KAUZIS.SKTestovacia prevádzka
RozsudokKrajský súd Žilina26. 11. 2012plný text

Rozsudok Krajského súdu Žilina sp. zn. 20S/56/2012 z 26. 11. 2012

CitáciaRozsudok Krajského súdu Žilina z 26. novembra 2012, sp. zn. 20S/56/2012, ECLI:SK:KSZA:2012:5012200424.1

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 20S/56/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5012200424
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 11. 2012
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Erika Čanádyová
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2012:5012200424.1

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Žiline, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Eriky Čanádyovej a členov senátu
JUDr. Jany Martinčekovej a JUDr. Evy Kyselovej, v právnej veci žalobcu: Ľubomír Kultan, Radoľa
420, 023 36 Radoľa, IČO: 35 430 681, právne zastúpený JUDr. Romanom Hriadeľom, advokátom, so
sídlom F. F. XXX/X, XXX XX K., proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom
Vazovova 2, 815 11 Bratislava, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného

č. 1020508/1/946688/2012 zo dňa 23.04.2012, takto jednomyseľne

r o z h o d o l :

Krajský súd žalobný návrh z a m i e t a .

Žalobcovi súd náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Prvostupňovým rozhodnutím č. 9516301/462/12 zo dňa 18.01.2012 správca dane Daňový úrad Žilina,
kontaktné miesto Kysucké Nové Mesto rozhodnutím vo vzťahu k žalobcovi vydal dodatočný platobný
výmer podľa § 44 ods. 6 písm. b) zákona č. 511/1992 Zb. a vyrubil žalobcovi daň z pridanej hodnoty za
obdobie február 2009 v sume 948,05 Eur. Správca dane poukázal na vykonané dokazovanie vo vzťahu
k dokladom z ERP od dodávateľa Ivan Papánek STAVEBNINY - CUP METAL, Bytča a Ivan Papánek
STAVEBNINY - CUP METAL - Súkromná autodoprava Bytča z dôvodu podozrenia, že existujú viaceré
totožné doklady z elektronickej registračnej pokladne (ďalej ERP), ktoré sú zaúčtované u viacerých
daňových subjektov, ktorí si uplatnili odpočítanie dane. Správca dane vykonal miestne zisťovanie dňa
29.03.2011 za účelom preverenia predaju tovaru, registrovaného cez ERP č. 6911020521975001 v
roku 2009 z dôvodu, že žalobca si uplatňoval odpočítanie dane z dokladov od daňového subjektu
Ivan Papánek Bytča a kontrolou bolo zistené, že niektoré doklady, napr. doklad č. 27 z 25.03.2009, č.
65 z 03.08.2009, č. 53 a č. 56 z 29.10.2009, doklad č. 37 z 27.11.2009 boli vyhotovené duplicitne a
doklad č. 37 dokonca v troch vyhotoveniach, pričom nie sú označené ako kópia 2, 3 dokladu z ERP.
Doklady sú identické a opatrené pečiatkou STAVEBNINY CUP METAL, Papánek Ivan, ktorú používal
do dňa miestneho zisťovania. Niektoré doklady majú rôznu intenzitu tlače a inú kvalitu papiera, hoci
sú vyhotovené v krátkom časovom slede za sebou. Vyjadrenie daňového subjektu Ivana Papánka k
duplicitným dokladom bolo také, že prehlásil, že doklady, ktoré videl v účtovníctve odberateľa vyhotovené
duplicitne, neboli vyhotovené na jeho ERP, nakoľko nemali označenie kópia 2. V rámci konania bol
ustanovený znalec z odboru kriminalistiky, odvetvia grafická diagnostika a bol požiadaný, aby vykonal
expertízu dokladov vyhotovených dodávateľom Ivana Papánka z roku 2009 na ERP typ FMSW1,
výrobné číslo: FM0055DKP69110521975001 a určil, ktoré doklady sú originálne vytlačené na ERP a k
nej prislúchajúcej tlačiarne a ktoré sú falzifikáty. Znalcovi boli predložené aj ďalšie sporné doklady od
troch ďalších daňových subjektov obsahovo a identicky zhodných so spornými dokladmi. Znalec zistil, že
doklady pokladničné a) sú vyhotovené matricovou ihličkovou tlačiarňou, b) na predložených dokladoch



boli všetky odtlačky vyhotovené nánosom pečiatkovej farby, t.j. odtlačením pečiatky. To znamená, že
sa nejedná o fotokópiu odtlačkov pečiatok. c) overenie pravosti sporných pokladničných dokladov
bolo zamerané na zistenie zhodnosti vytlačeného textu dokladov. Vzájomným porovnávaním sporných
dokladov bol pri porovnávaní zistený posun v zarovnaní riadkovo oproti porovnávacím dokladom,
t.j. sporné doklady nie sú zhodné - rovnako editované. Tieto doklady majú menšiu medziriadkovú
vzdialenosť ako u pravých dokladov. Z tohto dôvodu ich nie je možné považovať za pravé doklady.
Ihličkové tlačiarne sú matricové tlačiarne, tlačia všetky znaky v matrici, ktorá má presne definovanú
veľkosť, čítanie medzier medzi znakmi, ako aj medzi jednotlivými riadkami. Pri tlači v matricovom
móde nie je preto možné zmenšovanie medziriadkovej vzdialenosti, ani vzdialenosti medzi jednotlivými
vytlačenými znakmi. Z tohto dôvodu doklady, ktoré vykazujú posun nemohli byť tlačené v matricovom
móde, ale boli vytvorené v nejakom grafickom alebo textovom editore, resp. na ich tlač bola použitá
iná ihličková tlačiareň, t.j. ide o falzifikáty pokladničných dokladov. V znaleckom posudku č. 19-1/2011
označil pravé doklady s tým, že ostatné sporné doklady sú falzifikáty. Na miestnom zisťovaní u Ivana
Papánka v prevádzke stavebniny správca dane zistil, že materiál je v skladovej evidencii odpísaný iba
jedenkrát. Ivan Papánek bol vypočutý v rámci konania ako svedok. K zisteným falzifikátom uviedol, že
dodával tovar zo sporných dokladov iba jedenkrát a to z dokladov označených znalcom za pravé, pretože
iba tieto boli vyhotovené na ERP v. č. FM0055, DKP č. 6911020521975001 a k nej prislúchajúcej tlačiarni,
zároveň dodaný tovar bol aj odpísaný zo skladovej evidencie dodávateľa Ivana Papánka. Uviedol, že
iba pravé doklady a k nej prislúchajúcej tlačiarni sa stali súčasťou denných tržieb evidovaných cez GT1
pokladnice, na ktoré dodávateľ Ivan Papánek uplatnil daň, t.j. započítal tieto doklady do evidencie DPH
a odviedol z nich daň. Sporné doklady označené znalcom za falzifikáty neboli vyhotovené na príslušnej
ERP a k nej prislúchajúcej tlačiarni. Predaj tovaru nebol evidovaný v skladovej evidencii dodávateľa Ivan
Papánek z dôvodu, že nedošlo k skutočnému dodaniu tovaru - neboli zahrnuté do daňovej evidencie
DPH a dodávateľ na ne neuplatnil daň. Pri odpočítaní dane postupuje platiteľ dane podľa § 49 ods. 1
Zákona o DPH, keď základnou prvotnou podmienkou vzniku práva na odpočítanie dane je vznik daňovej
povinnosti u dodávateľa tovaru. Daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru a v tento deň vzniká
aj právo na odpočítanie dane. Vzhľadom k tomu, že Ivanovi Papánkovi nevznikla daňová povinnosť,
daň voči žalobcovi nebola uplatnená dodávateľom podľa § 49 ods. 1 zákona a žalobca nemá faktúru
od dodávateľa vyhotovenú podľa § 71 ods. 5 zákona. Preto mu nevzniklo právo na odpočítanie dane
podľa § 49 ods. 1 Zákona o DPH.

Na odvolanie žalobcu žalovaný správny orgán rozhodnutím č.k.1020508/1/946688/2012 zo dňa
23.04.2012 rozhodnutie prvostupňového správcu dane potvrdil ako vecne správne. Poukázal na zistenia,
ktoré vyplynuli z konania pred prvostupňovým správnym orgánom, s ktorými sa stotožnil. Uviedol, že
je zrejmé, že správca dane v prípade dokladov vyhotovených ERP od dodávateľa Ivana Papánka, z
ktorých v predmetnom zdaňovacom období neuznal nárok na nadmerný odpočet, neskúmal reálnosť
plnení zachytených na týchto dokladoch, nakoľko zistil, že odvolávajúci nemá od dodávateľa doklad -
faktúru, pretože bolo na základe znaleckého dokazovania preukázané, že odvolávajúcim predložené
doklady boli falzifikáty. Poukázal na ust. § 1 ods. 3 vyhlášky č. 55/1994, na § 71 ods. 5 zákona č. 222/2004
Z.z. s tým, že žalobcom nebola v prípade dokladov vyhotovených ERP od dodávateľa Ivana Papánka,
z ktorých v predmetnom zdaňovacom období správca dane neuznal nárok na nadmerný odpočet
splnená podmienka § 51 ods. 1 písm. a) zákona, t.j. žalobca nemal doklad vyhotovený dodávateľom,
ktorý tovar dodal, pretože predložené doklady boli znalcom označené za falzifikáty. Taktiež poukázal
aj na § 29 ods. 1 a § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb., pričom daňový subjekt preukazuje všetky
skutočnosti, ktoré je povinné uvádzať v priznaní hlásenia vyúčtovania alebo na ktorých preukázanie
bol vyzvaný správcom dane, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo
vedených záznamov. V prípade, ak niektoré skutočnosti nepreukáže, znáša dôsledky s tým, že žalobca
v predmetnom neuniesol dôkazné bremeno, keď nepreukázal oprávnenosť nárokovaného odpočtu dane
vierohodnými dokladmi. Námietkam žalobcu, že znalec spochybnil pravosť dokladov v jednom bode a
to v použitej tlačiarni, pričom nespochybnil ERP dodávateľa a taktiež potvrdil pravosť odtlačku pečiatky,
odvolací orgán uviedol a poukázal na § 2 písm. b) vyhlášky č. 55/1994 Z.z. a § 2 písm. d) vyhlášky
č. 55/1994 Z.z. s tým, že správca dane prideľuje daňový kód pokladnici. Aby elektronické registračné
zariadenie spĺňalo definíciu pokladnice v zmysle citovanej vyhlášky, musí byť jeho súčasťou aj tlačiareň.
Tlačiareň preto tvorí spolu s elektronickým registračným zariadením jeden funkčný celok. Spochybniť
použitie tlačiarne nie je preto možné bez toho, aby zároveň nebolo spochybnené použitie pokladnice.
Znalec ako základ na porovnanie pravosti dokladov použil denné uzávierky ERP za celý rok 2009
a doklady z tejto ERP zabezpečené na miestnom zisťovaní dňa 04.05.2011. Mal teda k dispozícii



dostatočný rozsiahly porovnávací materiál pre znalecké dokazovanie. K pravosti pečiatok sa znalec v
znaleckom posudku nevyjadril, skonštatoval iba, že pečiatky boli vyhotovené nánosom pečiatkovej farby,
to znamená nejednalo sa o fotokópie odtlačkov pečiatok. K námietke reciprocity uviedol, že napadnuté
rozhodnutie vychádzalo z výsledku vykonanej daňovej kontroly na dani z pridanej hodnoty u žalobcu,
preto súčasťou napadnutého rozhodnutia nemohlo byť určenie výšky daňovej povinnosti na dani z
pridanej hodnoty u daňového subjektu Ivana Papánka.

Žalobca sa žalobou podanou v zákonom stanovenej lehote (§ 250b ods. 1 O.s.p.) domáhal preskúmania
zákonnosti rozhodnutia žalovaného. V žalobe poukazoval na to, že rozhodnutie žalovaného je v rozpore
so zákonom č. 511/1992 Zb., ako aj v rozpore so zákonom č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty.
Žalobné dôvody rozdelil na procesnoprávne a hmotnoprávne námietky. Čo sa týka procesnoprávnych
námietok žalobca namietal procesné pochybenie pri daňovej kontrole a to, že dňa 21.12.2011 bol
žalobcovi predložený protokol o výsledku zistenia daňovej kontroly zo dňa 15.12.2011 spolu s výzvou na
vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie. Dňa 10.01.2012 žalobca do zápisnice na pojednávaní
uviedol skutočnosti, že mu nebol predložený v uvedený deň úplný protokol, pričom neobsahoval tento
stranu 49, miesto nej bol do protokolu vložený list Daňového úradu Kysucké Nové Mesto datovaný dňa
27.10.2011 s č. DÚ 655/320/22788/11/Hrub, adresovaný JUDr. D. K., ktorý nesúvisí s daňovou kontrolou
žalobcu. Protokol nebol zviazaný. Uviedol, že je pravdou, že podpísal výzvu na vyjadrenie sa k protokolu
a na jeho prerokovanie, avšak následne zistil, že tento protokol nebol úplný. Ďalej poukazoval na to, že
správca dane mu odovzdal dňa 10.01.2012 protokol úplný, zviazaný aj so stranou č. 49. Táto strana
obsahuje fakticky najzákladnejšie údaje tohto protokolu, ako je číselné zhrnutie výsledkov kontroly a
záver. Žalobca sa svojím listom zo dňa 16.01.2012 dožadoval dodržania lehoty podľa § 15 ods. 10
zákona č. 511/1992 Zb., pretože vzhľadom na neúplný protokol mu nemohla ani začať plynúť 8-dňová
lehota na vyjadrenie sa k protokolu. Správca dane tieto tvrdenia neuznal tým, že tieto námietky môžu byť
uvedené v odvolaní. Týmto postupom bolo porušené ust. § 15 ods. 10 s poukazom na ust. § 2 zákona
č. 511/1992 Zb..

Žalobca poukázal aj na hmotnoprávne pochybenia v napadnutých rozhodnutiach s poukazom na § 49
ods. 1, 2 písm. a), ust. § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z.. Správca dane neuznal nárok
na odpočet DPH len na základe účtovných dokladov, avšak neskúmal reálnosť plnení zachytených na
týchto dokladoch, pretože považoval predložené doklady za falzifikáty vzhľadom na znalecký posudok.
Žalobca správcovi dane predložil požadované doklady vyhotovené ERP od dodávateľa Ivana Papánka.
Uvedené doklady spĺňajú všetky náležitosti tak, ako to má na mysli ust. § 71 ods. 5 zákona č. 222/2004
Z.z.. Namietal, že znalec spochybnil len jeden z troch posudzovaných znakov na originalitu dokladov a
to vzdialenosť medzier na dokladoch a ostatné dva znaky ako pečiatka a papier je treba považovať za
originálne. Namietal, že tento posudok nie je jednoznačný, ktorý by bez akýchkoľvek pochybností mohol
vyvodiť záver o neplatnosti predložených dokladov. Žalobca poukázal na to, že žalovaný len na základe
tohto znaleckého posudku, teda len na základe tohto jedného dôkazu neuznal predkladané doklady.
Porušil tak základné zásady daňového konania uvedené v § 2 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb.. Zdôraznil,
že on reálne odobral uvedený tovar - stavebný materiál, ktorý riadne prevzal, doviezol ho a zabudoval
na stavby. Uvádzal konkrétne mená svedkov, ktorí mu vozili materiál, predložil aj doklady súvisiace so
stavbami, ktoré vykonával a kde bol uvedený materiál zabudovaný. Uvedené dôkazy neboli brané do
úvahy žalovaným. Žalobca nemôže predpokladať, že u určitých dodávateľov by mal nadštandardne
zabezpečovať dôkazy o zdaniteľnom plnení pre prípad, že u týchto subjektov nebude evidencia riadne
vedená. Z tohto dôvodu preto sú nesprávne závery žalovaného o neunesení jeho dôkazného bremena s
poukazom na § 29 ods. 8 Zákona o správe daní a poplatkov. Žalobca nemôže zodpovedať za nesprávnu,
neúplnú, účtovnú evidenciu svojho dodávateľa. Ďalej poukázal na rozporný postup správcu dane, že
správca dane robil kontrolu u žalobcu aj za mesiac máj 2009, kde okrem iného kontroloval aj doklady
od dodávateľa Papánka, ktoré boli vystavené cez ERP. Doklady, ktoré boli vydávané od toho istého
dodávateľa v mesiaci máj 2009 z tej istej pokladne, boli považované za originály, avšak doklady za
mesiace február až apríl a jún až december boli považované za nevierohodné - falzifikáty. Z uvedených
dôvodov žiadal rozhodnutie žalovaného, ako aj prvostupňového správneho orgánu zrušiť a vec vrátiť na
ďalšie konanie. Zároveň si uplatnil náhradu trov konania.

K žalobe podal písomné vyjadrenie žalovaný správny orgán podaním zo dňa 31.07.2012. Stotožnil sa
so skutkovými a právnymi závermi uvedenými v napadnutom rozhodnutí. Vo vzťahu k námietke žalobcu



procesného charakteru, že žalobcovi bol predložený protokol o výsledku zistenia z daňovej kontroly zo
dňa 15.12.2011 neúplný uviedol, že ide o novú námietku, ktorá nebola predmetom odvolacieho konania.
Aj napriek tomu k tejto uviedol, že dňa 21.12.2011 žalobca osobne prevzal od správcu dane výzvu
č. 655/320/30995/2011/Var zo dňa 15.12.2011 na vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie.
Prílohou tejto výzvy bol protokol o výsledku zistenia z daňovej kontroly č. 655/320/30938/201 l/Var zo
dňa 15.12.2011. V uvedenej výzve správca dane stanovil dátum prerokovania protokolu na 10.01.2012.
Správca dane v liste č. 9500401/5/15102/2012 zo dňa 19.01.2012 žalobcovi oznámil, že trvá na tom, že
mu bol odovzdaný kompletný protokol a že pripomienky k protokolu uvedené v liste zo dňa 17.01.2012
neboli podané v zákonom stanovenej lehote a preto ich správca dane nemôže akceptovať.

Krajský súd v Žiline po preskúmaní napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu, ako aj
jeho postupu, vrátane prvostupňového rozhodnutia a jeho postupu podľa § 247 a nasl. O.s.p. v rozsahu
danom žalobnými dôvodmi žalobcu mal za to, že žaloba nie je dôvodná. Rozhodnutie žalovaného
správneho orgánu a aj prvostupňového správneho orgánu je v súlade s predpismi hmotného (zákona č.
222/2004 o DPH) a aj procesného práva (zákona č. 511/1992 Zb.) v daňovej oblasti, preto súd žalobu
pri aplikácii § 250j ods. 1 O.s.p. ako nedôvodnú zamietol.

Podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov o výsledku zistenia z daňovej
kontroly alebo o určení dane podľa pomôcok vyhotoví zamestnanec správcu dane protokol, ktorý
doručí podľa § 17 alebo § 17a kontrolovanému daňovému subjektu spolu s výzvou na vyjadrenie sa
k protokolu a na jeho prerokovanie; vo výzve určí dátum prerokovania protokolu, pričom prerokovanie
protokolu sa môže uskutočniť až po uplynutí lehoty na vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k
tomuto protokolu. Kontrolovaný daňový subjekt je oprávnený písomne sa vyjadriť k protokolu najneskôr
do ôsmich pracovných dní odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa
kontrolovaný daňový subjekt písomne vzdá práva na vyjadrenie k protokolu alebo požiada správcu
dane o prerokovanie protokolu v lehote kratšej, ako je určená vo výzve na prerokovanie protokolu,
môže zamestnanec správcu dane na požiadanie kontrolovaného daňového subjektu prerokovať protokol
aj v kratšej lehote. Ak sa kontrolovaný daňový subjekt v deň určený vo výzve nemôže zúčastniť na
prerokovaní protokolu, je povinný určiť si na tento účel zástupcu. Správca dane je oprávnený na základe
písomného vyjadrenia kontrolovaného daňového subjektu alebo z vlastného podnetu v protokole opraviť
chyby a iné nesprávnosti najneskôr v deň jeho prerokovania s kontrolovaným daňovým subjektom alebo
s jeho zástupcom. Vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k protokolu podľa druhej vety vrátane
jeho vyhodnotenia správcom dane správca dane zaznamená v dodatku k protokolu. Dodatok k protokolu
je súčasťou protokolu.

Podľa § 29 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové
konanie.

Podľa § 29 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne
určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových
subjektov.

Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na
správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na
ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

Podľa § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty daňová povinnosť vzniká dňom
dodania tovaru. Deň dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako
vlastník. Pri prevode alebo prechode nehnuteľností je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti
do užívania, ak je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra
nehnuteľností. Pri dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania
deň odovzdania stavby. Pri dodaní tovaru podľa § 8 ods. 1 písm. c) je dňom dodania tovaru deň
odovzdania tovaru nájomcovi.

Podľa § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty právo odpočítať daň z tovaru alebo
zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vzniká daňová povinnosť.



Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z., platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný
platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa
odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku
z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané,

Podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty právo na odpočítanie
dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru
od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

Podľa § 71 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty, ak cena tovaru alebo služby
vrátane dane nie je viac ako 1.659,70 Eur, za faktúru sa považuje aj doklad vyhotovený elektronickou
registračnou pokladnicou, ktorý musí obsahovať údaje podľa odseku 2 s výnimkou údaja podľa odseku
2 písm. b) a s výnimkou jednotkovej ceny podľa odseku 2 písm. g).

Podľa § 1 ods. 3 vyhlášky č. 55/1994 Z.z. o spôsobe vedenia tržieb elektronickou registračnou
pokladnicou, subjekt pri predaji tovaru alebo poskytovaní služieb vydáva kupujúcemu doklad vyhotovený
pokladnicou, ktorého kópia sa uchováva na kontrolnej páske v pokladnici, s výnimkou podľa § 3 ods. 10.

Zo správneho spisu bolo zistené, že protokol o výsledku zistenia z daňovej kontroly zo dňa 15.12.2011
prevzal 21.12.2011. Z výzvy na prerokovanie protokolu zo dňa 15.12.2011 vyplýva, že žalobca bol
poučený, že podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov môže svoje
písomné vyjadrenie k protokolu predložiť najneskôr do 8 pracovných dní odo dňa jeho doručenia
a že prípadné zmeškanie lehoty nie je možné odpustiť. Lehota ôsmych pracovných dní uplynula
dňa 03.01.2012. Žalobca pri osobnom prevzatí protokolu dňa 21.12.2012 a ani v lehote ôsmych
pracovných dní od jeho prevzatia nenamietal jeho nekompletnosť. Žalobca označil prevzatý protokol za
nekompletný až dňa 10.01.2012, t. j. v deň jeho prerokovania. Do zápisnice o ústnom pojednávaní č.
9500401/15012/2012/Var zo dňa 10.01.2012 uviedol, že protokol prevzal vo forme listov, ktoré neboli
zviazané, podpísané a podľa jeho názoru tam neboli všetky listy. Správca dane v rámci uvedeného
ústneho pojednávania vyhotovil a odovzdal žalobcovi rovnopis protokolu o výsledku zistenia z daňovej
kontroly č. 655/320/30938/201l/Var zo dňa 15.12.2011.

Žalobca v podaní zo dňa 16.01.2012, ktoré adresoval správcovi dane, uviedol, že protokol mu bol
predložený neúplný - neobsahoval stranu č. 49. Namiesto nej sa mal v protokole nachádzať list č.
655/320/22788/11/Hrub zo dňa 27.10.2011 Daňového úradu Kysucké Nové Mesto adresovaný JUDr. D.
K. a preto nemal možnosť sa oboznámiť s výsledkami zistení z daňovej kontroly, čím nebola splnená
podmienka doručenia protokolu podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
Za deň doručenia považuje dátum 10.01.2012. Dňa 17.01.2012 žalobca podal vyjadrenie k protokolu, v
ktorom uviedol, že nesúhlasí s obsahom protokolu po obsahovej a formálnej stránke. Protokol obsahuje
nepravdivé a nepodložené skutočnosti vo veci daňovej kontroly dane z pridanej hodnoty za obdobie
roku 2009. Z uvedeného dôvodu žiada jeho prepracovanie a nové prejednanie.

Podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov o výsledku zistenia z daňovej
kontroly alebo o určení dane podľa pomôcok vyhotoví zamestnanec správcu dane protokol, ktorý
doručí podľa § 17 alebo § 17a kontrolovanému daňovému subjektu spolu s výzvou na vyjadrenie sa
k protokolu a na jeho prerokovanie; vo výzve určí dátum prerokovania protokolu, pričom prerokovanie
protokolu sa môže uskutočniť až po uplynutí lehoty na vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k
tomuto protokolu. Kontrolovaný daňový subjekt je oprávnený písomne sa vyjadriť k protokolu najneskôr
do ôsmich pracovných dní odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť. Ak sa
kontrolovaný daňový subjekt písomne vzdá práva na vyjadrenie k protokolu alebo požiada správcu
dane o prerokovanie protokolu v lehote kratšej, ako je určená vo výzve na prerokovanie protokolu,
môže zamestnanec správcu dane na požiadanie kontrolovaného daňového subjektu prerokovať protokol
aj v kratšej lehote. Ak sa kontrolovaný daňový subjekt v deň určený vo výzve nemôže zúčastniť na
prerokovaní protokolu, je povinný určiť si na tento účel zástupcu. Správca dane je oprávnený na základe
písomného vyjadrenia kontrolovaného daňového subjektu alebo z vlastného podnetu v protokole opraviť



chyby a iné nesprávnosti najneskôr v deň jeho prerokovania s kontrolovaným daňovým subjektom alebo
s jeho zástupcom. Vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k protokolu podľa druhej vety vrátane
jeho vyhodnotenia správcom dane správca dane zaznamená v dodatku k protokolu. Dodatok k protokolu
je súčasťou protokolu.

Krajský súd v Žiline k prvej žalobnej námietke procesnoprávneho charakteru vo vzťahu k procesným
pochybeniam pri daňovej kontrole, vo vzťahu k predloženému neúplnému protokolu s iným číslom
listu 49 nesúvisiacim s daňovou kontrolou žalobcu uvádza, že táto je nedôvodná. Z obsahu podaného
odvolania žalobcu vo vzťahu k prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane je zrejmé, že táto námietka
nekompletnosti protokolu nebola súčasťou odvolacích námietok žalobcu s tým, že súd preskúmava
podľa § 250i ods. 1 O.s.p. skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Je
teda zrejmé, že touto námietkou sa nemohol žalovaný správny orgán v dôvodoch druhostupňového
rozhodnutia zaoberať. Aj napriek tejto skutočnosti súd k tejto námietke uvádza a vyhodnocuje túto
žalobnú námietku ako nedôvodnú s tým, že z obsahu správneho spisu bolo zistené, že dňa 21.12.2011
žalobca osobne prevzal od správcu dane výzvu č. 655/320/30995/2011/Var zo dňa 15.12.2011 na
vyjadrenie sa k protokolu na jeho prerokovanie. Prílohou tejto výzvy bol aj protokol o výsledku zistenia
daňovej kontroly č. 655/320/30938/2011/Var zo dňa 15.12.2011. V uvedenej výzve správca dane stanovil
dátum prerokovania protokolu na 10.01.2012. Z uvedenej výzvy zároveň vyplýva, že žalobca bol
poučený, že podľa § 15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. môže svoje písomné vyjadrenia k protokolu
predložiť najneskôr do 8 pracovných dní odo dňa jeho doručenia a prípadné zmeškanie lehoty nie je
možné odpustiť. Lehota 8 pracovných dní uplynula dňa 03.01.2012. Je nepochybné, že žalobcovi bol
protokol o výsledku zistenia z daňovej kontroly c. 655/320/30938/201l/Var doručený dňa 21.12.2011
(a to či už bez strany č. 49 alebo s ňou). Žalobca bol oprávnený vyjadriť sa k protokolu o výsledku
zistenia z daňovej kontroly č. 655/320/30938/201 l/Var do 03.01.2012, v rámci ktorého mohol namietnuť
aj skutočnosť, že v uvedenom protokole chýba strana č. 49. Preto správca dane postupoval v súlade s §
15 ods. 10 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, keď neprihliadol na vyjadrenie žalobcu
k protokolu, ktoré podal po uplynutí uvedenej 8-dňovej lehoty.

Z obsahu administratívneho spisu je preukázané, že žalobca tento protokol za nekompletný označil až
dňa 10.01.2012, pričom do zápisnice z ústneho pojednávania z tohto dňa uviedol, že protokol prevzal
vo forme listov, ktoré neboli zviazané, podpísané a podľa jeho názoru tam neboli všetky listy. Ako
vyplýva z pojednávania, správca dane v rámci uvedeného ústneho pojednávania vyhotovil a odovzdal
žalobcovi rovnopis protokolu o výsledku zistenia daňovej kontroly č. 655/320/30938/2011/Var zo dňa
15.12.2011. Z obsahu spisu bolo ďalej preukázané, že žalobca podal vyjadrenie k protokolu, v ktorom
uviedol, že nesúhlasí s obsahom protokolu po obsahovej a formálnej stránke, správca dane listom zo dňa
19.01.2012 oznámil, že trvá na tom, že žalobcovi bol odovzdaný kompletný protokol a že pripomienky k
protokolu neboli podané v zákonom stanovenej lehote a preto správca dane ich nemôže akceptovať.

Zároveň z obsahu spisového materiálu, resp. z príloh, ktoré žalobca doložil k žalobe je zrejmé, že v
administratívnom spise žalovaného sa nachádza list Daňového úradu Kysucké Nové Mesto vo vzťahu
k JUDr. D. K., V. V. zo dňa 27.10.2011, avšak tento nie je očíslovaný resp. žurnalizovaný stranou
49. Protokol č. 655/320/30938/2011/Var zo dňa 15.12.2011 obsahuje stranu 49 s názvom číselné
zhrnutie výsledkov kontroly a označením č. 655/320/30938/2011/Var. Okrem toho, ak skutočne došlo
k odovzdaniu nekompletného protokolu, bolo povinnosťou žalobcu predložiť dôkazy, ktoré by toto jeho
tvrdenie preukázali, napr. fotodokumentáciu. Naopak, to, že žalobca nekompletnosť začal namietať až
dňa 10.01.2011, pričom bol poučený o práve podať všetky námietky v lehote 8 dní od doručenia (aj
nekompletného) protokolu, svedčí o tom, že toto tvrdenie žalobcu je účelové.

Aj ďalšia žalobná námietka ohľadne vyhodnotenia znaleckého posudku je nedôvodná, nakoľko v rámci
správneho konania bolo dostatočným spôsobom preukázané, že niektoré doklady boli vyhotovené
duplicitne. Uvedené vyplýva zo znaleckého posudku Mgr. P. U., PhD.. Znalec v znaleckom posudku
určil, ktoré doklady sú pravé a ktoré sú falzifikáty s tým, že aj súd sa stotožňuje s názorom, že na základe
zistených znakov bolo možné konštatovať, že sporné pokladničné doklady zaúčtované v účtovníctve
žalobcu v roku 2009 ako výdavkové pokladničné doklady (tam špecifikované) sú pravé, pričom u
ostatných skonštatoval, že ide o falzifikáty. Podľa znaleckého posudku doklady, ktoré vykazujú posun
(zmenšenie medziriadkovej vzdialenosti), nemohli byť tlačené v matricovom móde, ale boli vytvorené v
nejakom grafickom, alebo textovom editore, resp. na ich tlač bola použitá iná ihličková (druhovo zhodná)



tlačiareň. Znalecká posudok je jednoznačný v závere, že konkrétne doklady z ERP sú falzifikáty, keďže
znak medziriadková vzdialenosť je menšia ako u pravých dokladov a pri použití matricovej tlačiarne
(ktorá je podľa § 2 písm. b) vyhl. č. 55/1994 Z.z. súčasťou pokladne) je takýto posun nemožný.

Na základe uvedeného potom správne správca dane uznal odpočet DPH iba z predložených dokladov
vyhotovených ERP od dodávateľa Ivana Papánka, ktoré boli označené ako pravé doklady a neuznal
odpočet DPH z dokladov označených za falzifikáty. Vzhľadom teda k tomu, že neboli splnené podmienky
na odpočítanie dane z pridanej hodnoty, ktoré sú uvedené v § 49 ods. 1, resp. v § 49 ods. 2 písm.
a) v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a) Zákona o dani z pridanej hodnoty, nebol teda uznaný nárok
na nadmerný odpočet z predmetných pokladničných dokladov za obdobie február 2009, nakoľko bolo
preukázané, že žalobca od dodávateľa (Ivana Papánka) nemá doklad považovaný v zmysle § 71 ods. 5
zákona č. 222/2004 Z.z., resp. § 1 ods. 3 vyhlášky č. 55/1994 Z.z. za doklad vyhotovený dodávateľom,
ktorý tovar dodal, keď predmetné doklady boli znalcom označené za falzifikáty.

Z tohto dôvodu je možné konštatovať, že žalobca v predmetnom konaní pred daňovými orgánmi
neuniesol dôkazné bremeno, keď nepreukázal oprávnenosť nárokového odpočtu dane vierohodnými
dokladmi. Súd v tejto veci poukazuje na ust. § 29 ods. 1, resp. § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. a
z týchto dôvodov sa nestotožňuje s názorom žalobcu, že žalovaný porušil zásady daňového konania
vyjadrené v zákone č. 511/1992 Zb..

Vo vzťahu k námietke, že správca dane neskúmal reálnosť plnenia, reálnosť odobratia tovaru -
stavebného materiálu zo strany žalobcu od Ivana Papánka súd sa stotožnil s vyjadrením žalovaného,
že jedným zo základných a podstatných atribútov pri posúdení otázky, či daňový subjekt preukázal
oprávnenosť nároku na uplatnenie nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty, bola pravosť
daňových dokladov predložených daňovým subjektom - žalobcom. Keďže boli predložené nepravé
doklady, nebola splnená podmienka § 51 ods. 1 písm. a) z.č. 222/2004 Z.z., t.j. neexistovali faktúry
od platiteľa vyhotovené podľa § 71 zákona. Žalovaný sa už preto reálnosťou plnení zachytených na
takýchto dokladoch nezaoberal. Napriek tomu skúmal správca dane, ako vyplýva z obsahu spisu a
vykonaného dokazovania aj uvedené. Žalobca vo svojej výpovedi (v rámci ústnych pojednávaní dňa
10.6.2011 a 16.12.2011) uvádzal, že prepravu tovaru - stavebného materiálu uskutočňoval vlastnými
vozidlami a aj externe, stavebný materiál nakupovali majstri, zásobovači, ľudia na živnosť, pričom
konkrétne mená žalobca uviesť nevedel, nevedel konkrétne mená majstrov zodpovedných za jednotlivé
stavby, nevedel uviesť nákup materiálu, ktorý bol použitý na jednotlivých stavbách, to znamená nevedel
uviesť konkrétne mená svedkov, ktoré by v rámci daňového konania svedčili. Preto správne žalovaný
vyhodnotil, že žalobca v predmetnom prípade neuniesol dôkazné bremeno vo vzťahu k nárokovateľnosti
vrátenia nadmerného odpočtu DPH za obdobie február 2009.

Čo sa týka ďalšej námietky na rozporný postup správcu dane, že správca dane vykonal kontrolu vo
vzťahu k žalobcovi aj za mesiac máj 2009, kde boli kontrolované aj doklady od Ivana Papánka, súd
poukazuje na to, že uvedené zdaňovacie obdobie, teda máj 2009 nebolo predmetom odvolacieho
konania a táto kontrola vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu máj 2009 bola ukončená dňa 01.10.2009
- uvedené vyplýva z vyjadrenia žalovaného. Daňová kontrola dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie
obdobie január až apríl a jún až december 2009 sa začala dňa 13.01.2011 a bola ukončená dňa
10.01.2012 a až v nej bolo jednoznačne preukázané, že konkrétne doklady z ERP sú falzifikáty. To
znamená aj táto námietka žalobcu je nedôvodná.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti bola žaloba žalobcu ako nedôvodná zamietnutá pri aplikácii ust. §
250j ods. 1 O.s.p..

O náhrade trov konania súd rozhodol pri aplikácii ust. § 250k ods. 1 O.s.p. a contrario. Žalobca nebol
úspešným účastníkom konania, preto mu náhrada trov konania neprináleží.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia písomne, dvojmo,
prostredníctvom Krajského súdu v Žiline na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave.



Odvolanie musí spĺňať náležitosti ust. § 205 O.s.p..