KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Trnava22. 2. 2016plný text

Rozsudok Krajského súdu Trnava sp. zn. 14S/156/2014 z 22. 2. 2016

CitáciaRozsudok Krajského súdu Trnava z 22. februára 2016, sp. zn. 14S/156/2014, ECLI:SK:KSTT:2016:2014200640.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Trnava
Spisová značka: 14S/156/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 2014200640
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 02. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Božena Husárová
ECLI: ECLI:SK:KSTT:2016:2014200640.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Trnave v senáte zloženom z predsedníčky JUDr. Boženy Husárovej a členov a JUDr.
Róberta Foltána a JUDr. Pavla Lacza v právnej veci žalobcu: J. G., nar.XX.XX.XXXX, bytom H. XX, XX-
XXX Y., C., občan Poľskej republiky, proti žalovanej: Sociálna poisťovňa, ústredie, ul. 29. augusta č. 8-10,
Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej č. 8432-3/2014-BA zo dňa 14.03.2014 takto

r o z h o d o l :

Súd rozhodnutie žalovanej č. 8432-3/2014-BA zo dňa 14.03.2014 podľa § 250j ods. 2 písm. c), d) O.s.p.
z r u š u j e a vec jej vracia na ďalšie konanie.

Žalobcovi sa náhrada trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa žalobou domáhal preskúmania rozhodnutia žalovanej č. 8432-3/2014-BA zo dňa
14.03.2014 , ktorým žalovaná v konaní o odvolaní žalobcu potvrdila rozhodnutie Sociálnej poisťovne,
pobočka Trnava č. 700-0279/2011-23 zo dňa 12.09.2011 ktorá určila, že žalobcovi dňom 01.10.2010
nevznikla účasť na nemocenskom poistení, dôchodkovom poistení a poistení v nezamestnanosti u
zamestnávateľa K. N. I. - GM CONZULTING Buková, IČO: 45 506 108, ktorý bol zamestnávateľom
žalobcu a ktorý ku dňu 02.06.2012 ukončil svoju podnikateľskú činnosť.

Rozhodnutie žalovanej považuje žalobca za nezákonné pretože podľa základného nariadenia
sa žalovaná nedostatočne vyporiadala so zisteným skutočného stavu veci, rozhodnutie riadne
neodôvodnila iba paušálne odkázala na ustanovenia právnych predpisov bez toho, aby posúdila
individuálnu situáciu žalobcu, ktorý nemal vedomosť o tom, že zamestnávateľ K. N. I. - GM
CONZULTING Buková je nespoľahlivý, pretože riadne vyplácal za vykonanú prácu žalobcovi dohodnutú
odmenu a o porušení zákona sa dozvedel až po dlhšej dobe ako i tom, že zamestnávateľ neuhrádza
povinné odvody . Žalovaný neodkázal ani na správnu legislatívu, kedy podľa názoru žalobcu mal
vychádzať z čl. 13 ods.3 základného nariadenia podľa ktorého žalobca podlieha legislatíve toho štátu,
v ktorom vykonáva dohodnutú prácu. Žalobca bol riadne registrovaný pre potreby sociálneho poistenia
na území Slovenskej republiky a disponuje i dokladom preukazujúcim, riadne prihlásenie na sociálne
poistenie. Žalobca má za to, že žalovanou bol porušený princíp rovnakého zaobchádzania vyplývajúci zo
základného nariadenia, v zmysle ktorého podliehajú migrujúceho osoby na území členských štátov EÚ
rovnakým povinnostiam a využívajú rovnaké výhody ako štátni občania dotknutého štátu a diskriminácia
na základe štátneho občianstva sa zakazuje.

Žalovaná vo vyjadrení k žalobe zo dňa 07.11.2014 žiadala žalobu ako nedôvodnú zamietnuť keď
zotrvala na názore, že žalobcovi účasť na nemocenskom poistení, dôchodkovom poistení a poistení v
nezamestnanosti dňom 01.10.2010 nevznikla. K situácii a k okolnostiam zamestnávania zamestnancov,
ktorí majú bydlisko na území Poľskej republiky začala Sociálna poisťovňa vykonávať kontroly zamerané



na reálny výkon činnosti týchto zamestnancov na základe podnetu poľskej inštitúcie sociálneho
zabezpečenia ZUS, pretože podľa informácii od ZUS na území Poľskej republiky vznikli firmy, ktoré
sprostredkovávajú pre poľské samostatne zárobkovo činné osoby úväzok v inom členskom štáte,
pričom často cieľom nie je skutočný výkon zamestnania, ale vyhýbanie sa plateniu odvodov sociálneho
zabezpečenia v Poľskej republike z podnikateľskej činnosti.

Žalovaná ako odvolací orgán na základe odvolania žalobcu preskúmala rozhodnutie Sociálnej
poisťovne, pobočka Trnava a dospela k záveru, že je predmetné rozhodnutie je správne, k čomu
poukázala na to, že od 01.05.2004 v oblasti sociálneho zabezpečenia sa uplatňujú koordinačné
nariadenia spoločenstva, ktoré majú všeobecnú právnu pôsobnosť a uplatňujú sa vo všetkých členských
štátoch a majú prednosť pred vnútroštátnou legislatívou. Základnou úlohou koordinačných nariadení
je preto určiť uplatniteľnú legislatívu, ktorá sa bude v oblasti sociálneho zabezpečenia vzťahovať na
zamestnancov a samostatne zárobkovo činné osoby počas výkonu činnosti v rámci ES. Uplatniteľná
legislatíva sa určuje na základe všeobecných a osobných pravidiel uvedených v nariadení ktoré
neumožňujú, aby si dotknutá osoba mohla vybrať výhodnejší systém sociálneho zabezpečenia. Dané
nariadenie je založené na princípe „lex loci laboris“ z čoho vyplýva, že príslušnou legislatívou je zvyčajne
legislatíva členského štátu, na ktorého území vykonáva dotknutá osoba činnosť. Jedná sa o všeobecné
pravidlo uplatniteľných právnych predpisov, ktoré je uvedené v článku 11 (3) základného nariadenia.

Sociálna poisťovňa je povinná vykonávať kontrolu splnenia podmienok na určenie uplatniteľnej
legislatívy, ak príslušná inštitúcia v mieste bydliska dotknutej fyzickej osoby, ktorá žiada o určenie
uplatniteľnej legislatívy nadobudne pochybnosti v súvislosti s uplatniteľnou legislatívou. Na základe
toho bola Sociálna poisťovňa povinná preveriť pre určenie uplatniteľnej legislatívy relevantné skutočnosti
a preto vykonala kontroly zamerané na reálny výkon činnosti zamestnancov na území Slovenskej
republiky, ktorí majú bydlisko v Poľskej republike na základe podnetu poľskej inštitúcie sociálneho
zabezpečenia ZUS, ktorá upozornila na to, že v posledných rokoch na území Poľskej republiky vznikli
firmy, ktoré sprostredkovávajú pre poľské samostatne zárobkovo činné osoby úväzok v iných členských
štátoch a v mnohých prípadoch cieľom tejto činnosti nie je skutočný výkon zamestnania na pracovnú
zmluvu mimo hraníc poľskej republiky, ale vyhýbanie sa plateniu odvodov na sociálne zabezpečenie
v Poľskej republike z podnikateľskej činnosti, ktorú vykonávajú na území Poľskej republike. V tejto
súvislosti i Sociálna poisťovňa zaznamenala nárast v registrácii poľských zamestnávateľov, ktorí sa
prihlásili na povinné sociálne poistenie zamestnancov v pracovnoprávnom vzťahu, ich príjem bol 40
eur pri 40 hodinovom pracovnom čase týždenne. Na základe týchto zistení bola Sociálna poisťovňa
oprávnená preveriť, či nedochádza zo strany osôb s bydliskom v Poľskej republike k obchádzaniu
právnych predpisov sociálneho zabezpečenia a k zneužívaniu slovenského systému sociálneho
zabezpečenia. Sociálna poisťovňa pobočka Trnava vykonala kontrolu v mieste sídla zamestnávateľa
ale zistila, že na adrese sídla sa nenachádza žiadna prevádzka, v ktorej by zamestnanci vykonávali
prácu, nikto nebol na uvedenej adrese sídla prítomný a tak nebolo preukázané, že by dochádzalo ku
skutočnému výkonu práce na území. Sociálna poisťovňa, pobočka Trnava vypracovala o vykonanej
kontrole dňa 14.07.2011 správu a súčasne vyzvala zamestnávateľa na predloženie relevantných
dokladov preukazujúcich skutočný výkon práce na území SR. Túto povinnosť zamestnávateľ nesplnil,
keď doklady, ktoré predložil reálny výkon činnosti zamestnancov ani splnenie podmienok na určenie
miesta podnikania nepreukázali.

Sociálna poisťovňa - ústredie akceptovala návrh poľskej inštitúcie sociálneho zabezpečenia ZUS
Varšava v súlade s článkom 16(4) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo
dňa 16.09.2009 na uzatvorenie spoločnej dohody, v zmysle ktorej v prípade zamestnancov uvedeného
zamestnávateľa bolo určené poľské zákonodarstvo a takéto určenie má konečnú platnosť.

V závere žalovaná zdôraznila, že ak nebolo definitívne rozhodnuté o uplatniteľnej legislatíve, tak
vo vzťahu ku všetkých zamestnancom bez rozdielu národnosti, či štátnej príslušnosti sa rozhoduje o
nevzniku povinného sociálneho poistenia. U osôb, ktorých bydlisko sa nachádza na území Slovenskej
republiky neexistuje cudzí prvok a na situáciu takýchto osôb sa koordinačné správne predpisy ES
nevzťahujú. U osôb s bydliskom v Poľskej republike existuje cudzí prvok, preto sa uplatniteľná legislatíva
musí posudzovať podľa koordinačných nariadení ES a ak nie sú splnené kritéria na uplatnenie článku
13 (3) základného nariadenia, dotknutá osoba podlieha legislatíve štátu určeného podľa článku 11 (3)
(a) základného nariadenia.



Krajský súd v Trnave ako súd vecne a miestne príslušný podľa § 246 ods. 1 O.s.p. nariadil podľa § 244
ods. 1 O.s.p. v spojení s § 247 a nasl. O.s.p. vo veci pojednávanie, ktorého sa účastníci nezúčastnili,
svoju neprítomnosť ospravedlnili a súhlasili, aby súd konal a rozhodol i v ich neprítomnosti .

Podľa § 247 O.s.p.
(1) Podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba
tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd
preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.
(2) Pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa
tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa naň
pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.
(3) Predmetom preskúmavania môže byť za podmienok ustanovený v ods. 1 a 2 aj rozhodnutie, proti
ktorému zákon nepripúšťa opravný prostriedok, ak sa stalo právoplatným.

Z predloženého administratívneho spisu vyplýva, že Sociálna poisťovňa, pobočka Trnava podľa zák.
č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení na základe článku 13 (3) a 13 (4) Nariadenia európskeho
parlamentu a Rady č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia vydala rozhodnutie
č.700-0279/2011-23 zo dňa 12.09.2011, podľa ktorého žalobcovi nevznikla účasť na nemocenskom
poistení, dôchodkovom poistení a poistení v nezamestnanosti dňom 01.10.2010, ktoré rozhodnutie
odôvodnila zistením, že zamestnávateľ K. N. I. - GM CONZULTING so sídlom Buková prihlásil žalobcu
do poistenia odo dňa 01.10.2010, ale Sociálna poisťovňa vzhľadom k tomu, že u predmetného
zamestnávateľa na adrese jeho sídla nebolo možné fyzickou kontrolou preukázať reálny výkon činnosti
zamestnanca rozhodla, že poistný vzťah odo dňa 01.10.2010 žalobcovi nevznikol.

Proti tomuto rozhodnutiu podal v zákonnej lehote žalobca odvolanie zo dňa 21.10.2011a tvrdil, že
pracovný pomer na dobu neurčitú mu vznikol na základe pracovnej zmluvy so zamestnávateľom K. N. I.
- GM CONZULTING na dobu neurčitú, druh práce - promotér internetových školení s pracovným časom
1/8 zo 40 hod. pracovného času týždenne mesačne za odmenu 38,50 eur mesačne. Výkon činnosti
potvrdzujú dochádzkové listy a vyplácaná dohodnutá odmena. Žalobca uvádzal, že jeho práca spočívala
v rokovaniach so záujemcami o školenia a v roznášaní letákov.

Sociálna poisťovňa, ústredie rozhodnutím zo dňa 21.12.2011 prerušila konanie do dňa doručenia
informácie ZUS postupom podľa § 193 ods. 3, 5, 6 zák. č. 461/2003 Z.z. z dôvodu potreby získania
relevantných informácií potrebných na preskúmanie skutkového stavu a bez ktorých nie je možné o
odvolaní žalobcu rozhodnúť. Súčasťou administratívneho spisu je i výpis zo živnostenského registra
na K. N. I. - GM CONZULTING Obvodného úradu Čadca, odbor živnostenského podnikania zo dňa
29.07.2013, z ktorého vyplýva, že dňa 02.06.2012 uvedený podnikateľ ukončil podnikanie, registračný
list zamestnávateľa a registračný list zamestnanca - žalobcu. Súčasťou spisu je Správa o vykonaní
kontroly u subjektu K. N. I. - GM CONZULTING vypracovaná dňa 14.07.2011 i list ZUS zo dňa
10.12.2013, ktorým Sociálna poisťovňa, ústredie akceptovala návrh ZUS zo dňa 10.10.2013 na
uzatvorenie spoločnej dohody medzi Sociálnou poisťovňou a ZUS podľa článku 16 ods. 4 nariadenie č.
987/2009 v zmysle ktorej bolo žalobcovi určené poľské zákonodarstvo, ktoré má konečnú platnosť.

Podľa § 7 ods. 1 písm. a) zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení je zamestnávateľ pre fyzickú osobu
v pracovnom pomere právnická osoba alebo fyzická osoba, ku ktorej je fyzická osoba v pracovnom
pomere.

Podľa § 14 ods. 1 písm. a) zák. č. 461/2003 Z.z. povinne nemocensky poistený je zamestnanec, ktorý
vykonáva prácu na území Slovenskej republiky, alebo mimo územia Slovenskej republiky počas obdobia
určeného zamestnávateľom, ak medzinárodná zmluva, ktorá má prednosť pred zákonmi Slovenskej
republiky neustanovuje inak.

Podľa § 15 ods. 1 písm. a) zák. č. 461/2003 Z.z. v znení účinnom v rozhodnom čase je povinne
dôchodkovo poistení zamestnanec, ktorý je povinne nemocensky poistení.



Podľa § 196 od.s 1 zák. č. 461/2003 Z.z. dôkazom je všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu
skutočného stavu veci, najmä výpovede účastníkov konania a vyjadrenia účastníkov konania a svedkov,
odborné posudky, znalecké posudky, správy, listiny, vyjadrenia a potvrdenia iných fyzických osôb
a právnických osôb. Netreba dokazovať skutočnosti všeobecne známe, alebo skutočnosti známe z
činnosti sociálnej poisťovne.

Podľa § 196 ods. 7 zák. č. 461/2003 Z.z. organizačná zložka sociálnej poisťovne hodnotí dôkazy podľa
svojej úvahy, a to každý dôkaz osobitne a všetky dôkazy vo vzájomnej súvislosti.

Podľa § 209 ods. 4 zák. č. 461/2003 Z.z. v odôvodnení rozhodnutia organizačná zložka Sociálnej
poisťovne uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bola vedená pri
hodnotení dôkazov a pri použití právnych predpisov, na ktorých základe rozhodovala.

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa od 01.05.2004 v oblasti sociálneho zabezpečenia
uplatňujú koordinačné nariadenia, Nariadenie Rady (EHS) č. 1408/71, zo 14.06.1971 o uplatňovaní
systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov
a jeho vykonávacie nariadenie Rady (EHS) č. 574/1972, z 21.03.1972.

Od 01.05.2010 sa uplatňujú nové koordinačné nariadenia, Nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a
Rady č. 883/2004 z 29.04.2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia v znení nariadenia
(ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 988/2009 zo 16.09.2009 (ďalej len „základné nariadenie“) a
vykonávacie nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16.09.2009, ktorým sa
vykonáva nariadenie č. 883/2004 (ďalej len „vykonávanie nariadenie“).

Pravidlá určujúce uplatniteľnú legislatívu ustanovené v hlave II základného nariadenia majú za úlohu
zabezpečiť, aby sa na zamestnanca a samostatne zárobkovo činnú osobu nevzťahovali legislatívy dvoch
alebo viacerých členských štátov, v ktorých vykonávajú činnosti, resp. aby nedošlo k situácii, že sa na
nich nebude vzťahovať legislatíva žiadneho členského štátu.

Podľa článku 11 (3) (a) základného nariadenia s výhradou článkov 12 až 16 osoba vykonávajúca
činnosť ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba v členskom štáte podlieha právnym
predpisom tohto členského štátu.

V súvislosti s pravidlom uplatniteľnej legislatívy len jedného členského štátu, základné nariadenie v
článku 13 ustanovuje, ktorým právnym predpisom podlieha osoba vykonávajúca činnosti v dvoch alebo
viacerých členských štátoch.

Podľa článku 13 (1) základného nariadenia v znení účinnom do 27.06.2012 osoba, ktorá zvyčajne
vykonáva činnosť ako zamestnanec v dvoch alebo viacerých členských štátoch podlieha:
a) právnym predpisom členského štátu bydliska, ak takáto osoba vykonáva podstatnú časť svojej činnosti
v tomto členskom štáte, alebo ak je zamestnaná vo viacerých podnikoch, alebo ju zamestnáva viacero
zamestnávateľov, ktorých registrované sídlo alebo miesto podnikania je v odlišných členských štátoch,
alebo
b) právnym predpisom členského štátu, v ktorom je registrované sídlo alebo miesto podnikania podniku
alebo zamestnávateľa zamestnávajúceho danú osobu, ak táto osoba nevykonáva podstatnú časť svojich
činností v členskom štáte svojho bydliska.

Podľa článku 13 (3) základného nariadenia osoba, ktorá zvyčajne vykonáva činnosť ako zamestnaná
osoba a činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba v odlišných členských štátoch, podlieha
právnym predpisom členského štátu, v ktorom vykonáva činnosť ako zamestnanec, alebo ak vykonáva
takúto činnosť v dvoch alebo viacerých členských štátoch, právnym predpisom určeným v súlade s
článkom 13 (1) základného nariadenia.

Pri určovaní uplatniteľnej legislatívy nie je rozhodujúci len status osoby ako zamestnanca, resp.
samostatne zárobkovo činnej osoby, ale aj výkon činnosti. Preto je dôležité skúmať pri aplikácii
osobitného pravidla, ktorého cieľom je zabezpečenie uplatniteľnej legislatívy len jedného členského
štátu, nie len status osoby, ale aj reálny výkon činnosti za účelom zamedzenia manipulácii s
uplatniteľnými právnymi predpismi a ich zneužívania v tejto oblasti. Napriek tomu, že pojem reálneho



výkonu činnosti nie je explicitne zadefinovaný v základnom nariadení, v pravidlách určujúcich
uplatniteľnú legislatívu ustanovených v hlave II základného nariadenia je pojem reálneho výkonu činnosti
jedným z faktorov na posúdenie a určenie príslušnosti k právnym predpisom sociálneho zabezpečenia.

Sociálnej poisťovni bola doručená informácia poľskej inštitúcie sociálneho zabezpečenia ZUS Varšava,
že v posledných rokoch vznikli na území Slovenskej republiky firmy, ktoré sprostredkovávajú pre
poľských samostatných podnikateľov zamestnanie na úväzok v iných členských štátoch. V mnohých
prípadoch cieľom tejto činnosti nie je výkon zamestnania na pracovnú zmluvu mimo hraníc Poľskej
republiky, ale vyhýbanie sa plateniu odvodov na sociálne zabezpečenie ZUS z podnikateľskej činnosti,
ktorú vykonávajú v Poľskej republike.

Na účely správneho vykonávania základného nariadenia a vykonávacieho nariadenia z rozhodnutia
správnej komisie pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia č. H5 z 18.03.2010 o spolupráci
v boji proti podvodom a omylom v rámci nariadenia Rady (ES) č. 883/2004 a Európskeho parlamentu
a Rady (ES) č. 987/2009 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia vyplýva, že orgány a
inštitúcie členských štátov spolupracujú v oblasti boja proti podvodom a omylom. Na zabezpečenie
riadneho vykonávania základného nariadenia sú príslušné orgány a inštitúcie členských štátov na
základe článku 76 základného nariadenia povinné navzájom spolupracovať, vzájomne sa informovať o
relevantných skutočnostiach, poskytovať svoje služby a komunikovať medzi sebou. Inštitúcia sociálneho
zabezpečenia ZUS Varšava bola oprávnená požadovať preukázanie relevantných skutočností na
určenie uplatniteľnej legislatívy a Sociálna poisťovňa, ktorá je príslušná inštitúcia na určenie uplatniteľnej
legislatívy na území Slovenskej republiky bola povinná rozhodujúce skutočnosti preskúmať.

Krajský súd v Trnave s poukazom na vyššie citované právne ustanovenia a obsah administratívneho
spisu, ktorým má byť preukázaný rozsah dokazovania vykonaného správnym orgánom konštatuje, že
Sociálna poisťovňa, pobočka Trnava nevykonala žiadne dokazovanie a nezískala žiaden dôkaz, ktorý
by potvrdil, že žalobca na území Slovenskej republiky reálne nevykonával činnosť ako zamestnanec,
preto nemôže podliehať slovenskému právnemu predpisu podľa článku 13 (3) základného nariadenia.

Skutočnosti, na základe ktorých žalovaná o veci rozhodla považuje konajúci súd za predčasný, prijatý
na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu. Sociálna poisťovňa, pobočka Trnava svoje
rozhodnutie založila iba na konštatovaní, že fyzickou kontrolou nebolo možné preukázať reálny výkon
činností zamestnanca u zamestnávateľa K. N. I. - GM CONZULTING Buková a tento nedostatok
nebol odstránený ani žalovanou v odôvodnení jej rozhodnutia. Argumentácia, na ktorej žalovaná
založila svoje rozhodnutie je vzhľadom na rozsah zistených skutočností pochybná, nie je podložená
žiadnymi konkrétnymi dôkazmi a spôsob, akým žalovaná vykonávala šetrenie na reálny výkon činnosti
žalobcom nie je postačujúci pre záver, ktorý žalovaná v rozhodnutí napadnutom žalobou prijala. Súd
má za to, že iba na základe nepreukázaných indícií zo strany žalovanej, o možnosti zneužívania
slovenského sociálneho systému, nie je možné prijať rozhodnutie, že u žalobcu účasť na sociálnom
poistení nevznikla. Rovnako považuje konajúci súd za nedostatočne preukázané okolnosti spojené
s uzatvorením dohody medzi Slovenskou republikou a orgánmi sociálneho zabezpečenia Poľskej
republiky, čo nemôže postačovať na potvrdenie správnosti rozhodnutia žalovanej.

Podľa § 250j ods.2 O.s.p., súd zruší napadnuté rozhodnutie správneho orgánu a podľa okolností aj
rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa a vráti vec žalovanému správnemu orgánu na ďalšie
konanie, ak po preskúmaní rozhodnutia a postupu správneho orgánu v medziach žaloby dospel k záveru,
že
a) rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci
b) zistenie skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie, je v rozpore s obsahom spisov,
c) zistenie skutkového stavu je nedostačujúce na posúdenie veci,
d) rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nezrozumiteľnosť alebo pre nedostatok dôvodov,
e) v konaní správneho orgánu bola zistená taká vada, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého
rozhodnutia.

S poukazom na vyššie uvedené súd dospel k záveru, že rozhodnutie žalovanej bolo vydané na základe
nedostatočne zisteného stavu veci, pre nedostatok dôvodov je nepreskúmateľné, preto ho podľa § 250j
ods. 2 písm. c), d) O.s.p. zrušil a vec jej vrátil na ďalšie konanie, v ktorom bude potrebné vykonať



dokazovanie v takom rozsahu, aby nevznikli žiadne pochybnosti o tom, že žalobca na území Slovenskej
republiky reálne činnosť zamestnanca nevykonával.

O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. ale žalobcovi náhradu trov konania nepriznal,
pretože žiadne nepožadoval.

Senátom Krajského súdu Trnava bolo toto rozhodnutie prijaté v pomere hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR
prostredníctvom Krajského súdu v Trnave, písomne dvojmo.
Podľa § 205 ods. 1 O.s.p. v odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť,
proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup
súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Priebeh sporu (identifikačné číslo spisu 2014200640)