkaz, ktorý uvádza, že sa uplatnila jedna z týchto úprav.

Úlohou súdu v predmetnej veci bolo posúdiť správnosť postupu a právnych záverov daňových orgánov
pri rozhodovaní o vyrubení rozdielu dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009
a zistiť, či daňové orgány pri rozhodovaní v danej veci vychádzali zo spoľahlivo zisteného skutkového
stavu pri vyslovení záveru, že žalobca z daňového hľadiska nesprávne postupoval pri predaji ojazdených
osobných motorových vozidiel (ktoré mu ako odberateľovi dodával subjekt - dodávateľ z iného členského
štátu Európskej únie identifikovaný na daň z pridanej hodnoty v tomto štáte), keď použil osobitný spôsob
zdaňovania podľa ustanovenia § 66 ods. 2, 3 vyššie citovaného zákona bez toho, aby na takýto spôsob
zdaňovania boli splnené podmienky. Vzhľadom na námietku žalobcu týkajúcu sa začatia a trvania
daňovej kontroly sa súd v predmetnej veci prioritne zameral na zistenie, či bola dodržaná zákonom
stanovená lehota na vykonanie daňovej kontroly za zdaňovacie obdobie november 2009.



Z predloženého administratívneho spisu je nepochybné, že oznámenie zo dňa 09.08.2011 o výkone
daňovej kontroly dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009 bolo žalobcovi
preukázateľne doručené dňa 15.08.2011 a je v ňom uvedené, že daňová kontrola sa začne dňa
13.09.2011, čo je v súlade s ustanovením § 15 ods. 2 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a
o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov. Tento dátum začatia
daňovej kontroly je uvedený i v protokole o výsledku zistenia z daňovej kontroly zo dňa 23.11.2012
ako i v rozhodnutí správcu dane zo dňa 07.10.2013 a nie je potom zrejmé, na základe čoho žalobca
pochybuje o dni začatia daňovej kontroly, nakoľko tento je celkom jednoznačne uvedený v oznámení
zo dňa 09.08.2011 o výkone daňovej kontroly ako i v ďalších listinných dokladoch nachádzajúcich sa v
administratívnom spise, ktoré boli žalobcovi doručené, resp. bol s nimi oboznámený.

Predmetná daňová kontrola sa teda u žalobcu začala dňa 13.09.2011 a s poukazom na ustanovenie
§ 15 ods. 17 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov v znení neskorších predpisov ju mal správca dane ukončiť do šiestich mesiacov
od jej začatia, teda do 13.03.2012 (v prípade jej neprerušeného plynutia a nepredĺženia lehoty jej
ukončenia). Dňa 17.02.2012 správca dane vydal rozhodnutie o prerušení daňovej kontroly z dôvodu
požiadania o medzinárodnú výmenu daňových informácií, ktoré žalobca prevzal v ten istý deň. Daňová
kontrola u žalobcu začatá dňa 13.09.2011 bola teda vykonávaná do 17.02.2012 vrátane (t. j. 158 dní),
kedy bolo vydané rozhodnutie o jej prerušení z dôvodu, že správca dane požiadal o medzinárodnú
výmenu daňových informácií v zmysle čl. 7 a 15 Nariadenia č. 2010/904/ES zo dňa 07.10.2003 o
administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty. Podľa názoru súdu vzhľadom na žalobcom
predložené listinné doklady (faktúry o kúpe motorových vozidiel vystavené zahraničným dodávateľom
žalobcu so sídlom v Rakúskej republike), poznatky správcu dane získané zo systému VIES (systém pre
elektronickú výmenu informácií o platcoch DPH medzi členskými krajinami Európskej únie) a žalobcom
predložené daňové priznanie za zdaňovacie obdobie január 2010 bolo potrebné požiadať príslušné
daňové orgány Rakúskej republiky o poskytnutie informácií týkajúcich sa žalobcom deklarovaného
dodávateľa ojazdených motorových vozidiel a dôvodné bolo potom i prerušenie daňovej kontroly. I keď
zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov
v znení neskorších predpisov výslovne nehovoril o prerušení daňovej kontroly, ale len o prerušení
daňového konania bolo potrebné vychádzať z toho, že súčasťou daňového konania je nesporne i daňová
kontrola a z toho dôvodu potom s poukazom na ustanovenie § 25a vyššie citovaného zákona bolo
možné prerušiť i daňovú kontrolu v prípade, ak sa vyskytnú zákonom predpokladané dôvody na jej
prerušenie, ku ktorým podľa názoru súdu patril i prípad, kedy je potrebné požiadať príslušný orgán
členského štátu o výmenu daňových informácií. Súd nemal pochybnosti o tom, že ustanovenie § 25a
vyššie citovaného zákona o prerušení konania sa vzťahuje i na daňovú kontrolu, ktorú teda na základe
tohto zákonného ustanovenia bolo možné v odôvodnených prípadoch i prerušiť a táto otázka bola už
opakovane predmetom rozhodovania Najvyššieho súdu SR (napr. rozsudok zo dňa 27.11.2012 v konaní
pod sp. zn. 4Sžf/32/2012, zo dňa 29.01.2014 v konaní pod sp. zn. 6Sžf/19/2013) a Ústavného súdu
SR (uznesenie zo dňa 28.02.2013 č. k. IV. ÚS 116/2013-11, uznesenie zo dňa 19.03.2013 č. k. II. ÚS
189/2013-10). Zo žiadneho ustanovenia zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách
v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov nebolo možné vyvodiť záver o
vylúčení použitia ustanovenia § 25a tohto zákona na daňovú kontrolu. Naopak, z ustanovenia § 25a ods.
5 tohto zákona jednoznačne vyplývalo, že ak je konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona, teda i
lehoty na vykonanie daňovej kontroly zakotvené v ustanovení § 15 ods. 17 vyššie citovaného zákona,
neplynú. Podľa názoru súdu bola potom daňová kontrola u žalobca rozhodnutím zo dňa 17.02.2012
riadne prerušená až do času, kedy správcovi dane nebudú doručené požadované informácie zo strany
zodpovedných daňových orgánov v príslušnom členskom štáte Európskej únie, v konkrétnom prípade
z Rakúskej republiky.

Odpoveď rakúskej daňovej správy (týkajúca sa dodávateľa žalobcu BCA Autoauktion GmbH, Wien)
na žiadosť o medzinárodnú výmenu informácií bola správcovi dane doručená podľa prezentačnej
pečiatky dňa 20.08.2012 a v tento deň pominula prekážka, pre ktorú bola daňová kontrola prerušená,
čo znamená, že dňom 21.08.2012 začala opätovne plynúť zákonom stanovená lehota na vykonanie
daňovej kontroly. Pokračovanie vo vykonávaní daňovej kontroly bolo žalobcovi oznámené v podaní zo
dňa 20.08.2012, ktoré mu bolo doručené dňa 24.08.2012. Lehota na vykonávanie daňovej kontroly
teda opätovne plynula od 21.08.2012 a dňa 28.08.2012 (v zákonom stanovenej lehote 6 mesiacov na
vykonanie daňovej kontroly prebiehajúcej od 13.09.2011 do 17.02.2012 a od 21.08.2012 do 28.08.2012),



t. j. po uplynutí 166 dní (158 dní + 8 dní) od jej začatia (s prihliadnutím na jej prerušenie od 18.02.2012
do 20.08.2012 vrátane) žalovaný na základe odôvodnenej žiadosti správcu dane predĺžil lehotu na
vykonanie daňovej kontroly o šesť mesiacov, o čom bol žalobca upovedomený v podaní zo dňa
13.09.2012, a to v súlade s ustanovením § 15 ods. 18 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov
a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, pričom správca
dane mu zároveň oznámil i dôvod, pre ktorý nebolo možné daňovú kontrolu ukončiť do šiestich mesiacov
od jej začatia. Súd je toho názoru, že vzhľadom na viaceré zdaňovacie obdobia, ktorých sa daňová
kontrola týkala (1. až 4. štvrťrok 2008, január až december 2009 a január až december 2010), množstvo
listinných dokladov, ktoré žalobca predložil a ktoré bolo potrebné preveriť ako i potrebu požiadať o
poskytnutie daňových informácií na základe medzinárodného dožiadania vzhľadom na obchodné aktivity
žalobcu súvisiace s nákupom ojazdených motorových vozidiel v iných štátoch Európskej únie, správca
dane bol oprávnený využiť i inštitút predĺženia výkonu daňovej kontroly, čo bolo v predmetnej veci plne
opodstatnené.

Dňa 07.12.2012 bol so žalobcom prerokovaný protokol o výsledku zistenia z daňovej kontroly, o čom bola
spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní a tento deň sa považuje za deň ukončenia daňovej kontroly
u žalobcu. V skutočnosti teda daňová kontrola u žalobcu prebiehala od 13.09.2011 do 17.02.2012
vrátane (t. j. 158 dní), prerušená bola od 18.02.2012 do 20.08.2012 vrátane a potom po skončení
jej prerušenia pokračovala na základe jej predĺženia zo strany nadriadeného daňového orgánu od
21.8.2012 do 07.12.2012 (t. j. 109 dní), teda spolu trvala 267 dní, čo nepresahuje jednoročnú lehotu, v
ktorej bolo možné na základe predĺženia zo strany žalovaného daňovú kontrolu u žalobcu vykonávať.
V dôsledku prerušenia daňovej kontroly lehota neplynula od 18.02.2012 do 20.08.2012 vrátane a toto
obdobie potom nemožno započítať do obdobia trvania daňovej kontroly. V predmetnej veci je podľa
názoru súdu podstatná tá skutočnosť, že lehota na vykonanie daňovej kontroly u žalobcu neprekročila 12
mesiacov (t. j. zákonom stanovenú maximálnu lehotu 6 mesiacov + 6 mesiacov, o ktoré bola v súlade so
zákonom predĺžená). V predmetnej veci (i vzhľadom na žalobcom predložené listinné doklady, daňové
priznanie a informácie správcu dane zo systému VIES) bolo potrebné získať informácie z daňovej
správy iných členských štátov, pričom obdobie, počas ktorého správca dane tieto informácie získaval a
daňová kontrola bola v súlade so zákonom riadne prerušená, t. j. obdobie od 18.02.2012 do 20.08.2012
nemožno započítať do trvania daňovej kontroly. Dĺžku trvania tohto obdobia správca dane nemohol
žiadnym spôsobom ovplyvniť, a preto podľa názoru súdu správne prerušil daňovú kontrolu do doby, kým
mu nebudú doručené požadované informácie, pričom posledná informácia mu bola podľa prezentačnej
pečiatky preukázateľne doručená dňa 20.08.2012 (týkajúca sa dodávateľa z Rakúskej republiky, t. j.
BCA Autoauktion GmbH, Wien) a následne v súlade so zákonom začala lehota na vykonanie daňovej
kontroly plynúť. Vykonávanými dožiadaniami na daňovú správu iných členských štátov sa riešili také
závažné otázky, ktoré v konečnom dôsledku zohrali významnú úlohu pri vyslovení záveru, že daňové
priznanie žalobcu podané za zdaňovacie obdobie november 2009 a týkajúce sa dane z pridanej hodnoty
neodráža všetky jeho obchodné aktivity v tomto zdaňovacom období, predovšetkým dovoz ojazdených
motorových vozidiel z iného členského štátu. Správca dane teda postupoval pri výkone daňovej kontroly
účelne a ukončil ju v predĺženej lehote 12 mesiacov s prihliadnutím na jej prerušenie a v kontexte
so zložitosťou prípadu, pričom jednotlivé kroky daňovej kontroly nasledovali po sebe v primeraných
časových intervaloch.

K tvrdeniu, že medzinárodné dožiadanie nie je dôvodom na prerušenie daňovej kontroly, resp. daňového
konania, súd uvádza, že túto námietku nepovažoval za dôvodnú, nakoľko správca dane pri vydaní
tohto rozhodnutia vychádzal priamo z dikcie ustanovenia § 25a ods. 1 vyššie citovaného zákona,
ktoré mu umožňuje prerušiť daňové konanie (vrátane daňovej kontroly), najmä ak sa začalo konanie o
predbežnej otázke alebo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia. Z formulácie
tohto ustanovenia vyplýva, že dôvody na prerušenie daňového konania zákon taxatívne nevypočítava,
ale jedná sa o tzv. demonštratívny výpočet dôvodov prerušenia daňového konania, čo znamená, že
konanie (vrátane daňovej kontroly) možno prerušiť i z iných, právne relevantných dôvodov, ak sa
vyskytnú, pričom zákon ich výslovne neustanovuje a ani na ne neodkazuje. Podľa názoru súdu však
za takýto dôvod možno považovať i podanie žiadosti o medzinárodnú výmenu informácií, na základe
ktorých sa zisťujú skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane (charakter obchodov žalobcu s
jeho zahraničnými dodávateľmi) a k takto zisteným skutočnostiam sa žalobca mal možnosť vyjadriť,
čo v predmetnej veci i urobil. Z uvedeného potom možno vyvodiť, že daňová kontrola bola prerušená
z dôvodu potreby požiadať o medzinárodnú výmenu daňových informácií. Nemožno spochybniť, že
správca dane je oprávnený vykonať dokazovanie v rozsahu vlastnej úvahy a nemusí kontrolovanému



subjektu vopred objasňovať, aké okolnosti, akým spôsobom a z akých dôvodov zisťuje. Opačný záver
by mohol viesť aj k znefunkčneniu získavania dôkazov v daňovom konaní. Z vyššie uvedeného potom
vyplýva, že je plne v kompetencii správcu dane v odôvodnených prípadoch požiadať o poskytnutie
medzinárodnej výmeny daňových informácií v zmysle priamo aplikovateľného Nariadenia Rady (ES) zo
dňa 07.10.2010 č. 2010/904/ES o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z
pridanej hodnoty (ktoré sa uplatňuje od 01.01.2012) a za tým účelom i prerušiť daňové konanie, vrátane
daňovej kontroly. Začátek formuláře

Medzinárodná výmena informácií týkajúca sa zisťovania a preverovania daňových údajov u daňového
subjektu (dodávateľa žalobcu) v inom členskom štáte Európskej únie predstavuje administratívne aj
časovo zdĺhavý proces, v dôsledku čoho správca dane potom podľa názoru súdu daňovú kontrolu
dôvodne prerušil, nakoľko v prípade jej neprerušenia reálne hrozilo nedodržanie lehoty na vykonanie
daňovej kontroly u žalobcu. V súvislosti s možnosťou správcu dane prerušiť daňovú kontrolu z dôvodu
začatia konania v oblasti medzinárodnej výmeny informácií súd poukazuje na uznesenie Ústavného
súdu SR zo dňa 28.02.2013 č. k. IV. ÚS 116/2013-11, v ktorom bola riešená obdobná problematika a
právnym názorom vysloveným v tomto rozhodnutí sa pri posudzovaní prerušenia daňovej kontroly v
predmetnej veci riadil. Z tohto rozhodnutia vyplýva záver, že „v dôsledku riadneho prerušenia daňovej
kontroly neplynú lehoty na jej vykonanie ani v prípade, ak bolo konanie prerušené pre medzinárodné
dožiadania, na vybavenie ktorých dožiadané orgány príslušných členských štátov nedodržali lehoty
stanovené v Nariadení Rady (ES) zo dňa 07.10.2003 č. 1798/2003 o administratívnej spolupráci v oblasti
dane z pridanej hodnoty“. Ústavný súd SR v tomto svojom rozhodnutí zároveň zdôraznil, že „výklad
ustanovení zákona o správe daní a poplatkov týkajúcich sa plynutia lehôt na daňovú kontrolu, ako aj na
celé daňové konanie nemôže ohroziť účinnú aplikáciu nariadenia“. Toto nariadenie bolo s účinnosťou
od 01.01.2012 zrušené Nariadením Rady (EÚ) zo dňa 07.10.2010 č. 904/2010, ktoré sa uplatňuje od
01.01.2012, pričom úprava lehôt na poskytnutie informácií, resp. postup pri ich nedodržaní sú upravené
v čl. 10 až 12 tohto nového nariadenia a sú prakticky totožné s úpravou platnou do 31.12.2011.

V priebehu daňového konania v predmetnej veci a ani súdneho konania neboli pochybnosti o tom, že
lehota na vykonanie daňovej kontroly je zákonnou procesnou lehotou, ktorú zákon stanovil na vykonanie
daňovej kontroly a táto lehota s prihliadnutím na jej prerušenie a predĺženie bola správcom dane i
dodržaná, v dôsledku čoho potom podľa názoru súdu daňovú kontrolu vykonanú v predmetnej veci
nemožno považovať za nezákonnú a protokol z takto vykonanej daňovej kontroly takisto nemožno
považovať za nezákonne získaný dôkazný prostriedok, ako to tvrdil žalobca v podanej žalobe.

Následne po zistení, že daňová kontrola u žalobcu po jej prerušení (od 18.02.2012 do 20.08.2012
vrátane) a predĺžení (o šesť mesiacov) žalovaným v rámci zákonom mu danej kompetencie neprekročila
zákonom stanovenú lehotu (t. j. po predĺžení 12 mesiacov), sa súd zaoberal námietkami žalobcu
uvedenými v podanej žalobe týkajúcimi sa uplatneného režimu zdaňovania pri dovoze ojazdených
motorových vozidiel z členských štátov Európskej únie, konkrétne z Rakúskej republiky.

Správca dane na základe údajov z centrálneho informačného systému v rámci Európskej únie - teda
zo systému VIES (systém pre elektronickú výmenu informácií v oblasti dane z pridanej hodnoty) ako i z
výsledkov multilaterálnej kontroly MLC 188 začatej na podnet rakúskej daňovej správy zistil, že žalobca
ako osoba identifikovaná na daň z pridanej hodnoty nadobúdal v mesiaci november 2009 použitý tovar
z Rakúskej republiky, a to osobné motorové vozidlá od zahraničného dodávateľa identifikovaného na
daň z pridanej hodnoty v tomto členskom štáte Európskej únie. Išlo teda nepochybne o intrakomunitárny
obchod medzi osobami identifikovanými na daň z pridanej hodnoty v rôznych členských štátoch
Európskej únie, ktorý prebieha tak, že na strane dodávateľa dochádza k intrakomunitárnemu dodaniu
tovaru (miesto dodania tovaru je v členskom štáte dodávateľa), ktoré je oslobodené od dane a na strane
odberateľa dochádza k intrakomunitárnemu nadobudnutiu tovaru (miesto nadobudnutia je v členskom
štáte odberateľa), ktoré je zdaňované. V systéme uplatňovania dane z pridanej hodnoty v členských
štátoch Európskej únie platí základný princíp výberu tejto dane členským štátom určenia, pričom tento
princíp zdaňovania tovaru v štáte určenia sa uplatňuje pri splnení určitých podmienok a znamená
zdanenie tovaru v tom členskom štáte, v ktorom sa skončí odoslanie alebo preprava tovaru (rozsudok
Najvyššieho súdu SR zo dňa 26.03.2013 v konaní pod sp. zn. 8Sžf/26/2012).



Z vykonaného daňového konania, ako i predložených listín nie je sporné, že dodávateľ žalobcu v
inom členskom štáte pri predaji ojazdených motorových vozidiel (použitý tovar) používal „bežný režim
zdaňovania“, teda uplatnil oslobodenie od dane z titulu dodania týchto vozidiel do iného členského
štátu a žalobcovi ako osobe identifikovanej pre daň z pridanej hodnoty fakturoval dodanie týchto
vozidiel v cenách bez dane z pridanej hodnoty (čo nepochybne vyplýva z predložených faktúr) a takéto
intrakomunitárne dodanie tovaru uviedol i v súhrnom výkaze, čo sa následne premietlo do systému
VIES, ktorý má správca dane k dispozícii. Z informácie, ktorú získal správca dane na základe výsledkov
multilaterálnej kontroly MLC 188 vyplynulo, že žalobcom deklarovaný dodávateľ (BCA Autoauktionen)
ojazdených motorových vozidiel uplatnil osobitný režim zdanenia v období rokov 2005 až 2010 len v 38
prípadoch, medzi ktorými žalobca nebol uvedený a ostatné intrakomunitárne dodania boli realizované
v bežnom režime zdanenia. Za účelom preverenia týchto údajov správca dane žiadal príslušnú daňovú
správu v Rakúskej republike (členského štátu Európskej únie) o preverenie, či pri dodaní tovarov
skutočne išlo o bežný režim uplatňovania dane, a teda o intrakomunitárne dodanie tovaru. Informácia
rakúskej daňovej správy bola doručená správcovi dane dňa 20.08.2012 a následne dňa 21.08.2012
pokračoval správca dane v prerušenej daňovej kontrole. Na faktúrach, ktoré vyššie označený dodávateľ
vystavil pre žalobcu a ktoré sa týkajú dodania ojazdených motorových vozidiel nie je daň z pridanej
hodnoty uvedená, čo znamená že motorové vozidlá boli žalobcovi fakturované bez dane z pridanej
hodnoty a s poukazom na zistenia vyplývajúce z multilaterálnej kontroly, do ktorej bola zapojená i
slovenská daňová správa potom možno konštatovať, že tento dodávateľ uplatnil v prípade žalobcu
bežný spôsob zdaňovania dodávaného tovaru, ktorý musí rešpektovať i žalobca ako odberateľ tohto
tovaru. Podľa názoru súdu nie je potom dôvodná námietka žalobcu v tom zmysle, že jeho rakúsky
dodávateľ (BCA Autoauktionen GmbH, Wien) nepotvrdil tvrdenia správcu dane. Tvrdenia správcu dane
vychádzajú z výsledkov multilaterálnej daňovej kontroly, ktorá bola vykonaná i u vyššie označeného
dodávateľa žalobcu a jej výsledkom bolo zistenie, že tento dodávateľ uplatnil osobitný režim zdanenia
len v 38 prípadoch, medzi ktorými žalobca nie je uvedený a ostatné dodávky boli uskutočnené v bežnom
režime zdaňovania. Vykonaným preverovaním a dokazovaním bolo teda preukázané, že v predmetnej
veci došlo k uplatneniu mechanizmu dane z pridanej hodnoty, pri ktorom je dodávka u dodávateľa
oslobodená od tejto dane a k zdaneniu dochádza až nadobúdateľom v Slovenskej republike, a to v
zmysle ustanovenia § 11 ods. 1, 2 a § 20 ods. 1, 2 a nasl. zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty
v znení neskorších predpisov a jedná sa teda o tzv. bežný režim zdanenia tovaru, čo bolo potvrdené i
v rámci multilaterálnej daňovej kontroly MLC 188.
V predmetnej veci bol teda rozhodujúci postup, ktorý použil zahraničný dodávateľ vo vzťahu k žalobcovi
ako kupujúcemu. V prípade, že použil bežný režim zdanenia (nič iné, teda podmienky pre použitie
tzv. osobitného spôsobu zdaňovania, nebolo preukázané), takýto režim s určením základu dane podľa
ustanovenia § 22 ods. 1 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov
bol povinný pri predaji ojazdených motorových vozidiel použiť i žalobca. Napriek tomu však v rozpore
s vyššie citovaným zákonom tento tzv. osobitný spôsob zdanenia pri predaji ojazdených motorových
vozidiel žalobca použil a postupoval podľa ustanovenia § 66 ods. 2, 3 vyššie citovaného zákona bez toho,
aby na použitie tohto režimu zdanenia boli splnené podmienky. Podstata osobitného režimu zdanenia
pri predaji použitého tovaru v tuzemsku spočíva v tom, že platiteľ dane má právo uplatniť tento režim
zdanenia len v prípade, ak na predchádzajúcom stupni nebola daň z pridanej hodnoty uplatnená, čo
vyplýva z ustanovenia § 66 ods. 2 vyššie citovaného zákona, v ktorom sú zakotvené podmienky pre
použitie osobitného režimu zdanenia. Žalobca splnenie týchto podmienok nepreukázal, nakoľko použitý
tovar mu bol nepochybne dodaný osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte, dodanie tovaru
nebolo oslobodené od dane podľa ustanovenia § 42, resp. ustanovenia § 43 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani
z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov alebo podľa zodpovedajúceho ustanovenia zákona
platného v inom členskom štáte (Rakúsku) a dodávateľ žalobcu neuplatnil daň podľa osobitnej úpravy
tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte (Rakúsku).

S poukazom na vyššie uvedené zistenia potom súd dospel k záveru, že žalobca nepostupoval v súlade
so zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, keď pri predaji
ojazdených motorových vozidiel použil osobitný režim zdaňovania a daň odviedol podľa ustanovenia
§ 66 ods. 3 vyššie citovaného zákona, teda zdanil len rozdiel medzi predajnou a kúpnou cenou týchto
vozidiel znížený o daň, napriek tomu, že bol povinný použiť bežný spôsob zdanenia podľa ustanovenia §
22 ods. 1 tohto zákona a teda daň, ktorú mal žalobca priznať z predaja týchto motorových vozidiel mala
byť uplatnená z celkovej predajnej ceny (prijatej protihodnoty za jednotlivé motorové vozidlá) zníženej
o daň.



Ak žalobca tvrdil, že pri použití osobitného režimu zdanenia vychádzal z informácií o použití osobitného
režimu zdanenia, ktoré mu poskytol jeho dodávateľ v inom členskom štáte, toto svoje tvrdenie žiadnym
spôsobom nepreukázal a nepredložil, resp. neoznačil žiadny dôkaz, ktorý by ho oprávňoval uplatňovať
ním jednostranne zvolený režim zdanenia pri predaji použitých motorových vozidiel podľa ustanovenia
§ 66 ods. 2, 3 vyššie citovaného zákona. V prípade, ak by zahraničný dodávateľ žalobcu použil osobitný
režim zdanenia, ktorý spočíva v zdanení rozdielu medzi predajnou cenou a kúpnou cenou tovaru, bol by
povinný túto skutočnosť uviesť v texte faktúry, a to s poukazom na ustanovenie článku 226 bod 11 a 14
Smernice Rady 2006/112/ES, pričom predajná cena by potom obsahovala i daň, ktorá by bola odvedená
v členskom štáte predaja, a potom by už u nadobúdateľa v Slovenskej republike, teda u žalobcu k
zdaneniu nedošlo. Predložené faktúry od zahraničného dodávateľa tvrdenia žalobcu nepreukazujú. Nie
je v nich uvedená daň z pridanej hodnoty a neobsahujú ani žiadny odkaz na vyššie uvedené ustanovenie,
resp. ustanovenia článkov 312 až 332 Smernice Rady 2006/112/ES.

Nemožno súhlasiť ani s námietkou žalobcu, že daňové orgány nezistili v potrebnom rozsahu skutkový
stav. Správca dane aj napriek údajom na faktúrach, ktoré neuvádzali výslovne použitý spôsob
zdaňovania (a práve preto mal žalobca použiť tzv. „bežný“ spôsob zdaňovania) vykonal zisťovania
prostredníctvom medzinárodného systému VIES aj formou medzinárodnej výmeny informácií od
rakúskej daňovej správy a z informácií získaných z multilaterálnej daňovej kontroly u rakúskeho
dodávateľa žalobcu nepochybne zistil, že išlo o nadobudnutie tovaru z iného členského štátu, teda o
intrakomunitárne nadobudnutie tovaru podľa ustanovenia § 11 ods. 1, 2 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z
pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, ktoré podlieha dani a že dodávateľ žalobcu pri dodaní
tovaru postupoval podľa všeobecnej úpravy dane z pridanej hodnoty. Žalobcovi ako obchodníkovi s
ojazdenými motorovými vozidlami muselo byť zrejmé, že ak tieto vozidlá nakupuje od dodávateľa z iného
členského štátu, ktorý je identifikovaný na daň z pridanej hodnoty, jedná sa o intrakomunitárne obchody
založené na tom, že intrakomunitárne dodanie tovaru je oslobodené od dane na strane dodávateľa a
zároveň na strane odberateľa dochádza k intrakomunitárnemu nadobudnutiu tovaru, ktoré je zdaňované.

K námietkam žalobcu v podanej žalobe týkajúcim sa nedostatočného zistenia skutkového stavu je
potrebné zároveň uviesť, že daňové konanie je ovládané zásadou materiálnej pravdy, ktorá však
nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb
nepreukážu, resp. nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne skutočností ním uvedených (a
správcom dane preverovaných) v daňovom priznaní. Je na správcovi dane, ktorý vykonáva dokazovanie,
aké dôkazy vykoná, akú dôkaznú silu im prizná, či a akým spôsobom dokazovanie doplní, a to s
prihliadnutím na skutočnosti a dôkazy už vykonané a závery z nich vyplývajúce (rozsudok Najvyššieho
súdu SR zo dňa 07.09.2011 v konaní pod sp. zn. 4Sžf/18/2011). Napriek údajom uvedeným na faktúrach
vystavených zahraničným dodávateľom žalobcu, ktoré vylučovali, resp. neumožňovali uplatnenie
osobitného režimu zdaňovania, čo žalobca bez právneho dôvodu neakceptoval, správca dane vykonal
dokazovanie a zisťovanie i prostredníctvom medzinárodného systému VIES ako i formou medzinárodnej
výmeny informácií od rakúskej daňovej správy, pričom získal i informácie z multilaterálnej daňovej
kontroly vykonanej u dodávateľa žalobcu a nepochybne zistil, že išlo o nadobudnutie tovaru v tuzemsku z
iného členského štátu, ktoré podlieha dani a že rakúsky dodávateľ pri dodaní použitého tovaru žalobcovi
postupoval podľa všeobecnej úpravy dane z pridanej hodnoty. Skutkový stav v predmetnej veci bol podľa
názoru súdu zistený v potrebnom rozsahu, zákonným spôsobom a správca dane ho správne a logicky
vyhodnotil.

Žalobca v podanej žalobe citoval časť rozsudku tunajšieho súdu zo dňa 31.01.2013 v konaní pod sp.
zn. 26S/8/2010 a tvrdil, že správca dane mal postupovať pri daňovej kontrole týkajúcej sa zdaňovacích
období 1. až 4. štvrťroku 2008, január až december 2009 a január až december 2010 rovnako ako
pri daňovej kontrole týkajúcej sa zdaňovacieho obdobia roku 2007, pričom túto svoju argumentáciu
považoval za „námietku nesporne zásadného významu“, s ktorou sa žalovaný nevysporiadal. K tomu
je potrebné uviesť, že podľa názoru súdu nemožno v predmetnej veci aplikovať záver vyslovený
v rozsudku tunajšieho súdu zo dňa 31.01.2013 v konaní pod sp. zn. 26S/8/2010, nakoľko tento
rozsudok sa týka úplne inej právnej problematiky a bol vydaný následne potom ako Najvyšší súd SR
uznesením zo dňa 26.09.2012 v konaní pod sp. zn. 6Sžf/50/2011-188 zrušil predchádzajúci rozsudok
Krajského súdu v Nitre zo dňa 26.05.2011 č. k. 26S/8/2010-150 z dôvodu nepreskúmateľnosti tohto
rozsudku. Z rozhodovacej činnosti je súdu známe, že vec vedená na tunajšom súde pod sp. zn.
26S/8/2010 sa týkala daňového subjektu (ktorý zastupovala tá istá právna zástupkyňa ako žalobcu v
tomto konaní), ktorý sa vo viacerých samostatných konaniach domáhal zrušenia viacerých rozhodnutí



žalovaného, pričom tunajší súd jeho žaloby vo všetkých ostatných prípadoch zamietol ako nedôvodné
a Najvyšší súd SR tieto rozsudky tunajšieho súdu potvrdil ako vecne správne, a to rozsudkom v
konaniach vedených napr. pod sp. zn. 5Sžf/72, 73/2011, 5Sžf/50, 51/2011, 6Sžf/55/2011, 2Sžf/55/2011
a ďalšie, čo právnej zástupkyni žalobcu nepochybne musí byť známe. V týchto rozsudkoch sa tunajší
súd ako i Najvyšší súd SR vysporiadali s námietkou „nesporne zásadného významu“ spočívajúcou v
rozdielnom prístupe správcu dane a žalovaného k posúdeniu obdobných prípadov týkajúcich sa rôznych
zdaňovacích období. Napriek tomu súd považuje za potrebné uviesť, že správca dane dbá na to,
aby pri rozhodovaní v skutkovo zhodných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely (ustanovenie
§ 3 ods. 9 zák. č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov). Žalobca nepredložil ani neoznačil žiadne rozhodnutie správcu
dane ani žalovaného, ktoré by potvrdzovalo jeho tvrdenie o rozdielnom rozhodovaní daňových orgánov
v obdobných, resp. skutkovo totožných prípadoch u žalobcu.

S poukazom na vyššie uvedené a zistený skutkový stav, žalobcovi ako daňovému subjektu vznikla
povinnosť priznať a odviesť daň z nadobudnutia tovaru v tuzemsku z iného členského štátu a pri predaji
vozidla použiť bežný režim, teda zaplatiť daň z celej predajnej sumy v zmysle ustanovenia § 69 ods.
6 zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, pretože podmienky
na postup podľa ustanovenia § 66 ods. 2, 3 tohto zákona splnené neboli. Správne a v zmysle vyššie
citovaného zákona potom postupoval správca dane, keď žalobcovi rozhodnutím zo dňa 07.10.2013
vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie november 2009 v sume 4.745,36 eura,
pričom správne postupoval i žalovaný, keď toto rozhodnutie správcu dane potvrdil rozhodnutím zo dňa
31.01.2014 podľa ustanovenia § 74 ods. 4 v nadväznosti na ustanovenie § 165b ods. 1 zák. č. 563/2009
Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov, ktorý bolo potrebné aplikovať od 30.12.2012. Z obsahu preloženého administratívneho spisu
vyplýva, že daňové orgány zistili skutkový stav správne a v dostatočnom rozsahu tak, aby bolo možné
na jeho základe v zmysle zákona rozhodnúť. Záver správcu dane a žalovaného, ktorý urobili a ustálili
vo svojich rozhodnutiach, zodpovedá zásadám logického myslenia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi
ustanoveniami zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov platnom
v čase posudzovaného zdaňovacieho obdobia. Žalobca nemohol byť vyššie uvedenými rozhodnutiami
daňových orgánov ukrátený na svojich právach, nakoľko sa dôsledne neriadil vyššie citovaným zákonom
a nevedel preukázať, že ojazdené motorové vozidlá mu boli dodané osobou uvedenou v ustanovení §
66 ods. 2 tohto zákona alebo za podmienok tam uvedených, a preto nemohol uplatniť osobitnú úpravu
dane pri ich predaji. Súd nezistil, že by žalobou napadnuté rozhodnutie trpelo takými vadami, ku ktorým
by musel prihliadnuť bez ohľadu na to, či boli žalobcom namietané.

Otázkou zdaňovania pri dovoze ojazdených motorových vozidiel sa opakovane vo svojich rozhodnutiach
zaoberal i Najvyšší súd SR a z jeho konštantnej judikatúry (napr. rozsudok zo dňa 19.03.2014 v konaní
pod sp. zn. 2Sžf/40/2013 sa týkal práve posudzovania zdanenia dovozu ojazdených motorových vozidiel
od rakúskeho dodávateľa BCA Autoauktionen GmbH a posudzovania výsledkov multilaterálnej kontroly
MLC 188, ďalej napr. rozsudok zo dňa 28.03.2012 v konaní pod sp. zn. 6Sžf 20/2011, zo dňa 25.04.2012
v konaní pod sp. zn. 6Sžf 29/2011 a zo dňa 24.04.2013 v konaní pod sp. zn. 2Sžf 30/2012) vychádzal i
súd pri posudzovaní predmetnej veci a zdaňovacieho obdobia november 2009.

Z uvedených dôvodov súd žalobu ako nedôvodnú zamietol podľa ustanovenia § 250j ods. 1 OSP.

O trovách konania súd rozhodol podľa ustanovenia § 250k ods. 1 OSP tak, ako je uvedené vo výroku
tohto rozhodnutia a neúspešnému žalobcovi náhradu trov konania nepriznal.

Rozhodnutie súdu bolo prijaté jednomyseľne.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na tunajší súd v dvoch
vyhotoveniach.



V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 OSP).

Rozhodnutia, na ktoré sa odkazuje

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 4014200399)

  1. 12. 1. 2015Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/2/2015 z 12. 1. 2015
  2. 22. 6. 2015Rozsudok Krajského súdu Nitra sp. zn. 15S/12/2014 z 22. 6. 2015 (toto rozhodnutie)potvrdené
  3. 13. 12. 2016Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/113/2015 z 13. 12. 2016