Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Nitra Spisová značka: 11S/254/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 4015201150 Dátum vydania rozhodnutia: 11. 01. 2017 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Darina Vargová ECLI: ECLI:SK:KSNR:2017:4015201150.2 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Nitre, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Dariny Vargovej a členiek senátu JUDr. Marty Molnárovej a JUDr. Dany Kálnayovej, v právnej veci žalobcov: 1/ W. T., nar. XX. XX. XXXX, ul. J. XX, W., 2/ Y. T., nar. XX. XX. XXXX, ul. J. XX, W., zastúpených advokátom Mgr. Petrom Nyúlom, ul. kpt. Jaroša 4, Levice, proti žalovanému: Okresný úrad Levice, T. Vansovej 4, Levice, za účasti: 1/ MUDr. Z. Q., nar. XX. XX. XXXX, Ul. W.. J. XXX/XX, W., 2/ V.. V. Q., nar. XX. XX. XXXX, Ul. L. J. XXX/ XX, W., o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia - oznámenia žalovaného č. X - 146/2015-20 zo dňa 02. 11. 2015, takto r o z h o d o l : Súd z r u š u j e rozhodnutie Okresného úradu Levice č. X - 146/2015-20 zo dňa 02. 11. 2015 a vec v r a c i a žalovanému na ďalšie konanie. Súd p r i z n á v a žalobcom v 1. a 2. rade právo na náhradu trov konania v plnom rozsahu. Účastníci konania MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. nemajú právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : I. Priebeh administratívneho konania 1. V predloženom administratívnom spise sa nachádza žiadosť MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. zo dňa 17. 09. 2015 o písomné prešetrenie správnosti zákresu hranice medzi pozemkami v katastrálnom území W. parc. č. XXXX, XXXX (dnes XXXX/X), ktorých sú vlastníkmi a pozemkami parc. č. XXXX a XXXX, ktorých vlastníkmi sú žalobcovia v 1. a v 2. rade, a to z dôvodu nezrovnalostí medzi posledným geometrickým plánom č. 046/2015 a poľným náčrtom číslo 0197 z roku 1985, pričom sa jedná o pás pozemku za rodinným domom so súp. č. XXX. Nezrovnalosť zapísaná na geometrickom pláne č. 046/2015 zakladá medzi nimi a žalobcami v 1. a v 2. rade spor o hranicu pozemku. K žiadosti pripojili geometrický plán č. 046/2015 zo dňa 22. 04. 2015 a poľný náčrt č. 0197. 2. V spise sa ďalej nachádza vektorová mapa číselná (stav pred úpravou), mapa určeného operátu, mapa evidencie nehnuteľností, technicko-hospodárska mapa, poľné náčrty, zápisník polárneho a ortogenálneho merania č. 197 a 198, stav vo vektorovej mape číselnej pred opravou (ohybný zákres predmetnej hranice), aktuálny stav vo vektorovej mape číselnej po oprave, oznámenie o oprave chyby v katastri nehnuteľností zo dňa 02. 11. 2015 č. X - 146/2015-20 s prílohou, a to kópiou katastrálnej mapy na parcelu č. XXXX a XXXX/X zo dňa 04. 11. 2015. 3. V podaní zo dňa 08. 10. 2015 žalovaný oznámil žiadateľom o prešetrenie správnosti zákresu hranice (MUDr. Z. Q. a Ing. V. a Q.), že na základe zistených skutočností týkajúcich sa nesprávneho zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere 214 m2 a parc. č. XXXX/X - zastavané plochy a nádvoria o výmere 249 m2 pristúpi k oprave chyby v katastrálnom operáte neformálnym spôsobom podľa § 59 katastrálneho zákona v zmysle meračského náčrtu č. XXX a č. XXX z roku 1983. 4. V predloženom administratívnom spise sa nachádzajú i ručne písané LV č. XXXX (W. T. a Y. T.) a č. LV XXXX (MUDr. Z. Q. a predtým N. Y. a Z. Y.). Na liste vlastníctva č. XXXX v katastrálnom území W. zo dňa 22. 10. 2015 je zapísaná i parcela č. XXXX ako zastavané plochy a nádvoria vo vlastníctve žalobcov v 1. a v 2. rade a na LV č. XXXX v katastrálnom území W. zo dňa 22. 10. 2015 je zapísaná i parcela č. XXXX/X ako zastavané plochy a nádvoria vo vlastníctve MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q.. 5. Súčasťou predloženého administratívneho spisu sú aj doklady preukazujúce nadobudnutie vlastníckeho práva k predmetným pozemkom (kúpne zmluvy, identifikácia parciel, darovacie zmluvy, osvedčenie o dedičstve), kolaudačné rozhodnutie, geometrický plán zo dňa 22. 04. 2015, rozhodnutie zo dňa 09. 10. 2015 o povolení vkladu záložného práva do katastra nehnuteľností v katastrálnom území W. na LV č. XXXX, určený operát, mapa JEP, technicko-hospodárska mapa, vektorová mapa číselná, geometrický plán zo dňa 25. 11. 2013 na zameranie stavieb na parc. č. XXXX/X a XXXX/X a záznam podrobného merania zmien zo dňa 25. 11. 2013, geometrický plán na zameranie stavby na parc. č. XXXX/X zo dňa 09. 08. 2013 a záznam podrobného merania zmien zo dňa 09. 08. 2013 spolu s technickou správou, súčasťou, ktorej je i zoznam súradníc, geometrický plán na zameranie rozostavanej stavby na parc. č. XXXX/X a na vyznačenie vecného bremena na priznanie práva na uloženie inžinierskych sietí na parc. č. XXXX zo dňa 22. 04. 2015 a záznam podrobného merania zmien spolu s technickou správou a zoznamom súradníc, poľné náčrty, zoznamy súradníc, vyšetrovací a meračský náčrt číslo 197 a 198, protokol o oprave chyby v katastrálnom operáte č. X - 146/2015-19 zo dňa 22. 10. 2015 a jeho príloha, t. j. kópia katastrálnej mapy zo dňa 29. 10. 2015 na parcelu č. XXXX a parcelu č. XXXX/X a samotné oznámenie zo dňa 02. 11. 2015 o oprave chyby v katastri nehnuteľností - W., kópia katastrálnej mapy na parc. č. XXXX a č. XXXX/X zo dňa 04. 11. 2015 a detail hranice týchto parciel. II. Zhrnutie napadnutého rozhodnutia 6. Predmetným oznámením zo dňa 02. 11. 2015 o oprave chyby v katastri nehnuteľností - W. správny orgán oznámil žalobcom v 1. a v 2. rade, že podľa ust. § 59 ods. 1, písm. b/ zákona číslo 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov vykonal opravu zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN, a to parc. č. XXXX a č. XXXX/X vo vektorovej katastrálnej mape nečíselnej v katastrálnom území W.. 7. V rámci obnovy katastrálneho operátu novým mapovaním v katastrálnom území W. boli hranice predmetných pozemkov číselne určené, pričom bolo vykonané nové zameranie pozemkov v súlade s užívacím stavom. Na základe miestneho vyšetrovania v apríli roku 1983 boli vyhotovené okrem iných i vyšetrovacie a meračské náčrty číslo 197 a 198, v ktorých sú na predmetných pozemkoch zakreslené rodinné domy so súp. č. XXX a XXX, obidva vzdialené 30 cm od spoločnej hranice pozemkov vtedajšej evidencie nehnuteľností ako parc. č. XXXX a XXXX. Vytvorené meračské náčrty boli použité ako grafický podklad pri tvorbe technicko-hospodárskej mapy z roku 1985, v ktorej bol zákres spoločnej hranice medzi pozemkami vtedajšej evidencii nehnuteľností parc. č. XXXX a XXXX v súlade s meračským náčrtom číslo 197 a 198, pričom hranice rodinných domov boli totožné s hranicami predmetných pozemkov, čo znamená, že hranice rodinných domov boli posunuté na spoločnú hranicu pozemkov parc. č. XXXX a XXXX/X vzhľadom na mierku mapy. 8. Vo vektorovej katastrálnej mape číselnej, ktorá bola vyhlásená do platnosti dňa 30. 07. 2003 bola spoločná hranica medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX a XXXX/X zakreslená tak, že bola posunutá na hranicu rodinného domu so súp. č. XXX, ktorý je umiestnený na pozemku registra C-KN ako parc. č. XXXX/X, čo je v nesúlade so stavom podľa meračského náčrtu č. 197 a 198. Tento chybný stav bol použitý ako grafický podklad pre vyhotovenie geometrických plánov v rokoch 2013 a 2015. 9. Takto vznikol nesúlad v grafickej časti katastrálneho operátu, a to z dôvodu nesprávnej digitalizácie predmetných pozemkov vo vektorovej mape číselnej potvrdzujúci aj zistenú nezrovnalosť medzi geometrickým plánom č. 46/2015 vyhotoveným za účelom zamerania stavby na pozemku registra C- KN parc. č. XXXX/X, ktorý vychádzal z aktuálnych údajov katastra nehnuteľností a meračskými náčrtmi číslo 197 a 198 z roku 1983 vytvorenými v rámci obnovy katastrálneho operátu a tento nesúlad sa týkal vzdialenosti medzi rodinnými domami, resp. dodržanie 30 centimetrovej vzdialenosti týchto rodinných domov od spoločnej hranice predmetných pozemkov. 10. Zistený nesúlad grafickej časti katastrálneho operátu bol odstránený opravou zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX a XXXX/X na základe meračského náčrtu č. 197 a č. 198 z roku 1983 a záznamu podrobného merania zmien č. 7104 zo dňa 27. 10. 2015 v zmysle priloženej prílohy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou predmetného oznámenia (k oznámeniu bola pripojená kópia katastrálnej mapy na parc. č. XXXX a č. XXXX/X zo dňa 04. 11. 2015). III. Zhrnutie argumentov žalobcov v 1. a v 2. rade v podanej žalobe 11. Žalobcovia v 1. a v 2. rade v podanej žalobe zo dňa 23. 11. 2015 žiadali, aby súd zrušil rozhodnutie - oznámenie žalovaného č. X - 146/2015-20 zo dňa 02. 11. 2015 a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Uviedli, že sú bezpodieloví spoluvlastníci nehnuteľností v katastrálnom území W. zapísaných na LV č. XXXX ako parcela č. XXXX a parcela č. XXXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere 214 m2. 12. Žalovaný vyššie označeným listom - oznámením o oprave chyby v katastri nehnuteľností - W. bez vydania rozhodnutia v správnom konaní opravil nesúlad v grafickej časti katastrálneho operátu zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX a XXXX/X na základe meračského operátu č. 197 a č. 198 z roku 1983 a záznamu podrobného merania zmien č. 7104 zo dňa 27. 10. 2015. Táto oprava bola vykonaná „neformálnym spôsobom“ a bola zapísaná ako poznámka do LV č. XXXX a do LV č. XXXX susediacej nehnuteľnosti parc. C-KN č. XXXX/X. V prílohe tohto oznámenia bola posunutá hranica medzi parcelami č. XXXX a XXXX/X v neprospech žalobcov. 13. Za spôsobilý predmet súdneho prieskumu sa považujú i oznámenia alebo aj listy s charakterom rozhodnutia. I keď sa na proces vydávania týchto aktov výslovne nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, v zmysle ust. § 3 ods. 6 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov platí, že ustanovenia o základných pravidlách konania uvedených odsekoch 1 až 5 tohto zákona sa primerane použijú i pri vydávaní osvedčení, posudkov, vyjadrení, odporúčaní a iných podobných opatrení. 14. Je nesporné, že oznámením žalovaného sa rušia alebo môžu byť priamo dotknuté práva žalobcov v 1. a v 2. rade a z toho dôvodu sa domáhajú preskúmania oznámenia žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 s prílohami. 15. V ďalšej časti žaloby žalobcovia v 1. a v 2. rade citovali ust. § 59 ods. 1, písm. b/ zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov s tým, že v predmetnej veci je sporné, či oznámenie žalovaného o oprave chýb v katastrálnom operáte podľa tohto ustanovenia bolo skutočne vydané z dôvodu nesúladu grafickej časti katastrálneho operátu. Problém nie je v oprave výmery predmetného pozemku vo vlastníctve žalobcov, pretože tá je jednoznačne uvedená v tomto oznámení. 16. Žalobcovia v 1. a v 2. rade sú toho názoru, že neboli dodržané podmienky ust. § 59 ods. 1, písm. b/ vyššie citovaného zákona, a to súčinnosť s vlastníkmi a inými oprávnenými osobami, pretože neboli v tejto súvislosti vôbec oslovení pred vydaním oznámenia a neboli im doručené podklady k vydaniu tohto oznámenia, najmä meračský náčrt č. 197 a 198 z roku 1983. Nesúhlasia so zisteným skutkovým stavom žalovaného a s právnym záverom, že žalovaný má právomoc upraviť priebeh hranice pozemkov. Poukazujú na spornosť hranice a skutočnosť, že vlastník susedných pozemkov ju neuznáva. Tento stav nie je možné riešiť postupom podľa ust. § 59 vyššie citovaného zákona, t. j. opravou chýb v katastrálnom operáte, ale len súdnym sporom o hranicu. 17. Skutočným dôvodom pre vydanie opravy chyby v katastrálnom operáte boli nezhody medzi vlastníkmi dvoch susedných parciel o priebehu hranice - žalovaných (správne malo byť zrejme žalobcov) a vlastníčky MUDr. Z. Q. zapísanej na LV č. XXXX. Takýto spor a nesúhlas ďalších dotknutých strán s priebehom hranice vylučuje možnosť riešenia nezrovnalostí opravou chýb v katastrálnom operáte, ale je potrebné ho riešiť v občianskom súdnom konaní o určenie priebehu hranice, prípadne výmery dotknutých parciel. 18. Z platnej judikatúry (rozsudok Najvyššieho súdu SR zo dňa 25. 04. 2012 v konaní pod sp. zn. 10Sžr/164/2011) vyplýva, že spor o vlastníctvo, s ktorým nepochybne určenie hranice súvisí, nemožno riešiť opravou údajov katastra podľa ust. § 59 zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov, lebo nejde o rozpor zápisu s verejnou listinou alebo inou listinou, ale o rozdielny názor dotknutých osôb na priebeh hranice medzi susednými pozemkami. Navrhovaná oprava v podstate predstavuje zmenu v osobe vlastníka časti dotknutej parcely a takýto spor o vlastníctvo nie je riešiteľný opravou údajov o osobe vlastníka podľa katastrálneho zákona, pričom treba poukázať na ust. § 7 ods. 1 OSP, podľa ktorého rozhodovanie vlastníckych sporov k nehnuteľnostiam patrí do právomoci súdu a nie je zverené správnemu orgánu. IV. Zhrnutie vyjadrenia žalovaného 19. Žalovaný podal v predmetnej veci písomné vyjadrenie zo dňa 08. 01. 2016, v ktorom uviedol, že dňa 17. 09. 2015 mu bola doručená žiadosť vo veci prešetrenia správnosti zákresu spoločnej hranice medzi pozemkom registra C-KN parc. č. XXXX/X - zastavané plochy a nádvoria o výmere 249 m2 a pozemkom registra C-KN parc. č. XXXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere 214 m2. Dôvodom podania tejto žiadosti o prešetrenie bola zo strany žiadateľov zistená nezrovnalosť preukázaná v geometrickom pláne č. 46/2015 úradne overenom dňa 27. 04. 2015. 20. Prešetrením grafickej dokumentácie - mapy určeného operátu, mapy evidencie nehnuteľností, technicko-hospodárskej mapy, ako aj podkladov pre ich tvorbu - meračských náčrtov z roku 1936 a z roku 1983 bolo konštatované, že vo vektorovej mape číselnej vykazovaný vlastnícky stav nie je v súlade s predchádzajúcim právnym stavom i napriek tomu, že k zmene pôvodnej vlastníckej hranice v danom prípade nedošlo. 21. Na základe týchto zistení žalovaný v grafickej časti katastrálneho operátu konštatoval chybu, opravu ktorej vykonal v súlade s ust. § 59 ods. 1, písm. b/ zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov a s poukazom na ust. § 59 ods. 5 katastrálneho zákona. Táto oprava, ktorá nemala vplyv na údaje vedené na liste vlastníctva, bola vykonaná neformálnym spôsobom vyhotovením protokolu o oprave chyby č. X - 146/2015-19 (na základe, ktorého vo vektorovej mape číselnej bol opravený v súlade s jeho prílohou zákres spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN pac. č. XXXX, č. XXXX/X a č. XXXX). O vykonaní opravy boli dotknutí vlastníci vyrozumení formou oznámenia o vykonaní opravy zo dňa 04. 11. 2015 (na oznámení je nesprávne uvedený dátum 02. 11. 2015), ktorého neoddeliteľnou súčasťou bolo grafické znázornenie o vykonanej zmene vo vektorovej mape číselnej. 22. V ďalšej časti svojho vyjadrenia žalovaný poukázal na to, že bola vykonaná len oprava chybného zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX, XXXX/X a XXXX vo vektorovej mape číselnej v súlade s jej zákresu predchádzajúcom mapovom operáte. 23. Právna úprava opravy chýb v katastrálnom operáte je ukotvená v ust. § 59 ods. 1 až 5 katastrálneho zákona. Pri oprave iných údajov (ako je i konanie vo veci X - 146/2015) sa oprava vykonáva neformálnym spôsobom, teda bez rozhodnutia, a to vyhotovením protokolu, ktorý obsahuje pôvodný údaj a opravený údaj s dátumom a podpisom osoby, ktorá opravu vykonala. Prílohou protokolu je grafické znázornenie opraveného zákresu v mape a protokol sa zakladá do zbierky listín. Neformálna oprava chýb v katastrálnom operáte nemá vplyv na vznik, zmenu alebo zánik vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam a nevzťahujú sa na ňu všeobecné predpisy o správnom konaní. O neformálnej oprave sú upovedomení vlastníci dotknutých nehnuteľností, či iné oprávnené osoby. 24. Žalovaný bol toho názoru, že vydaním oznámenia zo dňa 04. 11. 2015 (na oznámení je nesprávne uvedený dátum 02. 11. 2015) č. X - 146/2015-20 neboli dotknuté práva účastníkov konania. 25. Uznesením zo dňa 31. 05. 2016 č. k. 11S/254/2015-33 súd pribral do konania MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q., ktorí podali v predmetnej veci písomné vyjadrenie zo dňa 07. 07. 2016, v ktorom poukázali na existenciu poľného náčrtu č. 0197 z roku 1985, podľa ktorého išla hranica medzi pozemkom parc. č. XXXX (ich pozemok) a pozemkom parc. č. XXXX (susedov pozemok) stredom pozemku medzi oboma domami. V roku 2015 vykonali rekonštrukciu a prístavbu rodinného domu, čoho podkladom bol geometrický plán č. 046/2015, podľa ktorého išla hranica pozemku lomene od konca plota záhrady k fasáde ich rodinného domu so súp. č. XXX. Z uvedených dôvodov požiadali žalovaného o prešetrenie správnosti zákresu hranice, výsledkom čoho bolo vydanie oznámenia zo dňa 02. 11. 2015. 26. Žalobcovia v 1. a v 2. rade podali stanovisko zo dňa 31. 08. 2016 k vyjadreniu pribratých účastníkov konania, v ktorom uviedli, že im neboli doručené podklady k vydaniu napadnutého rozhodnutia, najmä meračský náčrt č. 197 a 198 z roku 1983. Nehnuteľnosti nadobudli kúpnou zmluvou z roku 1974, pričom pôvodní vlastníci neuviedli, že medzi nimi a Jozefom Koncom došlo k uzavretiu nepísanej dohody o užívaní úzkeho pásu medzi oboma domami. Obsah takejto dohody už nie možné preukázať, pretože pôvodní vlastníci zomreli. Na základe nového zamerania v roku 1985 nehnuteľnosti boli prečíslované a pôvodné parcely č. XXXX a č. XXXX/X vo vlastníctve žalobcov dostali nové aktuálne parc. č. XXXX na XXXX. Od uzavretia kúpnej zmluvy v roku 1974 žalobcovia v 1. a v 2. rade užívajú úzky pás medzi oboma domami nepretržite, nerušene a dobromyseľne viac ako 10 rokov, preto nadobudli vlastnícke právo k tejto časti parcely aj originálnym spôsobom, a to vydržaním. Žalobcovia pripojili k svojmu stanovisku kúpnu zmluvu zo dňa 01. 02. 1974 a snímku z pozemkovej mapy z 15. 01. 1974. 27. Pribratí účastníci konania MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. podali stanovisko zo dňa 07. 10. 2016 k vyjadreniu právneho zástupcu žalobcov zo dňa 31. 08. 2016, v ktorom uviedli, že hranice pozemku boli vytýčené v roku 1928 a odvtedy sa na nich nič nemenilo. K svojmu stanovisku pripojili i listinné doklady na preukázanie svojich tvrdení ohľadne nesprávnosti zákresu hranice medzi pozemkami. IV. Posúdenie podstatných skutkových tvrdení a právnych argumentov 28. Krajský súd v Nitre ako súd vecne a miestne príslušný na konanie v predmetnej veci, viazaný rozsahom a dôvodmi podanej žaloby (ust. § 134 ods. 1, 2 zák. č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok, ďalej len „SSP“), preskúmal žalobou napadnuté rozhodnutie - oznámenie žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 o oprave chyby v katastri nehnuteľností - W., ako i konanie, ktoré predchádzalo jeho vydaniu, pričom dospel k záveru, že toto rozhodnutie - oznámenie žalovaného je potrebné zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie, nakoľko došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia - oznámenia (ust. 191 ods. 2, písm. g/ SSP). 29. Podľa § 491 ods. 1, 2 SSP, ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti. Právne účinky úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované. Ak sa tento zákon použije na konania začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, nemožno uplatňovať ustanovenia tohto zákona, ak by boli v neprospech žalobcu, ak je ním fyzická osoba alebo právnická osoba. 30. Podľa § 3 ods. 1, 2, 3, 4, 5, 6 zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov účinnom do 30. 06. 2016, pozemkom sa rozumie časť zemského povrchu oddelená od susedných častí hranicou územnej správnej jednotky, katastrálneho územia, zastavaného územia obce, hranicou vymedzenou právom k nehnuteľnosti, hranicou držby alebo hranicou druhu pozemku, alebo rozhraním spôsobu využívania pozemku. (ods. 1) Hranicu pozemku určujú lomové body. Za hranicu susedných pozemkov vymedzenú vlastníckym právom sa považuje hranica podľa skutočnej držby, ak ju vlastníci susedných pozemkov uznávajú a ak nie je medzi nimi sporná. (ods. 2) Parcelou sa rozumie geometrické určenie a polohové určenie a zobrazenie pozemku v katastrálnej mape, v mape určeného operátu alebo v geometrickom pláne s vyznačením jej parcelného čísla. (ods. 3) Geometrickým určením nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia sa rozumie vymedzenie tvaru a rozmerov nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia ich hranicami. (ods. 4) Polohovým určením nehnuteľnosti alebo katastrálneho územia sa rozumie ich definovanie v zobrazovacom systéme. (ods. 5) Lomový bod je bod, v ktorom sa lomí hranica územnej správnej jednotky, katastrálneho územia, zastavaného územia obce, hranica vymedzená právom k nehnuteľnosti, hranica držby, hranica druhov pozemkov alebo rozhrania spôsobu využívania pozemkov. (ods. 6) Podľa § 6 ods. 1, písm. a/, b/ vyššie citovaného zákona, v katastri sa evidujú a) katastrálne územia; b) pozemky, ktoré sú vymedzené 1. vlastníckou hranicou, 2. vlastníckou hranicou a sú zlúčené do väčších celkov,3. hranicou držby, 4. hranicou druhu pozemku, 5. rozhraním spôsobu využívania, 6. hranicou katastrálneho územia, 7. hranicou zastavaného územia obce. Podľa § 7 vyššie citovaného zákona, kataster obsahuje tieto údaje: a) geometrické určenie a polohové určenie nehnuteľností a katastrálnych území, b) parcelné čísla, údaje o parcelách registra "C" evidovaných na katastrálnej mape, údaje o parcelách registra "E" evidovaných na mape určeného operátu, druhy a výmery pozemkov, súpisné čísla stavieb, údaje o príslušnosti pozemkov k zastavanému územiu obce, 2) údaje o druhoch chránených nehnuteľností, o cenách poľnohospodárskych a lesných pozemkov a údaje o využívaní nehnuteľností, vybrané údaje na začlenenie pozemkov do poľnohospodárskeho pôdneho fondu alebo do lesného pôdneho fondu, údaje o bonitovaných pôdnoekologických jednotkách, vybrané údaje na tvorbu a ochranu životného prostredia a vybrané údaje pre iné informačné systémy o nehnuteľnostiach, c) údaje o právach k nehnuteľnostiam, údaje o vlastníkoch nehnuteľností (ďalej len "vlastník") a o iných oprávnených z práv k nehnuteľnostiam (ďalej len "oprávnená osoba"), ak ide o fyzickú osobu, meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo a miesto trvalého pobytu, ak ide o právnickú osobu, názov, sídlo a identifikačné číslo, ako aj údaje o skutočnostiach súvisiacich s právami k nehnuteľnostiam, d) údaje o základných a podrobných polohových bodových poliach alebo údaje o bodových poliach, e) sídelné a nesídelné geografické názvy. Podľa § 8 ods. 1 vyššie citovaného zákona, katastrálny operát tvoria dokumentačné materiály potrebné na spravovanie katastra a obnovu katastrálneho operátu. Katastrálny operát sa vedie v papierovej podobe alebo v elektronickej podobe. Katastrálny operát obsahuje tieto časti: a) súbor geodetických informácií, ktorý tvoria katastrálne mapy, mapy určeného operátu, geometrické plány, záznamy podrobného merania zmien, zoznamy súradníc, údaje o spojení lomových bodov a ďalšia geodetická dokumentácia; b) súbor popisných informácií, ktorý tvoria 1. údaje o katastrálnych územiach, parcelách, právach k nehnuteľnostiam, vlastníkoch a iných oprávnených osobách, a to, ak ide o fyzickú osobu, meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo a miesto trvalého pobytu, ak ide o právnickú osobu, názov, sídlo a identifikačné číslo, ak ho má pridelené, prípadne iné identifikačné údaje o skutočnostiach súvisiacich s právami k nehnuteľnostiam, o ohlásených zmenách, ako aj o zmenách zistených pri prešetrovaní zmien, pri revízii údajov katastra a pri obnove katastrálneho operátu, 2. vybrané údaje o nehnuteľnostiach, údaje o vlastníkoch alebo iných oprávnených osobách a iné údaje, ktoré sa zapisujú do listu vlastníctva. List vlastníctva obsahuje číslo listu vlastníctva, názov okresu, názov obce a názov katastrálneho územia a skladá sa z časti "A - majetková podstata", ktorá obsahuje všetky nehnuteľnosti, ktoré sú predmetom práv k nehnuteľnostiam (majetkové teleso), a údaje o nich, a to výmeru, druh pozemku, kód spôsobu využívania pozemku, príslušnosť k zastavanému územiu obce a iné údaje obsahujúce bližšie vysvetlenia časti A, z časti "B - vlastník alebo iná oprávnená osoba", ktorá obsahuje meno, priezvisko, rodné priezvisko alebo názov vlastníka nehnuteľnosti alebo inej oprávnenej osoby, dátum narodenia, rodné číslo alebo identifikačné číslo organizácie, spoluvlastnícky podiel, titul nadobudnutia podľa verejnej listiny alebo inej listiny, miesto trvalého pobytu alebo sídlo, iné údaje obsahujúce bližšie vysvetlenia časti B, byty a nebytové priestory, nájomné práva k pozemkom, poznámky o skutočnostiach súvisiacich s nehnuteľnosťami alebo s právami k nehnuteľnostiam,z časti "C - ťarcha", ktorá obsahuje vecné bremeno (obsah vecného bremena, označenie oprávneného z vecného bremena vrátane zápisu vecného bremena v liste vlastníctva oprávneného), záložné práva (označenie záložného veriteľa), predkupné práva, ak majú mať účinky vecných práv (označenie oprávneného z predkupného práva), iné práva, ak boli dohodnuté ako vecné práva, a iné údaje obsahujúce bližšie vysvetlenia časti C; v časti C sa výška dlhu neuvádza, 3. údaje o sídelných a nesídelných názvoch; c) zbierku listín, ktorá obsahuje najmä písomné vyhotovenia zmlúv, dohôd a písomných vyhlásení vkladateľov o vložení nehnuteľnosti do majetku právnických osôb (ďalej len "zmluva"), písomné vyhotovenia rozhodnutí štátnych orgánov a notárskych osvedčení 3) (ďalej len "verejná listina") a iných listín, ktoré podľa zákona potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam (ďalej len "iná listina"), a dokumentáciu sídelných a nesídelných geografických názvov; d) sumárne údaje katastra o pôdnom fonde; e) pozemkové knihy, železničnú knihu a ich operát; pozemkové knihy a železničná kniha slúžia ako zdroj údajov o katastrálnych územiach, parcelách, vlastníkoch a o právach k nehnuteľnostiam; f) zrušené od 1.9.2009. Podľa § 22 ods. 1, 5 vyššie citovaného zákona, v katastrálnom konaní sa zapisujú práva k nehnuteľnostiam, rozhoduje sa o zmenách hraníc katastrálnych území, o prešetrovaní zmien údajov katastra, o oprave chýb v katastrálnom operáte a o obnove katastrálneho operátu. V katastrálnom konaní sa postupuje podľa všeobecných predpisov o správnom konaní, 7) ak tento zákon alebo iný zákon neustanovuje inak. Podľa § 59 ods. 1, 2, 3, 4, 5 vyššie citovaného zákona, okresný úrad aj bez návrhu a) opraví údaje katastra, ak sú v rozpore s verejnou listinou alebo s inou listinou, alebo s výsledkami prešetrovania zmien údajov katastra, alebo s výsledkami revízie údajov katastra, b) v súčinnosti s vlastníkmi a inými oprávnenými osobami opraví v katastrálnej mape chybne zakreslené hranice pozemkov, c) v súčinnosti so štátnymi orgánmi, obcami, notármi, ako aj s vlastníkmi a inými oprávnenými osobami opraví údaje katastra spôsobené chybami v písaní a počítaní a inými zrejmými nesprávnosťami v písomných vyhotoveniach právnych úkonov, vo verejných listinách a v iných listinách. Vlastníci a iné oprávnené osoby sú povinní pri oprave chýb v katastrálnom operáte poskytovať pravdivé a presné informácie a predkladať doklady na ich preukázanie; ak je to na opravu chýb v katastrálnom operáte nevyhnutné, sú povinní zúčastniť sa na tomto katastrálnom konaní. Ten, koho práv, záujmov chránených právom alebo povinností sa údaje katastra týkajú, môže kedykoľvek požiadať o odstránenie chýb v katastrálnom operáte. Okresný úrad je povinný vykonať opravu do 30 dní, v osobitne odôvodnených prípadoch do 90 dní od doručenia písomnej žiadosti o opravu chýb. Oprava chýb v katastrálnom operáte nemá vplyv na vznik, zmenu ani na zánik práv k nehnuteľnostiam; to neplatí, ak ide o opravu podľa § 59 ods. 1 písm. a) a § 78 ods. 1. Na opravu chýb v katastrálnom operáte sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, 7) ak sa oprava týka údajov uvedených v liste vlastníctva; to neplatí, ak ide o opravu výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu. _____________________ 7) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Podľa § 67 ods. 1, 2 vyššie citovaného zákona, geometrický plán je technický podklad právnych úkonov, verejných listín a iných listín a slúži aj ako podklad na vklad a záznam práv k nehnuteľnostiam. Údaje o pozemkoch, ktoré vzniknú na základe geometrického plánu, sa zapíšu do katastra nehnuteľností aj bez právneho úkonu na žiadosť vlastníka; tým nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu. 19) Ak ide o pozemnú komunikáciu, zapíše sa geometrický plán bez právneho úkonu do katastra evidenčným spôsobom na žiadosť právnickej osoby zriadenej štátom. Geometrický plán sa vyhotovuje na základe výsledkov geodetických prác a obsahuje najmä grafické znázornenie nehnuteľnosti pred zmenou a po zmene s uvedením dovtedajších a nových parcelných čísel, druhov pozemkov a ich výmer, ako aj údaje o právach k nehnuteľnostiam. 31. Úlohou súdu bolo preskúmať zákonnosť postupu a rozhodnutia - oznámenia vydaného žalovaným dňa 02. 11. 2015 a posúdiť, či žalovaný správny orgán postupoval v súlade so zákonom, keď s poukazom na ust. § 59 ods. 1, písm. b/ zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov na základe návrhu MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. opravil v grafickej časti katastrálneho operátu zakreslenie hranice medzi pozemkami parc. č. XXXX (vo vlastníctve žalobcov v 1. a v 2. rade podľa LV č. XXXX) a parc. č. XXXX/X (vo D. MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. podľa LV č. XXXX) v katastrálnom území W.. Opravu žalovaný vykonal na základe meračského náčrtu č. 197 a 198 z roku 1983 a záznamu podrobného merania zmien č. 7104 zo dňa 27. 10. 2015 (ktorý sa ale v predloženom administratívnom spise nenachádza) a takto vykonanú opravu oznámil žalobcom v 1. a v 2. rade formou neformálneho oznámenia zo dňa 02. 11. 2015. 32. Predmetom súdneho prieskumu bolo teda neformálne oznámenie žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 (vo vyjadrení k žalobe zo dňa 08. 01. 2016 žalovaný tvrdil, že tento dátum je nesprávny a správny dátum vykonania opravy je 04. 11. 2015, čo ale z predloženého administratívneho spisu nevyplýva). 33. Nemožno spochybniť i s poukazom na ustálenú judikatúru súdov (napr. nález Ústavného súdu SR pod sp. zn. PL. ÚS 21/08, I. ÚS 354/08 alebo rozhodnutia Najvyššieho súdu SR pod sp. zn. 2 Sžo 66/2007, 6Sžo 221/2008, 8Sžf/29/2010, 5Sžp/5/2011, 5Sžf/1/2011), že predmetom súdneho prieskumu môžu byť i také rozhodnutia orgánov verejnej správy, ktoré formálne nemajú zákonom požadované náležitosti, ale dotýkajú sa práv alebo právom chránených záujmov fyzických a právnických osôb. Súdna prax teda ustálila, že spôsobilým predmetom súdneho prieskumu môžu byť i podania, resp. listy s charakterom rozhodnutia, ktorými sa zakladajú, menia alebo rušia alebo ktorými môžu byť priamo dotknuté práva a povinnosti fyzických a právnických osôb. 34. Je nepochybné, že oznámenie žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 takýto charakter má, nakoľko z neho vyplýva, že žalovaný takto neformálne žalobcom v 1. a v 2. rade oznámil, že nesúlad v grafickej časti katastrálneho operátu odstránil opravou zákresu spoločnej hranice medzi pozemkami parc. č. XXXX (vo vlastníctve žalobcov v 1. a 2. rade podľa LV č. XXXX) a parc. č. XXXX/X (vo vlastníctve MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. podľa LV č. XXXX) v katastrálnom území W., pričom takto postupoval na základe meračského náčrtu č. 197 a 198 z roku 1983 a záznamu podrobného merania zmien č. 7104 zo dňa 27. 10. 2015 (ten sa v predloženom administratívnom spise nenachádza). V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že na opravu chýb v katastrálnom operáte sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, t. j. zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, ak sa oprava týka údajov uvedených v liste vlastníctva (to neplatí, ak ide o opravu výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu). Predmetom konania u žalovaného nebola oprava údajov uvedených na liste vlastníctva a ani oprava výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu, a teda na konanie vedené u žalovaného na základe podnetu MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q., resp. ich žiadosti zo dňa 17. 09. 2015 o prešetrenie správnosti zákresu hranice sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, čo správne konštatoval i žalovaný. 35. Oprava chýb katastra v zmysle ust. § 59 zák. č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov účinnom do 30. 06. 2016 je špecifickým právnym inštitútom, ktorého účelom je zabezpečenie súladu medzi skutkovým a právnym stavom, a tým i zabezpečenie právnej istoty a zákonnosti. Katastrálny zákon zakotvuje možnosť opravy chybných údajov katastra z dôvodu, že kataster, ako štátny a verejný informačný systém, musí poskytovať pravdivé informácie o nehnuteľnostiach, právach k nehnuteľnostiam, vlastníkoch a ďalších osobách. Správny orgán je povinný opraviť chybné údaje katastra nielen na návrh, ale aj zo svojho vlastného postavenia ako orgán, ktorý eviduje, chráni a vykonáva dohľad nad správnosťou všetkých zápisov vykonávaných v katastri. 36. Právne dôvody na opravu chýb sú dvojakého druhu, t. j. tie, ktoré sú (boli) spôsobené vlastnou činnosťou správneho orgánu (resp. činnosťou jeho právnych predchodcov) a tie, ktoré sa týkajú činnosti iných subjektov. Oprava chýb podľa ust. § 59 ods. 1 písm. a <. vyššie citovaného zákona sa týka chýb, ktoré boli spôsobené vlastnou činnosťou katastrálnych autorít. Chybami z vlastnej činnosti správnych orgánov (predtým správ katastra) rozumieme evidovanie chybných údajov v katastri, ktoré sa do katastra nehnuteľností zapísali alebo chybne zakreslili v rozpore s verejnou alebo inou listinou, s výsledkami prešetrovania zmien údajov katastra, s výsledkami revízie údajov katastra, resp. vykonal sa nesprávny zákres hraníc pozemkov. 37. Najčastejším dôvodom začatia konania o oprave chýb je rozpor zapísaného, resp. zakresleného údaju v katastri s verejnou alebo inou listinou, na podklade ktorej k zápisu rozporných skutočností do katastra došlo, resp. ktoré potvrdzujú alebo vyvracajú existenciu zapísaných, či inak evidovaných údajov katastra. 38. Správny orgán opraví v súčinnosti s vlastníkmi a inými oprávnenými osobami i chybne zakreslené hranice pozemkov. Na to, aby správny orgán vykonal opravu chýb podľa tohto ustanovenia (ust. § 59 ods. 1, písm. b/ vyššie citovaného zákona), musí existovať spôsobilá listina, ktorá bola do katastra zapísaná, resp. zakreslená v rozpore s jej vyhotovením, a teda musí existovať napr. určitý geometrický plán, či iný grafický podklad spôsobilý na zákres hraníc pozemkov do katastrálnej mapy, ktorým sa preukáže, že správny orgán vykonal jeho zákres do katastra (katastrálnej mapy, pozemkovej mapy) v rozpore s jeho vyhotovením. Takáto oprava musí byť súčasne uskutočnená v súčinnosti so všetkými vlastníkmi, či inými oprávnenými osobami. Ak by existoval spor o hranicu pozemku, správnemu orgánu by neprislúchalo vykonať opravu podľa ust. § 59 katastrálneho zákona. <. Spory o vlastníctve a o určení hraníc pozemkov patria do výlučnej pôsobnosti súdov Slovenskej republiky. 39. Ako už bolo vyššie uvedené, na konanie o oprave chýb sa vzťahuje zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov, ak sa oprava týka údajov uvedených v liste vlastníctva; to neplatí, ak ide o opravu výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu. Vyššie citovaný zákon sa v konaní o oprave chýb nepoužije, a teda oprava sa vykoná neformálnym spôsobom v prípade, ak sa vykonáva oprava chybného zákresu v katastrálnej mape bez vplyvu na zmenu údajov zapísaných na liste vlastníctva (okrem opravy výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu). 40. V prípadoch, v ktorých sa nepoužije vyššie citovaný zákon o správnom konaní sa oprava chýb vykoná neformálnym spôsobom, vyhotovením protokolu, obsahujúcom pôvodný i opravený údaj. V prípade opravy chybného zákresu v katastrálnej mape by malo byť súčasťou, či prílohou protokolu grafické znázornenie opraveného zákresu v mape, prípadne tzv. záznam podrobného merania zmien. Správny orgán musí o neformálnej oprave upovedomiť vlastníka dotknutej nehnuteľnosti, či inú oprávnenú osobu. Následne takto vyhotovený protokol o oprave by mal byť súčasťou zbierky listín. 41. V opačnom prípade, teda ak sa oprava chýb týka údajov zapísaných na liste vlastníctva, resp. ak ide o opravu chybného zákresu v katastrálnej mape, pri ktorej sa mení aj výmera parcely registra „C“, príslušný správny orgán musí postupovať nielen podľa katastrálneho zákona, <. ale aj v súlade so správnym poriadkom. V konaní o oprave chýb, na ktoré sa vzťahuje správny poriadok, <. sa musí postupovať v súlade so základnými zásadami správneho konania, vykonáva sa (niekedy) aj rozsiahle dokazovanie, pričom výsledkom konania vo veci samej je vydanie rozhodnutia o oprave chýb (pozitívne rozhodnutie), alebo rozhodnutia o zamietnutí návrhu na opravu (negatívne rozhodnutie), resp. ich kombinácia. 42. V predmetnej veci je nesporné, že žalovaný správny orgán nepostupoval v súlade s ust. § 59 ods. 1, písm. b/ katastrálneho zákona, v zmysle ktorého sa oprava chybne zakreslených hraníc pozemkov v katastrálnej mape vykoná v súčinnosti s vlastníkmi. Predmetné konanie o oprave zakreslenia hranice medzi pozemkami parc. č. XXXX, resp. XXXX a parc. č. XXXX/X sa začalo na základe podnetu MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. zo dňa 17. 09. 2015 a povinnosťou žalovaného bolo o tomto podnete upovedomiť žalobcov v 1. a v 2. rade ako spoluvlastníkov nehnuteľnosti parc. č. XXXX, ktorá priamo susedí s pozemkom parc. č. XXXX/X v spoluvlastníctve MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q., nakoľko títo žiadali práve o opravu zákresu hranice medzi týmito pozemkami. Povinnosťou žalovaného teda bolo nielen o tomto podnete, resp. žiadosti upovedomiť žalobcov v 1. a v 2. rade, ale dať im možnosť, aby sa mohli oboznámiť s listinami, na základe ktorých je oprava zákresu hranice pozemkov navrhovaná, resp. žiadaná a vyjadriť sa k nim. Len týmto postupom podľa názoru súdu možno zabezpečiť zákonom požadovanú súčinnosť vlastníkov, resp. iných oprávnených osôb a správneho orgánu pri oprave chybne zakreslených hraníc pozemkov v katastrálnej mape. 43. Nakoľko žalovaný takto nepostupoval, treba konštatovať, že došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia, resp. opatrenia vo veci samej, čo je dôvod na zrušenie žalobou napadnutého rozhodnutia - oznámenia žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 podľa ust. § 191 ods. 1, písm. g/ SSP a vrátenie veci žalovanému na ďalšie konanie. 44. V ďalšom konaní bude povinnosťou žalovaného postupovať vo vyššie naznačenom smere a zaslať podnet (žiadosť) MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. zo dňa 17. 09. 2015 spolu s prílohami žalobcom v 1. a v 2. rade a vyzvať ich, aby sa v predmetnej veci vyjadrili, resp. predložili doklady, ktorými disponujú a ktoré by sa mohli týkať zákresu alebo priebehu spoločnej hranice medzi pozemkami parc. č. XXXX (vo vlastníctve žalobcov v 1. a v 2. rade) a parc. č. XXXX/X (vo vlastníctve MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q.). 45. Pokiaľ žalobcovia v 1. a v 2. rade využijú svoje právo a poskytnú požadovanú súčinnosť, bude povinnosťou žalovaného posúdiť doklady predložené MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q., ako i listiny, resp. vyjadrenie predložené žalobcami v 1. a v 2. rade, prešetriť priebeh hranice a jej zákres v katastrálnej mape, zistiť jej pôvodný stav, t. j. priebeh a zákres (na základe akých listín k zákresu došlo), kedy došlo k zmene zákresu a na základe čoho. Nevyhnutné teda bude posúdiť pôvodný stav a listiny, na základe ktorých bol priebeh hranice zakreslený do katastrálnej mapy, kedy, na základe čoho a prečo došlo k zmene zákresu oproti pôvodnému stavu, resp. k pochybeniu pri jej zakreslení a posúdiť listiny, na základe ktorých sa navrhuje vykonanie opravy zakreslenia hranice. Pôvodné (správne) zakreslenie hranice a jeho neskoršia zmena na nesprávne zakreslenie musia byť jasne a jednoznačne definované na základe listín a grafického znázornenia tak, aby bolo zrejmé, že zakreslenie priebehu hranice pred podaním žiadosti o jeho prešetrenie bolo v rozpore s pôvodným stavom. Opraviť chybne zakreslené hranice pozemkov v katastrálnej mape možno len v prípade, ak po prešetrení priebehu hranice je jednoznačne preukázané, že k chybnému zakresleniu oproti pôvodnému stavu došlo, kedy sa tak stalo a na základe čoho. I z grafického zobrazenia hranice pozemkov musí byť zrejmý pôvodný zákres hranice, chybný zákres a zákres po vykonaní opravy. 46. V predmetnej veci je zrejmé, že žalovaný vykonal opravu zákresu priebehu hranice medzi pozemkami registra C-KN parc. č. XXXX a XXXX/X na základe meračských náčrtov č. 197 a 198 z roku 1983 a záznamu podrobného merania zmien č. 7104 zo dňa 27. 10. 2015 „v zmysle priloženej prílohy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou tohto oznámenia“. Súčasťou žalobou napadnutého oznámenia žalovaného zo dňa 02. 11. 2015 je však kópia katastrálnej mapy na parc. č. XXXX a XXXX/X zo dňa 04. 11. 2015 a detailné vyobrazenie, na ktorých je priebeh hranice vyznačený červenou farbou, čo znamená, že záznam podrobného merania zmien č. XXXX sa v predloženom administratívnom spise ani nenachádza, v dôsledku čoho zo strany súdu nebolo možné posúdiť ani dôvodnosť vykonanej opravy. 47. V neposlednom rade súd dáva do pozornosti žalovaného, že MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q. v žiadosti zo dňa 17. 09. 2015 o písomné prešetrenie správnosti zákresu hranice okrem iného uviedli, že nezrovnalosť zapísaná na geometrickom pláne č. 046/2015 zakladá medzi nimi a susedmi (t. j. žalobcovia a v 1. a v 2. rade) spor o hranicu. Žalobcovia a v 1. a v 2. rade v podanej žalobe tvrdili, že vykonanou opravou bola posunutá hranica v ich neprospech, resp. poukázali na spornosť hranice pozemkov a v tejto súvislosti spor o vlastníctvo, čo vyplýva i z ďalšieho ich podania zo dňa 31. 08. 2016, kde dokonca tvrdia, že nadobudli vlastnícke právo k časti parcely (úzky pás medzi oboma domami) vydržaním. 48. S poukazom na uvedené bude potom potrebné posúdiť a zvážiť, či sa jedná o opravu zákresu hranice pozemkov v súlade s pôvodným stavom (a na základe akých listín, resp. skutočností) alebo, či medzi žalobcami v 1. a v 2. rade a pribratými účastníkmi súdneho konania (MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q.) existuje spor o hranicu pozemku, kedy správnemu orgánu neprislúcha vykonať opravu podľa ust. § 59 katastrálneho zákona. <. Spory o vlastníctve a o určení hraníc pozemkov patria do výlučnej pôsobnosti súdov Slovenskej republiky. V prípade, ak sa však po prešetrení priebehu hranice a jej zákresu v katastrálnej mape preukáže, že hranice pozemkov sú zakreslené chybne a v rozpore s pôvodným stavom vychádzajúcim z určitých konkrétnych listín a meraní, podľa názoru súdu bude možné opravu vykonať postupom podľa ust. § 59 ods. 1, písm. b/ katastrálneho zákona. Musí sa tak stať v súčinnosti s vlastníkmi a inými oprávnenými osobami, musí byť zrejmé, aký bol pôvodný správny zákres hranice, v čom spočívala chyba v zakreslení hranice pozemkov, s akou konkrétnou verejnou listinou, alebo inou listinou, alebo s akými konkrétnymi výsledkami prešetrovania zmien bol tento chybný zákres hranice v rozpore. Zároveň správny orgán musí uviesť, ako dospel k svojim skutkovým zisteniam, tieto právne odôvodniť a tiež musí uviesť, ako sa vysporiadal s námietkami, či dôkazmi účastníkov konania. 49. Súd je toho názoru, že ani rozdielny pohľad účastníkov konania na priebeh hranice pozemkov nebráni žalovanému vykonať opravu zákresu hranice, ak po vykonaní potrebného prešetrenia a merania dospeje k jednoznačnému záveru o chybnom zakreslení hranice pozemkov v katastrálnej mape, ktoré je v rozpore s pôvodným stavom a listinami, čo ale musí byť preukázané a dostatočne zdôvodnené. 50. Vykonanie opravy priebehu hranice v katastrálnej mape však nebráni žalobcom v 1. a v 2. rade, aby sa obrátili na príslušný súd vo veci určenia hranice pozemkov, pokiaľ ju považujú za spornú. Rozhodnutie sporu o ochrane vlastníckeho práva k nehnuteľnosti patrí do právomoci súdu a správny orgán nie je oprávnený posudzovať žalobcami namietané vydržanie úzkeho pásu medzi domami a nadobudnutie vlastníckeho práva originálnym spôsobom (vyjadrenie žalobcov zo dňa 31. 08. 2016). 51. Žalovaný bude v ďalšom konaní viazaný právnym názorom súdu s poukazom na ust. § 191 ods. 6 SSP a v ďalšom konaní a rozhodovaní sa vysporiada i s námietkami žalobcov v 1. a v 2. rade vznesenými v podanej žalobe a v priebehu súdneho konania, nakoľko tieto námietky obsiahnuté v podaniach žalobcov zo dňa 31. 08. 2016 a 30. 11. 2016 spolu s prílohami boli žalovanému doručované v priebehu súdneho konania. 52. O trovách konania správny súd rozhodol tak, že žalobcom v 1. a v 2. rade, ktorí mali v konaní plný úspech (súd vyhovel žalobe) priznal náhradu trov konania v plnom rozsahu, a to s poukazom na ust. § 167 ods. 1 SSP. O výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny úradník (ust. § 175 ods. 2 SSP). 53. O trovách pribratých účastníkov konania (MUDr. Z. Q. a Ing. V. Q.) súd rozhodol podľa ust. § 169 ods. 1 SSP tak, že nemajú právo na náhradu trov konania, nakoľko žalobcovia v 1. a v 2. rade boli v konaní úspešní. Náhradu trov konania vzniknutých v súvislosti s plnením povinnosti, ktorú im uložil správny súd, by pribratým účastníkom konania bolo možné priznať voči žalobcom v 1. a v 2. rade len vtedy, ak by žalobcovia neboli v súdnom konaní úspešní, čo ale nie je tento prípad, pretože žalobcovia v 1. a v 2. rade v súdnom konaní úspešní boli. 54. Súd takto rozhodol v pomere hlasov 3:0, a to s poukazom na ust. § 3 ods. 9 zák. č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Poučenie: Proti rozhodnutiu správneho súdu nie je prípustný opravný prostriedok, ak tento zákon neustanovuje inak. (ust. § 133 ods. 2 SSP). Proti každému právoplatnému rozhodnutiu krajského súdu je prípustná kasačná sťažnosť, ak zákon neustanovuje inak (ust. § 439 ods. 1, 2, 3 SSP). Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len dôvodmi uvedenými v ust. § 440 ods.1, 2 SSP. Kasačnú sťažnosť môže podať účastník konania, ak bolo rozhodnuté v jeho neprospech v lehote jedného mesiaca od doručenia rozhodnutia krajského súdu subjektu oprávnenému na jej podanie, ak nie je ustanovené inak. Lehota na podanie kasačnej sťažnosti je 30 dní od doručenia rozhodnutia krajského súdu v prípadoch uvedených v § 145 ods. 2 SSP. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Kasačná sťažnosť sa podáva na krajskom súde, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť označenie napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva (ďalej len "sťažnostné body"), návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh), pričom sťažnostné body možno meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti. Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak má sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, ak ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d) a v prípade, ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.