Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Prešov Spisová značka: 4Sd/91/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 8015201124 Dátum vydania rozhodnutia: 19. 05. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Tobiašová ECLI: ECLI:SK:KSPO:2016:8015201124.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Prešove samosudkyňou JUDr. Monikou Tobiašovou v právnej veci navrhovateľa H. R., trvale bytom Y., F. XX/XX, proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústredie, Bratislava, Ul. 29. augusta č. 8-10, o výšku starobného dôchodku, takto r o z h o d o l : P o t v r d z u j e rozhodnutie odporkyne zo dňa 17. októbra 2015, číslo: 500 116 3220 0. Náhradu trov konania účastníkom n e p r i z n á v a . o d ô v o d n e n i e : Rozhodnutím zo dňa 17.10.2015 odporkyňa podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 140/2015 Z. z. (ďalej len zákona) zvýšila navrhovateľovi od 01. júla 2015 starobný dôchodok na sumu 293,20 Eur mesačne. V odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia poukázala na ustanovenie § 82b zákona a na pojem kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia. Argumentovala, že prehľad hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky po roku 1992 je uvedený v priloženom osobnom liste dôchodkového poistenia na určenie minimálneho dôchodku (ďalej len osobný list), ktorý tvorí prílohu rozhodnutia a je jeho neoddeliteľnou súčasťou. Poukázala na spôsob výpočtu sumy minimálneho dôchodku podľa § 82b ods. 1 zákona s tým, že suma starobného dôchodku navrhovateľa je 286,60 Eur mesačne a je nižšia, ako suma minimálneho dôchodku 293,20 Eur mesačne, preto bola zvýšená o 6,60 Eur mesačne na sumu minimálneho dôchodku. Zároveň ho poučila, že nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku v nezmenenej sume trvá len vtedy, ak nedôjde k zmene sumy vyplácaného dôchodku, resp. ak mu nevznikne nárok na ďalší dôchodok. Proti tomuto rozhodnutiu podal navrhovateľ opravný prostriedok, v ktorom žiadal opätovné prehodnotenie výšky starobného dôchodku. Poukázal, že pracoval viac ako 25 rokov s výnimkou rokov 1991 až 2000, kedy prišiel o zamestnanie a bol evidovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Pre zlepšenie svojej finančnej situácie by rád pracoval, ale nikto ho nezamestná a po zaplatení potrebných platieb a liekov mu zostáva na vlastné prežitie málo finančných prostriedkov. Odporkyňa v písomnom vyjadrení zo dňa 24.11.2015 žiadala, aby krajský súd napadnuté rozhodnutie zo dňa 17.10.2015 ako vecne správne potvrdil. Krajský súd podľa § 250l a nasledujúcich ustanovení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.) preskúmal napadnuté rozhodnutie a konanie, ktoré mu predchádzalo, vypočul povereného zástupcu odporkyne s tým, že podľa § 250g ods. 2 v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. konal a rozhodol v neprítomnosti navrhovateľa, oboznámil sa s obsahom dávkového spisu odporkyne a dospel k záveru, že opravnému prostriedku navrhovateľa nie je možné vyhovieť. Navrhovateľovi bol podľa § 67 ods. 1 a § 82 zákona právoplatným rozhodnutím zo dňa 19. marca 2010, č. 500 116 3220, od 26. januára 2010 priznaný predčasný starobný dôchodok v sume 248,50 Eur mesačne. Ku dňu priznania predčasného starobného dôchodku, t. j. k 26. januáru 2010 získal 14 047 dní (38 rokov a 177 dní) obdobia dôchodkového poistenia. Podľa § 82b zákona v znení zákona č. 140/2015 Z. z. nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku vzniká, ak poberateľ tohto dôchodku a) získal najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, b) uplatnil si nárok na pozostalostný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, nárok na dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a nárok na pozostalostný dôchodok na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia podľa zákona č. 43/2004 Z.z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak boli splnené podmienky nároku na dôchodok podľa uvedených právnych predpisov, a c) suma starobného dôchodku vrátane sumy pozostalostného dôchodku podľa zákona č. 461/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy dôchodku podľa zákona č. 328/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy pozostalostného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia podľa zákona č. 43/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov, sumy dôchodku vyplácaného z cudziny nedosahuje sumu minimálneho dôchodku zodpovedajúcu získanému počtu rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Na účely výpočtu minimálneho dôchodku sa nezohľadňuje každé obdobie dôchodkového poistenia definované zákonom č. 461/2003 Z. z., ale len tzv. kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia. Kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia je podľa § 82b ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 140/2015 Z. z. obdobie dôchodkového poistenia získané a) v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241, ak v písmenách b/ až d/ nie je ustanovené inak, b) pred 1. januárom 1993, c) v cudzine d) v kalendárnom roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, do ktorého patrí deň, od ktorého bol priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004. Za kalendárne roky, za ktoré už raz boli určené osobné mzdové body, resp. osobný mzdový bod v predchádzajúcom rozhodnutí, resp. predchádzajúcich rozhodnutiach, patria už raz určené osobné mzdové body. Tiež sa neprihliada na osobné mzdové body určené za kalendárne roky pred 1. januárom 1993, pretože obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnych rokoch pred 1. januárom 1993 je kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu určeného za kalendárne roky pred 1. januárom 1993. Prehľad hodnôt osobných mzdových bodov za jednotlivé kalendárne roky po roku 1992 je uvedený v priloženom osobnom liste dôchodkového poistenia navrhovateľa na určenie minimálneho dôchodku (ďalej len osobný list) . Ku dňu 1. júlu 2015 navrhovateľ získal 13 166 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, pričom presný rozpis je uvedený v priloženom osobnom liste, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou preskúmavaného rozhodnutia. Podľa § 60 ods. 9 zákona rok dôchodkového poistenia je 365 dní dôchodkového poistenia. Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľ získal 36 rokov a 26 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Suma minimálneho dôchodku je podľa § 82b ods. 1 zákona v znení zákona č. 140/2015 Z.z. určená v závislosti od sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (ďalej len životné minimum) podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov platnej k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma dôchodku, a ktorá k 1. januáru 2015 je v sume 198,09 EUR mesačne, a od počtu získaných rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Suma minimálneho dôchodku za 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia je 136 % sumy životného minima, za 31. až 39. rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku 136 % zvyšuje o 2 % sumy životného minima za každý rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, za 40. a každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa percentuálna suma minimálneho dôchodku patriaca za 39 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia zvyšuje o 3 % sumy životného minima. Suma minimálneho dôchodku za 36 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia je 148 % zo sumy životného minima vo výške 198,09 EUR mesačne, to znamená 293,20 EUR mesačne. Suma starobného dôchodku navrhovateľa je 286,60 EUR mesačne. Suma starobného dôchodku je nižšia ako suma minimálneho dôchodku 293,20 EUR mesačne, preto bola zvýšená o sumu 6,60 EUR mesačne na sumu minimálneho dôchodku. Obdobie dôchodkového poistenia, kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia je uvedené v osobnom liste, ktorý tvorí prílohu napadnutého rozhodnutia a je jeho neoddeliteľnou súčasťou. Nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku navrhovateľovi v nezmenenej sume trvá len vtedy, ak nedôjde k zmene sumy vyplácaného dôchodku, resp. ak mu nevznikne nárok na ďalší dôchodok. O týchto skutočnostiach bol navrhovateľ odporkyňou poučený. Podstatou minimálneho dôchodku je zvýšenie sumy starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku tak, aby úhrn dôchodkových príjmov dôchodcu bol minimálne na takej úrovni, aby takýto poberateľ dôchodku ako jednotlivec nebol odkázaný na pomoc v hmotnej núdzi. Nárok na minimálny dôchodok vznikne poberateľovi dôchodku dovŕšením dôchodkového veku s obdobím dôchodkového poistenia najmenej 30 kvalifikovaných rokov a vzťahuje sa na poberateľa starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku, ktorý je po dovŕšení dôchodkového veku považovaný za starobný dôchodok a invalidného dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku bez ohľadu na mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Nárok na minimálny dôchodok vznikne poistencovi, ktorý získal minimálne 30 kvalifikovaných rokov obdobia dôchodkového poistenia a úhrn jeho dôchodkových príjmov nepresiahne stanovenú hranicu na priznanie minimálneho dôchodku. Do obdobia dôchodkového poistenia potrebného na vznik nároku na minimálny dôchodok sa zahŕňajú aj náhradné doby podľa predpisov určených pred 1. januárom 2004, ako napr. obdobie starostlivosti o dieťa, ďalej obdobie, počas ktorého mal občan nárok na nemocenské, doba poberania invalidného dôchodku a podobne. Na vznik nároku na minimálny dôchodok sa do obdobia dôchodkového poistenia zahŕňa len kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnom roku, v ktorom poistenec dosiahol osobný mzdový bod (OMB), najmenej v hodnote 0,241. Stanovenie tejto podmienky je uplatnením princípu zásluhovosti pri stanovení nároku na minimálny dôchodok a zvýhodňuje poistencov, ktorí získali obdobie dôchodkového poistenia v rámci kalendárneho roka, najmä výkonom zárobkovej činnosti. Stanovením hodnoty OMB (0,241) sa vytvára priestor na to, aby podmienky nároku na minimálny dôchodok splnili aj poistenci, ktorí získali v rámci kalendárneho roka obdobie dôchodkového poistenia výkonom zárobkovej činnosti v menšom rozsahu (napr. zamestnanci pracujúci na skrátený úväzok, sezónny zamestnanci), získali obdobie dôchodkového poistenia z iného dôvodu, ako výkon zárobkovej činnosti (náhradné doby získané podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004), resp. vykonávali zárobkovú činnosť, avšak boli časť kalendárneho roka uznaný za dočasne práceneschopných. Podmienky pre zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku sú striktne upravené v ustanovení § 82b zákona v znení zákona č. 140/2015 Z. z., ktoré odporkyňa v napadnutom rozhodnutí rešpektovala, a preto krajský súd v súlade s § 250q ods. 2 O.s.p. preskúmavané rozhodnutie odporkyne ako zákonné potvrdil. Zároveň nemohol ani prihliadať k námietke navrhovateľa, že táto suma starobného dôchodku je nízka. O náhrade trov konania rozhodol podľa § 250k ods. 1 v spojení s ustanovením § 250l ods. 2 O.s.p. Navrhovateľ nebol v konaní úspešný, odporkyňa nemá zo zákona právo na náhradu trov konania, preto súd účastníkom náhradu trov konania nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Prešove, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.