Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Trnava Spisová značka: 44Sd/86/2015 Identifikačné číslo súdneho spisu: 2015200912 Dátum vydania rozhodnutia: 14. 03. 2016 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Pavol Laczo ECLI: ECLI:SK:KSTT:2016:2015200912.1 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Krajský súd v Trnave v konaní pred samosudcom JUDr. Pavlom Laczom, v právnej veci navrhovateľky: W. Y., nar.XX.XX.XXXX, bytom M. Q. XX, XXX XX U., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa - ústredie, Ul. 29 augusta 8, 813 63 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia odporkyne zo dňa 30.10.2015 č. XXX XXX XXXX X takto r o z h o d o l : Krajský súd napadnuté rozhodnutie odporkyne Sociálnej poisťovne - ústredie Bratislava zo dňa 30.10.2015 č.XXX XXX XXXX X p o t v r d z u j e. Navrhovateľke súd nárok na náhradu trov konania n e p r i z n á v a. o d ô v o d n e n i e : Napadnutým rozhodnutím zo dňa 30.10.2015 č. XXX XXX XXXX X odporkyňa podľa § 82b zák.č.461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení zákona č.140/2015 Z.z. rozhodla, že navrhovateľke nevznikol od 01.07.2015 nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Svoje rozhodnutie odporkyňa odôvodnila tým, že navrhovateľke nevznikol nárok na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku, pretože nesplnila podmienky uvedené v ustanovení § 82b písm. a) zák.č.461/2003 Z. z. v znení zák.č.140/2015 Z. z., keď nezískala najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Proti tomuto rozhodnutiu podala navrhovateľka dňa 20.11.2015 odvolanie, v ktorom namietala, že v čase keď podávala žiadosť o priznanie starobného dôchodku, sociálna poisťovňa uviedla, že má odpracovaných 30 rokov a 309 dní. Z písomného vyjadrenia odporkyne zo dňa 01.12.2015 vyplýva, že odporkyňa považuje svoje rozhodnutie za vecne správne a to z dôvodu, že navrhovateľka nerozlíšila obdobie dôchodkového poistenia od počtu dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, kedy sa na výpočet minimálneho dôchodku neprihliada na celé obdobie dôchodkového poistenia, ale je potrebné vypočítať tzv. kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia v súlade s § 82 ods. 4 zák.č.461/2003 Z.z. v znení zák.č.140/2015 Z.z.. Krajský súd preskúmal napadnuté rozhodnutie na pojednávaní podľa § 244 ods. 1, 2 a 3 O.s.p., v spojení s § 250l ods. 1 a 2 O.s.p. a dospel k záveru, že podanie opravného prostriedku navrhovateľkou nie je dôvodné. Na pojednávaní konanom dňa 14.3.2016 navrhovateľka uviedla, že nesúhlasí s rozhodnutím odporkyne, pretože odrobila vyše 30 rokov a nielen 29 rokov a 150 dní ako je uvedené v prílohe napadnutého rozhodnutia. Zástupca odporkyne sa na pojednávanie nedostavil, svoju neúčasť ospravedlnil listom zo dňa 11.3.2016, pričom súhlasil, aby súd vykonal pojednávanie v jeho neprítomnosti. Podľa § 244 ods. 1,2,3 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy (ďalej len "rozhodnutie a postup správneho orgánu"). Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. Podľa § 250l ods. 1, 2 O. s. p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon zveruje súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov. Pokiaľ v tejto hlave nie je ustanovené inak, použije sa primerane ustanovenie druhej hlavy s výnimkou § 250a. Podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení Zvýšenie sumy starobného dôchodku a sumy invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku na sumu minimálneho dôchodku (1) Suma minimálneho dôchodku, ak odsek 2 neustanovuje inak, je a) 136% sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu56) platnej k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ak poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, alebo b) percentuálna výmera podľa písmena a) zvýšená o 1. dva percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, 2. tri percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 39 rokov. (2) Suma minimálneho dôchodku poberateľa starobného dôchodku, ktorý je sporiteľ alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu, 1) sa znižuje rovnako ako sa znižuje suma starobného dôchodku podľa § 66 ods. 6; do obdobia účasti na starobnom dôchodkovom sporení sa započítava len obdobie podľa odseku 4. (3) Suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku sa zvýši tak, aby suma tohto dôchodku alebo úhrn súm podľa písmena c) sa rovnal sume minimálneho dôchodku, ak a) poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu najmenej 30 rokov, b) poistenec uzatvoril zmluvu o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia,1) dohodu o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom1) a nemá na osobnom dôchodkovom účte evidované dôchodkové jednotky tvorené z povinných príspevkov, ktoré nie sú predmetom dohody o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom,1) alebo mu bola vyplatená suma podľa osobitného predpisu,56aa) ak poistenec je poberateľ invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a je sporiteľ alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu,1) c) suma minimálneho dôchodku je vyššia ako suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku alebo ako úhrn súm starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a vyplácaného 1. vdovského dôchodku alebo vdoveckého dôchodku, 2. výsluhového dôchodku, invalidného výsluhového dôchodku, vdovského výsluhového dôchodku, vdoveckého výsluhového dôchodku, čiastočného invalidného dôchodku alebo invalidného dôchodku podľa osobitného predpisu,2) 3. starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia1) alebo dohody o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom,1) ak poistenec je poberateľ invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, 4. pozostalostného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia1) a 5. dôchodku z cudziny, ktorý je obdobný starobnému dôchodku, invalidnému dôchodku alebo dôchodkovej dávke podľa prvého bodu až štvrtého bodu, a d) poistenec si uplatnil nárok na dôchodok podľa písmena c) prvého bodu, druhého bodu a štvrtého bodu. (4) Obdobie dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku je obdobie dôchodkového poistenia a obdobie, ktoré sa pripočítalo k obdobiu dôchodkového poistenia na určenie sumy invalidného dôchodku, získané a) v kalendárnom roku, za ktorý sa osobný mzdový bod určil najmenej v hodnote 0,241, ak v písmenách b) až d) nie je ustanovené inak, b) pred 1. januárom 1993, c) v cudzine alebo d) v kalendárnom roku, 1. v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, 2. do ktorého patrí deň, od ktorého bol priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004. (5) Na účely zvýšenia sumy starobného dôchodku a sumy invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku na sumu minimálneho dôchodku cudzina je iný členský štát Európskej únie, štát, ktorý je zmluvnou stranou dohody o Európskom hospodárskom priestore a Švajčiarskou konfederáciou, a štát príslušný podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná. Preskúmaním spisového materiálu krajský súd zistil, že odporkyňa v predmetnej veci rozhodla správne, keď postupovala v zmysle ust. § 82 ods. 4 zák.č.461/2003 Z. z. v znení zák.č.140/2015 Z. z., keď skúmala podmienky splnenia nároku na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. V zmysle citovaného ustanovenia takýmito podmienkami sú: Podmienky nároku splní poberateľ dôchodku vtedy, ak 1. získa najmenej 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, 2. výška dôchodkových príjmov je nižšia ako výška minimálneho dôchodku a 3. požiadal o priznanie všetkých dôchodkov, na ktoré by mohol mať nárok (napríklad poberateľka starobného dôchodku - vdova musí požiadať aj o priznanie vdovského dôchodku). 4. Kvalifikovaným obdobím dôchodkového poistenia je obdobie dôchodkového poistenia získané pred 1. januárom 1993 (započítajú sa všetky dni dôchodkového poistenia), od 1. januára 1993 (započítajú sa len dni získané v kalendárnom roku, za ktorý patrí osobný mzdový bod najmenej v hodnote 0,241, teda ročný príjem bol najmenej 24,1% priemernej mzdy). Bez ohľadu na hodnotu osobného mzdového bodu je kvalifikovaným obdobím aj obdobie dôchodkového poistenia získané v cudzine (započíta sa celé obdobie, ak je potvrdené príslušnou inštitúciou), v kalendárnom roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodok alebo bol priznaný dôchodok, od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dovŕšenia dôchodkového veku. Cudzinou sa rozumie iný členský štát Európskej únie, štáty Európskeho združenia voľného obchodu (Islandská republika, Nórske kráľovstvo, Lichtenštajnské kniežactvo a Švajčiarska konfederácia) a štát, s ktorým má Slovenská republika uzavretú medzinárodnú zmluvu o sociálnom zabezpečení. Počet rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa určí ako súčet všetkých dní dôchodkového poistenia získaných v niektorom z vyššie uvedených období a takto zistený celkový počet dní sa prepočíta na roky tak, že sa počet dní vydelí 365 dňami a zaokrúhli sa na štyri desatinné miesta nahor. Krajský súd sa stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, keď odporkyňa poukázala, že za kalendárne roky, za ktoré už raz boli určené osobné mzdové body resp. osobný mzdový bod v predchádzajúcom rozhodnutí resp. v predchádzajúcich rozhodnutiach, patria už raz za určené osobné mzdové body. Navrhovateľka k 1.7.2015 získala len 10735 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia, čo predstavuje 29 rokov a 150 dní kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia v zmysle § 60 ods. 9 zák.č.461/2003 Z.z.. Pretože na účely zvýšenia starobného dôchodku na sumu minimálneho starobného dôchodku je možné zhodnotiť len kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia podľa § 82b ods. 4 zák.č.461/2003 Z. z. v znení zák.č.140/2015 Z. z., nebolo navrhovateľke možné zhodnotiť obdobie dôchodkového poistenia získané v kalendárnych rokoch 1999 (144 dní), 2000 (214 dní) a 2007 (166 dní), nakoľko osobný mzdový bod v uvedených kalendárnych rokoch je nižší ako 0,241 a teda toto obdobie nie je možné považovať za kvalifikované obdobie dôchodkového poistenia, čím navrhovateľka nesplnila podmienku stanovenú zákonom, keď nezískala 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. O náhrade trov konania rozhodol krajský súd v súlade s ustanovením § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. tak, že navrhovateľke náhradu trov konania nepriznal. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti súd rozhodol tak ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia prostredníctvom tohto súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.