KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Trenčín4. 6. 2018plný text

Rozsudok Krajského súdu Trenčín sp. zn. 11S/135/2017 z 4. 6. 2018

CitáciaRozsudok Krajského súdu Trenčín z 4. júna 2018, sp. zn. 11S/135/2017, ECLI:SK:KSTN:2018:3017200426.2

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Trenčín
Spisová značka: 11S/135/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 3017200426
Dátum vydania rozhodnutia: 05. 06. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Radičová
ECLI: ECLI:SK:KSTN:2018:3017200426.2

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Trenčíne v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Aleny Radičovej a sudcov JUDr.
Milana Straku a JUDr. Rastislava Dlugoša, PhD. v právnej veci žalobcu: W. O., s miestom podnikania
E. XXXX/XX, B. Z., R., právne zastúpený JUDr. Jánom Legerským, advokátom, so sídlom Trenčín,
Námestie sv. Anny 15/25, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom
Banská Bystrica, Lazovná 63, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101885594/2017 zo
dňa 6. septembra 2017 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu Trenčín, pobočka Považská Bystrica
č. 101125639/2017 zo dňa 30. mája 2017, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd žalobu z a m i e t a .

Žalovanému náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Včas doručenou žalobou sa žalobca domáhal zrušenia v záhlaví označeného rozhodnutia žalovaného
v spojení s prvostupňovým rozhodnutím Daňového úradu Trenčín, pobočka Považská Bystrica č.
101125639/2017 zo dňa 30. mája 2017 a vrátenia veci správnemu orgánu I. stupňa na ďalšie konanie.
Zároveň žiadal priznať náhradu trov konania.

2. Žalovaný napadnutým rozhodnutím č. 101885594/2017 zo dňa 6. septembra 2017 podľa § 74 ods. 4
zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene adoplnení niektorých zákonov (ďalej
len ,,Daňový poriadok“) potvrdil prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu Trenčín, pobočka Považská
Bystrica č. 101125639/2017 zo dňa 30. mája 2017, ktorým správny orgán I. stupňa podľa § 68 ods. 5
a 6 Daňového poriadku určil žalobcovi ako daňovému subjektu rozdiel dane v sume 19.791,60 eur na
dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie júl 2014, pričom nepriznal nadmerný odpočet v sume
2.594,65 eur a vyrubil daň z pridanej hodnoty v sume 17.196,95 eur.

3. Žalobca v podanej žalobe namietal nesprávny postup správcu dane pri vedení dokazovania a
hodnotení výsledkov dokazovania v rámci daňového konania a v nadväznosti na to aj pri právnom
posúdení splnenia hmotnoprávnych podmienok na priznanie práva na odpočítanie dane z predmetnej
dodávateľskej faktúry. Podľa žalobcu správca dane dospel k nesprávnemu právnemu záveru o nesplnení
podmienok nároku na odpočet dane v súlade s ustanoveniami zákona o DPH. Žalobca v rámci
vykonanej daňovej kontroly preukázal splnenie všetkých hmotnoprávnych podmienok na odpočítanie
dane z dodávateľskej faktúry č. XXXXXXXXX zo dňa 30.04.2014 od dodávateľskej spoločnosti WAND,,
s.r.o., ktorou táto spoločnosť na základe Zmluvy o dielo č. 3/2013 zo dňa 15.10.2013 ako zhotoviteľ
vyúčtovala žalobcovi ako objednávateľovi cenu stavebných prác vykonaných na rekonštrukcii kravína
v Jasenici za mesiac júl 2014. Dokazovaním vykonaným v daňovom konaní bolo preukázané, že
žalobca uzavrel so spoločnosťou WAND,, s.r.o. zmluvu o dielo, predmetom ktorej bola modernizácia



a rekonštrukcia kravína v Jasenici, a teda dodávka všetkých stavebných prác v rozsahu dohodnutom
v zmluve a tiež to, že podľa tejto zmluvy mohol zhotoviteľ diela poveriť jeho vykonaním inú osobu.
Spoločnosť WAND,, s.r.o. posudzovanou faktúrou vyúčtovala cenu dodaných stavebných prác na stavbe
na základe tejto zmluvy o dielo za mesiac júl 2014, pričom z tejto dodávateľskej faktúry vyplýval
rozsah prác, za ktoré bola vyúčtovaná cena. Bolo teda objektívne zistiteľné, či práce v takomto rozsahu
boli na predmetnej stavbe vykonané (dodané). V prípade pochybností bolo možné túto skutočnosť
zistiť aj za súčinnosti znalca z príslušného odboru (stavebníctvo). Správca dane však dokazovanie
týmto spôsobom neviedol a nezisťoval tak skutočnosti rozhodujúce pre posúdenie reálnosti predmetnej
dodávateľskej faktúry z hľadiska splnenia dodávky v nej uvedenej, ale zisťoval skutočnosti týkajúce sa
spôsobu plnenia záväzku dodávateľskej spoločnosti (zhotoviteľa) zo zmluvy o dielo. Pre žalobcu nebolo
podstatné akým spôsobom dodávateľská spoločnosť WAND,, s.r.o. zabezpečovala plnenie svojho
záväzku zo zmluvy o dielo, teda či toto zabezpečovala prostredníctvom svojich zamestnancov a svojej
techniky, alebo prostredníctvom iných osôb (subdodávateľov), prípadne prostredníctvom zamestnancov
a techniky zabezpečených zmluvne od iných osôb. Pre žalobcu bolo rozhodujúce, že vyúčtovaná cena za
konkrétny rozsah stavebných prác vykonaných (dodaných) v príslušnom časovom období zodpovedala
skutočnému stavu veci, teda že vyúčtované stavebné práce boli na stavbe reálne uskutočnené. V
daňovom konaní bolo nepochybne preukázané, že medzi žalobcom a spoločnosťou WAND,, s.r.o.
vznikol platný obchodný záväzkový vzťah. Všetky faktúry vystavené spoločnosťou WAND,, s.r.o. za
stavebné práce vrátane posudzovanej faktúry za mesiac júl 2014 mali svoj právny základ v platne
uzavretej zmluve o dielo a zároveň mali svoj faktický základ v reálne poskytnutom (dodanom) plnení
v súlade s uzavretou zmluvou. Daňové orgány svoj záver o nesplnení podmienok na odpočítanie
dane založili v zásade na tom, že po vykonanom dokazovaní v daňovom konaní nadobudli dôvodné
pochybnosti o reálnom uskutočnení predmetných stavebných prác v mesiaci júl 2014 dodávateľskou
spoločnosťou WAND,, s.r.o., ktoré pochybnosti žalobca ako platiteľ neodstránil. Tieto pochybnosti mali
vyplývať predovšetkým zo zistení (a to aj z iných daňových konaní) týkajúcich sa toho, akým spôsobom
dodávateľská spoločnosť WAND,, s.r.o. realizovala stavebné práce v mesiaci júl 2014 vyúčtované
posudzovanou faktúrou. Tento postup považoval žalobca za nesprávny, keď je objektívne zrejmé, že
žalobca nemá možnosť preukázať skutočnosti týkajúce sa výlučne dodávateľskej spoločnosti. Žalobca
môže preukázať len skutočnosti týkajúce sa jeho zmluvného vzťahu so spoločnosťou WAND,, s.r.o., a
teda predovšetkým skutočnosti týkajúce sa dodania plnenia v zmysle tejto zmluvy, čo aj urobil. V tomto
smere žalobca poukázal aj na § 8 ods. 6 zákona o DPH, ktorý je potrebné analogicky aplikovať, keď
je zrejmé, že ak dodávateľská spoločnosť WAND,, s.r.o. pri plnení jej záväzku zo zmluvy o dielo, podľa
ktorej mohla poveriť vykonaním diela inú osobu, využila činnosť iných osôb (subdodávateľov) na základe
inej zmluvy uzavretej medzi touto spoločnosťou a treťou osobou, na základe ktorej spoločnosť WAND,,
s.r.o. vo svojom mene obstarala realizáciu príslušných stavebných prác na účet žalobcu. Preto v zmysle
tohto zákonného ustanovenia vo vzťahu k žalobcovi platí, že príslušné stavebné práce žalobcovi dodala
táto dodávateľská spoločnosť WAND,, s.r.o. Potom podľa žalobcu nie je pre vznik nároku žalobcu na
odpočítanie dane rozhodujúce, prostredníctvom akých iných osôb dodávateľská spoločnosť WAND,,
s.r.o. realizáciu stavebných prác na účet žalobcu zabezpečila, ale rozhodujúce je, že tieto práce boli
v súlade so zmluvou o dielo reálne dodané a vyúčtované žalobcovi. Nebolo povinnosťou žalobcu
dokazovať v rámci daňového konania to, akým spôsobom zabezpečila plnenie svojho záväzku zo zmluvy
o dielo dodávateľská spoločnosť WAND,, s.r.o. a žalobca ani objektívne nemal túto možnosť správcovi
dane preukázať. Podľa žalobcu správca dane neviedol dokazovanie v tejto veci v súlade s § 24 ods.
2 Daňového poriadku, pretože objektívne preukázané reálne dodané dielčie plnenie v období júl 2014
spochybňoval okolnosťami týkajúcimi sa postupu spoločnosti WAND,, s.r.o. pri zabezpečení splnenia
jej záväzku zo zmluvy o dielo so žalobcom a ďalších (tretích) osôb, s ktorými žalobca nebol v žiadnom
zmluvnom vzťahu. Zároveň správca dane nesprávne konštatoval, že povinnosťou žalobcu ako daňového
subjektu bolo vyvrátiť dôvodné pochybnosti, ktoré v súvislosti s týmto obchodným prípadom vznikli, keď
podľa žalobcu vôbec takáto povinnosť pre neho z procesných ustanovení upravujúcich daňové konanie
nevyplýva a zároveň je objektívne zrejmé, že nikdy nemôže byť v možnostiach daňového subjektu
vyvrátiť „dôvodné pochybnosti". Výsledkom takéhoto postupu nemohlo byť správne a objektívne zistenie
stavu veci a správne a zákonné rozhodnutie. Záverom žalobca poukázal na skutočnosť, že dodržaním
podmienok poskytnutia finančného príspevku na modernizáciu a rekonštrukciu J. sa zaoberal aj Najvyšší
kontrolný úrad Slovenskej republiky, ktorý vykonal kontrolu a o jej výsledku vyhotovil záznam č.
Z-010360/2017/1120/KKA zo dňa 27.06.2017, podľa obsahu ktorého kontrolou na mieste realizácie
projektu bolo zistené, že objekt kravína, ktorý bol rekonštruovaný, bol funkčný a v plnej miere využívaný,
čím bola zabezpečená udržateľnosť projektu.



4. Žalovaný v písomnom vyjadrení k žalobe navrhol žalobu ako bezdôvodnú zamietnuť. Uviedol, že
po preskúmaní rozhodnutia prvostupňového orgánu v odvolacom konaní dospel k záveru, že správca
dane vyhodnotil zistenia skutkového stavu v súlade so zákonom. Výsledkom rozsiahleho dokazovania
bolo, že pri uplatnení nároku na odpočítanie dane za zdaňovacie obdobie júl 2014 konal žalobca
v rozpore s § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH
tým, že nesplnil podmienky ustanovené zákonom o DPH, keď vierohodne nepreukázal uskutočnenie
zdaniteľného obchodu - prijatie služieb a tovaru práve od uvedeného dodávateľa WAND, s.r.o. K
prevereniu skutkového stavu o uskutočnení zdaniteľného plnenia uvedeného vo faktúre č. 311140702
zo dňa 30.07.2014, ktoré mali vykonať subdodávatelia dodávateľskej spoločnosti WAND, s.r.o., nepodal
žalobca správcovi dane požadované relevantné podklady, pretože sám žalobca nemal vedomosť o
týchto subdodávateľských spoločnostiach. Tento stav navodzoval pochybnosti o realizácii zdaniteľných
obchodov tak, ako boli fakturované spoločnosťou WAND,, s.r.o. Uvedené vyplynulo z predloženej Zmluvy
o dielo zo dňa 15.10.2013. S poukazom na článok IX bod 9.1., článok X bod 10.4. a článok XIII bod
13.06. predmetnej zmluvy o dielo žalovaný zastával názor že žalobca mal právo vedieť a následne
odsúhlasiť, ktorý ďalší subdodávateľ vstúpi a vykoná zadané čiastkové práce na stavbe, a zároveň tak
mal poznať aj osoby, ktorým bolo umožnené vstúpiť na stavenisko ako osobám oprávneným, o ktorých
bol žalobca (daňový subjekt) povinný viesť evidenciu v podobe zoznamu, a ten následne predložiť
zhotoviteľovi diela. Žalobca na výzvu správcu dane, aby predložil jemu dostupné dôkazné prostriedky o
uskutočnení zdaniteľného plnenia práve uvedeným dodávateľom WAND,, s.r.o. v zmysle Zmluvy o dielo,
v priebehu daňovej kontroly nepredložil a nemal ich ani dodávateľ WAND,, s.r.o. To všetko viedlo správcu
dane a potom v odvolacom konaní aj žalovaného k prijatiu záverov tak, ako sú uvedené v žalobou
napadnutom rozhodnutí. Vykonaným dokazovaním v rámci daňovej kontroly ako aj vo vyrubovacom
konaní nebolo jednoznačne a bez pochýb preukázané poskytnutie zdaniteľného plnenia spoločnosťou
WAND, s.r.o., ktorá nemala žiadne materiálne a ani personálne podmienky pre výkon realizácie stavby:
Rekonštrukcia kravína, PD Jasenica. Kontrolovaný daňový subjekt - žalobca nepreukázal vedomosť o
subdodávateľských spoločnostiach, ktoré s jeho vedomím a súhlasom vykonávali stavebné činnosti.
Pokiaľ ide o zistenia nezávislého orgánu získané kontrolnou činnosťou, na ktoré poukázal žalobca,
uviedol, že z predloženého dokumentu „Záznam o výsledku kontroly efektívnosti a účinnosti systému
financovania živočíšnej výroby z fondov EÚ a zo ŠR“ vypracovaného dňa 23.10.2017 vyplýva, že
kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom NR SR č. 39/1993 Z.z. Záznam bol vyhotovený až po
ukončení odvolacieho konania, keď rozhodnutie žalovaného bolo žalobcovi právoplatne doručené (dňa
19.09.2017). V predloženom zázname o výsledku kontroly zo dňa 23.10.2017 vykonanej v súlade so
zákonom NR SR č. 39/1993 Z.z. sa neuvádzajú žiadne informácie o vykonanej daňovej kontrole u
žiadateľa, ktorá však bola vykonávaná podľa ustanovení zákona č. 563/2009 Z.z. Záverom žalovaný
konštatoval, že v danom prípade správca dane overil a spoľahlivo zistil, že údaje vo faktúre č. 311140702
zo dňa 30.07.2014 vierohodne nedokladujú deklarovaný zdaniteľný obchod v zmysle zákona o DPH
medzi obchodnými partnermi a s ním spojený nárok na odpočítanie dane.

5. Krajský súd v Trenčíne (ďalej aj ,,krajský súd“) ako súd vecne a miestne príslušný preskúmal
napadnuté rozhodnutie a postup správnych orgánov podľa § 177 a nasl. SSP v rozsahu a z dôvodov
uvedených v žalobe (§ 182 ods. 1 SSP), ktorými je súd v prejednávanom prípade viazaný (§ 134 ods. 1
a 2 SSP), vec prejednal na nariadenom pojednávaní (§ 107 ods. 1 písm. a/ SSP) a po oboznámení sa s
vyjadreniami účastníkov konania a s pripojeným administratívnym spisom žalovaného dospel k záveru,
že správnej žalobe nie je možné priznať úspech z týchto dôvodov:

5.1. Podľa § 177 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny poriadok (ďalej len ,,SSP“) správnou žalobou
sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy
alebo opatreniu orgánu verejnej správy.

5.2. Podľa § 190 SSP ak správny súd po preskúmaní rozhodnutia alebo opatrenia žalovaného dospeje
k záveru, že žaloba nie je dôvodná, rozsudkom ju zamietne.

6. Predmetom konania v danej veci je preskúmanie rozhodnutia žalovaného č. 101885594/2017 zo dňa
6. septembra 2017 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu Trenčín, pobočka Považská Bystrica č.
101125639/2017 zo dňa 30. mája 2017, ktorým správny orgán I. stupňa podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového
poriadku určil žalobcovi ako daňovému subjektu rozdiel dane v sume 19.791,60 eur na dani z pridanej
hodnoty za zdaňovacie obdobie júl 2014, pričom nepriznal nadmerný odpočet na dani z pridanej hodnoty
v sume 2.594,65 eur a vyrubil daň z pridanej hodnoty v sume 17.196,95 eur.



7. Z oboznámeného súdneho a administratívneho spisu predloženého žalovaným súd zistil nasledovné:

8. Daňový úrad Trenčín, pobočka Považská Bystrica ako správca dane vykonal u žalobcu daňovú
kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH alebo jeho časti za
zdaňovacie obdobie júl 2014, ktorá bola v zmysle Oznámenia o daňovej kontrole zo dňa 14.10. 2014
začatá dňa 23.10.2014.

9. Dňa 25.08.2014 podal žalobca riadne daňové priznanie za kontrolované obdobie júl 2014, v ktorom
vykázal nadmerný odpočet vo výške 2.594,65 eur. Predmetom preverenia v rámci daňovej kontroly
bola dodávateľská faktúra č. XXXXXXXXX zo dňa 30.07.2014 od dodávateľa WAND,, s.r.o. za dodanie
stavebných práce podľa priloženého súpisu vykonaných prác na akcii: Modernizácia N. PD Jasenica,
základ dane 98.958 eur, z toho DPH v sume 19.791,60 eur, fakturovaná suma celkom 118.749,60 eur.

10. V rámci kontroly bolo zistené, že hlavným predmetom ekonomickej činnosti žalobcu je poskytovanie
ubytovacích služieb v ubytovacích zariadeniach s prevádzkovaním pohostinských činností v týchto
zariadeniach a činnosť samostatne hospodáriaceho roľníka.

11. Podľa vyjadrenia žalobcu bola na základe výzvy Ministerstva poľnohospodárstva SR bola vyhlásená
výzva na modernizáciu fariem, pričom jednou z podmienok bol výber dodávateľa prostredníctvom
verejného obstarávania. Víťaznou spoločnosťou sa stala spoločnosť WAND,, s.r.o., ktorá sa prihlásila
ako jediná. Na základe uvedeného sa stala jediným dodávateľom prác na rekonštrukcii kravína PD
Jasenica a práce, ktoré vykonala, boli vyúčtované spornou faktúrou č. XXXXXXXXX zo dňa 30.07.2014.
Podľa vyjadrenia žalobcu práce reálne začali v novembri 2013 a predpokladaný termín ukončenia bol
november 2014. Žalobca sa nevedel vyjadriť k tomu, či práce boli vykonávané subdodávateľsky, kto
konkrétne práce vykonával a taktiež nemal k dispozícii zoznam pracovníkov, ktorí mali rekonštrukciu
vykonávať.

12. Správca dane preveroval uskutočnenie zdaniteľného obchodu v zmysle spornej faktúry, pričom
dňa 25.02.2015 bol vypočutý R.. L. K., konateľ dodávateľskej spoločnosti WAND, s.r.o. a zároveň
aj stavbyvedúci. Uviedol, že nakoľko spoločnosť WAND, s.r.o. nedisponovala zamestnancami, práce
na kravíne boli vykonané subdodávateľsky spoločnosťami DOMINOR s.r.o. (asi v rozsahu 90 %) a
RENT TECHNOLOGY s.r.o. (asi v rozsahu 10 %), pričom práce aj materiál si uvedené spoločnosti
zabezpečovali taktiež subdodávateľsky. Ako konateľ preberal skutočne prevedené práce, ktoré následne
odsúhlasil s p. O. a tiež vyfaktúroval.

13. Pokiaľ ide o subdodávateľskú spoločnosť DOMINOR, s.r.o., uvedená spoločnosť zanikla zlúčením
a jej právnym nástupcom sa stala spoločnosť Eurotransfer spol. s r.o., ktorá so správcom dane
nekomunikuje, nie je platiteľom dane, nesídli na registrovanej adrese a nepodáva daňové priznania k
DPH. V účtovníctve spoločnosti DOMINOR, s.r.o. teda nebolo možné preveriť uskutočnenie prác na
rekonštrukcii kravína v kontrolovanom období. Dňa 25.02.2015 bol vypočutý ako svedok bývalý konateľ
tejto spoločnosti B. Z., ktorý bol štatutárom spoločnosti v rozhodnom období. Tento vo svojej svedeckej
výpovedi uviedol, že spoločnosť nemala materiálno technické vybavenie na vykonanie predmetných
prác, spoločnosť nemala zamestnancov a práce boli vykonávané subdodávateľsky fyzickými osobami -
živnostníkmi, ktorých mená si nepamätal a ktorí si mali všetko zabezpečovať sami. Vo svojej výpovedi
potvrdil spoluprácu so spoločnosťou R-ZET, s.r.o. a jej konateľom p. J., ako aj so spoločnosťou DREVO-
UHLIE s.r.o., avšak meno jej konateľa nevedel uviesť, ako ani práce, ktoré táto spoločnosť vykonávala.
Rovnako sa nevedel vyjadriť k tomu, kde sa nachádzajú doklady spoločnosti DOMINOR, s.r.o. Správca
dane zistil, že spoločnosť DOMINOR. s.r.o. v kontrolných výkazoch podaných za zdaňovacie obdobie
január až júl 2014 uviedla troch tuzemských dodávateľov: DREVO - UHLIE s.r.o. v objeme 278.230 eur,
R-ZET, s.r.o. v objeme 212.341.92 eur a AD-TEMPO s.r.o. v hodnote 120,00 eur. Z uvedeného dôvodu
správca dane preveroval práce, ktoré mali byť vykonávané na rekonštrukcii kravína v PD Jasenica u
možných subdodávateľov DREVO - UHLIE s.r.o. a R-Zet. s.r.o.

14. Pri možnom subdodávateľovi prác spoločnosti DREVO-UHLIE s.r.o. správca dane v rámci
dožiadania zistil, že spoločnosť písomnosti doručené na adresu sídla nepreberá. V tejto nehnuteľnosti
bol v čase miestneho zisťovania zastihnutý manžel bývalej konateľky spoločnosti, ktorá vykonávala
funkciu štatutára do 30.04.2014. Tento správcovi dane oznámil, že budovu vlastní jeho manželka,



ktorá bola pôvodne spoločníčkou a konateľkou spoločnosti DREVO-UHLIE s.r.o.. Obchodný podiel v
tejto spoločnosti však predala B. Z. z R.. X. N., bývalá konateľka spoločnosti uviedla, že spoločnosť
DOMINOR s.r.o. nepozná a rovnako ani nepozná bývalého konateľa spoločnosti B. Z.. Spoločnosť
DREVO-UHLIE s.r.o. vykonávala ekonomickú činnosť zameranú na predaj uhlia a palivového dreva.
Uviedla, že všetky doklady spoločnosti po prevode obchodného podielu odovzdala B. Z.. Tento nový
spoločník a konateľ spoločnosti sa však napriek opakovanému predvolaniu na výsluch pred správcom
dane nedostavil. V zmysle kontrolného výkazu spoločnosť DREVO-UHLIE s.r.o. neuskutočnila v období
od januára 2014 do júna 2014 žiadne zdaniteľné obchody pre odberateľa DOMINOR s.r.o., čo nesúhlasí
s údajmi odberateľa DOMINOR s.r.o., ktorý v súhrnnom výkaze za obdobie január - júl 2014 uviedol
zdaniteľné obchody od dodávateľa DREVO-UHLIE s.r.o. v hodnote 278.230,- eur.

15. Pokiaľ ide o ďalšieho možného subdodávateľa, a to spoločnosť R-ZET, s.r.o., táto nemá reálne sídlo.
Konateľ tejto spoločnosti Ľ. J. uviedol, že spoločnosť DOMINOR, s.r.o. nepozná, neuskutočňoval s ňou
žiadne obchody a neboli pre ňu vystavované žiadne faktúry.

16. Pokiaľ ide o subdodávateľskú spoločnosť RENT TECHNOLOGY s.r.o., konateľ tejto spoločnosti
Stanislav Krasničan dňa 17.03.2015 potvrdil vykonanie stavebných prác na rekonštrukcii kravína v
kontrolovanom období pre odberateľa spoločnosť WAND,, s.r.o. Uviedol, že práce boli vykonávané
subdodávateľsky zamestnancami spoločnosti FILIP kuchynské štúdio s.r.o.- X. Z., W. K. a W. B..
Správcovi dane predložil účtovné a daňové doklady spoločnosti RENT TECHNOLOGY. s.r.o. Medzi
dokladmi neboli žiadne pracovno-právne zmluvy alebo obchodno-právne zmluvy, osvedčujúce vzťah
menovaných pracovníkov k spoločnosti RENT TECHNOLOGY. s.r.o. Z predložených stavebných
denníkov vyplynulo, že spoločnosť RENT TECHNOLOGY s.r.o. mala na zákazke rekonštrukcia kravína
pracovať dva dni v mesiaci jún 2014 a tri dni v mesiaci júl 2014.

17. Vyššie uvedení zamestnanci spoločnosti FILIP kuchynské štúdio s.r.o.- X. Z., W. K. a W. B. na
pojednávaní pred správcom dane dňa 08.06.2015 uviedli, že so spoločnosťou RENT TECHNOLOGY
s.r.o. nemali uzavretú žiadnu zmluvu na vykonávanie prác a podľa ich vyjadrení na rekonštrukcii kravína
pracovali v roku 2014 iba v júni.

18. Po vykonanom dokazovaní v rámci daňovej kontroly správca dane dospel k záveru, že nebolo
dostatočne preukázané, že služby - stavebné práce deklarované na faktúre č. 311140702 zo dňa
30.07.2014 predloženej daňovým subjektom boli uskutočnené a dodané dodávateľom - spoločnosťou
WAND, s.r.o., ktorý je uvedený na faktúre, ani to, že ďalší subdodávatelia - spoločnosti DOMINOR s.r.o.
a RENT TECHNOLOGY s.r.o. tieto práce vykonali.

19. O výsledku kontroly vyhotovil správca dane dňa 13.07.2015 Protokol č. 20501558/2015, ktorý bol
žalobcovi doručený spolu s výzvou na vyjadrenie sa k protokolu dňa 24.07.2015.

20. Dňa 13.10.2015 doručil žalobca správcovi dane podanie označené ako Písomné vyjadrenie k
Protokolu z daňovej kontroly č. 20501558/2015 zo dňa 13.07.2015.

21. Vo vyrubovacom konaní bolo na základe návrhov žalobcu doplnené dokazovanie o opakované
výsluchy svedka R.. L. K., konateľa dodávateľskej spoločnosti WAND,, s.r.o., ktorý vykonával súčasne
aj funkciu stavbyvedúceho, B. Z., bývalého konateľa spoločnosti DOMINOR s.r.o., a výsluchy V. N.,
konateľa spoločnosti VÍNO NORA s.r.o. a T. M., živnostníka, ktorý vykonával stavebné práce na
rekonštrukcii kravína na farme v Jasenici pre spoločnosť DOMINOR s.r.o. a WAND, s.r.o.

22. R., konateľ dodávateľskej spoločnosti WAND, s.r.o. na pojednávaní pred správnym orgánom dňa
07.07.2016 a 13.09.2016 zopakoval, že práce na rekonštrukcii kravína vykonávala subdodávateľsky
spoločnosť DOMINOR s.r.o. v rozsahu 90 % a spoločnosť RENT TECHNOLOGY s r.o. v pomere 10
%. Rekonštrukcia kravína nepredstavovala technologicky náročné stavebné operácie, a preto riadnemu
vedeniu stavebného denníka neprikladal dôležitú úlohu. Nevedel uviesť mená pracovníkov alebo osôb,
ktorí vykonávali práce na rekonštrukcii, spomenul iba meno V. N., ktorý bol poddodávateľ spoločnosti
DOMINOR s.r.o. Vždy pred fakturáciou sa stretol s p. O., prebrali skutočne zrealizované rozpracované
práce, dohodli sa čo a v akej výške bude fakturované. Bolo dohodnuté, že sa bude faktúrovať čiastkovo,
nakoľko sa jednalo o veľkú rekonštrukciu.



23. Bývalý konateľ spoločnosti DOMINOR s.r.o. B. na pojednávaní pred správcom dane dňa
08.09.2016 zopakoval, že spoločnosť DOMINOR, s.r.o. nemala zamestnancov, práce boli vykonávané
subdodávateľsky živnostníkmi. Nevedel uviesť konkrétne mená, pamätal si iba spoluprácu s p. N. a L.
W. z I.. Nevedel uviesť začiatok a koniec vykonávania prác na predmetnej rekonštrukcii kravína.

24. Správca dane zistil, že konateľ spoločnosti DOMINOR, s.r.o. B. Z. ako obvinený za obzvlášť
závažného zločinu podvodu pred orgánmi činnými v trestnom konaní vypovedal, že mal finančné
problémy a tak prijal ponuku a prevzal existujúcu firmu, pričom podľa dohody mali prebiehať nejaké
obchody, on mal podpísať len faktúry za odmenu 10 % zo zisku. Uviedol, že nikdy neprišiel do styku
s predchádzajúcim konateľom spoločnosti DOMINOR, s.r.o. a nevedel kto pripravil a vybavoval prevod
obchodného podielu v spoločnosti. On len prišiel v stanovenú hodinu k notárovi podpísať dokumenty.
Nikdy nebol v sídle spoločnosti, iba raz pri vchodových dverách. Výslovne uviedol, že nikdy v spoločnosti
DOMINOR, s.r.o. nedojednával žiaden obchod, žiadnu dopravu tovaru, nikdy nekomunikoval so žiadnou
osobou, ktorá by mu mala dodať tovar. Podpisoval len dokumentáciu, ktorá mu bola predkladaná pánom
Oravcom. Nepoužíval pečiatku. P. Z. uviedol, že v skutočnosti bol na jeho osobe spáchaný podvod, keď
poslúžil ako "biely kôň".

25. Subdodávateľ stavebných prác p. V. N., konateľ spoločnosti VÍNO NORA s.r.o. na pojednávaní
dňa 12.09.2016 uviedol, že nemá žiadne doklady vystavené na žalobcu. V prípade rekonštrukcie a
modernizácie kravína sa vyjadril, že na zákazke pracoval sám asi 4 dni, lenže s pánom Z. sa nedohodli
na odmene za vykonanú prácu, práce ukončil a žiadne peniaze nedostal.

26. Ďalším subdodávateľom stavebných prác na rekonštrukcii N. mal byť L. W., ktorý podľa údajov
Sociálnej poisťovne je od 21.07.2008 zamestnancom spoločnosti POWER stav s.r.o., IČO: 43 991 181,
ktorá nebola subdodávateľom spoločnosti WAND, s.r.o. Bolo zistené, že L. W.R. iný pracovný pomer v
kontrolovanom zdaňovacom období júl 2014 nemal, nevykonával žiadnu podnikateľskú činnosť, a preto
sa nemohol zúčastňovať stavebných prác.

27. Z vyjadrenia Oleksandra Shmiliaka na pojednávaní dňa 09.06.2016 vyplynulo, že na zákazke
rekonštrukcia kravína pracoval pre spoločnosť DOMINOR s.r.o. v mesiaci august 2014 a práce boli
fakturované jednou faktúrou č. X/XXXX zo dňa 29.08.2014. Od septembra 2014 začal robiť pre
spoločnosť WAND, s.r.o.

28. Miestnou obhliadkou dňa 16.10.2016 správca dane zistil, že kravín, ktorý bol predmetom
rekonštrukcie a modernizácie, sa nachádza v areáli bývalého PD družstva v Jasenici, kde sa nachádzajú
hospodárske budovy, v ktorých sú umiestnené hospodárske zvieratá. Jedná sa o stavbu, ktorá je
zrekonštruovaná, na budove je umiestnená tabuľa, na ktorej je uvedené, že sa jedná o rekonštrukciu
financovanú z európskych zdrojov.

29. Na základe uvedených skutočností správca dane vydal prvostupňové rozhodnutie č.
101125639/2017 zo dňa 30. mája 2017, ktorým podľa § 68 ods. 5 a 6 Daňového poriadku určil žalobcovi
ako daňovému subjektu rozdiel dane v sume 19.791,60 eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie
obdobie júl 2014, pričom nepriznal nadmerný odpočet v sume 2.594,65 eur a vyrubil daň z pridanej
hodnoty v sume 17.196,95 eur. Správca dane dospel k záveru, že rekonštrukcia kravína PD Jasenica
síce reálne uskutočnená bola, nie však dodávateľom WAND, s.r.o., uvedeným na faktúre, ktorý tieto
práce mal uskutočniť prostredníctvom subdodávateľov.

30. Proti tomuto rozhodnutiu podal žalobca včas odvolanie. V odvolacom konaní žalobca zároveň
predložil správcovi dane Zmluvu o dielo zo dňa 15.10.2013, ktorú uzavrel s dodávateľskou spoločnosťou
WAND,, s.r.o. V článku X., bod 10.4. tejto zmluvy sa uvádza, že ,,Pracovníci objednávateľa a kontrolných
orgánov uvedení v zozname oprávnených osôb, ktorý vypracuje objednávateľ a odovzdá ho zhotoviteľovi
(ďalej len: „zoznam oprávnených osôb“), môžu vstupovať na stavenisko. Iné osoby môžu vstupovať na
stavenisko len v sprievode osôb oprávnených pohybovať sa na stavenisku.“ Podľa článku XIII., bod
13.06. tejto zmluvy ,,Zhotoviteľ môže vykonanie diela alebo vykonanie akejkoľvek jeho časti zadať ako
subdodávku subdodávateľom len po predchádzajúcom písomnom súhlase objednávateľa. Objednávateľ
si vyhradzuje právo vopred písomne odsúhlasiť toho ktorého subdodávateľa a predmet plnenia, ktorý
dodáva. Zhotoviteľ zodpovedá za plnenia poskytnuté jeho subdodávateľmi ako keby plnenie vykonával
sám, vrátane zodpovednosti za spôsobenú škodu“.



31. Žalobca v odvolacom konaní predložil aj Protokol o odovzdaní staveniska (resp. jeho časť)
dodávateľskej firme. Z uvedeného protokolu vyplýva, že technický popis prác vychádzal z projektovej
dokumentácie vypracovanej R.. O. a počítal s vydaním stavebného ohlásenia (nie povolenia). V
protokole bolo v časti nazvanej "vstup na pracovisko" dohodnuté, že dodávateľ spoločnosť WAND,,
s.r.o. je zodpovedný za svojich pracovníkov, ktorí sa budú zúčastňovať stavebných prác v rámci areálu
výstavby a títo sa budú hlásiť u stavbyvedúceho prípadne u objednávateľa, a to bude slúžiť ako
oprávnenie vstupu do areálu.

32. O podanom odvolaní rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím č. 101885594/2017 zo dňa 6.
septembra 2017, ktorým podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku potvrdil prvostupňové rozhodnutie. V
odôvodnení rozhodnutia konštatoval, že kontrolovaný daňový subjekt neodstránil dôvodné pochybnosti
o poskytnutí služieb a dodaní tovarov dodávateľom WAND, s.r.o. tak, ako bolo fakturované faktúrou
č. 311140702 zo dňa 30.07.2014. Faktúra sama o sebe ako aj ústne tvrdenia obchodných partnerov
neboli v tomto konaní postačujúcim vierohodným dôkazom o tom, že tovar a služby boli skutočne
dodané práve dodávateľom WAND, s.r.o. Vykonaným dokazovaním v rámci daňovej kontroly ako
aj vo vyrubovacom konaní nebolo jednoznačne a bez pochýb preukázané poskytnutie zdaniteľného
plnenia spoločnosťou WAND, s.r.o., ktorá nemala žiadne materiálne a ani personálne podmienky pre
výkon realizácie stavby: Rekonštrukcia kravína PD Jasenica. Kontrolovaný daňový subjekt nepreukázal
subdodávateľské spoločnosti, ktoré s jeho vedomím a súhlasom vykonávali stavebné činnosti. Daňový
subjekt nepoznal ani osoby. ktorým bolo umožnené vstúpiť na stavenisko ako osobám oprávneným,
o ktorých bol daňový subjekt povinný viesť evidenciu a v podobe zoznamu a následne ten predložiť
zhotoviteľovi diela. Spoločnosť WAND, s.r.o. ako platiteľ dane z pridanej hodnoty nemal o uskutočnení
zdaniteľných obchodov relevantné doklady preukazujúce poskytnutie zdaniteľného plnenia platiteľovi -
kontrolovanému daňovému subjektu.

33. Podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov
(ďalej len ,,zákon o DPH“) právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri
tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

33.1. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť,
daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov
3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov
a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

32.2. Podľa § 51 ods. 1 zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak
a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71,
b) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. b) je daň uvedená v záznamoch podľa § 70,
c) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. c) má faktúru od dodávateľa z iného členského štátu,
d) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. d) má dovozný doklad potvrdený colným orgánom, v
ktorom je platiteľ uvedený ako príjemca alebo dovozca.

33.3. Podľa § 74 ods. 1 zákona o DPH faktúra musí obsahovať:
f) množstvo a druh dodaného tovaru alebo rozsah a druh dodanej služby,
g) základ dane pre každú sadzbu dane, jednotkovú cenu bez dane a zľavy a rabaty, ak nie sú obsiahnuté
v jednotkovej cene.

33.4. Podľa § 24 ods. 1 zákona Daňového poriadku daňový subjekt preukazuje
a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v
daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov,
b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo
daňového konania,
c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

33.5. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby
skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba
návrhmi daňových subjektov.



34. Krajský súd konštatuje, že dôkazným bremenom sa rozumie procesná zodpovednosť účastníka
konania za to, či boli, resp. neboli v konaní preukázané jeho tvrdenia a z tohto dôvodu muselo byť
rozhodnuté o veci samej v jeho prospech alebo neprospech. Dôkazné bremeno v daňovom konaní
je postavené na zásade, že každý daňový subjekt má povinnosť daň priznať, teda akési bremeno
tvrdenia, ale tiež toto svoje tvrdenie doložiť, t.j. bremeno dôkazné. Toto svoje bremeno plní daňový
subjekt v konaní vedenom správcom dane, pričom je v zmysle ust. § 24 ods. 1 daňového poriadku
povinný preukázať všetky skutočnosti, ktoré je povinný uviesť v daňovom priznaní, taktiež vierohodnosť,
správnosť a úplnosť evidencii, ktoré je povinný viesť alebo skutočnosti k preukázaniu ktorých bol vyzvaný
správcom dane. Uvedená koncepcia logicky vychádza zo skutočnosti, že je to práve daňový subjekt,
kto má povinnosť podávať daňové priznanie, v ktorom tvrdí určité skutočnosti a preto musí byť daňový
subjekt aj tým, kto preukazuje správnosť týchto tvrdení.

35. Podmienky uvedené v § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ a v § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH sú
hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaže nárok na odpočet. Ich nesplnenie
nie je možné odpustiť (keďže to zákon neustanovuje) ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady
dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa. Naopak, zákonodarca požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť),
aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet uplatňuje, preukázal existenciu podmienok, ktoré pre nárok na
odpočet stanovil. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí
byť schopný preukázať jednak to, že zdaniteľné plnenia boli reálne uskutočnené, a to práve osobou
uvedenou na faktúre, a jednak, že prijaté služby a tovary ďalej použil na dodávky tovarov a služieb ako
platiteľ. Samotné faktúry a doklady o ich úhrade sú síce formálnou podmienkou priznania nároku na
odpočet DPH, nie sú však postačujúcou podmienkou pre priznanie nároku na odpočet DPH pokiaľ nie
sú odrazom reálneho plnenia. Technicky je totiž možné vyhotoviť akúkoľvek faktúru, akýkoľvek doklad
znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie bolo skutočne poskytnuté a rovnako je
technicky možné previesť akékoľvek peňažné prostriedky na akýkoľvek účet, t.j. predstierať zaplatenie
vystavených faktúr bezhotovostným prevodom na účet dodávateľa. Je teda zrejmé, že splnenie formálnej
stránky na priznanie nároku na odpočet DPH vyjadrenej predloženými dokladmi je síce jednou z
podmienok, aby bol na základe týchto dokladov priznaný nárok na odpočet DPH, tieto doklady však
musia byť odrazom reálneho plnenia. Jednoducho povedané, ak daňové doklady (faktúry a doklady
o úhrade) neodrážajú reálne plnenie, nemôžu založiť nárok na odpočet DPH, nakoľko ide o fiktívne
plnenie.

36. Aj s poukazom na uvedené je zrejmé že daňový subjekt nemôže preukazovať svoje tvrdenia
výlučne účtovnými dokladmi, ktoré môžu byť z formálneho hľadiska bezchybné. A to aj napriek tomu,
že preukazovanie nároku na odpočet dane je primárne dokladovou záležitosťou, keďže je potrebné
rešpektovať súlad skutočného stavu so stavom formálno-právnym. To znamená, že ani doklady so
všetkými požadovanými náležitosťami nemusia byť podkladom pre uznanie nároku na odpočet dane
z pridanej hodnoty, ak nie je preukázané, že k uskutočneniu zdaniteľného plnenia došlo tak, ako je v
dokladoch deklarované, resp. nie sú splnené ďalšie zákonné podmienky pre jeho uplatnenie. Daň, či
nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty totiž nemajú základ vo formálnom doklade, ale v existencii
zdaniteľného plnenia ako predmetu dane. Platcov dane z pridanej hodnoty viaže pomerne prísna
povinnosť viesť dôkladne záznamy o prijatých a uskutočnených zdaniteľných plneniach a evidovať
zvlášť prijaté a vystavené doklady. Zákonný nárok na daň, či jej odpočet je tak podmienený formálnym
vykázaním zdaniteľného plnenia so všetkými náležitosťami, ale nikdy nemôže byť priznaný v prípade
nevyvrátenia pochybností o faktickom uskutočnení plnenia. Iný záver by popieral zmysel a účel zákona.

37. V prejednávanej veci žalobca predložil správcovi dane základné účtovné dokumenty, ako je
sporná dodávateľská faktúra vystavená dodávateľom - spoločnosťou WAND,, s.r.o., neskôr aj zmluvu
o dielo zo dňa 15.10.2013 a protokol o odovzdaní staveniska a prevzatí stavby. Správca dane
nespochybnil existenciu realizácie rekonštrukcie kravínu v PD Jasenica, spochybnil však, že tieto práce
boli realizované dodávateľom - spoločnosťou WAND, s.r.o.

38. Správca dane zistil, že dodávateľ WAND, s.r.o. mal predmet svojho záväzku zo zmluvy o
dielo zo dňa 15.10.2013 vykonávať subdodávateľsky, nakoľko uvedená spoločnosť nemala žiadnych
zamestnancov ani materiálno technické prostriedky na realizáciu rekonštrukcie. Podľa článku XIII. bod
13.6 predmetnej zmluvy o dielo zhotoviteľ, t.j. spoločnosť WAND, s.r.o., mohol vykonanie diela alebo
vykonanie akejkoľvek jeho časti zadať ako subdodávku subdodávateľom len po predchádzajúcom
písomnom súhlase žalobcu ako objednávateľa. Z uvedeného tak vyplýva, že práce na predmetnej stavbe



mohli byť vykonávané aj subdodávateľsky, avšak len za podmienky, že žalobca písomne odsúhlasí
vykonávanie jednotlivých stavebných prác subdodávateľmi spoločnosti WAND, s.r.o. Stavebné činnosti
na predmetnej rekonštrukcii tak subdodávateľské spoločnosti mohli vykonávať iba s vedomím a
predchádzajúcim súhlasom žalobcu. Zároveň v zmysle článku X bod 10.4. tejto zmluvy mal žalobca
poznať aj osoby, ktorým bolo umožnené vstúpiť na stavenisko ako osobám oprávneným, o ktorých
bol žalobca povinný viesť evidenciu v podobe zoznamu, a ten následne predložiť zhotoviteľovi diela.
Žalobca však napriek vyššie uvedeným skutočnostiam o jednotlivých subdodávateľoch vykonávajúcich
stavebné práce nemal vedomosť a správcovi dane nepredložil žiadne listiny preukazujúce ich prítomnosť
na stavbe v kontrolovanom období.

39. Správca dane v rámci daňovej kontroly a následne vo vyrubovacom konaní nezaťažoval
žalobcu ako platiteľa dane dôkazným bremenom, aby žalobca preukazoval jednotlivé subdodávateľské
spoločnosti dodávateľa WAND, s.r.o., keďže žalobca nemôže mať dosah na obchodnoprávne vzťahy
dodávateľa a tretích spoločností. Za účelom preverenia vykonaných prác konkrétnymi subjektmi preto
správca dane preveroval tvrdenia žalobcu u jeho dodávateľa a následne subdodávateľov v rámci
rozsiahleho dokazovania. Konateľ spoločnosti WAND, s.r.o. uviedol, že práce realizovali spoločnosti
DOMINOR, s.r.o. a RENT TECHNOLOGY s.r.o. Stavba sa realizovala viac ako jeden rok, a to
v podnikateľských priestoroch žalobcu, ktorý v iných hospodárskych budovách vykonával činnosť
samostatne hospodáriaceho roľníka. Napriek uvedenému sa ani žalobca a ani konateľ dodávateľskej
spoločnosti - stavbyvedúci, nevedeli žiadnym spôsobom vyjadriť k tomu ktorí pracovníci, od ktorej
firmy, v akom počte stavbu realizovali. Nepoznali ich mená, či boli zaškolení ohľadne BOZP, resp. iné
podrobnosti, a to napriek tomu, že viac ako jeden rok mali pracovať v mieste podnikania žalobcu,
zdržiavali sa tam, mali sa pri vstupe hlásiť buď stavbyvedúcemu alebo žalobcovi. Konateľ dodávateľskej
firmy ako stavbyvedúci kontroloval a dohliadal na ich prácu.

40. Subdodávateľská spoločnosť DOMINOR, s.r.o. bola zrušená, zanikla s právnym nástupcom. Jej
právny nástupca spoločnosť Eurotransfer spol. s r.o. so správcom dane nekomunikuje, nie je platiteľom
dane, nesídli na registrovanej adrese. V účtovníctve spoločnosti DOMINOR, s.r.o. teda nebolo možné
preveriť uskutočnenie prác na rekonštrukcii kravína. Bol vypočutý ako svedok bývalý konateľ tejto
spoločnosti B. Z., ktorý bol štatutárom spoločnosti v rozhodnom období. Tento vo svojej svedeckej
výpovedi pred správcom dane uviedol, že spoločnosť nemala zamestnancov a práce boli vykonávané
subdodávateľsky, pričom nevedel uviesť, ktorá spoločnosť mala tieto práce vykonávať. Rovnako sa
nevedel vyjadriť k tomu, kde sa nachádzajú doklady spoločnosti DOMINOR, s.r.o.. V trestnom konaní
potom tento bývalý konateľ spoločnosti uviedol, že bol "bielym koňom", žiadne obchody nedohodoval,
neobjednával a ani nepreberal žiaden tovar. Podpisoval len doklady, ktoré vypracovala iná osoba, a to
najmä faktúry. Vykonával platby podľa inštrukcií. Správca dane zistil, že spoločnosť DOMINOR, s.r.o. za
obdobie január až júl 2014 uviedla v kontrolných výkazoch troch tuzemských dodávateľov, a to DREVO-
UHLIE s.r.o. v objeme 278.230 eur, R-ZET, s.r.o. v objeme 212.341,92 eur a AD-TEMPO s.r.o. v hodnote
120,00 eur. Z tohto dôvodu boli práce, ktoré mali byť vykonávané na rekonštrukcii, preverované aj u
možných subdodávateľov DREVO-UHLIE s.r.o. a R-ZET, s.r.o. Spolupráca a subdodávateľské obchodné
vzťahy však neboli vykonaným dokazovaním preukázané. Osoby, ktoré boli v rozhodnom období
štatutármi týchto spoločností, popreli akúkoľvek obchodnú spoluprácu so spoločnosťou DOMINOR,
s.r.o., poskytnutie služieb, resp. vystavenie faktúr.

41. Pokiaľ ide o subdodávateľskú spoločnosť RENT TECHNOLOGY s.r.o., táto nemala v kontrolovanom
období žiadnych zamestnancov ani materiálno - technické vybavenie. Práce boli vykonávané
subdodávateľsky zamestnancami spoločnosti FILIP kuchynské štúdio s.r.o. - X., ktorí však uviedli, že
so spoločnosťou RENT TECHNOLOGY s.r.o. nemali uzavretú žiadnu zmluvu na vykonávanie prác a
na rekonštrukcii kravína pracovali v roku 2014 iba v júni. Medzi predloženými dokladmi neboli žiadne
pracovno-právne zmluvy alebo obchodno-právne zmluvy, osvedčujúce vzťah pracovníkov k spoločnosti
RENT TECHNOLOGY. s.r.o. a z predložených stavebných denníkov bolo zistené, že spoločnosť RENT
TECHNOLOGY s.r.o. mala na zákazke rekonštrukcia kravína pracovať iba dva dni v mesiaci jún a tri
dni v mesiaci júl.

42. Vyššie uvedené skutočnosti podľa názoru krajského súdu predstavujú skutočnosti, ktoré zakladajú
odôvodnené pochybnosti o tom, že sporné zdaniteľné plnenie bolo vykonané dodávateľom uvedeným
na spornej faktúre, resp. jeho jednotlivými subdodávateľmi. Za daných okolností tak bolo vecou
daňového subjektu, aby predložil dôkazy alebo označil ďalšie dôkazné prostriedky, ktorými preukáže



opodstatnenosť uplatneného nároku na odpočet, resp. odstráni pochybnosti správcu dane, s ktorými bol
zákonným spôsobom pred vydaním rozhodnutia oboznámený. Uvedenou požiadavkou sa automaticky
extenzívnym spôsobom nerozširuje dôkazná povinnosť daňového subjektu. Od žalobcu je možné
za danej situácie požadovať predloženie alebo označenie iných, ďalších dôkazov, resp. dôkazných
prostriedkov, ktorými by preukázal skutočnosť, že predmetné stavebné práce nevykonal sám, resp.
prostredníctvom iného dodávateľa ako je ten, ktorý uvedený na spornej faktúre, nakoľko na neho
v dôsledku kvalifikovaného spochybnenia predloženej faktúry prešlo dôkazné bremeno. Od žalobcu
ako obozretného podnikateľa je možné spravodlivo očakávať, že má aspoň čiastočné informácie o
pracovníkoch, ktorí sa po dobu jedného roka pohybovali v areáli, kde vykonáva podnikateľskú činnosť,
a to najmä za situácie, keď jednotlivé stavebné práce mohli v zmysle predloženej zmluvy o dielo zo dňa
15.10.2013 vykonávať iba s vedomím a predchádzajúcim súhlasom žalobcu.

43. V prejednávanom prípade však v priebehu daňovej kontroly a ani následne vo vyrubovacom
konaní žalobca nepredložil jemu dostupné dôkazné prostriedky o uskutočnení zdaniteľného plnenia
dodávateľom WAND,, s.r.o., resp. ďalšími subdodávateľmi, o ktorých mal mať žalobca vedomosť a
ich vykonávanie prác na stavbe mal odsúhlasovať. Rovnako tak spoločnosť WAND, s.r.o. ako platiteľ
dane z pridanej hodnoty nepredložil správcovi dane žiadne relevantné doklady, ktoré by preukazovali
poskytnutie zdaniteľného plnenia kontrolovanému daňovému subjektu - t.j. žalobcovi. V tejto súvislosti
krajský súd poukazuje aj na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Sžf/81/2015
zo dňa 01.12.2016, podľa ktorého ,,Pokiaľ daňový subjekt pri uplatnení práva na odpočítanie dane v
zmysle zákona o DPH, ktorej základom sú poskytnuté služby pri výkone činností spojených s realizáciou
stavieb, nepredkladá pri svojich tvrdeniach svedectvá, resp. zákonom uvedenú dokumentáciu o
stavebných činnostiach údajne vykonaných jeho dodávateľom. resp. jeho subdodávateľmi, potom
neuniesol dôkazné bremeno.“

44. S poukazom na vyššie uvedené súd konštatuje, že vzhľadom na všetky okolnosti veci, najmä
výsledky dokazovania, ktoré vo svojom súhrne predstavuje kvalifikované spochybnenie správnosti
údajov uvedených na spornom daňovom doklade, bolo vecou žalobcu, aby tieto pochybnosti
predložením dôkazov, resp. označením dôkazných prostriedkov odstránil. Za danej skutkovej situácie
nemôže byť jeho dôkazná povinnosť splnená len predložením formálne správneho daňového dokladu.
Správny súd zdôrazňuje, že daňový doklad, ktorý iba simuluje uskutočnenie zdaniteľného plnenia, nie
je relevantným dôkazom a jeho predloženie nemôže viesť k dokázaniu hmotnoprávneho úkonu, t.j. k
dôkazu existencie zdaniteľného plnenia.

45. Pokiaľ ide o zistenia Národného kontrolného úradu získané kontrolnou činnosťou, na ktoré
poukázal žalobca, krajský súd uvádza, že z dokumentu Záznam o výsledku kontroly efektívnosti a
účinnosti systému financovania živočíšnej výroby z fondov EÚ a zo ŠR vypracovaného dňa 23.10.2017
vyplýva, že kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom NR SR č. 39/1993 Z.z. Predmetom kontroly
bola efektívnosť a účinnosť poskytovania dotácií do živočíšnej výroby. Záznam zo dňa 23.10.2017
bol vyhotovený až po ukončení odvolacieho konania, keď rozhodnutie žalovaného bolo žalobcovi
právoplatne doručené dňa 19.09.2017. V predloženom Zázname o výsledku kontroly zo dňa 23.10.2017
vykonanej v súlade so zákonom NR SR č. 39/1993 Z.z. sa však neuvádzajú žiadne informácie o
vykonanej daňovej kontrole u žiadateľa, ktorá je ale vykonávaná podľa iného právneho predpisu, a
to Daňového poriadku. Námietky žalobcu týkajúce sa zistení Národného kontrolného úradu tak podľa
krajského súdu nie sú dôvodné.

46. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti krajský súd zastáva názor, že pochybnosti správcu dane a
žalovaného sú založené na skutočnostiach, ktoré vyplynuli z dokazovania vykonaného správcom dane
za účelom preverenia tvrdení žalobcu. Správca dane správne zameral a rozšíril dokazovanie aj na
skutočnosti, ktoré presahujú rámec právnej sféry vplyvu žalobcu, t.j. aj na právne vzťahy dodávateľa
deklarovaného na spornej faktúre, vrátane jeho subdodávateľov, majúc na vedomí, že žalobcu nemožno
v tomto smere zaťažiť dôkazným bremenom, nakoľko dôkazné bremeno daňového subjektu nie je
absolútne.

47. Možno preto zhrnúť, že v súdenom prípade dôkazné bremeno bolo na žalobcovi, ktorý si nárok
na odpočet DPH zo spornej faktúry uplatnil, a preto bolo jeho povinnosťou preukázať, že nárok si
uplatňuje v súlade so zákonnými podmienkami a v súlade so skutočnosťou. Správca dane následne
verifikoval skutočnosti a doklady predložené žalobcom, od ktorého bolo možné spravodlivo požadovať



preukazovanie len tých skutočností, ktoré mohol reálne ovplyvniť, lebo boli v jeho právnej sfére vplyvu,
a na ktoré sa viaže jeho dôkazné bremeno.

48. S poukazom na uvedené preto súd vyhodnotil námietky za nedôvodné. Bol to práve správca dane,
ktorý v súlade s § 46 ods. 5 a 24 ods. 2 Daňového poriadku vlastným aktívnym preverovaním a
dokazovaním spochybnil vykonanie zdaniteľného plnenia fakturovaným dodávateľom, čím sa dôkazné
bremeno presunulo na žalobcu, ktorý preukázané pochybnosti nevyvrátil.

49. Vzhľadom na uvedené skutočnosti krajský súd dospel k záveru, že správne orgány zistili skutkový
stav v rozsahu, ktorý im umožňoval o veci v súlade so zákonom rozhodnúť. Vec bola správne právne
posúdená, a teda rozhodnutie žalovaného je vydané v súlade so zákonom a je vecne správne. Závery,
ktoré správca dane zo zistených skutkových okolností urobil a žalovaný ustálil, zodpovedajú zásadám
logického myslenia a správneho uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o
DPH. Krajský súd nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych
záverov obsiahnutých v dôvodoch napadnutého rozhodnutia. Správny súd je taktiež toho názoru, že
žalovaný sa riadne, jasne a zrozumiteľne vysporiadal s jednotlivými odvolacími dôvodmi žalobcu a jeho
rozhodnutie je riadne odôvodnené. Žalobca bol taktiež riadne zo strany správcu dane oboznámený
s výsledkami dokazovania a pochybnosťami, ktoré vyvstali na základe jednotlivých dôkazov. Žalobca
teda mal vedomosť o tom, čo má správcovi dane preukázať, pričom bolo na ňom akými dôkaznými
prostriedkami uvedené dosiahne.

50. Z uvedených dôvodov správny súd dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutia a postup žalovaného
a správcu dane sú v súlade so zákonom, a preto správny súd podľa § 190 SSP žalobu zamietol.

51. O trovách konania krajský súd rozhodol podľa § 168 SSP, podľa ktorého žalovanému prizná správny
súd podľa pomeru jeho úspechu vo veci voči žalobcovi právo na náhradu dôvodne vynaložených trov
konania iba, ak to možno spravodlivo požadovať. Orgánu štátnej správy však náhradu trov právneho
zastúpenia možno priznať len výnimočne.

52. V prejednávanom prípade krajský súd procesne úspešnému žalovanému, ktorým je orgán štátnej
správy, náhradu trov konania nepriznal, nakoľko žalovanému žiadne dôvodne vynaložené trovy nevznikli
a žalovaný si náhradu trov konania ani neuplatnil.

53. Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Trenčíne pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku j e m o ž n é podať kasačnú sťažnosť v lehote 30 dní odo dňa jeho
doručenia prostredníctvom Krajského súdu v Trenčíne na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave.
Zmeškanie tejto lehoty nie je možné odpustiť.

Sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom.
Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého sťažovateľa musia byť spísané
advokátom. To neplatí, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen,
ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie druhého
stupňa, b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d), alebo je žalovaným Centrum
právnej pomoci.

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach podľa § 57 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z.z.
(z podania musí byť zjavné ktorému správnemu súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním
sleduje a musí byť podpísané) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, údaj, kedy bolo sťažovateľovi
napadnuté rozhodnutie doručené, opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu
a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Priebeh sporuIdentifikačné číslo spisu 3017200426

  1. 31. 1. 2018Uznesenie Krajského súdu Trenčín sp. zn. 11S/135/2017 z 31. 1. 2018
  2. 4. 6. 2018Rozsudok Krajského súdu Trenčín sp. zn. 11S/135/2017 z 4. 6. 2018 (toto rozhodnutie)