Text rozhodnutia
Súd: Krajský súd Žilina Spisová značka: 21S/67/2012 Identifikačné číslo súdneho spisu: 5012200486 Dátum vydania rozhodnutia: 26. 09. 2012 Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Veronika Poláčková ECLI: ECLI:SK:KSZA:2012:5012200486.2 Uznesenie Krajský súd v Žiline, v právnej veci žalobcu: S. C., bytom ul. R. XXX/X, XXX XX N., proti žalovanému: Žilinská univerzita v Žiline, Univerzitná 8215/1, 010 26 Žilina, v konaní o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia žalovaného, takto r o z h o d o l : Súd konanie zastavuje. Žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania. o d ô v o d n e n i e : Žalobou podanou osobne dňa 20.04.2012 na Okresnom súde Partizánske, následne uznesením č. k. 3S/2/2012-3 zo dňa 07.05.2012 postúpenou tunajšiemu súdu, označenou ako „Návrh“, sa žalobca domáhal preskúmania žiadosti o priznanie sociálneho štipendia, o ktoré požiadal žalovaného. Podľa obsahu a povahy podania posúdil súd podanie žalobcu ako žalobu v zmysle § 249 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.) proti právoplatnému rozhodnutiu správneho orgánu a ďalej v konaní postupoval podľa ust. § 247 a nasl. O.s.p., t.j. podľa druhej hlavy piatej časti O.s.p. - Rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov. Vzhľadom na to, že podanie žalobcu neobsahovalo zákonom stanovené náležitosti, súd vyzval žalobcu uznesením č. k. 21S/67/2011-9 zo dňa 16.07.2012 na ich odstránenie. Žalobca presne neoznačil rozhodnutie správneho orgánu, ktoré napáda (číslom/spisovou značkou a dátumom vydania) a neuviedol, v akom rozsahu predmetné rozhodnutie napáda (t.j. s ktorou časťou rozhodnutia nesúhlasí) a dôvody, v čom vidí nezákonnosť rozhodnutia (t.j. ktoré skutočnosti, príp. závery správneho orgánu napáda). Žalobca zároveň ani neuviedol, čoho sa svojím podaním domáha, (t.j. ako má súd o napadnutom rozhodnutí rozhodnúť). Súd vo svojej výzve uviedol, že nedostatky je potrebné odstrániť v lehote 15 dní a poučil žalobcu o následkoch neodstránenia vytýkaných vád, t.j. o zastavení konania. Uznesenie č. k. 21S/67/2011-9 zo dňa 16.07.2012 bolo žalobcovi doručené dňa 24.07.2012, vychádzajúc z podpisu a údajoch na doručenke, písomnosť prezval splnomocnený zástupca na základe splnomocnenia č. 50/2011, SP569247. Podľa § 244 ods. 1 O.s.p v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Podľa § 247 ods. 1, 2, 3 O.s.p. sa podľa ustanovení tejto hlavy postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť. Predmetom preskúmania môže byť za podmienok ustanovených v odsekoch 1 a 2 aj rozhodnutie, proti ktorému zákon nepripúšťa opravný prostriedok, ak sa stalo právoplatným. Podľa § 249 ods. 2 O.s.p. žaloba musí okrem všeobecných náležitostí podania (§ 42 ods. 3 O.s.p.) obsahovať označenie rozhodnutia a postupu správneho orgánu, ktoré napadá, vyjadrenie, v akom rozsahu sa toto rozhodnutie a postup napadá, uvedenie dôvodov, v čom žalobca vidí nezákonnosť rozhodnutia a postupu správneho orgánu, a aký konečný návrh robí. Podľa § 246c ods. 1 prvá veta O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Podľa § 42 ods. 3 O.s.p. pokiaľ zákon pre podanie určitého druhu nevyžaduje ďalšie náležitosti, musí byť z podania zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísané a datované. Podanie treba predložiť s potrebným počtom rovnopisov a s prílohami tak, aby jeden rovnopis zostal na súde a aby každý účastník dostal jeden rovnopis, ak je to potrebné. Ak účastník nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie na jeho trovy. Podľa § 250d ods. 3 O.s.p. súd uznesením konanie zastaví, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil a ktoré bránia vecnému vybaveniu žaloby. Odvolanie proti uzneseniu je prípustné. Súd sa v správnom súdnictve riadi dispozičnou zásadou z ktorej vyplýva, že navrhovateľ je povinný v podaní uviesť všetky zákonné náležitosti. Z podania žalobcu zo dňa 19.04.2011 vyplýva, že sa jedná o žalobu podľa II. hlavy, V. časti O.s.p ohľadne preskúmania rozhodnutia žalovaného o nepriznaní sociálneho štipendia a postupu žalovaného pri predložení veci odvolaciemu orgánu. Predmet žaloby je však neurčitý do takej miery, že nie je možné bez odstránenia vád žalobu vecne prejednať. Podaniu žalobcu chýbajú všeobecné náležitosti žaloby aj osobitné náležitosti žaloby v správnom súdnictve; identifikácia napadnutého rozhodnutia číslom a dátumom vydania, v akom rozsahu predmetné rozhodnutie napáda, dôvody v čom vidí nezákonnosť rozhodnutia a ani čoho sa svojím podaním domáha, t.j. ako má súd o napadnutom rozhodnutí rozhodnúť. Vychádzajúc z citovaných ustanovení a vzhľadom na skutočnosť, že žalobca napriek výzve žalobu v stanovenej lehote nedoplnil a návrh naďalej trpí vadami, ktoré bránia vecnému vybaveniu veci, súd konanie v zmysle § 250d ods. 3 O.s.p. zastavil. Občiansky súdny poriadok v piatej časti neobsahuje právnu úpravu o trovách konania, v prípade, že bolo konanie zastavené podľa § 250d ods. 3 O.s.p. Súd rozhodol podľa § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. v spojení s ust. § 146 ods. 1 písm. c), kedy žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu konania podľa jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené. Tento postup predstavuje primeranú aplikáciu ustanovení tretej časti Občianskeho súdneho poriadku týkajúcich sa trov konania vyhovujúc požiadavkám piatej časti Občianskeho súdneho poriadku a jej zásade priznávania náhrady trov konania v správnom súdnictve podľa úspešnosti len žalobcovi a v prípade späťvzatia žaloby žalobcom aj žalovanému. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie v lehote 15-tich dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd Slovenskej republiky v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Žiline písomne v troch vyhotoveniach. Odvolanie musí spĺňať náležitosti podľa § 205 ods. 1 O.s.p..