Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Prešov Spisová značka: 6Sd/81/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 8015201015 Dátum vydania rozhodnutia: 13. 01. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Sláviková ECLI: ECLI:SK:KSPO:2016:8015201015.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Prešove samosudkyňou JUDr. Evou Slávikovou v právnej veci navrhovateľa A. S., bytom Q. č. XX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie, ul. 29. augusta 8 - 10, Bratislava, o starobný dôchodok takto r o z h o d o l : Potvrdzuje rozhodnutie odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 20. augusta 2015. Náhradu trov konania účastníkom nepriznáva. o d ô v o d n e n i e : Preskúmavaným rozhodnutím č. XXX XXX XXXX X zo dňa 20.08.2015 odporkyňa podľa § 65 a § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov ( ďalej len „zákona“ ) priznala navrhovateľovi od 23.06.2015 starobný dôchodok v sume 302,00 Eur. Rozhodnutie odôvodnila citovaním ustanovenia § 65 ods. 1 zákona, podľa ktorého nárok na starobný dôchodok vzniká získaním 15 rokov obdobia dôchodkového poistenia a dosiahnutím dôchodkového veku. Dôchodkový vek podľa § 65 ods. 2 zákona navrhovateľ dosiahol dovŕšením XX rokov veku 23.06.2015. K 23. 06. 2015 získal 13 806 dní obdobia dôchodkového poistenia, presný rozpis je uvedený v priloženom osobnom liste dôchodkového poistenia (ďalej len „osobný list“). Pri posúdení nároku na dôchodok a určení jeho sumy boli zhodnotené všetky preukázané obdobia dôchodkového poistenia (vrátane dôb, ktoré sa za obdobie dôchodkového poistenia podľa zákona považujú). získanie ďalšieho obdobia dôchodkového poistenia nebolo preukázané. Podľa § 60 ods. 9 zákona rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľ získal 37 rokov a 301 dní obdobia dôchodkového poistenia, čím splnil podmienky nároku na starobný dôchodok 23. júna 2015. Ďalej uviedla, že suma starobného dôchodku je určená podľa § 66 ods. 1 zákona ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Priemerný osobný mzdový bod je určený ako podiel úhrnu osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období vyjadreného v rokoch. Rozhodujúce obdobie sa určilo v súlade s § 63 ods. 6 zákona ako kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodok, sú to kalendárne roky 1984 až 2014. Do rozhodujúceho obdobia nepatria kalendárne roky pred 1. januárom 1984 a ani kalendárne roky, počas ktorých poistenec získal 365 (366) dní náhradnej doby, doby štúdia, doby výkonu civilnej služby, obdobia poberania invalidného dôchodku po 31. decembri 2007 priznaného a vyplácaného Sociálnou poisťovňou alebo obdobia dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod. Osobné mzdové body v týchto kalendárnych rokoch sa zisťujú osobitne za každý kalendárny rok, a to ako podiel úhrnu vymeriavacích základov, z ktorých sa platí poistné na dôchodkové poistenie, a všeobecného vymeriavacieho základu uvedeného v prílohe č. 3 k zákonu. a v príslušných opatreniach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ktorými boli ustanovené sumy všeobecných vymeriavacích základov za kalendárne roky po kalendárnom roku 2002. Prehľad hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je uvedený v osobnom liste. Poistencovi, ktorý v niektorom kalendárnom roku rozhodujúceho obdobia získal obdobie dôchodkového poistenia podľa § 255 ods. 3 zákona, patrí za takýto kalendárny rok osobný mzdový bod, ktorého hodnota je 0,3. Takýto kalendárny rok sa z rozhodujúceho obdobia vylučuje a na výpočet priemerného' osobného mzdového bodu sa vylúči aj počet dní kalendárneho roka obdobia dôchodkového poistenia. Ak takéto obdobie dôchodkového poistenia netrvalo celý kalendárny rok, patrí pomerná časť hodnoty osobného mzdového bodu pripadajúca na túto časť kalendárneho roka podľa § 255 ods. 3 zákona. Pretože navrhovateľ získal náhradnú dobu podľa § 9 zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov v kalendárnom roku 1985 12 dní, v kalendárnom roku 1988 4 dni, v kalendárnom roku 1990 10 dní, v kalendárnom roku 1993 17 dní, patrí mu za tieto obdobia pomerná časť osobného mzdového bodu 0,3. Úhrn osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky rozhodujúceho obdobia je 15,0997. v rozhodujúcom období to znamená 22,4822 rokov dôchodkového poistenia podľa § 63 ods. 1 zákona. Podiel úhrnu osobných mzdových bodov a rokov dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, priemerný osobný mzdový bod, je 0,6717. Podľa § 63 ods. 4 písm. c) zákona sa k priemernému osobnému mzdovému bodu v hodnote nižšej ako 1,0 pripočíta v roku 2015 19% z rozdielu medzi hodnotou 1,0 a hodnotou priemerného osobného mzdového bodu. V súlade s uvedeným je hodnota priemerného osobného mzdového bodu 0,7341. Ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok, k 23. 06. 2015, navrhovateľ získal 13 806 dní obdobia dôchodkového poistenia, čo na účely výpočtu starobného dôchodku je 37,8247 rokov dôchodkového poistenia. Aktuálna dôchodková hodnota je podľa § 64 ods. 6 zákona dôchodková hodnota, ktorá platí v čase vzniku nároku na výplatu dôchodku. Dôchodkovú hodnotu na rok 2015 stanovila Sociálna poisťovňa v súlade s § 64 ods. 3 zákona tak, že dôchodkovú hodnotu platnú v roku 2014, ktorá je 10,2524 Eur, upravila indexom určeným ako podiel priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2014, t.j. 837,00 Eur, a priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za tretí štvrťrok kalendárneho roka 2013, t.j. 803,00 Eur, a zaokrúhlila ju na štyri desatinné miesta nahor. Dôchodkovú hodnotu na príslušný kalendárny rok je Sociálna poisťovňa povinná podľa § 226 ods. 1 písm. q) tretieho bodu zákona zverejniť na svojom webovom sídle. Aktuálna dôchodková hodnota platná k 23. júnu 2015 je 10,6865 Eur, a je určená ako súčin dôchodkovej hodnoty na rok 2014 10,2524 Eur a indexu 1,04234122, zaokrúhlená na štyri desatinné miesta nahor. Suma starobného dôchodku patriaca za obdobie dôchodkového poistenia do vzniku nároku na starobný dôchodok je 296,80 Eur mesačne. Je určená ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Priemerný osobný mzdový bod 0,7341 x 37,8247 rokov obdobia dôchodkového poistenia x aktuálna dôchodková hodnota 10,6865 = 296,80 Eur mesačne. Suma starobného dôchodku sa ďalej podľa § 82 zákona zvyšuje odo dňa priznania dôchodku o 5,20 Eur mesačne (o pevnú sumu zvýšenia starobného dôchodku ustanovenú v § 1 písm. a) opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 295/2014 Z.z.) na 302,00 Eur mesačne. Obdobie dôchodkového poistenia, rozhodujúce obdobie na výpočet dôchodku (zvýraznené tučným písmom), sumy vymeriavacích základov na určenie poistného na dôchodkové poistenie, všeobecné vymeriavacie základy a osobné mzdové body sú uvedené v osobnom liste, ktorý tvorí prílohu rozhodnutia a je jeho neoddeliteľnou súčasťou. Včas podaným opravným prostriedkom sa navrhovateľ domáhal preskúmania napadnutého rozhodnutia, v ktorom namietal, že po odpracovaní 37 rokov a 301 dní mu neboli započítané roky, ktoré bol evidovaný na úrade práce, kde sa ocitol nie vlastnou vinnou. Uviedol, že predtým pracoval ako živnostník a neúnosnými odvodmi a poplatkami štátu bol nútený túto živnosť zrušiť. Jeho zdravotný stav si vyžaduje denné poberanie liekov, ku ktorému mu dopomohli aj psychické problémy z dôvodu, že sa nemohol zamestnať. Namietal vyčíslenú sumu starobného dôchodku, ktorú považuje za neadekvátnu k odpracovaným rokom. K opravnému prostriedku navrhovateľa sa vyjadrila odporkyňa písomným podaním zo dňa 16.10.2015, v ktorom popísala doterajší priebeh konania, poukázala na odôvodnenie napadnutého rozhodnutia a poverený zástupca odporkyne navrhol preskúmavané rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť. Podľa § 244 ods. 1,2,3 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy (ďalej len „rozhodnutie správneho orgánu“). Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. Podľa § 250l ods. 1 a 2 O.s.p., podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon zveruje súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov. Pokiaľ v tejto hlave nie je ustanovené inak, použije sa primerane ustanovenie druhej hlavy s výnimkou § 250a. Krajský súd podľa § 250l a nasledujúcich ustanovení O.s.p. preskúmal napadnuté rozhodnutie a konanie, ktoré mu predchádzalo, vypočul účastníkov konania, oboznámil sa s obsahom dávkového spisu odporkyne a dospel k záveru, že opravný prostriedok navrhovateľa nie je dôvodný. Z obsahu dávkového spisu odporkyne súd zistil, že navrhovateľ žiadosťou spísanou dňa 22.07.2015, ktorá bola odporkyni doručená dňa 24.07.2015 požiadal odporkyňu o priznanie starobného dôchodku. Ako dobu zamestnania poistenia uviedol v prílohe č. 1 k žiadosti obdobie od 01.07.1971 do 10.04.1972 - VSS, a.s. Košice, od 10.04.1972 do 31.03.1977 - Východoslovenské strojárne, n.p. závod montáže Košice, od 01.04.1977 do 31.01.1985 - Hutné stavby, n.p. Košice, od 04.02.1985 do 31.12.1985 - Štátny majetok, n.p. Stakčín, od 01.01.1986 do 31.03.1993 - Štátny majetok, n.p. Ubľa, od 01.01.1993 do 31.03.1993 - Samostatne zárobkovo činná osoba popri zamestnaní, od 01.04.1993 do 22.06.2006 - Samostatne zárobkov činná osoba, od 23.06.2006 do 02.06.2009 - nezamestnaný, neevidovaný, dôchodkovo nepoistený, od 03.06.2009 doteraz nezamestnaný, evidovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Podľa § 65 ods. 1 zákona, poistenec má nárok na starobný dôchodok ak bol dôchodkovo poistený najmenej 15 rokov a dovŕšil dôchodkový vek. Podľa § 65 ods. 2 zákona, dôchodkový vek je 62 rokov veku poistenca, ak tento zákon neustanovuje inak. Podľa § 66 ods. 1 zákona, suma starobného dôchodku sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na starobný dôchodok a aktuálnej dôchodkovej hodnoty; § 63 ods. 1 tretia veta a štvrtá veta platia rovnako. Podľa § 63 ods. 1 zákona, priemerný osobný mzdový bod na určenie sumy dôchodkovej dávky sa určí ako podiel súčtu osobných mzdových bodov dosiahnutých v jednotlivých kalendárnych rokoch rozhodujúceho obdobia a obdobia dôchodkového poistenia v rozhodujúcom období, ak tento zákon neustanovuje inak. Priemerný osobný mzdový bod sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Na účely určenia obdobia dôchodkového poistenia sa získané dni dôchodkového poistenia prepočítavajú na roky, ak tento zákon neustanovuje inak. Obdobie dôchodkového poistenia sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Podľa § 62 ods. 1 zákona, osobný mzdový bod na určenie sumy dôchodkovej dávky sa určí ako podiel osobného vymeriavacieho základu a všeobecného vymeriavacieho základu. Osobný mzdový bod sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Podľa § 60 ods. 1 zákona, obdobie dôchodkového poistenia je obdobie povinného dôchodkového poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového poistenia, ak za tieto obdobia okrem období uvedených v § 140 bolo zaplatené poistné na dôchodkové poistenie podľa tohto zákona a ak tento zákon neustanovuje inak. Ak zamestnávateľ nesplnil povinnosť platiť a odvádzať poistné na dôchodkové poistenie, podmienka zaplatenia poistného na dôchodkové poistenie u zamestnanca sa považuje za splnenú; to neplatí, ak si túto povinnosť nesplnil zamestnávateľ uvedený v § 7 ods. 2 alebo zamestnávateľ za zamestnanca, ktorý je štatutárnym orgánom zamestnávateľa a má najmenej 50 % účasť na majetku zamestnávateľa alebo ktorý je členom štatutárneho orgánu zamestnávateľa a má najmenej 50 % účasť na majetku zamestnávateľa. Podľa § 60 ods. 7 zákona, ak má poistenec v tom istom období viacero dôchodkových poistení, započítava sa takéto obdobie dôchodkového poistenia len raz. Podľa § 60 ods. 9 zákona, rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Podľa § 255 ods. 1 zákona, za obdobie dôchodkového poistenia sa považuje aj zamestnanie a náhradná doba získané pred 1. januárom 2004 podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004, ak tento zákon neustanovuje inak. Na hodnotenie náhradnej doby ako obdobia dôchodkového poistenia od 1. augusta 2006 sa nevyžaduje splnenie podmienky získania najmenej jedného roka zamestnania. S poukázaním na ustanovenie § 255 ods. 1 zákona, pred 01.01.2004 sa za dobu zamestnania podľa § 8a zákona č. 100/1988 Zb. v znení zákona č. 39/1994 Z.z. považovala aj doba, po ktorú sa evidovanému nezamestnanému vyplácala podpora v nezamestnanosti podľa osobitného predpisu. Navrhovateľ namietal, že mu neboli započítané roky kedy bol evidovaný na úrade práce ako nezamestnaný. Z obsahu žiadosti o priznanie starobného dôchodku a samotného dávkového spisu odporkyne je nesporné, že navrhovateľ bol nezamestnaný od 23.06.2006 do 02.06.2009. Za toto obdobie nebol evidovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny a nebol dôchodkovo poistený. Ako nezamestnaný bol evidovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny od 03.06.2009. Podľa § 60 zákona však toto obdobie evidencie v nezamestnanosti nie je obdobím dôchodkového poistenia. Ak teda odporkyňa toto obdobie u navrhovateľa nezarátala ako obdobie dôchodkového poistenia, postupovala v súlade so zákonom. Odporkyňa v súlade so zákonom postupovala aj pri výpočte samotného starobného dôchodku navrhovateľa, pri ktorom vychádzala zo súčinu priemerného osobného mzdového bodu 0,7341, obdobia dôchodkového poistenia v trvaní 37,8247 rokov a aktuálnej dôchodkovej hodnoty platnej k 23.06.2015, t.j. 10,6865 Eur, čo predstavuje celkom 296,80 Eur mesačne. Sumu starobného dôchodku navrhovateľovi zároveň podľa § 82 zákona a § 1 písm. a) Opatrenia ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 295/2014 Z.z. zvýšila o 5,20 Eur mesačne, t.j. o pevnú sumu zvýšenia starobného dôchodku na 302,00 Eur mesačne. Súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia nezistil žiadne pochybnosti pri postupe odporkyne v rozhodovaní o starobnom dôchodku navrhovateľa a preto napadnuté rozhodnutie odporkyne podľa § 250q ods. 2 O.s.p. ako vecne správne a zákonné potvrdil. O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. Navrhovateľ nebol v konaní úspešný, náhrada trov konania mu nepatrí, odporkyňa aj pri úspechu v konaní nemá právo na náhradu trov konania. Preto súd účastníkom náhradu trov konania nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Prešove a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.