Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Trenčín Spisová značka: 15Sa/22/2017 Identifikačné číslo súdneho spisu: 3017200215 Dátum vydania rozhodnutia: 25. 07. 2018 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Michal Turák ECLI: ECLI:SK:KSTN:2018:3017200215.4 Uznesenie Krajský súd v Trenčíne v právnej veci žalobcu: A. X., nar. XX.XX.XXXX, bytom R., D. XX, právne zastúpený JUDr. Mariánom Ďurinom, advokátom so sídlom Bratislava, Sibírska 4, proti žalovanému: Sociálna poisťovňa, generálny riaditeľ, so sídlom Bratislava, Ul. 29. augusta č. 8-10, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného, č. 581 025 0325 0 zo dňa 25. mája 2017, takto r o z h o d o l : Žalovaný j e p o v i n n ý zaplatiť žalobcovi náhradu trov konania vo výške 387,89 eur, na účet právneho zástupcu advokáta JUDr. Mariána Ďurinu, vedený vo FIO banke, a. s., pobočke zahraničnej banky, číslo účtu: IBAN: SK1883300000002801213590, do 15 dní od právoplatnosti tohto uznesenia. o d ô v o d n e n i e : 1. Rozsudkom, č.k. 15Sa/22/2017-71 zo dňa 21.05.2018, ktorý nadobudol právoplatnosť dňa 04.06.2018 tunajší súd zrušil rozhodnutie generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne Bratislava, č. 581 025 0325 0 zo dňa 25.05.2017 a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Zároveň žalobcovi priznal voči žalovanému náhradu trov konania v rozsahu 100 %. 2. Správny súd v rozhodnutí vo veci samej skonštatoval, že v konaní neúspešného žalovaného zaviazal na náhradu trov konania žalobcovi, ktorý mal v konaní úspech. Súd vyjadril náhradu trov konania percentuálnym vyjadrením 100 %. 3. Podľa § 163 SSP, trovy konania sú všetky preukázané, odôvodnené a účelne vynaložené výdavky, ktoré vzniknú v súvislosti s uplatňovaním a bránením práva na správnom súde. 4. Podľa § 167 ods. 1 SSP, správny súd prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti úspech. 5. Podľa § 175 ods. 1, 2 SSP, o nároku na náhradu trov konania rozhodne aj bez návrhu správny súd v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí. O výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny úradník. 6. Podľa § 176 ods. 1 SSP, ak bol v konaní úspešný účastník konania zastúpený advokátom, správny súd uvedie v uznesení o výške náhrady trov konania ako prijímateľa náhrady trov advokáta. 7. Advokát zastupujúci žalobcu si podaním zo dňa 04.06.2018 vyúčtoval trovy konania v celkovej výške 469,23 eur, ktorá suma pozostáva z trov právneho zastúpenia. Náhradu trov konania pritom žiada uhradiť na bankový účet právneho zástupcu IBAN: SK1883300000002801213590, vedený vo FIO banke, a. s., pobočke zahraničnej banky. 8. Spôsob určenia a výšku odmeny, náhrady hotových výdavkov a náhrady za stratu času advokáta za právne služby upravuje vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb v znení účinnom v čase vykonania úkonov právnej služby. Nakoľko v danej veci ide o zastupovanie v správnom súdnictve, pričom zároveň ide o dávkovú vec sociálneho poistenia v zmysle vety druhej ustanovenia § 11 ods. 4 vyhlášky č. 655/2004 Z. z. základná sadzba tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby predstavuje jednu trinástinu (1/13) výpočtového základu. Výpočtový základ v roku 2016 bol 858 eur, v roku 2017 bol výpočtový základ 884 eur a v roku 2018 je výpočtový základ 921 eur. 9. Podľa § 11 ods. 4 vyhl. MS SR č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb, základná sadzba tarifnej odmeny za jeden úkon právnej služby je jedna šestina výpočtového základu vo veciach zastupovania v konaniach podľa Správneho súdneho poriadku. V dávkových veciach sociálneho poistenia, vo veciach sociálnych služieb a vo veciach preskúmavania rozhodnutia o priestupkoch patrí odmena za jeden úkon právnej služby vo výške jednej trinástiny výpočtového základu. 10. Podľa § 13a ods. 1 písm. a), c), d) cit. vyhl., odmena vo výške základnej sadzby tarifnej odmeny patrí za tieto úkony právnej služby prevzatie a príprava zastúpenia vrátane prvej porady s klientom, písomné podanie na súd alebo iný orgán alebo protistrane týkajúce sa veci samej, účasť na konaní pred súdom alebo iným orgánom a na konaní o zmieri, a to za každé začaté dve hodiny bez ohľadu na počet týchto za sebou nadväzujúcich úkonov vykonaných počas dvoch hodín; ak úkon alebo na seba nadväzujúce úkony trvajú viac ako štyri hodiny, patrí odmena za každé dve skončené hodiny. 11. Podľa § 15 cit. vyhl., advokát má popri nároku na odmenu aj nárok a) na náhradu hotových výdavkov účelne a preukázateľne vynaložených v súvislosti s poskytovaním právnych služieb, najmä na súdne poplatky a iné poplatky, cestovné a telekomunikačné výdavky a výdavky za znalecké posudky, preklady a odpisy, b) na náhradu za stratu času (§ 17). 12. Podľa § 16 ods. 3, 4 cit. vyhl., od klienta možno požadovať na náhradu výdavkov na miestne telekomunikačné výdavky a miestne prepravné sumu vo výške jednej stotiny výpočtového základu za každý úkon právnej služby. Túto sumu môže advokát požadovať aj vtedy, ak sa na jej náhrade s klientom osobitne nedohodol. Na výšku náhrady preukázaných cestovných výdavkov sa vzťahujú osobitné predpisy, ak táto vyhláška neustanovuje inak. 13. Podľa § 17 ods. 1 cit. vyhl., pri úkonoch právnej služby vykonávaných v mieste, ktoré nie je sídlom advokáta, za čas strávený cestou do tohto miesta a späť patrí advokátovi náhrada za stratu času vo výške jednej šesťdesiatiny výpočtového základu za každú aj začatú polhodinu. 14. Podľa § 1 ods. 2 písm. a) zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách, tento zákon upravuje aj poskytovanie náhrad osobám, o ktorých to ustanovuje osobitný predpis (vyhl. MS SR č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb). 15. Podľa § 5 ods. 1, 2 cit. zákona, zamestnancovi patrí stravné za každý kalendárny deň pracovnej cesty za podmienok ustanovených týmto zákonom. Suma stravného je ustanovená v závislosti od času trvania pracovnej cesty v kalendárnom dni, pričom čas trvania pracovnej cesty je rozdelený na časové pásma a) 5 až 12 hodín, b) nad 12 hodín až 18 hodín, c) nad 18 hodín. Sumu stravného pre časové pásma podľa odseku 1 ustanoví opatrenie, ktoré vydá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo"); opatrenie sa vyhlási uverejnením jeho úplného znenia. 16. Podľa § 1 písm. a) Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky o sumách stravného, suma stravného je 4,50 eura pre časové pásmo 5 až 12 hodín. 17. Podľa § 7 ods. 1 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách, ak sa zamestnanec písomne dohodne so zamestnávateľom, že pri pracovnej ceste použije cestné motorové vozidlo okrem cestného motorového vozidla poskytnutého zamestnávateľom, patrí mu základná náhrada za každý 1 km jazdy (ďalej len "základná náhrada") a náhrada za spotrebované pohonné látky; ak zamestnanec použije cestné motorové vozidlo na žiadosť zamestnávateľa, odsek 10 sa nepoužije. 18. Podľa § 7 ods. 4 cit. zákona, náhrada za spotrebované pohonné látky patrí zamestnancovi podľa cien pohonných látok prepočítaných podľa spotreby pohonných látok (ďalej len "spotreba") uvedenej v technickom preukaze cestného motorového vozidla alebo v osvedčení o evidencii cestného motorového vozidla (ďalej len "technický preukaz"). 19. Podľa § 7 ods. 5 cit. zákona, cenu pohonnej látky preukazuje zamestnanec dokladom o kúpe pohonnej látky, z ktorého je zrejmá súvislosť s pracovnou cestou (ďalej len "doklad o kúpe"). Ak zamestnanec preukazuje cenu pohonnej látky viacerými dokladmi o kúpe, cena pohonnej látky sa môže vypočítať aritmetickým priemerom preukázaných cien. Ak zamestnanec nepreukáže cenu pohonnej látky dokladom o kúpe, na výpočet sa použije cena pohonnej látky, ktorá platila v čase nástupu na pracovnú cestu zistená Štatistickým úradom Slovenskej republiky (ďalej len "štatistický úrad"). 20. Podľa § 1 písm. b) Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky o sumách základnej náhrady za používanie cestných motorových vozidiel pri pracovných cestách, suma základnej náhrady za každý 1 km jazdy pre osobné cestné motorové vozidlá je 0,183 eura. 21. Trovy konania žalobcu, tak ako mu ich súd priznal, pozostávajú z trov právneho zastúpenia vo výške 387,89 eur. Trovy právneho zastúpenia priznal súd v zmysle § 11 ods. 4, § 13a ods. 1 písm. a), c), d), § 15, § 16 ods. 3, 4 a § 17 ods. 1 cit. vyhl. v nadväznosti na § 7 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách, ktoré tvoria tieto položky: A) Odmena za úkony právnej služby podľa § 11 ods. 4, § 13a ods. 1 písm. a), c), d) cit. vyhl. - prevzatie a príprava zastúpenia zo dňa 21.06.2016 ........................................................ 66 eur - písomné podanie na súd (žaloba zo dňa 29.06.2017) ..................................................... 68 eur - účasť na konaní pred súdom (pojednávanie dňa 21.05.2018) ................................... 70,85 eur B) Režijný paušál podľa § 16 ods. 3 cit. vyhl. - 1 úkon v roku 2016 á 8,58 eur ..................................................................................... 8,58 eur - 1 úkon v roku 2017 á 8,84 eur ..................................................................................... 8,84 eur - 1 úkon v roku 2018 á 9,21 eur ..................................................................................... 9,21 eur C) Cestovné výdavky podľa § 16 ods. 4 cit. vyhl. - náhrada za spotrebované pohonné látky zo dňa 21.05.2018 ..................................... 18,56 eur - základná náhrada za každý 1 km jazdy á 0,183 eur (za 250 km) .............................. 45,75 eur D) Náhrada za stratu času podľa § 17 ods. 1 cit. vyhl. - 6 začatých polhodín á 15,35 eur (rok 2018) .............................................................. 92,10 eur 22. Krajský súd preskúmaním spisového materiálu, ako aj predloženého vyčíslenia trov konania zo strany žalobcu (prostredníctvom právneho zástupcu) zistil, že tento si trovy právneho zastúpenia nevyčíslil úplne správne. Žalobcovi patrí odmena za úkony právnej služby, a to prevzatie a príprava zastúpenia vrátane prvej porady s klientom v roku 2016, suma 66 eur, písomné podanie na súd (úkon v roku 2017), suma 68 eur a účasť na konaní pred súdom (pojednávanie v máji 2018), suma 70,85 eur. Taktiež žalobcovi patrí režijný paušál vo výške 26,63 eur (1x 8,58 eur, 1x 8,84 eur a 1x 9,21 eur) a náhrada za stratu času vo výške 92,10 eur (za 6 začatých polhodín á 15,35 eur). Krajský súd však nepriznal žalobcovi odmenu za úkon - odvolanie voči rozhodnutiu Sociálnej poisťovne ústredia, č. 581 025 0325 0 zo dňa 16.12.2016 a k tomuto úkonu uplatnený režijný paušál. Pre priznanie trov konania (vymedzených ustanovením § 163 SSP), sa na strane jednej vyžaduje ich preukázanie, odôvodnenosť a účelnosť, na strane druhej však musí ísť zároveň o trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s uplatňovaním a bránením práva v konaní pred správnym súdom, t. j. od podania žaloby až po jeho právoplatné skončenie. Naproti tomu výdavky, ktoré vznikli pred začatím konania na správnom súde (na orgáne verejnej správy), nepatria medzi trovy konania, na ktoré by žalobcovi vznikol zákonný nárok. Predmetom správnej žaloby (ako aj súdneho prieskumu na krajskom súde) bolo rozhodnutie generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne Bratislava, č. 581 025 0325 0 zo dňa 25.05.2017 (odvolacieho orgánu verejnej správy) a nie rozhodnutie Sociálnej poisťovne, č. 581 025 0325 0 zo dňa 16.12.2016. Žalobcovi nevznikol nárok ani na stravné v uplatnenej výške 4,50 eur, ktorá suma by mu podľa ustanovenia § 15 písm. a) vyhl. MS SR č. 655/2004 Z. z. v nadväznosti na § 5 ods. 1 a 2 zákona č. 283/2002 Z. z. patrila len za predpokladu, že by išlo o časové pásmo 5 až 12 hodín. Žalobca si dôvodne uplatnil náhradu za stratu času, t. j. 6 začatých polhodín (180 min.) za cestu zo sídla advokátskej kancelárie v Bratislave do Trenčína (na pojednávanie konané dňa 21.05.2018) a späť. Zo spisu vyplýva, že pojednávanie trvalo od 9.02 hod. do 9.51 hod. (49 min.). Súčet súdom priznanej náhrady za stratu času a dĺžky účasti právneho zástupcu žalobcu na pojednávaní tak dosiahla 3 hod. a 49 min. (229 min.), teda nie požadovaných 5 hod. (300 min.). Súčasťou vyčíslenia trov konania zároveň nie je doklad o kúpe pohonných látok, v súvislosti s účasťou na pojednávaní konanom dňa 21.05.2018. Súd by preto v intenciách vety tretej ustanovenia § 7 ods. 5 zákona č. 283/2002 Z. z. vychádzal z priemernej ceny pohonných látok v 21. týždni roka 2018 (21.05.2018 - 27.05.2018), zverejnenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky, t. j. sumy 1,417 eur/l (za 95 oktánový benzín). Nakoľko si však žalobca uplatnil cenu 1,326 eur/l, súd mu priznal za cestu z Bratislavy do Trenčína a späť titulom cestovných výdavkov náhradu za spotrebované pohonné látky vo výške 18,56 eur (5,6l/100 km x 250 km x 1,326 eur) a základnú náhradu vo výške 45,75 eur (0,183 eur x 250 km). Krajský súd priznal žalobcovi trovy konania v celkovej výške 387,89 eur titulom trov právneho zastúpenia. 23. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti a citované zákonné ustanovenia rozhodol krajský súd o výške náhrady trov konania tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia, pričom ako prijímateľa náhrady trov konania určil advokáta. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu je možné podať sťažnosť, nakoľko sa jedná o uznesenie správneho súdu vydané súdnym úradníkom, ktoré treba doručiť. Sťažnosť môže podať ten, v koho neprospech bolo uznesenie vydané v lehote 15 dní od doručenia uznesenia na správnom súde, ktorý napadnuté uznesenie vydal. O sťažnosti rozhoduje správny súd, ktorý napadnuté uznesenie vydal, spravidla bez nariadenia pojednávania. Ak nie je sťažnosť dôvodná, správny súd ju zamietne. Ak je sťažnosť dôvodná, správny súd napadnuté uznesenie zruší alebo zmení.